Interpelacja nr 17091
Interpelacja w sprawie sytuacji w Wojskach Obrony Terytorialnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji w Wojskach Obrony Terytorialnej
Interpelacja nr 17091
do ministra obrony narodowej
w sprawie sytuacji w Wojskach Obrony Terytorialnej
Zgłaszający: Michał Wawer, Andrzej Tomasz Zapałowski, Krzysztof Szymański
Data wpływu: 11-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji w związku z sygnałami napływającymi od żołnierzy pełniących służbę w Wojskach Obrony Terytorialnej, które wskazują na możliwe nieprawidłowości w zakresie organizacji szkolenia, wyposażenia oraz wykorzystania formacji.
Przedstawiane relacje mogą sugerować występowanie problemów o charakterze systemowym, mających potencjalny wpływ na poziom przygotowania operacyjnego oraz morale żołnierzy.
W związku z powyższym proszę o odniesienie się do następujących kwestii:
Czy Ministerstwo Obrony Narodowej prowadzi obecnie prace nad aktualizacją programów szkoleniowych WOT w oparciu o doświadczenia współczesnego pola walki, w szczególności konfliktu zbrojnego na Ukrainie, ze szczególnym uwzględnieniem wykorzystania bezzałogowych systemów powietrznych? Jakie konkretne działania zostały podjęte lub są planowane w powyższym zakresie, w tym w obszarze przeciwdziałania zagrożeniom ze strony dronów?
Z jakich przyczyn w Wojskach Obrony Terytorialnej nie funkcjonuje powszechny system indywidualnego przypisywania żołnierzom podstawowego wyposażenia, w tym kamizelek kuloodpornych, pasów taktycznych oraz broni osobistej, pomimo posiadania przez resort danych umożliwiających ich dopasowanie? Czy planowane są zmiany systemowe w tym zakresie, mające na celu ograniczenie konieczności ponoszenia przez żołnierzy kosztów zakupu wyposażenia we własnym zakresie? Czy jest przewidziane przez ministerstwo umożliwienie żołnierzom używania sprzętu wojskowego zakupionego z własnych funduszy z możliwością odzyskania części poniesionych kosztów?
W jaki sposób ministerstwo zapewnia praktyczne szkolenie żołnierzy z wykorzystania sprzętu specjalistycznego, w tym urządzeń noktowizyjnych? Czy obowiązujące procedury w zakresie odpowiedzialności materialnej za sprzęt nie ograniczają dostępu do jego realnego wykorzystania w procesie szkoleniowym?
Czy obecny model szkolenia podstawowego w WOT, obejmujący 16 dni, jest – zdaniem ministerstwa – wystarczający do osiągnięcia zakładanych efektów szkoleniowych? Czy planowane są zmiany w zakresie jego długości, struktury lub organizacji, w szczególności w kontekście zapewnienia odpowiednich warunków do nauki praktycznych umiejętności?
Na jakiej podstawie dokonywane są przydziały żołnierzy WOT do określonych etatów i funkcji? Czy system szkolenia rotacyjnego jest powiązany z rzeczywistymi obowiązkami służbowymi żołnierzy, w tym w zakresie obsługi uzbrojenia i sprzętu specjalistycznego?
Jeżeli nie, to jakie działania są planowane w celu zwiększenia tej spójności?
Czy ministerstwo analizuje problem kolizji terminów szkoleń specjalistycznych z obowiązkami zawodowymi żołnierzy pełniących służbę rotacyjną? Czy rozważane jest wprowadzenie rozwiązań systemowych ułatwiających łączenie służby z aktywnością zawodową?
W jaki sposób uwzględniane są kompetencje cywilne oraz doświadczenie zawodowe żołnierzy rezerwy przy przydzielaniu ich do określonych funkcji i stanowisk w WOT? Czy istnieją mechanizmy zapewniające optymalne wykorzystanie ich kwalifikacji?
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Michał Wawer
Interpelacja nr 17091
do ministra obrony narodowej
w sprawie sytuacji w Wojskach Obrony Terytorialnej
Zgłaszający: Michał Wawer, Andrzej Tomasz Zapałowski, Krzysztof Szymański
Data wpływu: 11-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji w związku z sygnałami napływającymi od żołnierzy pełniących służbę w Wojskach Obrony Terytorialnej, które wskazują na możliwe nieprawidłowości w zakresie organizacji szkolenia, wyposażenia oraz wykorzystania formacji.
Przedstawiane relacje mogą sugerować występowanie problemów o charakterze systemowym, mających potencjalny wpływ na poziom przygotowania operacyjnego oraz morale żołnierzy.
W związku z powyższym proszę o odniesienie się do następujących kwestii:
Czy Ministerstwo Obrony Narodowej prowadzi obecnie prace nad aktualizacją programów szkoleniowych WOT w oparciu o doświadczenia współczesnego pola walki, w szczególności konfliktu zbrojnego na Ukrainie, ze szczególnym uwzględnieniem wykorzystania bezzałogowych systemów powietrznych? Jakie konkretne działania zostały podjęte lub są planowane w powyższym zakresie, w tym w obszarze przeciwdziałania zagrożeniom ze strony dronów?
Z jakich przyczyn w Wojskach Obrony Terytorialnej nie funkcjonuje powszechny system indywidualnego przypisywania żołnierzom podstawowego wyposażenia, w tym kamizelek kuloodpornych, pasów taktycznych oraz broni osobistej, pomimo posiadania przez resort danych umożliwiających ich dopasowanie? Czy planowane są zmiany systemowe w tym zakresie, mające na celu ograniczenie konieczności ponoszenia przez żołnierzy kosztów zakupu wyposażenia we własnym zakresie? Czy jest przewidziane przez ministerstwo umożliwienie żołnierzom używania sprzętu wojskowego zakupionego z własnych funduszy z możliwością odzyskania części poniesionych kosztów?
W jaki sposób ministerstwo zapewnia praktyczne szkolenie żołnierzy z wykorzystania sprzętu specjalistycznego, w tym urządzeń noktowizyjnych? Czy obowiązujące procedury w zakresie odpowiedzialności materialnej za sprzęt nie ograniczają dostępu do jego realnego wykorzystania w procesie szkoleniowym?
Czy obecny model szkolenia podstawowego w WOT, obejmujący 16 dni, jest – zdaniem ministerstwa – wystarczający do osiągnięcia zakładanych efektów szkoleniowych? Czy planowane są zmiany w zakresie jego długości, struktury lub organizacji, w szczególności w kontekście zapewnienia odpowiednich warunków do nauki praktycznych umiejętności?
Na jakiej podstawie dokonywane są przydziały żołnierzy WOT do określonych etatów i funkcji? Czy system szkolenia rotacyjnego jest powiązany z rzeczywistymi obowiązkami służbowymi żołnierzy, w tym w zakresie obsługi uzbrojenia i sprzętu specjalistycznego?
Jeżeli nie, to jakie działania są planowane w celu zwiększenia tej spójności?
Czy ministerstwo analizuje problem kolizji terminów szkoleń specjalistycznych z obowiązkami zawodowymi żołnierzy pełniących służbę rotacyjną? Czy rozważane jest wprowadzenie rozwiązań systemowych ułatwiających łączenie służby z aktywnością zawodową?
W jaki sposób uwzględniane są kompetencje cywilne oraz doświadczenie zawodowe żołnierzy rezerwy przy przydzielaniu ich do określonych funkcji i stanowisk w WOT? Czy istnieją mechanizmy zapewniające optymalne wykorzystanie ich kwalifikacji?
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Michał Wawer
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
2.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6548 znaków
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.485.2026/In-214-26/SW
Warszawa, 28.05.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 17091 Pana Posła Michała Wawera wraz z grupą posłów w sprawie
sytuacji w Wojskach Obrony Terytorialnej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 17091 Pana
Posła Michała Wawera wraz z grupą posłów w sprawie sytuacji w Wojskach Obrony
Terytorialnej, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Szkolenia specjalistów obsługujących w Wojskach Obrony Terytorialnej (WOT)
bezzałogowe statki powietrzne (BSP) klasy mini FlyEye odbywają się wieloetapowo: u
producenta danego sprzętu (w ramach realizacji umów na dostarczenie sprzętu wojskowego
- SpW) oraz w ramach systemu szkolenia wojskowego w Lotniczej Akademii Wojskowej,
Wojskowej Akademii Technicznej oraz Centrum Szkolenia Wojsk Obrony Terytorialnej
(CSWOT), który jest realizowany jako plan doskonalenia zawodowego żołnierzy Sił
Zbrojnych RP.
Obecnie są procedowane aktualizacje programów szkolenia lotniczego w jednostkach
wojskowych w celu uwzględnienia nowych typów SpW – takiego, jak drony FPV (First
Person View) kategorii micro oraz BSP FlyEye, zgodnie z wymogami współczesnego pola
walki. Co ważne, szkolenia będą realizowane również na komercyjnych micro BSP (w
zakresie podstawowym i zaawansowanym), zakupionych w ramach realizacji decyzji Nr
123/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 12 września 2025 r. w sprawie organizacji i
trybów testowania w Siłach Zbrojnych RP bezzałogowych statków powietrznych i
bezzałogowych systemów uzbrojenia oraz środków zwalczania bezzałogowych statków
powietrznych i środków zwalczania bezzałogowych systemów uzbrojenia (Dz. Urz. MON
poz. 147). W perspektywie planowane jest dostarczenie do WOT micro BSP do celów
operacyjnych (bez ograniczeń filmowania i przesyłania danych w sieciach informatycznych
z certyfikatami instytucji eksperckich odpowiednich dla cyberbezpieczeństwa).
W odniesieniu do Amunicji Krążącej (AK WARMATE) wyjaśniam, iż we wszystkich nowo
tworzonych i aktualizowanych programach szkolenia są wprowadzane elementy
szkoleniowe wykorzystujące doświadczenia z konfliktu na Ukrainie. Przykładem takiego
podejścia jest Program Szkolenia Komponentu Obrony Pogranicza w WOT, w którym we
wskazówkach metodycznych do prowadzenia zajęć wprowadzono zapisy dotyczące użycia
dronów FPV jako pozoracji pola walki, zarówno jako elementu urealniającego szkolenia
żołnierzy, jak również pozwalającego na realne szkolenie operatorów dronów FPV.
Dodatkowo zasugerowano użycie dronów rozpoznawczych jako metody weryfikacji
stosowanych przez szkolonych metod maskowania pozycji oraz skrytego działania. Ponadto
w Szkoleniu Wstępnym BSP są realizowane tematy mające na celu zapoznanie szkolonych
z budową dronów FPV, metodami ich ataku oraz sposobami ograniczenia skutków takich
ataków.
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
Kursy operatorów AK WARMATE są prowadzone w WOT przez CSWOT, gdzie równolegle
z nauczaniem zagadnień związanych z przygotowaniem systemu do lotów oraz
wykonywaniem operacji lotniczych przekazuje się szkolonym informacje wynikające z
doświadczeń współczesnych konfliktów zbrojnych, w których były używane drony.
Centrum Szkolenia WOT opracowało „Podręcznik operatora amunicji krążącej WARMATE”,
w którym zawarto między innymi informacje na temat wojen w Mjanmie (Birmie), na
Ukrainie, w Syrii i konfliktu między Armenią i Azerbejdżanem. Podczas szkoleń kładzie się
nacisk na elementy zapewniające przeżywalność operatorów na współczesnym polu walki:
maskowanie multispektralne, rozśrodkowanie sił i środków oraz skrytość działania.
W WOT funkcjonuje system indywidualnego przypisywania SpW rozkazami dowódców
pododdziałów. W odniesieniu do sprzętu noktowizyjnego informuję, że jest on
wykorzystywany w szkoleniu żołnierzy WOT, zgodnie z obowiązującymi programami
szkolenia. Żołnierz pobierający sprzęt noktowizyjny celem użytkowania w ramach szkolenia
lub innych zadań odpowiada za niego materialnie, jednak procedura odpowiedzialności
materialnej nie ogranicza dostępu do jego realnego wykorzystania w procesie szkolenia.
Dostęp do ww. SpW przewidzianego na szkolenie może być zależny od ewidencyjnego
ukompletowania pododdziału w ww. sprzęt, jego sprawności oraz intensywnego
użytkowania w ramach zadań związanych z ochroną granicy państwowej.
Szkolenie podstawowe w WOT odpowiada standardom przyjętym w SZ RP w formie
dostosowanej do ochotniczego charakteru Terytorialnej Służby Wojskowej (TSW) i spełnia
zakładane cele. Przydział ochotników na stanowiska w WOT na określone etaty i funkcje
jest realizowany na podstawie dobrowolnego zgłoszenia się do służby. Przydział odbywa
się na podstawie analizy dokumentów, potrzeb kadrowych oraz rozmowy, w oparciu o
spełnienie wymogów formalnych oraz predyspozycje, posiadane kwalifikacje,
wykształcenie, stopień wojskowy, preferencje osobiste, stan zdrowia. Żołnierze zajmujący
określone stanowisko służbowe szkolą się w ramach szkoleń rotacyjnych zgodnie z
zajmowanym stanowiskami służbowymi z uwzględnieniem obsługi sprzętu
wykorzystywanego w czasie zajęć. Kursy dodatkowe, wykraczające poza obowiązujące
programy szkolenia w WOT, są realizowane głównie przez Jednostki Szkolnictwa
Wojskowego (JSW). Ich celem jest podnoszenie kwalifikacji specjalistycznych żołnierzy oraz
uzyskiwanie uprawnień instruktorskich. Ze względu na charakter i zakres prowadzonych
kursów ich czas trwania często przekracza okres szkolenia rotacyjnego oraz obejmuje
również dni robocze.
Jednocześnie szkolenie rotacyjne w WOT jest realizowane zgodnie z kalendarzem realizacji
szkolenia żołnierzy OT pełniących TSW. Przy organizacji procesu szkolenia uwzględnia się
potrzebę możliwie efektywnego godzenia służby wojskowej z aktywnością zawodową
żołnierzy. Analizowane są również rozwiązania organizacyjne służące dalszemu
usprawnieniu planowania szkoleń specjalistycznych, tak aby ograniczać ich wpływ na
obowiązki zawodowe żołnierzy.
Kompetencje cywilne oraz doświadczenie zawodowe żołnierzy rezerwy są kluczowym
elementem wykorzystywanym w procesie nadawania przydziałów mobilizacyjnych do
jednostek WOT. Wojsko dąży do uzyskania efektu synergii dopasowując stanowisko
służbowe do realnego zawodu i umiejętności kandydata.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.485.2026/In-214-26/SW
Warszawa, 28.05.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 17091 Pana Posła Michała Wawera wraz z grupą posłów w sprawie
sytuacji w Wojskach Obrony Terytorialnej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 17091 Pana
Posła Michała Wawera wraz z grupą posłów w sprawie sytuacji w Wojskach Obrony
Terytorialnej, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Szkolenia specjalistów obsługujących w Wojskach Obrony Terytorialnej (WOT)
bezzałogowe statki powietrzne (BSP) klasy mini FlyEye odbywają się wieloetapowo: u
producenta danego sprzętu (w ramach realizacji umów na dostarczenie sprzętu wojskowego
- SpW) oraz w ramach systemu szkolenia wojskowego w Lotniczej Akademii Wojskowej,
Wojskowej Akademii Technicznej oraz Centrum Szkolenia Wojsk Obrony Terytorialnej
(CSWOT), który jest realizowany jako plan doskonalenia zawodowego żołnierzy Sił
Zbrojnych RP.
Obecnie są procedowane aktualizacje programów szkolenia lotniczego w jednostkach
wojskowych w celu uwzględnienia nowych typów SpW – takiego, jak drony FPV (First
Person View) kategorii micro oraz BSP FlyEye, zgodnie z wymogami współczesnego pola
walki. Co ważne, szkolenia będą realizowane również na komercyjnych micro BSP (w
zakresie podstawowym i zaawansowanym), zakupionych w ramach realizacji decyzji Nr
123/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 12 września 2025 r. w sprawie organizacji i
trybów testowania w Siłach Zbrojnych RP bezzałogowych statków powietrznych i
bezzałogowych systemów uzbrojenia oraz środków zwalczania bezzałogowych statków
powietrznych i środków zwalczania bezzałogowych systemów uzbrojenia (Dz. Urz. MON
poz. 147). W perspektywie planowane jest dostarczenie do WOT micro BSP do celów
operacyjnych (bez ograniczeń filmowania i przesyłania danych w sieciach informatycznych
z certyfikatami instytucji eksperckich odpowiednich dla cyberbezpieczeństwa).
W odniesieniu do Amunicji Krążącej (AK WARMATE) wyjaśniam, iż we wszystkich nowo
tworzonych i aktualizowanych programach szkolenia są wprowadzane elementy
szkoleniowe wykorzystujące doświadczenia z konfliktu na Ukrainie. Przykładem takiego
podejścia jest Program Szkolenia Komponentu Obrony Pogranicza w WOT, w którym we
wskazówkach metodycznych do prowadzenia zajęć wprowadzono zapisy dotyczące użycia
dronów FPV jako pozoracji pola walki, zarówno jako elementu urealniającego szkolenia
żołnierzy, jak również pozwalającego na realne szkolenie operatorów dronów FPV.
Dodatkowo zasugerowano użycie dronów rozpoznawczych jako metody weryfikacji
stosowanych przez szkolonych metod maskowania pozycji oraz skrytego działania. Ponadto
w Szkoleniu Wstępnym BSP są realizowane tematy mające na celu zapoznanie szkolonych
z budową dronów FPV, metodami ich ataku oraz sposobami ograniczenia skutków takich
ataków.
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
Kursy operatorów AK WARMATE są prowadzone w WOT przez CSWOT, gdzie równolegle
z nauczaniem zagadnień związanych z przygotowaniem systemu do lotów oraz
wykonywaniem operacji lotniczych przekazuje się szkolonym informacje wynikające z
doświadczeń współczesnych konfliktów zbrojnych, w których były używane drony.
Centrum Szkolenia WOT opracowało „Podręcznik operatora amunicji krążącej WARMATE”,
w którym zawarto między innymi informacje na temat wojen w Mjanmie (Birmie), na
Ukrainie, w Syrii i konfliktu między Armenią i Azerbejdżanem. Podczas szkoleń kładzie się
nacisk na elementy zapewniające przeżywalność operatorów na współczesnym polu walki:
maskowanie multispektralne, rozśrodkowanie sił i środków oraz skrytość działania.
W WOT funkcjonuje system indywidualnego przypisywania SpW rozkazami dowódców
pododdziałów. W odniesieniu do sprzętu noktowizyjnego informuję, że jest on
wykorzystywany w szkoleniu żołnierzy WOT, zgodnie z obowiązującymi programami
szkolenia. Żołnierz pobierający sprzęt noktowizyjny celem użytkowania w ramach szkolenia
lub innych zadań odpowiada za niego materialnie, jednak procedura odpowiedzialności
materialnej nie ogranicza dostępu do jego realnego wykorzystania w procesie szkolenia.
Dostęp do ww. SpW przewidzianego na szkolenie może być zależny od ewidencyjnego
ukompletowania pododdziału w ww. sprzęt, jego sprawności oraz intensywnego
użytkowania w ramach zadań związanych z ochroną granicy państwowej.
Szkolenie podstawowe w WOT odpowiada standardom przyjętym w SZ RP w formie
dostosowanej do ochotniczego charakteru Terytorialnej Służby Wojskowej (TSW) i spełnia
zakładane cele. Przydział ochotników na stanowiska w WOT na określone etaty i funkcje
jest realizowany na podstawie dobrowolnego zgłoszenia się do służby. Przydział odbywa
się na podstawie analizy dokumentów, potrzeb kadrowych oraz rozmowy, w oparciu o
spełnienie wymogów formalnych oraz predyspozycje, posiadane kwalifikacje,
wykształcenie, stopień wojskowy, preferencje osobiste, stan zdrowia. Żołnierze zajmujący
określone stanowisko służbowe szkolą się w ramach szkoleń rotacyjnych zgodnie z
zajmowanym stanowiskami służbowymi z uwzględnieniem obsługi sprzętu
wykorzystywanego w czasie zajęć. Kursy dodatkowe, wykraczające poza obowiązujące
programy szkolenia w WOT, są realizowane głównie przez Jednostki Szkolnictwa
Wojskowego (JSW). Ich celem jest podnoszenie kwalifikacji specjalistycznych żołnierzy oraz
uzyskiwanie uprawnień instruktorskich. Ze względu na charakter i zakres prowadzonych
kursów ich czas trwania często przekracza okres szkolenia rotacyjnego oraz obejmuje
również dni robocze.
Jednocześnie szkolenie rotacyjne w WOT jest realizowane zgodnie z kalendarzem realizacji
szkolenia żołnierzy OT pełniących TSW. Przy organizacji procesu szkolenia uwzględnia się
potrzebę możliwie efektywnego godzenia służby wojskowej z aktywnością zawodową
żołnierzy. Analizowane są również rozwiązania organizacyjne służące dalszemu
usprawnieniu planowania szkoleń specjalistycznych, tak aby ograniczać ich wpływ na
obowiązki zawodowe żołnierzy.
Kompetencje cywilne oraz doświadczenie zawodowe żołnierzy rezerwy są kluczowym
elementem wykorzystywanym w procesie nadawania przydziałów mobilizacyjnych do
jednostek WOT. Wojsko dąży do uzyskania efektu synergii dopasowując stanowisko
służbowe do realnego zawodu i umiejętności kandydata.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --