Interpelacja w sprawie przedłużającego się postępowania w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pn. "Budowa zbiornika przeciwpowodziowego Kątki"
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17133
do ministra infrastruktury
w sprawie przedłużającego się postępowania w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pn. "Budowa zbiornika przeciwpowodziowego Kątki"
Zgłaszający: Grzegorz Macko
Data wpływu: 13-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego wpłynęły informacje dotyczące przedłużającego się postępowania związanego z wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pn. „Budowa zbiornika przeciwpowodziowego Kątki”, planowanej na terenie gminy Marcinowice w województwie dolnośląskim. Z dostępnych informacji wynika, że umowa dotycząca opracowania dokumentacji niezbędnej do uzyskania decyzji środowiskowej została zawarta w lipcu 2023 r. Pomimo upływu znacznego czasu procedura nadal pozostaje niezakończona. Przedmiotowa inwestycja ma istotne znaczenie dla systemu ochrony przeciwpowodziowej na terenie gminy Marcinowice oraz okolicznych miejscowości. W związku z występującymi w ostatnich latach podtopieniami i zdarzeniami powodziowymi mieszkańcy zwracają uwagę na potrzebę sprawnego prowadzenia działań związanych z przygotowaniem tej inwestycji.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Na jakim etapie znajduje się obecnie postępowanie dotyczące wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pn. „Budowa zbiornika przeciwpowodziowego Kątki”?
2. Jakie okoliczności wpłynęły na wydłużenie procedury związanej z wydaniem decyzji środowiskowej?
3. Czy w toku postępowania wystąpiły przeszkody formalne, proceduralne lub środowiskowe wpływające na termin zakończenia procedury?
4. Jakie działania zostały podjęte przez Ministerstwo Infrastruktury lub podległe jednostki w celu usprawnienia realizacji przedmiotowej inwestycji?
5. Jaki jest aktualny harmonogram dalszych prac związanych z przygotowaniem i realizacją inwestycji?
6. Czy dla realizacji inwestycji zabezpieczono finansowanie? Jeżeli tak, proszę o wskazanie źródeł finansowania oraz wysokości środków przewidzianych na realizację zadania.
7. Jaki jest przewidywany harmonogram realizacji prac budowlanych dla przedmiotowej inwestycji?
Z poważaniem
Grzegorz Macko
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (20)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8820 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.15.2026
Warszawa, 18 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17133 Posła na Sejm RP Pana Grzegorza Macki,
przedstawiam poniższe informacje.
Zadanie pn. „Czarna Woda zbiornik Kątki, gm. Marcinowice” dotyczy budowy suchego
zbiornika przeciwpowodziowego na cieku Czarna Woda w zlewni rzeki Bystrzycy
w km 37+700 o pojemności 1 224 tys. m3, a jego inwestorem jest – Państwowe
Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we
Wrocławiu (dalej – PGW Wody Polskie). Celem ww. inwestycji jest zapewnienie
bezpieczeństwa przeciwpowodziowego na terenie miejscowości: Kątki, Wirki, Mysłaków
i Zebrzydów w gminie Marcinowice. Przedmiotowe zadanie jest uwzględnione
w Programie planowanych inwestycji w gospodarce wodnej PGW Wody Polskie. Jest ono
także ujęte w Programie redukcji ryzyka powodziowego dla zlewni rzeki Bystrzycy.
Szacowana wartość inwestycji wynosi około 64,5 mln zł. W ramach ww. zadania
planowane są: opracowanie dokumentacji projektowej, uzyskanie niezbędnych decyzji,
wykonanie robót budowlanych wraz z prowadzeniem nadzorów.
Odnosząc się do prośby o przedstawienie informacji o procedurze wydawania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji tego przedsięwzięcia, zgodnie
z informacjami przekazanymi przez PGW Wody Polskie informuję, że w dniu 26 lipca 2023
r. inwestor podpisał umowę na aktualizację decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
dla przedsięwzięcia pn. „Czarna Woda zbiornik Kątki, gm. Marcinowice” oraz podjął
działania mające na celu uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W dniu
3 października 2023 r. do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska we Wrocławiu (RDOŚ)
złożono wniosek z Kartą Informacyjną Przedsięwzięcia o wydanie decyzji środowiskowej,
a także o ustalenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. RDOŚ
w dniu 8 kwietnia 2024 r. wydał postanowienie określające zakres raportu
o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (Raport OOŚ) i zobowiązał wnioskodawcę
do jego sporządzenia. PGW Wody Polskie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we
Wrocławiu złożył Raport OOŚ w dniu 30 grudnia 2024 r.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez PGW Wody Polskie, RDOŚ we Wrocławiu
kilkukrotnie wzywał wnioskodawcę do dokonania uzupełnień w przedłożonych
materiałach, a wymagane uzupełnienia były przekazywane w wyznaczonych terminach.
RDOŚ we Wrocławiu pismem z 7 marca 2025 r. wezwał wnioskodawcę do złożenia
wyjaśnień w sprawie przedłożonej dokumentacji środowiskowej. Następnie w dniu 31
marca 2025 r. organ zawiadomił, że ze względu na konieczność uzupełnienia materiału
-- 1 of 3 --
2
dowodowego przewidywany termin załatwienia sprawy dotyczący wydania
przedmiotowej decyzji nastąpi do dnia 30 czerwca 2025 r. Po uzupełnieniu przez
wnioskodawcę wymaganych dokumentów, RDOŚ w Wrocławiu w dniu 10 kwietnia 2025
r. ponownie wezwał do złożenia pisemnych wyjaśnień. W dniu 30 czerwca 2025 r. organ
zawiadomił inwestora, że z uwagi na potrzebę uzyskania kolejnych wyjaśnień
przewidywany termin załatwienia przedmiotowej sprawy uległ przesunięciu do 30
września 2025 r.
W proces uzgadniania decyzji środowiskowej włączony został również Minister
Infrastruktury, jako organ właściwy w sprawach ocen wodnoprawnych, właściwy do
wydania uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia, stosownie do art. art. 77 ust.
1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 ze zm. – dalej ustawa OOŚ). Stosownie do tego
przepisu RDOŚ we Wrocławiu pismem z dnia 17 lipca 2025 r. (znak:
WOOŚ.420.55.2023.SD.37) wystąpił do Ministra Infrastruktury z wnioskiem o uzgodnienie
warunków realizacji przedsięwzięcia pn.: „Czarna Woda—zbiornik Kątki, gm.
Marcinowice.”.
Po analizie informacji przedstawionych w dokumentach, w szczególności w przedłożonym
raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla ww. inwestycji, Minister
Infrastruktury – jako organ właściwy w sprawach ocen wodnoprawnych, ocenił,
iż zgromadzone informacje nie pozwalały jednoznacznie oraz wiążąco ocenić wpływu ww.
przedsięwzięcia na stan wód i siedlisk od wód zależnych i określić warunków realizacji
przedsięwzięcia. Minister Infrastruktury pismami z dnia 20 sierpnia 2025 r. (znak: DOK-
2.7751.5.2025) oraz z dnia 17 grudnia 2025 r. (znak: DOK-2.7751.5.2025) wezwał
inwestora do przedłożenia wyjaśnień. W ramach wezwań zgłoszono m.in. uwagi
w zakresie opisu oraz weryfikacji planowanych działań dla planowanego przedsięwzięcia
oraz doprecyzowania kwestii związanych z posadowieniem zapory oraz warunkami jej
budowy. Wskazano także na konieczność uzupełnienia dokumentacji o istotne załączniki
graficzne. Minister Infrastruktury – organ właściwy w sprawach ocen wodnoprawnych
podkreślił także konieczność przedstawienia prawidłowych wariantów przedsięwzięcia,
spełniających wymogi ustawy OOŚ, co jest niezbędne do sformułowania warunków
realizacji dla ww. inwestycji. W ocenie Ministra Infrastruktury PGW Wody Polskie
w dotychczasowych odpowiedziach na wezwania nie przekazało wystarczających
uzupełnień dokumentacji. Aktualnie przekazano do inwestora trzecie wezwanie (pismo
Ministra Infrastruktury z dnia z dnia 24 kwietnia 2026 r. (znak: DOK-2.7751.5.2025)
o uzupełnienie złożonej dokumentacji w terminie 50 dni od dnia otrzymania wezwania.
W związku z powyższym RDOŚ we Wrocławiu poinformował o nowym terminie
załatwienia sprawy w przedmiocie wydania decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia do
dnia 28 sierpnia 2026 r.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez PGW Wody Polskie, celem przyspieszenia
przeprowadzenia procedury środowiskowej dla przedmiotowej inwestycji, w toku
prowadzonego procesu administracyjnego, podejmowane są bezpośrednie rozmowy
z właściwymi organami. Prowadzone są spotkania konsultacyjne z przedstawicielami
RDOŚ i Ministerstwa Infrastruktury (organu właściwego w sprawach ocen
wodnoprawnych), dotyczące szczegółowego omówienia przedmiotu wezwania
i oczekiwanych uzupełnień raportu oddziaływania na środowisko. Ponadto PGW Wody
-- 2 of 3 --
3
Polskie współpracuje z wykonawcą dokumentacji poprzez pomoc merytoryczną
i weryfikację dokonywanych przez niego uzupełnień i poprawek do Raportu OOŚ.
W odniesieniu do harmonogramu dalszych prac związanych z przygotowaniem i realizacją
tej inwestycji informuję, że zgodnie z danymi PGW Wody Polskie planowany zakres prac
na 2026 r. zakłada uzyskanie prawomocnej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
dla przedsięwzięcia i przygotowanie materiałów do wszczęcia postępowania
przetargowego na wykonanie kompletnej dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem
decyzji umożliwiających realizację zadania. Podjęcie procedury przetargowej na
wykonanie m.in. dokumentacji projektowej będzie mogło się rozpocząć po uzyskaniu
prawomocnej decyzji środowiskowej, której warunki determinują dalszy przebieg prac
projektowych.
Odnosząc się do kwestii zabezpieczenia finansowania inwestycji informuję, że zgodnie
z Programem inwestycji budowlanej, zatwierdzonym przez Ministra Infrastruktury
w 2026 r., realizacja zadania na chwilę obecną opiera się na środkach pochodzących
z budżetu państwa. Jednocześnie umowa dotacji celowej między Ministrem Infrastruktury
a PGW Wody Polskie nr MI/DGW/03/07/2026 z dnia 20 marca 2026 r. została zawarta na
lata 2026-2028, co zapewnia ciągłość finansową procesu projektowego w najbliższych
latach. Wysokość finansowania w latach 2027–2028, zgodnie z umową dotacji, będzie
określana co roku w formie aneksu do umowy dotacji, co pozwoli na elastyczne
dopasowanie środków finansowych do faktycznego postępu postępowań
administracyjnych i prac projektowych. Szczegóły montażu finansowego w zakresie prac
budowlanych będą przedmiotem analiz po zakończeniu procesu projektowego.
Informuję również, że sprawie budowy Zbiornika Kątki PGW Wody Polskie aktywnie
współpracuje z lokalnymi samorządami i w dniu 30 października 2024 r. podpisało list
intencyjny z gminami: Marcinowice, Sobótka i Kąty Wrocławskie dotyczący realizacji
przedmiotowej inwestycji. Zadeklarowano współpracę w sprawie: przygotowania pełnej
dokumentacji zadania wraz z założeniami finansowymi, uzyskania wymaganym zgód
i pozwoleń, a także na pozyskania środków finansowych. Ponadto w liście intencyjnym
podkreślono konieczność ścisłego współdziałania wszystkich stron na każdym etapie
przygotowania i realizacji inwestycji.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --