Interpelacja w sprawie zabezpieczenia krajowych kompetencji jądrowych w spółce Energomontaż - Północ Gdynia (local content w praktyce Skarbu Państwa)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17107
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zabezpieczenia krajowych kompetencji jądrowych w spółce Energomontaż - Północ Gdynia (local content w praktyce Skarbu Państwa)
Zgłaszający: Marek Biernacki
Data wpływu: 12-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
proszę zrozumieć moją, trwającą już od kilku lat, troskę o jedno z historycznie najważniejszych przedsiębiorstw w moim okręgu wyborczym – Energomontaż-Północ Gdynia SA, w szczególności w kontekście jej funkcjonalnego powiązania z kolebką „Solidarności“ – Stocznią Gdańską.
Troska o Energomontaż jest wciąż żywa wśród wielu mieszkańców Gdyni, Rumii, Redy i całego województwa pomorskiego. Podejście do tej spółki wywoływało trwogę załogi i jej rodzin w ostatnich latach rządów PiS. Mam nadzieję, że minister aktywów państwowych oraz Agencja Rozwoju Przemysłu SA będą umiały utrzymać tendencję wyprowadzania jej z kłopotów, a nie wpędzania w nowe.
• Spółka Energomontaż-Północ Gdynia SA (EPG/Spółka) jest zarządzana przez Grupę Przemysłową Baltic sp. z o.o., która jest jej głównym akcjonariuszem. Akcjonariuszem EPG jest też Agencja Rozwoju Przemysłu SA (ARP), której był Pan prezesem bezpośrednio przed objęciem teki ministra.
• EPG to spółka z historią, doświadczeniem, technologiami rozpoznawalną marką międzynarodową, którą w latach 2023/2024 r. udało się wyprowadzić znad przepaści upadłości.
• Historycznie EPG została nabyta przez ARP w celu uzupełnienia luk kompetencyjnych w obszarze podupadłej Stoczni Gdańskiej, która – po obecności tam ukraińskiego kapitału – została odkupiona w opłakanym stanie przez Skarb Państwa. Spółka ma unikalne w skali światowej zdolności w obszarze oil& gas, offshore, energetyki atomowej oraz zbrojeniowym.
• Przypomnę, że Stocznia Gdańska (75% udziałów) została odkupiona przez ARP w 2018 roku za rządów PO-PSL, po tym jak za rządów PiS została ona sprzedana w ukraińskie ręce (do kontrolowanej przez Siergieja Tarutę „Gdańsk Shipyard Group“).
• Wcześniej Stoczni Gdańskiej (większościowy udział strony ukraińskiej) oraz GSG Towers (w połowie kapitał ukraiński) była udzielana notoryczna pomoc publiczna, która finalnie nie zaowocowała dobrą kondycją podmiotów nią obdarowanych. Kondycja spółki Energomontaż Północ-Gdynia warunkuje sukces na terenie Stoczni Gdańskiej, czyli operacyjnie dzisiejszej Baltic Operator i GPB.
• Energomontaż-Północ Gdynia stanowi istotny i unikalny wkład krajowy (local content) w zakresie energetyki jądrowej. EPG została wybrana jako potencjalny dostawca kluczowego elementu reaktora wodnego ciśnieniowego AP1000 w ramach konsorcjum realizującego budowę pierwszej polskiej elektrowni jądrowej w Lubiatowie-Kopalinie. EPG jest jedną z 6 lokalnych (polskich), wybranych przez Westinghouse Electric Company, firm certyfikujących się i zdolnych do wykonania elementów elektrowni jądrowych.
• W EPG wdrażany jest system ASME NQA-1 (Nuclear Quality Assurance), który umożliwia realizację projektów jądrowych, wymagających najwyższych standardów jakościowych i bezpieczeństwa. Pierwszy etap procesu certyfikacji został zakończony z sukcesem w 2025 r. Dzięki wdrożeniu standardu NQA-1 Energomontaż-Północ Gdynia jest w bardzo wąskim gronie spółek w Polsce przygotowanych do udziału w jednym z najbardziej wymagających technologicznie sektorów przemysłu na świecie. To jest kompetencja, która zostanie i może być wykorzystywana w projektach międzynarodowych. System ASME NQA-1 umożliwia realizację projektów jądrowych w elektrowniach Westinghouse w elektrowniach na całym świecie.
• Ponadto spółki EPG oraz Grupa Przemysłowa Baltic w październiku 2025 r. podpisały memorandum o współpracy z francuskim koncernem EDF – jednym z największych operatorów energetyki jądrowej na świecie. Nowy dokument podpisany między EDF a GPB oraz EPG stanowi kontynuację wcześniejszego porozumienia o współpracy z EPG. Zgodnie z komunikatami GPB w dłuższej perspektywie planowane było również wdrożenie systemu jakości ISO 19443, co pozwoli na jeszcze bliższą współpracę z europejskimi partnerami, takimi jak EDF.
• Ponadto spółka ma unikalną w skali kraju liczbę certyfikatów (są one nieprzenoszalne ze względu na przypisanie do osób lub zakładu) i doświadczenie w wielkich projektach – gdyby nie EPG i jej pracownicy, GPB nie ukończyłaby budowy konstrukcji stalowych dwóch stacji transformatorowych dla Baltic Power (pierwszej morskiej farmy wiatrowej na Bałtyku, kontrolowanej przez Orlen). Spółka posiada też natowski kod podmiotu gospodarki narodowej (NCAGE) uprawniający do realizacji projektów dla przemysłu obronnego oraz teren produkcyjny w preferencyjnej lokalizacji w pobliżu autostrady A1.
• Energomontaż-Północ Gdynia została zakupiona po to, aby stworzyć nowe kompetencje w spółkach stoczniowych ARP oraz uzupełnić luki kompetencji w grupie ARP. Możliwie jak najwięcej kompetencji Energomontażu miało zostać powielonych w Gdańsku. Nie powinno się to jednak dziać kosztem Energomontażu, a z taką sytuacją mamy obecnie do czynienia. Gros kompetencji jest stricte związanych z Energomontażem. Energomontaż został zakupiony w dobrym stanie i w wielu aspektach działalności prezentuje wyższe standardy niż Baltic Operator czy GPB. Stanowił i wciąż stanowi realną konkurencję na światowym rynku, na którym konkuruje także z polskimi podmiotami, którym zapewne nie zawsze jest to w smak.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jak wygląda dalszy proces certyfikacji NQA-1? Czy udało się zakończyć drugi etap certyfikacji?
2. Jak wygląda plan inwestycyjny i jakie środki inwestycyjne są przewidziane dla Energomontaż-Północ Gdynia? Czy są wystarczające w ocenie Pana Ministra?
3. Inwestycje w rozwój infrastruktury, w tym zakup nowoczesnych maszyn, planowane były na 2026 rok, jaki jest ich status?
4. Spółka musi mieć dostęp do morza, czy takie zaplecze jest wystarczająco zabezpieczone?
5. Jak zabezpiecza się kadrę (szkolenia, wynagrodzenia, ochrona przed przejściem do konkurencji i zwolnieniami)?
6. Jaki jest etap wdrożenia systemu jakości ISO 19443 dla możliwości udziału w pracach firm energetyki jądrowej europejskiej zapowiadanej przez GPB?
7. Jaki jest status wykonania układu z wierzycielami – czy nie ma zagrożenia dla płynności EPG?
8. Czy ARP, GPB, Pan Minister lub Pańscy współpracownicy rozważają zbycie Energomontażu i czy toczyły się jakiekolwiek rozmowy w tym temacie z podmiotami zewnętrznymi? Czy były poprzedzone odpowiednimi procedurami inwestycyjnymi w ARP i GPB?
9. Czy zgodzi się Pan, że niezależnie od prób tworzenia polskiej definicji local content warto wcielać w życie ideę troski o mienie państwowe, tak aby kiedy zrozumiała i użyteczna definicja już zostanie stworzona, istniały jeszcze podmioty Skarbu Państwa, które zdążą z niej skorzystać?
Z poważaniem
Marek Biernacki
Poseł na Sejm RP
Minister Wojciech Balczun
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5614 znakówMinisterstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.261.2026
IK: 1266790
Warszawa, 09 czerwca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT17107 Pana Marka Biernackiego, Posła
na Sejm RP, z dnia 18 maja 2026 r. w sprawie zabezpieczenia krajowych kompetencji
jądrowych w spółce Energomontaż - Północ Gdynia S.A.
Na wstępie podkreślam, że Skarb Państwa nie jest akcjonariuszem spółki Energomontaż
Północ Gdynia S.A. (dalej: Spółka, EPG), a Spółka należy do grupy kapitałowej Grupy
Przemysłowej Baltic sp. z o.o., której wspólnikiem jest Agencja Rozwoju Przemysłu S.A.
(dalej: ARP). Poniżej przedstawiam stanowisko ARP w tej sprawie.
ARP poinformowała, że proces wdrażania standardu ASME NQA-1 w EPG realizowany jest
przy wsparciu merytorycznym i finansowym Westinghouse Electric Poland. Projekt
przygotowujący spółkę do realizacji prac w obrębie wyspy jądrowej został podzielony na
trzy fazy. W pierwszej fazie zespół został zapoznany z wymaganiami norm i standardów
amerykańskich, opracowano Księgę Jakości zgodną z ASME NQA-1 oraz dostosowano
procedury systemowe do wymagań standardów amerykańskich. Obecnie realizowana jest
druga faza projektu obejmująca opracowanie procedur i instrukcji produkcyjnych,
kwalifikację podwykonawców i personelu, przygotowanie technologii spawalniczych oraz
realizację prób produkcyjnych. Zaawansowanie prac wynosi około 80%. Trzecia faza
zakłada wykonanie demonstracyjnego modułu (mock-up) jednego z elementów wyspy
jądrowej i zakończy się audytem kwalifikacyjnym przeprowadzonym przez Westinghouse.
Po jego pozytywnym wyniku EPG uzyska możliwość udziału w przetargach oraz realizacji
projektów dla elektrowni jądrowych budowanych w technologii AP1000.
Środki inwestycyjne dla EPG zostały zaplanowane z uwzględnieniem aktualnych możliwości
i priorytetów, natomiast ostateczna ocena ich wystarczalności będzie zależała również od
dalszych potrzeb operacyjnych oraz tempa realizacji poszczególnych działań. Aktualnie
przyjęte założenia stanowią podstawę do realizacji planowanych celów.
Inwestycje związane z rozwojem infrastruktury, w tym z zakupem nowoczesnych maszyn,
pozostają elementem planów na 2026 rok. Obecnie prowadzone są prace przygotowawcze
i analityczne, celem optymalnego dostosowania zakresu i harmonogramu inwestycji do
potrzeb i uwarunkowań rynkowych. Finalne decyzje będą zależały od realnego potencjału
projektowego po zakończeniu projektu mock-up i zostaną podjęte po ulokowaniu przez
Westinghouse zamówień w EPG.
Aktualnie analizowane i rozwijane są rozwiązania mające na celu utrzymanie odpowiedniego
poziomu zabezpieczenia zaplecza, z uwzględnieniem bieżących potrzeb i perspektywy
dalszego rozwoju działalności.
-- 1 of 2 --
W ramach rozwoju kompetencji niezbędnych do realizacji programu jądrowego w EPG,
kluczowi pracownicy uczestniczą w specjalistycznych szkoleniach zewnętrznych
organizowanych przez Ministerstwo Energii, IGEOS Nuclear, PEJ oraz Westinghouse.
Szkolenia są dedykowane potencjalnym dostawcom dla sektora jądrowego, przy czym część
z nich skierowana jest wyłącznie do firm przygotowujących się do realizacji projektów klasy
„safety-related” dla Westinghouse. Część szkoleń oraz egzaminów wynika bezpośrednio
z wymagań standardu ASME NQA-1 i jest niezbędna do budowania oraz potwierdzania
kompetencji w organizacji. Niezależnie od szkoleń zewnętrznych, Dział Zapewnienia Jakości
odpowiada za przygotowanie i prowadzenie szkoleń wewnętrznych obejmujących
wszystkie nowo wdrażane procesy, procedury i wymagania systemowe do dostosowania
organizacji do standardów w sektorze jądrowym.
W 2024 r., w EPG przeprowadzono preaudyt zgodności z normą ISO 19443, w wyniku
którego zidentyfikowano obszary wymagające doskonalenia i wdrożenia dodatkowych
procesów. Norma ISO 19443 stanowi rozszerzenie funkcjonującego w EPG systemu
zarządzania jakością zgodnego z ISO 9001. Zidentyfikowane luki pokrywają się
z wymaganiami wdrażanymi obecnie w ramach dostosowywania systemu zarządzania do
standardu ASME NQA-1. Ich realizacja pozwala na spełnienie wymagań niezbędnych do
uzyskania certyfikacji ISO 19443. Do uzyskania certyfikatu konieczne jest przeprowadzenie
audytu certyfikującego. EPG posiada już podpisaną umowę z Bureau Veritas na realizację
tego audytu i oczekuje na wyznaczenie terminu jego przeprowadzenia. Audyt planowany
jest po zakończeniu wdrożenia wymagań ASME NQA-1. Certyfikacja powinna zostać
zrealizowana do końca bieżącego roku.
ARP poinformowała także, że układ z wierzycielami jest realizowany. Sytuacja
płynnościowa jest na bieżąco monitorowana, a podejmowane działania są dostosowywane
do aktualnych warunków finansowych. Wszelkie działania o charakterze strategicznym
w odniesieniu do EPG, odbywają się z zachowaniem obowiązujących procedur, standardów
korporacyjnych i z uwzględnieniem obecnego i przyszłego interesu spółek i wszystkich
zaangażowanych stron.
Jednocześnie podkreślam, że kwestie local content oraz ochrony i efektywnego
wykorzystania majątku państwowego pozostają istotne dla długofalowego rozwoju
gospodarki. Kluczowe jest wypracowanie rozwiązań przejrzystych i możliwych do
praktycznego zastosowania. Niezależnie od trwających prac nad definicjami i regulacjami,
zasadne pozostaje wspieranie stabilnego rozwoju spółek z udziałem Skarbu Państwa.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1266790.4774691.3786540
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --