Interpelacja w sprawie funkcjonowania systemu wsparcia dla osób starszych, ze szczególnym uwzględnieniem woj. kujawsko-pomorskiego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17144
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie funkcjonowania systemu wsparcia dla osób starszych, ze szczególnym uwzględnieniem woj. kujawsko-pomorskiego
Zgłaszający: Piotr Kowal
Data wpływu: 13-05-2026
Szanowna Pani Ministro,
zgodnie z informacjami przedstawionymi przez administrację rządową system wsparcia dla osób starszych obejmuje m.in. usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, domy pomocy społecznej oraz programy takie jak „Opieka 75+” i „Korpus Wsparcia Seniorów”. Programy te mają na celu zwiększenie dostępności usług opiekuńczych, w szczególności dla osób w wieku 60+ i 75+.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie są aktualne dane dotyczące liczby beneficjentów wszystkich form wsparcia dla osób starszych w Polsce w latach 2022-2025?
2. Jakie środki finansowe zostały przeznaczone na programy senioralne (w tym „Opieka 75+” oraz „Korpus Wsparcia Seniorów”) w latach 2022-2025?
3. Ile osób w województwie kujawsko-pomorskim korzystało w latach 2022-2025 z:
- usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania,
- specjalistycznych usług opiekuńczych,
- domów pomocy społecznej,
- mieszkań chronionych oraz rodzinnych domów pomocy? Piotr Kowal
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Katarzyna Nowakowska
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 12 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8389 znakówinfo@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.303.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 17144 Pana Posła Piotra Kowala, w sprawie
funkcjonowania systemu wsparcia dla osób starszych, ze szczególnym uwzględnieniem
województwa kujawsko–pomorskiego, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie
osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, którym nie są one w
stanie sprostać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Instytucja ta ma
charakter pomocniczy, stanowi też dopełnienie świadczeń, które prawnie zabezpieczone są
przez inne systemy.
Uprawnienia do świadczeń z pomocy społecznej uzależnione są od wysokości dochodu.
Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 lipca 2024 r. w sprawie
zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy
społecznej (Dz. U. poz. 1044) od 1 stycznia 2025 r. progi dochodowe w pomocy społecznej:
wynoszą dla osoby samotnie gospodarującej 1 010 zł, a dla osoby w rodzinie 823 zł.
Warto przy tym zaznaczyć, że zmiana kwot kryteriów dochodowych wpłynęła na
podwyższenie m.in. maksymalnej kwoty zasiłku stałego do 1 229 zł (wzrost o 23%).
W ramach świadczeń z pomocy społecznej, osoby starsze mogą ubiegać się o świadczenia
pieniężne, np. zasiłek stały, zasiłek okresowy, zasiłek celowy, specjalny zasiłek celowy lub
świadczenia niepieniężne, np. w formie usług opiekuńczych świadczonych w miejscu
zamieszkania, specjalistycznych usługi opiekuńczych w miejscu zamieszkania, usług
sąsiedzkich, usług opiekuńczych i bytowych w formie rodzinnego domu pomocy, a także
w formie wsparcia w mieszkaniu treningowym lub wspomaganym czy pobytu i usług
świadczonych w domu pomocy społecznej, w tym usług wsparcia krótkoterminowego.
Szczegółowe informacje o liczbie osób, którym przyznano wybrane świadczenie pieniężne
lub niepieniężne z pomocy społecznej w latach 2022-2025 przedstawia poniższa tabela.
Tabela 1. Informacja o liczbie osób, którym decyzją przyznano wybrane świadczenie pieniężne lub niepieniężne
z pomocy społecznej w latach 2022- 2025 [w tys.].
Świadczenie z pomocy społecznej 2022 2023 2024 2025
Zasiłek stały 166,6 163,0 158,7 160,3
Zasiłek okresowy 227,7 213,9 180,9 188,4
Zasiłek celowy 350,4 336,9 275,7 280,5
Specjalny zasiłek celowy 82,2 77,0 98,2 89,2
Usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania
(zadanie własne gmin) 103,0 103,8 103,2 106,9
Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu
zamieszkania (zadanie własne gmin) 5,4 5,1 5,1 5,7
-- 1 of 3 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Usługi sąsiedzkie X 0,1 3,2 4,7
Usługi wsparcia krótkoterminowego - ogółem X 0 0,1 0,3
Źródło 1. Sprawozdanie MRiPS-03 za lata 2022-2024 oraz sprawozdanie MRPiPS-03 za 2025 r. (dane wstępne).
W tabeli 2 (poniżej) zaprezentowano dane dotyczące liczby osób korzystających z pomocy
udzielanej w formie pobytu i usług w domach pomocy społecznej (z wyłączeniem usług
wsparcia krótkoterminowego, które zaprezentowano w tabeli 1), wsparcia w mieszkaniach
treningowych lub wspomaganych oraz usług opiekuńczych i bytowych w rodzinnych
domach pomocy.
Tabela 2. Informacja o liczbie osób korzystających z domów pomocy społecznej, mieszkań treningowych, mieszkań
wspomaganych oraz rodzinnych domów pomocy w latach 2022-2025 [w tys.].
Liczba osób korzystających 2022 2023 2024 2025
Domy pomocy społecznej 87,2 88,5 90,5 90,3
Mieszkania treningowe
(wcześniej: mieszkanie chronione treningowe) 2,2 2,5 2,7 3,0
Mieszkania wspomagane
(wcześniej: mieszkanie chronione wspierane) 2,1 2,3 2,5 2,6
Rodzinne domy pomocy 0,3 0,4 0,4 0,4
Źródło 2. Sprawozdanie MRiPS-06 za lata 2022-2024 oraz sprawozdanie MRPiPS-06 za 2025 r. (dane wstępne).
Celem umożliwienia poprawy sytuacji bytowej osób samotnych, rodzin, osób starszych czy
osób z niepełnosprawnościami gminy otrzymują dofinansowanie z budżetu państwa na
realizację ich zadań własnych wynikających z ustawy o pomocy społecznej. Programy
wspierające osoby starsze, na które gminy otrzymują dofinansowanie z budżetu państwa to:
— „Opieka 75+”. Celem programu jest zwiększenie dostępności usług opiekuńczych, w
tym specjalistycznych usług opiekuńczych, dla osób w wieku 75 lat i starszych, które są
osobami samotnymi (zgodnie z art. 6 pkt 9 ustawy o pomocy społecznej), samotnie
gospodarującymi (zgodnie z art. 6 pkt 10 ustawy o pomocy społecznej), a także tych,
które pozostają w rodzinie;
— „Korpus Wsparcia Seniorów” umożliwiający wsparcie finansowe gmin w organizowaniu
usług opiekuńczych świadczonych w formie usług sąsiedzkich oraz w realizacji usług
opiekuńczych poprzez dostęp do tzw. „opieki na odległość”, mającej na celu poprawę
bezpieczeństwa oraz możliwości samodzielnego funkcjonowania w miejscu
zamieszkania osób starszych.
Informacje o liczbie osób objętych programem „Opieka 75+” oraz programem „Korpus
Wsparcia Seniorów” znajdują się w tabeli 3.
Tabela 3. Informacja o liczbie osób objętych programem „Opieka 75+” oraz programem „Korpus Wsparcia
Seniorów” w latach 2022 – 2025 [w tys.]
Liczba osób objęta Programem 2022 2023 2024 2025
Program "Opieka 75+" 11,2 12,4 14,3 18,8
Program "Korpus Wsparcia Seniorów"" 57,0 52,2 44,2 50,6
Źródło 3. Sprawozdanie z realizacji programu „Opieka 75+” za lata 2022-2025 oraz sprawozdanie z realizacji
programu „Korpus Wsparcia Seniorów” za lata 2022-2025
-- 2 of 3 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programów „Opieka 75+”
i „Korpus Wsparcia Seniorów” w latach 2022-2025 wyniosła łącznie 418,14 mln zł, z czego
213,14 mln zł przeznaczono na program „Opieka 75+, a 215 mln zł na „Korpus Wsparcia
Seniorów”. Szczegółowe informacje na ten temat przedstawia tabela 4.
Tabela 4 Informacja o wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację programu „Opieka 75+ oraz
programu „Korpus Wsparcia Seniorów” w latach 2022-20251.
Nazwa programu 2022 2023 2024 2025
Opieka 75+ 38,14 mln zł 40 mln zł 55 mln zł 80 mln zł
Korpus Wsparcia Seniorów 80 mln zł1 20 mln zł 50 mln zł 65 mln zł
Źródło 4. Dane Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
W latach 2022-2025 r. w województwie kujawsko-pomorskim w ramach świadczeń
z pomocy społecznej wskazanych w pytaniu 3 interpelacji pomoc przyznano łącznie ponad
49 tys. osobom, w tym najliczniej w formie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania
(28,1 tys. osób) oraz w formie pobytu i usług w domach pomocy społecznej (18,3 tys. osób).
Szczegółowe informacje na ten temat przedstawiono w tabeli 5.
Tabela 5. Informacja o liczbie osób, którym przyznano decyzją świadczenie - usługi opiekuńcze oraz specjalistyczne
usługi opiekuńcze oraz o liczbie osób korzystających z domów pomocy społecznej oraz pomocy przyznawanej
w formie mieszkań treningowych, mieszkań wspomaganych oraz rodzinnych domów pomocy w województwie
kujawsko - pomorskim w latach 2022-2025 [ w tys.].
Wyszczególnienie 2022 2023 2024 2025
Usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania
(zadanie własne gmin) 6,8 7,0 7,0 7,2
Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu
zamieszkania (zadanie własne gmin) 0,6 0,5 0,5 0,6
Domy pomocy społecznej 4,5 4,6 4,6 4,6
Mieszkanie treningowe
(wcześniej: mieszkanie chronione treningowe) 0,07 0,09 0,09 0,09
Mieszkanie wspomagane
(wcześniej: mieszkanie chronione wspierane) 0,1 0,2 0,2 0,2
Rodzinne domy pomocy 0,02 0,02 0,03 0,02
Źródło 5. Dane za lata 2022-2024 – sprawozdanie MRiPS-03 oraz MRiPS-06, dane za rok 2025
(dane wstępne) – sprawozdanie MRPiPS-03 i MRPiPS-06.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
1 Środki finansowe przeznaczone na realizację programu „Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2022 r. w wysokości
80 mln zł pochodziły z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19, utworzonego na podstawie art. 65 ustawy z dnia 31
marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem
i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych
innych ustaw
-- 3 of 3 --