Interpelacja nr 17176
Interpelacja w sprawie bardzo wysokich cen biletów kolejowych i autokarowych na Pomorzu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie bardzo wysokich cen biletów kolejowych i autokarowych na Pomorzu
Interpelacja nr 17176
do ministra infrastruktury
w sprawie bardzo wysokich cen biletów kolejowych i autokarowych na Pomorzu
Zgłaszający: Ireneusz Raś
Data wpływu: 15-05-2026
Kraków, 14.05.2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w imieniu mieszkańców Pomorza, zwrócił się do mnie Pan Henryk z prośbą o podjęcie działań w sprawie drogich biletów kolejowych na Pomorzu.
1 marca 2026 roku weszła w życie bardzo wysoka podwyżka cen biletów Szybkiej Kolei Miejskiej oraz pociągów regionalnych w województwie pomorskim. Ceny wzrosły o prawie 30 procent, chociaż już wcześniej i tak były najwyższe w Polsce.
Autor listu zwraca uwagę, że ta sytuacja najbardziej dotyka osób, które codziennie muszą dojeżdżać koleją i autokarami do szkoły, czy pracy. Koszt miesięcznych dojazdów waha się teraz w okolicach nawet 1000 zł dla jednej osoby. Jest to kwota przekraczająca możliwości bardzo wielu rodzin. Większość osób zarabia na tym terenie zaledwie płacę minimalną lub niewiele wyższą.
Do Trójmiasta dojeżdżają mieszkańcy całego województwa, a podwyżki i brak wspólnego biletu regionalnego jest już ponad możliwości mieszkańców. Nie są oni w stanie udźwignąć takich kosztów dojazdów, a przecież muszą dojeżdżać do swoich miejsc pracy i nauki.
Przedstawiony w liście problem uważam za bardzo ważny i wymagający pilnego rozwiązania. Dlatego zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy istnieje możliwość opracowania wspólnego biletu regionalnego na przejazdy pociągami i autokarami w regionie, którego cena byłaby znacznie korzystniejsza dla pasażerów od zakupu osobnych biletów na pociąg i autokar?
Czy istnieje obecnie możliwość wprowadzenia zerowej stawki VAT na transport publiczny, w celu obniżenia cen biletów?
Czy ministerstwo pracuje nad własnym projektem rozwiązującym problem bardzo wysokich cen biletów kolejowych i autokarowych na Pomorzu, a jeśli tak, to kiedy można spodziewać się efektów trwających prac?
Z wyrazami szacunku
Ireneusz Raś
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17176
do ministra infrastruktury
w sprawie bardzo wysokich cen biletów kolejowych i autokarowych na Pomorzu
Zgłaszający: Ireneusz Raś
Data wpływu: 15-05-2026
Kraków, 14.05.2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w imieniu mieszkańców Pomorza, zwrócił się do mnie Pan Henryk z prośbą o podjęcie działań w sprawie drogich biletów kolejowych na Pomorzu.
1 marca 2026 roku weszła w życie bardzo wysoka podwyżka cen biletów Szybkiej Kolei Miejskiej oraz pociągów regionalnych w województwie pomorskim. Ceny wzrosły o prawie 30 procent, chociaż już wcześniej i tak były najwyższe w Polsce.
Autor listu zwraca uwagę, że ta sytuacja najbardziej dotyka osób, które codziennie muszą dojeżdżać koleją i autokarami do szkoły, czy pracy. Koszt miesięcznych dojazdów waha się teraz w okolicach nawet 1000 zł dla jednej osoby. Jest to kwota przekraczająca możliwości bardzo wielu rodzin. Większość osób zarabia na tym terenie zaledwie płacę minimalną lub niewiele wyższą.
Do Trójmiasta dojeżdżają mieszkańcy całego województwa, a podwyżki i brak wspólnego biletu regionalnego jest już ponad możliwości mieszkańców. Nie są oni w stanie udźwignąć takich kosztów dojazdów, a przecież muszą dojeżdżać do swoich miejsc pracy i nauki.
Przedstawiony w liście problem uważam za bardzo ważny i wymagający pilnego rozwiązania. Dlatego zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy istnieje możliwość opracowania wspólnego biletu regionalnego na przejazdy pociągami i autokarami w regionie, którego cena byłaby znacznie korzystniejsza dla pasażerów od zakupu osobnych biletów na pociąg i autokar?
Czy istnieje obecnie możliwość wprowadzenia zerowej stawki VAT na transport publiczny, w celu obniżenia cen biletów?
Czy ministerstwo pracuje nad własnym projektem rozwiązującym problem bardzo wysokich cen biletów kolejowych i autokarowych na Pomorzu, a jeśli tak, to kiedy można spodziewać się efektów trwających prac?
Z wyrazami szacunku
Ireneusz Raś
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4493 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8-1.054.31.2026
Warszawa, 08 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 17176 Posła na Sejm RP Ireneusza Rasia, poniżej
przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 grudnia
2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, organizatorem publicznego transportu
zbiorowego w zakresie wojewódzkich przewozów pasażerskich jest właściwy marszałek
województwa.
Do kompetencji organizatora należy m.in. określanie oferty przewozowej, finansowanie
przewozów, ustalanie warunków realizacji usług publicznych oraz nadzór nad
wykonywaniem przewozów przez operatora.
Z uwagi na powyższy stan prawny Minister Infrastruktury nie jest organizatorem
wojewódzkich przewozów pasażerskich i nie posiada ustawowego umocowania
do działania w zakresie organizacji oraz realizacji przewozów o charakterze wojewódzkim.
Właściwym podmiotem w tym zakresie jest Marszałek Województwa Pomorskiego jako
organizator wojewódzkiego kolejowego transportu pasażerskiego.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Infrastruktury prowadzi działania
ukierunkowane na rozwój rozwiązań sprzyjających integracji taryfowej i biletowej
w transporcie publicznym. Obejmują one w szczególności prace nad zmianami
legislacyjnymi mającymi ułatwić wdrażanie zintegrowanych rozwiązań taryfowych.
Analizy prowadzone w ramach projektów związanych z integracją biletową potwierdziły,
że jednym z głównych wyzwań dla wdrożenia pełnej integracji różnych gałęzi transportu
jest obecny system ulg ustawowych. Przygotowany został projekt zmian do ustawy
o ulgach, obejmujący w pierwszym etapie regulacje dotyczące transportu kolejowego.
Projekt został skierowany do Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu.
Na kolejnych etapach prace skoncentrują się na opracowaniu i przyjęciu pakietu
legislacyjnego, który zapewni solidne podstawy prawne dla dalszych działań
organizacyjnych i technicznych w obszarze integracji systemów taryfowych.
Jednocześnie należy wskazać, że od 30 marca 2026 roku podróżni mogą łatwiej poruszać
się transportem kolejowym po terenie województwa pomorskiego. PKP Intercity S.A.,
POLREGIO S.A. oraz Szybka Kolej Miejska w Trójmieście sp. z o.o. podpisały porozumienie
o honorowaniu biletów, które pozwala pasażerom elastyczniej planować podróże oraz
codzienne dojazdy do szkoły czy pracy, a także skorzystać z lepszej oferty cenowej.
W odniesieniu do kwestii wprowadzenia zerowej stawki podatku VAT na bilety
w transporcie publicznym należy wskazać, że zagadnienia związane z kształtowaniem
stawek podatku od towarów i usług pozostają we właściwości Ministra Finansów.
-- 1 of 2 --
2
Ministerstwo Infrastruktury podejmowało działania mające na celu umożliwienie
wprowadzenia stawki 0% VAT dla usług kolejowego przewozu osób, w szczególności
w związku ze zmianą przepisów unijnych dopuszczających takie rozwiązanie.
W wystąpieniach kierowanych do Ministra Finansów wskazywano, że obniżenie stawki
VAT mogłoby przyczynić się do zwiększenia dostępności transportu kolejowego,
ograniczenia presji na wzrost cen biletów, a także wzmocnienia konkurencyjności kolei
jako środka transportu, w szczególności w kontekście rosnących kosztów energii oraz
realizacji celów polityki klimatycznej.
Niezależnie od powyższego należy podkreślić, że Minister Infrastruktury, jako organizator
międzywojewódzkich i międzynarodowych kolejowych przewozów pasażerskich
o charakterze użyteczności publicznej, oddziałuje na poziom cen biletów w ramach
umowy o świadczenie usług publicznych (umowa PSC). Ostatnia trwała podwyżka cen
bazowych w tym segmencie miała miejsce w styczniu 2022 r. W efekcie realny poziom cen
bazowych dla pasażerów pociągów uruchamianych w ramach przewozów o charakterze
użyteczności publicznej pozostaje zasadniczo na poziomie z początku 2022 r.
Jednocześnie oferta przewozowa realizowana w ramach umowy PSC pozostaje
konkurencyjna cenowo względem innych środków transportu publicznego, przy
zapewnieniu korzystnych parametrów podróży, w tym czasu przejazdu i standardu usług.
Ma to swoje potwierdzenie w rosnącej liczbie pasażerów korzystających z pociągów
dalekobieżnych.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8-1.054.31.2026
Warszawa, 08 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 17176 Posła na Sejm RP Ireneusza Rasia, poniżej
przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 grudnia
2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, organizatorem publicznego transportu
zbiorowego w zakresie wojewódzkich przewozów pasażerskich jest właściwy marszałek
województwa.
Do kompetencji organizatora należy m.in. określanie oferty przewozowej, finansowanie
przewozów, ustalanie warunków realizacji usług publicznych oraz nadzór nad
wykonywaniem przewozów przez operatora.
Z uwagi na powyższy stan prawny Minister Infrastruktury nie jest organizatorem
wojewódzkich przewozów pasażerskich i nie posiada ustawowego umocowania
do działania w zakresie organizacji oraz realizacji przewozów o charakterze wojewódzkim.
Właściwym podmiotem w tym zakresie jest Marszałek Województwa Pomorskiego jako
organizator wojewódzkiego kolejowego transportu pasażerskiego.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Infrastruktury prowadzi działania
ukierunkowane na rozwój rozwiązań sprzyjających integracji taryfowej i biletowej
w transporcie publicznym. Obejmują one w szczególności prace nad zmianami
legislacyjnymi mającymi ułatwić wdrażanie zintegrowanych rozwiązań taryfowych.
Analizy prowadzone w ramach projektów związanych z integracją biletową potwierdziły,
że jednym z głównych wyzwań dla wdrożenia pełnej integracji różnych gałęzi transportu
jest obecny system ulg ustawowych. Przygotowany został projekt zmian do ustawy
o ulgach, obejmujący w pierwszym etapie regulacje dotyczące transportu kolejowego.
Projekt został skierowany do Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu.
Na kolejnych etapach prace skoncentrują się na opracowaniu i przyjęciu pakietu
legislacyjnego, który zapewni solidne podstawy prawne dla dalszych działań
organizacyjnych i technicznych w obszarze integracji systemów taryfowych.
Jednocześnie należy wskazać, że od 30 marca 2026 roku podróżni mogą łatwiej poruszać
się transportem kolejowym po terenie województwa pomorskiego. PKP Intercity S.A.,
POLREGIO S.A. oraz Szybka Kolej Miejska w Trójmieście sp. z o.o. podpisały porozumienie
o honorowaniu biletów, które pozwala pasażerom elastyczniej planować podróże oraz
codzienne dojazdy do szkoły czy pracy, a także skorzystać z lepszej oferty cenowej.
W odniesieniu do kwestii wprowadzenia zerowej stawki podatku VAT na bilety
w transporcie publicznym należy wskazać, że zagadnienia związane z kształtowaniem
stawek podatku od towarów i usług pozostają we właściwości Ministra Finansów.
-- 1 of 2 --
2
Ministerstwo Infrastruktury podejmowało działania mające na celu umożliwienie
wprowadzenia stawki 0% VAT dla usług kolejowego przewozu osób, w szczególności
w związku ze zmianą przepisów unijnych dopuszczających takie rozwiązanie.
W wystąpieniach kierowanych do Ministra Finansów wskazywano, że obniżenie stawki
VAT mogłoby przyczynić się do zwiększenia dostępności transportu kolejowego,
ograniczenia presji na wzrost cen biletów, a także wzmocnienia konkurencyjności kolei
jako środka transportu, w szczególności w kontekście rosnących kosztów energii oraz
realizacji celów polityki klimatycznej.
Niezależnie od powyższego należy podkreślić, że Minister Infrastruktury, jako organizator
międzywojewódzkich i międzynarodowych kolejowych przewozów pasażerskich
o charakterze użyteczności publicznej, oddziałuje na poziom cen biletów w ramach
umowy o świadczenie usług publicznych (umowa PSC). Ostatnia trwała podwyżka cen
bazowych w tym segmencie miała miejsce w styczniu 2022 r. W efekcie realny poziom cen
bazowych dla pasażerów pociągów uruchamianych w ramach przewozów o charakterze
użyteczności publicznej pozostaje zasadniczo na poziomie z początku 2022 r.
Jednocześnie oferta przewozowa realizowana w ramach umowy PSC pozostaje
konkurencyjna cenowo względem innych środków transportu publicznego, przy
zapewnieniu korzystnych parametrów podróży, w tym czasu przejazdu i standardu usług.
Ma to swoje potwierdzenie w rosnącej liczbie pasażerów korzystających z pociągów
dalekobieżnych.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --