Interpelacja nr 17100
Interpelacja w sprawie stanowiska rządu RP wobec planów ograniczania dostępu do sieci VPN w UE
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stanowiska rządu RP wobec planów ograniczania dostępu do sieci VPN w UE
Interpelacja nr 17100
do ministra cyfryzacji
w sprawie stanowiska rządu RP wobec planów ograniczania dostępu do sieci VPN w UE
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 11-05-2026
Szanowny Panie Premierze,
6 maja 2026 r. Europejska Służba Badań Parlamentu Europejskiego (EPRS) opublikowała na platformie X wpis sugerujący, że sieci VPN są coraz częściej wykorzystywane do obchodzenia weryfikacji wieku w Internecie, oraz informujący o nowych przepisach wymagających minimalnego wieku dostępu do niektórych usług. Pod wpisem czytelnicy dodali notatkę kontekstową kwestionującą tę tezę i powołującą się na badania Uniwersytetu Michigan, według których głównymi motywacjami użytkowników VPN są względy ochrony przed zagrożeniami, a nie obchodzenie weryfikacji wieku.
Komunikacja instytucji UE sygnalizuje kierunek prac regulacyjnych, które mogą wpłynąć na dostęp obywateli, dziennikarzy, sygnalistów i przedsiębiorców do narzędzi ochrony prywatności w sieci.
W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie stanowisko zajmuje rząd RP wobec ewentualnych regulacji unijnych mogących ograniczać korzystanie z sieci VPN przez obywateli i przedsiębiorców?
Na jakim etapie znajdują się prace instytucji UE nad regulacjami dotyczącymi sieci VPN?
Czy strona polska zgłosiła w toku tych prac uwagi do projektowanych regulacji? Jeżeli tak, proszę o ich treść i datę zgłoszenia.
Jak ministerstwo ocenia wpływ ewentualnego ograniczenia VPN na cyberbezpieczeństwo obywateli, dziennikarzy, sygnalistów oraz przedsiębiorców w Polsce?
Czy ministerstwo prowadzi w tej sprawie konsultacje z branżą cyberbezpieczeństwa, środowiskiem dziennikarskim i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego? Jeżeli tak, w jakim trybie i z jakim rezultatem?
Z wyrazami szacunku Janusz Cieszyński
Interpelacja nr 17100
do ministra cyfryzacji
w sprawie stanowiska rządu RP wobec planów ograniczania dostępu do sieci VPN w UE
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 11-05-2026
Szanowny Panie Premierze,
6 maja 2026 r. Europejska Służba Badań Parlamentu Europejskiego (EPRS) opublikowała na platformie X wpis sugerujący, że sieci VPN są coraz częściej wykorzystywane do obchodzenia weryfikacji wieku w Internecie, oraz informujący o nowych przepisach wymagających minimalnego wieku dostępu do niektórych usług. Pod wpisem czytelnicy dodali notatkę kontekstową kwestionującą tę tezę i powołującą się na badania Uniwersytetu Michigan, według których głównymi motywacjami użytkowników VPN są względy ochrony przed zagrożeniami, a nie obchodzenie weryfikacji wieku.
Komunikacja instytucji UE sygnalizuje kierunek prac regulacyjnych, które mogą wpłynąć na dostęp obywateli, dziennikarzy, sygnalistów i przedsiębiorców do narzędzi ochrony prywatności w sieci.
W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie stanowisko zajmuje rząd RP wobec ewentualnych regulacji unijnych mogących ograniczać korzystanie z sieci VPN przez obywateli i przedsiębiorców?
Na jakim etapie znajdują się prace instytucji UE nad regulacjami dotyczącymi sieci VPN?
Czy strona polska zgłosiła w toku tych prac uwagi do projektowanych regulacji? Jeżeli tak, proszę o ich treść i datę zgłoszenia.
Jak ministerstwo ocenia wpływ ewentualnego ograniczenia VPN na cyberbezpieczeństwo obywateli, dziennikarzy, sygnalistów oraz przedsiębiorców w Polsce?
Czy ministerstwo prowadzi w tej sprawie konsultacje z branżą cyberbezpieczeństwa, środowiskiem dziennikarskim i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego? Jeżeli tak, w jakim trybie i z jakim rezultatem?
Z wyrazami szacunku Janusz Cieszyński
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Olszewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4091 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.89.2026
Warszawa, 04 czerwca 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 18 maja br. Posła na Sejm RP Pana Janusza Cieszyńskiego w sprawie
stanowiska rządu RP wobec planów ograniczania dostępu do sieci VPN w UE (interpelacja
nr 17100)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Jakie stanowisko zajmuje rząd RP wobec ewentualnych regulacji unijnych
mogących ograniczać korzystanie z sieci VPN przez obywateli i przedsiębiorców?
Z informacji jakie posiada Ministerstwo Cyfryzacji nie toczą się prace w Komisji
Europejskiej nad regulacjami dotyczącymi sieci VPN.
Ministerstwo Cyfryzacji jest świadome prowadzonej dyskusji jaka pojawiła się po
opublikowaniu dokumentu EPRS (European Parliamentary Research Service) pt. Virtual
private networks and the protection of children online w styczniu 2026 r. Pragniemy jednak
zauważyć, że dokument tyczy się prac nad regulacjami dotyczącymi internetowych metod
weryfikacji wieku w krajach, w których zostały one wprowadzone prawnie i problemom
wynikającym ze stosowania technologii VPN do omijania tejże weryfikacji. Nie jest to ani
oficjalne stanowisko Parlamentu Europejskiego, ani tym bardziej Komisji Europejskiej, a
tylko dokument analityczny przygotowany na potrzeby europosłów na wybrany temat.
Nie uzyskaliśmy z Komisji Europejskiej potwierdzenia, że pracuje nad regulacją dotyczącą
VPN. Nie znajduje się on w programie prac Komisji ani w agendzie posiedzeń na najbliższe
miesiące.
Rząd RP konsekwentnie opowiada się za rozwiązaniami, które są zgodne z prawem,
konieczne oraz proporcjonalne, a także w pełni respektują Kartę Praw Podstawowych Unii
Europejskiej. Na forum Rady UE przedstawiciele Polski wielokrotnie podkreślali potrzebę
zachowania równowagi pomiędzy skutecznym przeciwdziałaniem możliwości dostępu do
materiałów przeznaczonych dla osób pełnoletnich a ochroną podstawowych praw
użytkowników, takich jak prawo do prywatności i bezpieczeństwa w sieci (w tym również
ochrony integralności szyfrowania end-to-end).
Wskazujemy także, że Rząd RP prowadząc negocjacje unijnej regulacji Children Sexual
Abuse Material, stoi na stanowisku iż przepisy, które miałyby wprowadzić rozwiązania
oparte na masowym skanowaniu przez usługodawców całej lub części (np. treści
wizualnych) korespondencji wymienianej przez użytkowników danej usługi nie są przez
Polskę popierane.
Jak wskazaliśmy powyżej, według naszej wiedzy, taki projekt nie istnieje, zatem nie
jesteśmy w stanie odnieść się do tej propozycji.
Ad 2) Na jakim etapie znajdują się prace instytucji UE nad regulacjami dotyczącymi sieci
VPN?
Z informacji jakie posiada Ministerstwo Cyfryzacji nie toczą się prace w Komisji
Europejskiej nad regulacjami dotyczącymi sieci VPN.
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 3) Czy strona polska zgłosiła w toku tych prac uwagi do projektowanych regulacji?
Jeżeli tak, proszę o ich treść i datę zgłoszenia.
Nie jest możliwe zgłoszenie uwag, ze względu na brak przedłożenia przez KE propozycji
regulacyjnej.
Ad 4) Jak ministerstwo ocenia wpływ ewentualnego ograniczenia VPN na
cyberbezpieczeństwo obywateli, dziennikarzy, sygnalistów oraz przedsiębiorców w
Polsce?
Nie jest możliwe zgłoszenie uwag, ze względu na brak przedłożenia przez KE propozycji
regulacyjnej.
Ad 5) Czy ministerstwo prowadzi w tej sprawie konsultacje z branżą
cyberbezpieczeństwa, środowiskiem dziennikarskim i organizacjami społeczeństwa
obywatelskiego? Jeżeli tak, w jakim trybie i z jakim rezultatem?
Z informacji jakie posiada Ministerstwo Cyfryzacji nie toczą się prace w Komisji
Europejskiej nad regulacjami dotyczącymi sieci VPN.
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.89.2026
Warszawa, 04 czerwca 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 18 maja br. Posła na Sejm RP Pana Janusza Cieszyńskiego w sprawie
stanowiska rządu RP wobec planów ograniczania dostępu do sieci VPN w UE (interpelacja
nr 17100)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Jakie stanowisko zajmuje rząd RP wobec ewentualnych regulacji unijnych
mogących ograniczać korzystanie z sieci VPN przez obywateli i przedsiębiorców?
Z informacji jakie posiada Ministerstwo Cyfryzacji nie toczą się prace w Komisji
Europejskiej nad regulacjami dotyczącymi sieci VPN.
Ministerstwo Cyfryzacji jest świadome prowadzonej dyskusji jaka pojawiła się po
opublikowaniu dokumentu EPRS (European Parliamentary Research Service) pt. Virtual
private networks and the protection of children online w styczniu 2026 r. Pragniemy jednak
zauważyć, że dokument tyczy się prac nad regulacjami dotyczącymi internetowych metod
weryfikacji wieku w krajach, w których zostały one wprowadzone prawnie i problemom
wynikającym ze stosowania technologii VPN do omijania tejże weryfikacji. Nie jest to ani
oficjalne stanowisko Parlamentu Europejskiego, ani tym bardziej Komisji Europejskiej, a
tylko dokument analityczny przygotowany na potrzeby europosłów na wybrany temat.
Nie uzyskaliśmy z Komisji Europejskiej potwierdzenia, że pracuje nad regulacją dotyczącą
VPN. Nie znajduje się on w programie prac Komisji ani w agendzie posiedzeń na najbliższe
miesiące.
Rząd RP konsekwentnie opowiada się za rozwiązaniami, które są zgodne z prawem,
konieczne oraz proporcjonalne, a także w pełni respektują Kartę Praw Podstawowych Unii
Europejskiej. Na forum Rady UE przedstawiciele Polski wielokrotnie podkreślali potrzebę
zachowania równowagi pomiędzy skutecznym przeciwdziałaniem możliwości dostępu do
materiałów przeznaczonych dla osób pełnoletnich a ochroną podstawowych praw
użytkowników, takich jak prawo do prywatności i bezpieczeństwa w sieci (w tym również
ochrony integralności szyfrowania end-to-end).
Wskazujemy także, że Rząd RP prowadząc negocjacje unijnej regulacji Children Sexual
Abuse Material, stoi na stanowisku iż przepisy, które miałyby wprowadzić rozwiązania
oparte na masowym skanowaniu przez usługodawców całej lub części (np. treści
wizualnych) korespondencji wymienianej przez użytkowników danej usługi nie są przez
Polskę popierane.
Jak wskazaliśmy powyżej, według naszej wiedzy, taki projekt nie istnieje, zatem nie
jesteśmy w stanie odnieść się do tej propozycji.
Ad 2) Na jakim etapie znajdują się prace instytucji UE nad regulacjami dotyczącymi sieci
VPN?
Z informacji jakie posiada Ministerstwo Cyfryzacji nie toczą się prace w Komisji
Europejskiej nad regulacjami dotyczącymi sieci VPN.
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 3) Czy strona polska zgłosiła w toku tych prac uwagi do projektowanych regulacji?
Jeżeli tak, proszę o ich treść i datę zgłoszenia.
Nie jest możliwe zgłoszenie uwag, ze względu na brak przedłożenia przez KE propozycji
regulacyjnej.
Ad 4) Jak ministerstwo ocenia wpływ ewentualnego ograniczenia VPN na
cyberbezpieczeństwo obywateli, dziennikarzy, sygnalistów oraz przedsiębiorców w
Polsce?
Nie jest możliwe zgłoszenie uwag, ze względu na brak przedłożenia przez KE propozycji
regulacyjnej.
Ad 5) Czy ministerstwo prowadzi w tej sprawie konsultacje z branżą
cyberbezpieczeństwa, środowiskiem dziennikarskim i organizacjami społeczeństwa
obywatelskiego? Jeżeli tak, w jakim trybie i z jakim rezultatem?
Z informacji jakie posiada Ministerstwo Cyfryzacji nie toczą się prace w Komisji
Europejskiej nad regulacjami dotyczącymi sieci VPN.
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --