Interpelacja nr 17094
Interpelacja w sprawie finansowania programu "Orka" oraz skutków ewentualnego anulowania programu dla gospodarki i finansów państwa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie finansowania programu "Orka" oraz skutków ewentualnego anulowania programu dla gospodarki i finansów państwa
Interpelacja nr 17094
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie finansowania programu "Orka" oraz skutków ewentualnego anulowania programu dla gospodarki i finansów państwa
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 11-05-2026
Szanowni Panowie Ministrowie,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z interpelacją dotyczącą pojawiających się informacji o możliwym anulowaniu programu „Orka” z powodu braku środków finansowych. W ostatnich tygodniach przedstawiciele rządu publicznie deklarowali kontynuację programu pozyskania nowych okrętów podwodnych dla Marynarki Wojennej RP, wskazując m.in. na zaawansowane rozmowy ze stroną szwedzką. Jednocześnie pojawiają się informacje, że program może zostać anulowany z uwagi na brak zabezpieczenia finansowania.
Program „Orka” jest jednym z najważniejszych projektów modernizacyjnych Sił Zbrojnych RP, ale również projektem o istotnym znaczeniu gospodarczym i przemysłowym. Ewentualna rezygnacja z jego realizacji może oznaczać utratę szans rozwojowych dla polskiego przemysłu stoczniowego i obronnego, ograniczenie transferu technologii oraz pogorszenie wiarygodności państwa wobec partnerów międzynarodowych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów potwierdza brak zabezpieczonych środków finansowych na realizację programu „Orka”?
Czy w budżecie państwa oraz wieloletnich planach finansowych przewidziano finansowanie programu „Orka”?
Czy prowadzone były analizy dotyczące wpływu ewentualnego anulowania programu na gospodarkę oraz krajowy przemysł obronny i stoczniowy?
Jakie skutki finansowe dla Skarbu Państwa może wywołać rezygnacja z programu po wcześniejszych deklaracjach i prowadzonych rozmowach międzynarodowych?
Czy rząd prowadził rozmowy dotyczące finansowania programu z wykorzystaniem instrumentów zagranicznych lub mechanizmów wsparcia przemysłu obronnego?
Jakie podmioty krajowe miały zostać zaangażowane w realizację programu i jakie korzyści gospodarcze przewidywano dla polskiej gospodarki?
Czy rząd posiada alternatywny plan wsparcia dla krajowego przemysłu stoczniowego i obronnego w przypadku anulowania programu „Orka”?
Jak rząd zamierza odbudować wiarygodność państwa wobec partnerów zagranicznych po kolejnych publicznych zapowiedziach dotyczących realizacji programu?
Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17094
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie finansowania programu "Orka" oraz skutków ewentualnego anulowania programu dla gospodarki i finansów państwa
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 11-05-2026
Szanowni Panowie Ministrowie,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z interpelacją dotyczącą pojawiających się informacji o możliwym anulowaniu programu „Orka” z powodu braku środków finansowych. W ostatnich tygodniach przedstawiciele rządu publicznie deklarowali kontynuację programu pozyskania nowych okrętów podwodnych dla Marynarki Wojennej RP, wskazując m.in. na zaawansowane rozmowy ze stroną szwedzką. Jednocześnie pojawiają się informacje, że program może zostać anulowany z uwagi na brak zabezpieczenia finansowania.
Program „Orka” jest jednym z najważniejszych projektów modernizacyjnych Sił Zbrojnych RP, ale również projektem o istotnym znaczeniu gospodarczym i przemysłowym. Ewentualna rezygnacja z jego realizacji może oznaczać utratę szans rozwojowych dla polskiego przemysłu stoczniowego i obronnego, ograniczenie transferu technologii oraz pogorszenie wiarygodności państwa wobec partnerów międzynarodowych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów potwierdza brak zabezpieczonych środków finansowych na realizację programu „Orka”?
Czy w budżecie państwa oraz wieloletnich planach finansowych przewidziano finansowanie programu „Orka”?
Czy prowadzone były analizy dotyczące wpływu ewentualnego anulowania programu na gospodarkę oraz krajowy przemysł obronny i stoczniowy?
Jakie skutki finansowe dla Skarbu Państwa może wywołać rezygnacja z programu po wcześniejszych deklaracjach i prowadzonych rozmowach międzynarodowych?
Czy rząd prowadził rozmowy dotyczące finansowania programu z wykorzystaniem instrumentów zagranicznych lub mechanizmów wsparcia przemysłu obronnego?
Jakie podmioty krajowe miały zostać zaangażowane w realizację programu i jakie korzyści gospodarcze przewidywano dla polskiej gospodarki?
Czy rząd posiada alternatywny plan wsparcia dla krajowego przemysłu stoczniowego i obronnego w przypadku anulowania programu „Orka”?
Jak rząd zamierza odbudować wiarygodność państwa wobec partnerów zagranicznych po kolejnych publicznych zapowiedziach dotyczących realizacji programu?
Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3752 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 30 czerwca 2026 roku
Sprawa: Odpowiedź na Interpelację nr 17094 z dnia 18 maja 2026 r.
Znak sprawy: FS6.054.2.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z przekazaną Interpelacją nr 17094 uprzejmie informuję, że przekazuję
informacje posiadane przez resort finansów oraz resort rozwoju i technologii.
Ad 1 i 2. W dniu 17 września 2025 roku Rada Ministrów podjęła decyzję kierunkową
o zakupie okrętów podwodnych nowego typu w ramach programu "Orka".
Dnia 26 listopada 2025 r. Rada Ministrów przyjęła rekomendację dotyczącą wyboru
dostawcy nowych okrętów podwodnych dla Polski, wybierając ofertę szwedzką.
Finansowanie programu tak jak i szereg innych programów
o podobnym charakterze nastąpi w trybie finansowania rozwoju sił zbrojnych
określonym w ustawie o obronie Ojczyzny.
Ad 3-4. W zakresie odpowiedzi na pytania 3-4 właściwym jest Minister Obrony
Narodowej.
Ad 5. Strona rządowa uczestniczyła w szerszych rozmowach ze stroną szwedzką na
temat możliwości wspólnej realizacji powiązanych projektów przemysłów obronnych
– w tym z wykorzystaniem środków instrumentu unijnego SAFE, który jednak w
przypadku programu Orka nie jest angażowany. Niemniej ze środków unijnych mogą
być finansowane wspólne działania polsko-szwedzkiego przemysłu, o ile firmy
wystąpią np. o środki z mechanizmu Industrial Reinforcement Actions w ramach
EDIP lub same państwa uzgodnią wspólne zakupy obronne i otrzymają na to
finansowanie ze środków mechanizmu EDIP Common Procurement Actions.
Ad 6. W realizację programu „Orka”, obok partnera szwedzkiego, mają zostać
zaangażowane podmioty krajowego przemysłu obronnego, stoczniowego oraz
wybrane przedsiębiorstwa prywatne mogące uczestniczyć w łańcuchu dostaw,
integracji systemów, serwisowaniu i modernizacji okrętów podwodnych.
-- 1 of 2 --
2/2
W zakresie konserwacji, napraw i remontów (Maintenance, Repair, Overhaul - MRO)
wskazane są następujące spółki polskiego sektora obronnego: PGZ Stocznia
Wojenna Sp. z o.o., Stocznia Remontowa Nauta S.A. oraz Ośrodek Badawczo-
Rozwojowy Centrum Techniki Morskiej S.A.
Kwestia włączenia przedsiębiorstw sektora prywatnego do łańcucha kooperantów i
poddostawców szwedzkiego wykonawcy kontraktu pozostaje przedmiotem dalszych
uzgodnień z tym wykonawcą (zgodnie z postanowieniami Memorandum of
Understanding z grudnia 2025 r. podpisanego między ministrami obrony Polski i
Szwecji).
Współpraca przemysłowa i negocjacje z tym związane są wspierane poprzez
działania networkingowe i biznesowe. Przykładem jest polsko-szwedzkie forum
biznesowe zorganizowane 12 marca 2026 r. w Gdańsku, w formule powiązanej z
wizytą króla Szwecji. W wydarzeniu uczestniczyło 26 polskich podmiotów. Podczas
forum podpisano również porozumienia biznesowe.
Przewidywane korzyści gospodarcze dla Polski obejmują przede wszystkim transfer
technologii do krajowego przemysłu stoczniowego i obronnego, rozwój kompetencji
w zakresie budowy, integracji, obsługi i modernizacji okrętów podwodnych,
wzmocnienie krajowych łańcuchów dostaw oraz zwiększenie zamówień dla polskich
kooperantów i poddostawców. Program może przyczynić się także do rozwoju
zaplecza serwisowo-remontowego w kraju oraz tworzenia miejsc pracy w stoczniach,
przemyśle metalowym, elektronice, sektorze obronnym i badawczo-rozwojowym.
Ad 7-8. W zakresie odpowiedzi na pytania 7-8 właściwym jest Minister Obrony
Narodowej.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 30 czerwca 2026 roku
Sprawa: Odpowiedź na Interpelację nr 17094 z dnia 18 maja 2026 r.
Znak sprawy: FS6.054.2.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z przekazaną Interpelacją nr 17094 uprzejmie informuję, że przekazuję
informacje posiadane przez resort finansów oraz resort rozwoju i technologii.
Ad 1 i 2. W dniu 17 września 2025 roku Rada Ministrów podjęła decyzję kierunkową
o zakupie okrętów podwodnych nowego typu w ramach programu "Orka".
Dnia 26 listopada 2025 r. Rada Ministrów przyjęła rekomendację dotyczącą wyboru
dostawcy nowych okrętów podwodnych dla Polski, wybierając ofertę szwedzką.
Finansowanie programu tak jak i szereg innych programów
o podobnym charakterze nastąpi w trybie finansowania rozwoju sił zbrojnych
określonym w ustawie o obronie Ojczyzny.
Ad 3-4. W zakresie odpowiedzi na pytania 3-4 właściwym jest Minister Obrony
Narodowej.
Ad 5. Strona rządowa uczestniczyła w szerszych rozmowach ze stroną szwedzką na
temat możliwości wspólnej realizacji powiązanych projektów przemysłów obronnych
– w tym z wykorzystaniem środków instrumentu unijnego SAFE, który jednak w
przypadku programu Orka nie jest angażowany. Niemniej ze środków unijnych mogą
być finansowane wspólne działania polsko-szwedzkiego przemysłu, o ile firmy
wystąpią np. o środki z mechanizmu Industrial Reinforcement Actions w ramach
EDIP lub same państwa uzgodnią wspólne zakupy obronne i otrzymają na to
finansowanie ze środków mechanizmu EDIP Common Procurement Actions.
Ad 6. W realizację programu „Orka”, obok partnera szwedzkiego, mają zostać
zaangażowane podmioty krajowego przemysłu obronnego, stoczniowego oraz
wybrane przedsiębiorstwa prywatne mogące uczestniczyć w łańcuchu dostaw,
integracji systemów, serwisowaniu i modernizacji okrętów podwodnych.
-- 1 of 2 --
2/2
W zakresie konserwacji, napraw i remontów (Maintenance, Repair, Overhaul - MRO)
wskazane są następujące spółki polskiego sektora obronnego: PGZ Stocznia
Wojenna Sp. z o.o., Stocznia Remontowa Nauta S.A. oraz Ośrodek Badawczo-
Rozwojowy Centrum Techniki Morskiej S.A.
Kwestia włączenia przedsiębiorstw sektora prywatnego do łańcucha kooperantów i
poddostawców szwedzkiego wykonawcy kontraktu pozostaje przedmiotem dalszych
uzgodnień z tym wykonawcą (zgodnie z postanowieniami Memorandum of
Understanding z grudnia 2025 r. podpisanego między ministrami obrony Polski i
Szwecji).
Współpraca przemysłowa i negocjacje z tym związane są wspierane poprzez
działania networkingowe i biznesowe. Przykładem jest polsko-szwedzkie forum
biznesowe zorganizowane 12 marca 2026 r. w Gdańsku, w formule powiązanej z
wizytą króla Szwecji. W wydarzeniu uczestniczyło 26 polskich podmiotów. Podczas
forum podpisano również porozumienia biznesowe.
Przewidywane korzyści gospodarcze dla Polski obejmują przede wszystkim transfer
technologii do krajowego przemysłu stoczniowego i obronnego, rozwój kompetencji
w zakresie budowy, integracji, obsługi i modernizacji okrętów podwodnych,
wzmocnienie krajowych łańcuchów dostaw oraz zwiększenie zamówień dla polskich
kooperantów i poddostawców. Program może przyczynić się także do rozwoju
zaplecza serwisowo-remontowego w kraju oraz tworzenia miejsc pracy w stoczniach,
przemyśle metalowym, elektronice, sektorze obronnym i badawczo-rozwojowym.
Ad 7-8. W zakresie odpowiedzi na pytania 7-8 właściwym jest Minister Obrony
Narodowej.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --