Interpelacja nr 17171
Interpelacja w sprawie fundacji tworzonych przez spółki Skarbu Państwa oraz ich działalności w latach 2024-2026
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie fundacji tworzonych przez spółki Skarbu Państwa oraz ich działalności w latach 2024-2026
Interpelacja nr 17171
do ministra aktywów państwowych
w sprawie fundacji tworzonych przez spółki Skarbu Państwa oraz ich działalności w latach 2024-2026
Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski
Data wpływu: 14-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej od kilku lat pojawiają się liczne informacje dotyczące działalności fundacji tworzonych lub współtworzonych przez spółki z udziałem Skarbu Państwa. Jak wynika z analiz Najwyższej Izby Kontroli, znaczne środki finansowe przekazywane przez spółki państwowe trafiają do fundacji, przy czym mechanizmy nadzoru nad ich działalnością budzą poważne wątpliwości.
Fundacje te często realizują różnorodne cele społeczne, kulturalne czy edukacyjne, jednak brak pełnej przejrzystości w zakresie ich finansowania oraz beneficjentów wsparcia może rodzić pytania o efektywność i zasadność wydatkowania środków publicznych.
Mając na względzie powyższe, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Które spółki z udziałem Skarbu Państwa posiadały w latach 2024-2026 własne fundacje lub były ich fundatorami bądź współfundatorami?
Jakie były statutowe cele działalności tych fundacji?
Jakie środki finansowe zostały przekazane przez poszczególne spółki Skarbu Państwa na rzecz tych fundacji w latach 2024-2026 (z podziałem na lata i spółki)?
Jakie podmioty (osoby fizyczne, organizacje, instytucje) otrzymały wsparcie finansowe lub rzeczowe w ramach sponsoringu sportowego od tych fundacji w analizowanym okresie?
Jakie były kryteria przyznawania wsparcia przez wskazane fundacje?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych (lub inne właściwe organy nadzorcze) prowadziło w latach 2024-2026 kontrolę działalności tych fundacji? Jeśli tak – jakie były jej wyniki?
Czy w ocenie Pana Ministra obowiązujące regulacje prawne zapewniają wystarczający poziom transparentności i nadzoru nad fundacjami powiązanymi ze spółkami Skarbu Państwa?
Czy planowane są zmiany legislacyjne lub organizacyjne mające na celu zwiększenie przejrzystości działalności tych fundacji?
Z wyrazami szacunku dr Tomasz Rzymkowski
Interpelacja nr 17171
do ministra aktywów państwowych
w sprawie fundacji tworzonych przez spółki Skarbu Państwa oraz ich działalności w latach 2024-2026
Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski
Data wpływu: 14-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej od kilku lat pojawiają się liczne informacje dotyczące działalności fundacji tworzonych lub współtworzonych przez spółki z udziałem Skarbu Państwa. Jak wynika z analiz Najwyższej Izby Kontroli, znaczne środki finansowe przekazywane przez spółki państwowe trafiają do fundacji, przy czym mechanizmy nadzoru nad ich działalnością budzą poważne wątpliwości.
Fundacje te często realizują różnorodne cele społeczne, kulturalne czy edukacyjne, jednak brak pełnej przejrzystości w zakresie ich finansowania oraz beneficjentów wsparcia może rodzić pytania o efektywność i zasadność wydatkowania środków publicznych.
Mając na względzie powyższe, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Które spółki z udziałem Skarbu Państwa posiadały w latach 2024-2026 własne fundacje lub były ich fundatorami bądź współfundatorami?
Jakie były statutowe cele działalności tych fundacji?
Jakie środki finansowe zostały przekazane przez poszczególne spółki Skarbu Państwa na rzecz tych fundacji w latach 2024-2026 (z podziałem na lata i spółki)?
Jakie podmioty (osoby fizyczne, organizacje, instytucje) otrzymały wsparcie finansowe lub rzeczowe w ramach sponsoringu sportowego od tych fundacji w analizowanym okresie?
Jakie były kryteria przyznawania wsparcia przez wskazane fundacje?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych (lub inne właściwe organy nadzorcze) prowadziło w latach 2024-2026 kontrolę działalności tych fundacji? Jeśli tak – jakie były jej wyniki?
Czy w ocenie Pana Ministra obowiązujące regulacje prawne zapewniają wystarczający poziom transparentności i nadzoru nad fundacjami powiązanymi ze spółkami Skarbu Państwa?
Czy planowane są zmiany legislacyjne lub organizacyjne mające na celu zwiększenie przejrzystości działalności tych fundacji?
Z wyrazami szacunku dr Tomasz Rzymkowski
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3363 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.259.2026
IK: 1266815
Warszawa, 05 czerwca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT17171 Pana Tomasza Rzymkowskiego,
Posła na Sejm RP z dnia 18 maja 2026 r., w sprawie fundacji tworzonych przez spółki Skarbu
Państwa oraz ich działalności w latach 2024-2026.
Na wstępie przypominam, że zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym Skarb
Państwa, jako akcjonariusz, posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które
są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000
r. Kodeks spółek handlowych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.) oraz statucie/umowie
spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów
w danej spółce.
W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 722
z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz
o spółkach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 592). Emitenci papierów wartościowych
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom
papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki niezastrzeżone powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla walnego
zgromadzenia/zgromadzenia wspólników lub rady nadzorczej należą do kompetencji
zarządu. Żaden akcjonariusz (w tym Skarb Państwa) ani też walne
zgromadzenie/zgromadzenie wspólników, czy też rada nadzorcza nie mogą wydawać
wiążących poleceń zarządowi w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe (..)”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji
Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać, wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym. Sprawozdania zarządu z działalności spółki są publikowane na stronie
internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy
zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokument finansowy podmiotu zarejestrowanego
w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym należy pamiętać,
że sprawozdania te publikowane są po ich zatwierdzeniu.
-- 1 of 2 --
Ponadto wskazać należy, że organem, który sprawuje stały nadzór nad działalnością zarządu
spółki i dba o interesy akcjonariuszy jest rada nadzorcza. Do jej zadań należy monitorowanie
wszystkich aspektów działalności spółki.
Dodatkowo, należy zwrócić uwagę, że fundacje, w których fundatorami są spółki z udziałem
Skarbu Państwa, działają w oparciu o te same przepisy, co pozostałe fundacje. Minister
Aktywów Państwowych nie jest organem właściwym w zakresie zmiany ww. przepisów.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1266815.4781545.3782790
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.259.2026
IK: 1266815
Warszawa, 05 czerwca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT17171 Pana Tomasza Rzymkowskiego,
Posła na Sejm RP z dnia 18 maja 2026 r., w sprawie fundacji tworzonych przez spółki Skarbu
Państwa oraz ich działalności w latach 2024-2026.
Na wstępie przypominam, że zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym Skarb
Państwa, jako akcjonariusz, posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które
są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000
r. Kodeks spółek handlowych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.) oraz statucie/umowie
spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów
w danej spółce.
W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 722
z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz
o spółkach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 592). Emitenci papierów wartościowych
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom
papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki niezastrzeżone powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla walnego
zgromadzenia/zgromadzenia wspólników lub rady nadzorczej należą do kompetencji
zarządu. Żaden akcjonariusz (w tym Skarb Państwa) ani też walne
zgromadzenie/zgromadzenie wspólników, czy też rada nadzorcza nie mogą wydawać
wiążących poleceń zarządowi w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe (..)”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji
Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać, wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym. Sprawozdania zarządu z działalności spółki są publikowane na stronie
internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy
zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokument finansowy podmiotu zarejestrowanego
w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym należy pamiętać,
że sprawozdania te publikowane są po ich zatwierdzeniu.
-- 1 of 2 --
Ponadto wskazać należy, że organem, który sprawuje stały nadzór nad działalnością zarządu
spółki i dba o interesy akcjonariuszy jest rada nadzorcza. Do jej zadań należy monitorowanie
wszystkich aspektów działalności spółki.
Dodatkowo, należy zwrócić uwagę, że fundacje, w których fundatorami są spółki z udziałem
Skarbu Państwa, działają w oparciu o te same przepisy, co pozostałe fundacje. Minister
Aktywów Państwowych nie jest organem właściwym w zakresie zmiany ww. przepisów.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1266815.4781545.3782790
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --