Interpelacja w sprawie planów budowy obwodnicy Piwnicznej-Zdroju w ciągu drogi krajowej nr 87 oraz postulatów mieszkańców Doliny Popradu
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17136
do ministra infrastruktury
w sprawie planów budowy obwodnicy Piwnicznej-Zdroju w ciągu drogi krajowej nr 87 oraz postulatów mieszkańców Doliny Popradu
Zgłaszający: Patryk Wicher
Data wpływu: 13-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego zwrócili się przedstawiciele Społecznego Komitetu Gminy Piwniczna, wskazując na poważne obawy mieszkańców związane z planowaną budową obwodnicy Piwnicznej-Zdroju w ciągu drogi krajowej nr 87. Jak podnosi komitet, postulaty w tej sprawie popiera ponad 3 000 mieszkańców, a zgłaszane zastrzeżenia dotyczą zarówno kwestii środowiskowych, uzdrowiskowych, gospodarczych, jak i bezpieczeństwa komunikacyjnego w Dolinie Popradu.
Z przekazanego stanowiska wynika, że mieszkańcy obawiają się przede wszystkim negatywnego wpływu inwestycji na przyrodę i krajobraz Doliny Popradu, a także na funkcjonowanie Piwnicznej-Zdroju jako miejscowości uzdrowiskowej. Wskazywane są również ryzyka związane z ewentualnym wzrostem hałasu, emisji zanieczyszczeń, pogorszeniem dostępności turystycznej regionu oraz możliwością osłabienia lokalnej gospodarki, w tym działalności podmiotów będących ważnymi pracodawcami i płatnikami podatków na terenie gminy.
W stanowisku podniesiono także argument, że realizacja inwestycji mogłaby wiązać się z ingerencją w koryto rzeki Poprad, co według mieszkańców może zwiększyć zagrożenie powodziowe. Zwrócono również uwagę, że droga krajowa nr 87, ze względu na swój przebieg i ograniczone możliwości rozbudowy, pozostaje drogą jednojezdniową, narażoną na skutki zdarzeń losowych, wypadków oraz utrudnień komunikacyjnych. Mieszkańcy podnoszą, że w przypadku blokady tego ciągu komunikacyjnego może dojść do poważnych problemów z przejazdem służb ratowniczych, straży pożarnej, pogotowia czy transportu lokalnego.
Społeczny Komitet Gminy Piwniczna wskazuje również, że postulaty przeciwko realizacji inwestycji były wspierane uchwałami organów samorządowych, w tym Rady Miasta i Gminy Piwnicznej oraz Rady Gminy Rytro. Jednocześnie mieszkańcy nie sprzeciwiają się koniecznym pracom poprawiającym bezpieczeństwo i przejezdność DK87, lecz postulują alternatywne działania, w tym modernizację drogi na wysokości Barcic, wzmocnienie odcinka w rejonie tzw. Obłazu Ryterskiego oraz budowę brakującego odcinka drogi po drugiej stronie Popradu, łączącego Głębokie z Rytrem, który mógłby pełnić funkcję trasy alternatywnej w przypadku wypadków, osuwisk lub innych zdarzeń losowych.
Mając na uwadze powyższe zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Na jakim etapie znajdują się obecnie prace przygotowawcze, projektowe lub administracyjne dotyczące budowy obwodnicy Piwnicznej-Zdroju w ciągu drogi krajowej nr 87?
Czy Ministerstwo Infrastruktury oraz Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad podtrzymują zamiar realizacji tej inwestycji w dotychczas rozważanym przebiegu?
Czy w ramach przygotowania inwestycji analizowano wpływ planowanej obwodnicy na status uzdrowiskowy Piwnicznej-Zdroju, w szczególności w zakresie norm hałasu, jakości powietrza oraz oddziaływania na strefę uzdrowiskową?
Czy przeprowadzono pełną analizę oddziaływania inwestycji na środowisko obejmującą szerszy odcinek Doliny Popradu, a nie wyłącznie bezpośredni fragment objęty planowaną inwestycją?
Czy analizowano ryzyko powodziowe związane z ewentualną ingerencją w koryto rzeki Poprad lub zawężeniem jego przekroju na potrzeby inwestycji?
Czy ministerstwo posiada analizy dotyczące wpływu inwestycji na lokalną gospodarkę, w tym na funkcjonowanie sanatoriów, obiektów turystycznych, gastronomicznych i innych przedsiębiorców działających na terenie Piwnicznej-Zdroju?
Czy w toku prac nad inwestycją uwzględniono stanowiska mieszkańców oraz uchwały organów samorządowych sprzeciwiające się realizacji obwodnicy w proponowanym kształcie?
Czy ministerstwo rozważa odstąpienie od realizacji tej inwestycji w obecnym wariancie i przygotowanie alternatywnych rozwiązań komunikacyjnych dla Doliny Popradu?
Czy możliwe jest podjęcie działań zmierzających do modernizacji DK87 na wysokości Barcic oraz zabezpieczenia odcinka w rejonie tzw. Obłazu Ryterskiego, który jest wskazywany przez mieszkańców jako czynne osuwisko i potencjalne zagrożenie dla ciągłości komunikacyjnej regionu?
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa budowę brakującego odcinka drogi po drugiej stronie Popradu, łączącego Głębokie z Rytrem, jako alternatywnej trasy przejazdu w przypadku wypadków, klęsk żywiołowych, osuwisk lub innych zdarzeń powodujących blokadę DK 87?
Jakie działania planuje ministerstwo w celu zapewnienia bezpieczeństwa komunikacyjnego mieszkańców Doliny Popradu oraz utrzymania przejezdności drogi krajowej nr 87, przy jednoczesnym poszanowaniu walorów uzdrowiskowych, przyrodniczych i turystycznych tego obszaru?
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5923 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.75.2026
Warszawa, 06 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji poselskiej nr 17136 Posła na Sejm RP, Pana Patryka Wichra,
przedstawiam poniżej odpowiedź w sprawie.
Zadanie pn. „Budowa obwodnicy Piwnicznej w ciągu drogi krajowej nr 87” znajduje się
obecnie na etapie prac przygotowawczych związanych z uzyskiwaniem przez inwestora, czyli
Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach (DŚU).
W trwającym postępowaniu, w grudniu 2025 r. Burmistrz Piwnicznej-Zdroju wystąpił
o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia przed wydaniem DŚU do Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska (RDOŚ) w Krakowie, Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Nowym Sączu oraz Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody
Polskie w Krakowie. Zgodnie z informacjami uzyskanymi od GDDKiA, 29 kwietnia 2026 r.
RDOŚ w Krakowie wezwał inwestora do uzupełnienia raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko (ROOŚ), co spowodowało konieczność ustalenia niezbędnych
do wykonania prac w ramach przedmiotowego uzupełnienia.
Należy wskazać, że 8 marca 2022 r. na posiedzeniu Komisji Oceny Przedsięwzięć
Inwestycyjnych (KOPI) stanowiącym integralny etap zatwierdzania dokumentacji dla zadania
inwestycyjnego został wybrany wariant W3 jako rekomendowany do wniosku o wydanie
DŚU. 12 maja 2022 r. inwestor zadania złożył wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach i od tego czasu planowany przebieg obwodnicy nie uległ zmianie.
Wpływ inwestycji na status uzdrowiskowy Piwnicznej-Zdroju w zakresie norm hałasu, jakości
powietrza oraz oddziaływania na strefę uzdrowiskową był analizowany w ramach prac nad
raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Obszar oddziaływania inwestycji
-- 1 of 3 --
2
określono jako wynoszący około 100 metrów od granic przedsięwzięcia. Raport nie wskazuje
jednej odległości od osi wariantu dla analiz hałasu i powietrza. Analizowano je modelowo
z użyciem receptorów, izofon i wyników rozprzestrzeniania zanieczyszczeń, a nie wyłącznie
w stałym buforze od osi drogi. Natomiast zakres wykonywanych prac w ramach
inwentaryzacji przyrodniczej w terenie prowadzono w odległości 250 metrów po każdej
stronie od osi drogi oraz w odległości 500 metrów, jeśli obszar był bogaty pod względem
przyrodniczym (np. obszar Natury 2000 Ostoja Popradzka).
W odniesieniu do kwestii dot. analizy ryzyka powodziowego należy wskazać, że Raport
o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko przygotowany przez konsorcjum MPRB Sp. z
o.o. oraz Mosty Kraków S.A., zawiera analizę we wskazywanym zakresie. W raporcie zostały
przedstawione oraz przeanalizowane mapy zagrożenia powodziowego z Informatycznego
Systemu Osłony Kraju. Każdy z opracowanych trzech wariantów przebiegu obwodnicy
przechodzi przez tereny zagrożone powodzią, przy czym wariant W3, rekomendowany do
wniosku o wydanie DŚU, koliduje z terenami zalewowymi jedynie w miejscu przekroczenia
rzeki Poprad. Obliczenia hydrauliczne zostały przy tym odroczone do etapu opracowania
projektu budowlanego i procedury uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Szczegółowe
informacje dotyczące oddziaływania na wody zawarte są w raporcie o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko: dla środowiska, w szczególności przy istniejącym
użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów
naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego.
W odniesieniu do wpływu inwestycji na lokalną gospodarkę, w tym na funkcjonowanie
sanatoriów, obiektów turystycznych, gastronomicznych i innych przedsiębiorców
działających na terenie Piwnicznej-Zdroju należy wskazać, że Ministerstwo Infrastruktury
oraz GDDKiA nie dysponują analizami dotyczącymi przedmiotowego zakresu.
Spotkania informacyjne z mieszkańcami dot. inwestycji odbyły się w 2020 r. Wykonawca
przygotował wówczas raport ze spotkań informacyjnych zawierający np. opinie przekazane
przez mieszkańców w formie ankiet. Zebrane w trakcie spotkań informacyjnych opinie były
analizowane, a możliwe i zasadne do wprowadzenia zmiany zostały wzięte pod uwagę przez
inwestora w toku dalszych prac projektowych. Zgodnie z postanowieniem Burmistrza
Piwnicznej-Zdroju o nałożeniu obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko dla inwestycji, został również przygotowywany raport z oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko, który złożono do Burmistrza 25 lipca 2025 r.
Ministerstwo Infrastruktury potwierdza, że w dalszym ciągu trwają prace przygotowawcze
dla zadania inwestycyjnego dot. budowy obwodnicy Piwnicznej w ciągu drogi krajowej nr 87.
Zadanie to zostało ujęte w obowiązującym Programie Budowy 100 Obwodnic na lata 2020-
2030.
Należy przy tym dodać, że planowana jest modernizacja odc. drogi krajowej nr 87 na
wysokości m. Barcice oraz zabezpieczenie osuwiska w ramach zadania pn. „Rozbudowa drogi
krajowej nr 87 na odcinku Nowy Sącz – Piwniczna-Zdrój”. GDDKiA we współpracy
-- 2 of 3 --
3
z Ministerstwem Infrastruktury przygotowuje aneks do Programu Inwestycji dla
przedmiotowego zadania. Wskazane w treści interpelacji zadanie dot. budowy odcinka
łączącego m. Głębokie z Rytrem nie jest natomiast obecnie realizowane przez GDDKiA.
W opinii Ministerstwa Infrastruktury za istotne zadania, które przyczynią się do poprawy
bezpieczeństwa komunikacyjnego mieszkańców Doliny Popradu uznać można planowaną
rozbudowę drogi krajowej nr 87 na odcinku Nowy Sącz - Piwniczna-Zdrój oraz obwodnicę
Piwnicznej w ciągu drogi krajowej nr 87.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --