Interpelacja nr 1708
Interpelacja w sprawie przedsięwzięcia komunikacyjnego - droga ekspresowa S7
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przedsięwzięcia komunikacyjnego - droga ekspresowa S7
Interpelacja nr 1708
do ministra infrastruktury
w sprawie przedsięwzięcia komunikacyjnego - droga ekspresowa S7
Zgłaszający: Małgorzata Wassermann
Data wpływu: 21-02-2024
Szanowny Panie Ministrze!
Pozwalam sobie zwrócić się do Pana Ministra w kwestii realizacji przedsięwzięcia komunikacyjnego – droga ekspresowa S7.
Droga ekspresowa S7, stanowiąca w założeniu najdłuższą drogę szybkiego ruchu w Polsce, stanowi kluczowe przedsięwzięcie infrastruktury drogowej na terenie kraju. Ważnym elementem realizacji tej inwestycji są odcinki ww. trasy w pobliżu miasta Krakowa, w szczególności elementy, które łączyć mają się z tzw. IV obwodnicą miasta. Newralgicznym punktem przebiegu trasy jest także odcinek Kraków-Myślenice, w szczególności biorąc pod uwagę dobro okolicznych mieszkańców, którzy niejednokrotnie zwracali uwagę na przebieg i proponowane warianty planowanej inwestycji.
Problem społeczny związany z przebiegiem drogi S7 jest publicznie znany, a ochrona interesów mieszkańców i zapewnienie, iż planowana inwestycja nie wpłynie nadmiernie i nieproporcjonalnie na ich sytuację życiową są kluczowymi zagadnieniami w sprawie. Odcinek o długości ok. 27 km (zależny od wariantu) należy do jednej z najczęściej podnoszonych kwestii odnośnie do realizacji inwestycji i niejednokrotnie zarówno Ministerstwo Infrastruktury bezpośrednio, jak i lokalni posłowie z terenu gminy Kraków otrzymywali stanowiska okolicznych mieszkańców i samorządów odnośnie do problematyki wytyczenia przebiegu tejże trasy.
Jednocześnie zagadnienie drogi ekspresowej S7 łączy się nieodzownie z kwestią tzw. północnej obwodnicy Krakowa, odcinka będącego nadal w realizacji w celu ukończenia pełnego objazdu terenu miasta. Wieloletnie starania zarówno lokalnych władz, jak i mieszkańców, liczących na dokończenie tej strategicznej dla rozwoju Krakowa inwestycji, nie mogą być doprowadzone do końca bez szczególnego zainteresowania i zaangażowania ze strony Ministerstwa Infrastruktury. Szczególnie inwestycje tuneli w ciągu trasy S52 (Zielonki i Batowice) oraz węzeł Kraków-Mistrzejowice są nieodzowne do domknięcia ww. obwodnicy.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z pytaniem: Jakie kroki zaplanowane są przez Ministerstwo Infrastruktury w celu zapewnienia skutecznej realizacji inwestycji drogi ekspresowej S7 na odcinkach w pobliżu miasta Krakowa, szczególnie mając na uwadze dobro okolicznych mieszkańców oraz czy prowadzone są obecnie działania mające doprowadzić do rychłego i planowanego ukończenia IV obwodnicy Krakowa, w szczególności fragmentów, które przekładają się na przebieg trasy S7?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Wassermann
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 1708
do ministra infrastruktury
w sprawie przedsięwzięcia komunikacyjnego - droga ekspresowa S7
Zgłaszający: Małgorzata Wassermann
Data wpływu: 21-02-2024
Szanowny Panie Ministrze!
Pozwalam sobie zwrócić się do Pana Ministra w kwestii realizacji przedsięwzięcia komunikacyjnego – droga ekspresowa S7.
Droga ekspresowa S7, stanowiąca w założeniu najdłuższą drogę szybkiego ruchu w Polsce, stanowi kluczowe przedsięwzięcie infrastruktury drogowej na terenie kraju. Ważnym elementem realizacji tej inwestycji są odcinki ww. trasy w pobliżu miasta Krakowa, w szczególności elementy, które łączyć mają się z tzw. IV obwodnicą miasta. Newralgicznym punktem przebiegu trasy jest także odcinek Kraków-Myślenice, w szczególności biorąc pod uwagę dobro okolicznych mieszkańców, którzy niejednokrotnie zwracali uwagę na przebieg i proponowane warianty planowanej inwestycji.
Problem społeczny związany z przebiegiem drogi S7 jest publicznie znany, a ochrona interesów mieszkańców i zapewnienie, iż planowana inwestycja nie wpłynie nadmiernie i nieproporcjonalnie na ich sytuację życiową są kluczowymi zagadnieniami w sprawie. Odcinek o długości ok. 27 km (zależny od wariantu) należy do jednej z najczęściej podnoszonych kwestii odnośnie do realizacji inwestycji i niejednokrotnie zarówno Ministerstwo Infrastruktury bezpośrednio, jak i lokalni posłowie z terenu gminy Kraków otrzymywali stanowiska okolicznych mieszkańców i samorządów odnośnie do problematyki wytyczenia przebiegu tejże trasy.
Jednocześnie zagadnienie drogi ekspresowej S7 łączy się nieodzownie z kwestią tzw. północnej obwodnicy Krakowa, odcinka będącego nadal w realizacji w celu ukończenia pełnego objazdu terenu miasta. Wieloletnie starania zarówno lokalnych władz, jak i mieszkańców, liczących na dokończenie tej strategicznej dla rozwoju Krakowa inwestycji, nie mogą być doprowadzone do końca bez szczególnego zainteresowania i zaangażowania ze strony Ministerstwa Infrastruktury. Szczególnie inwestycje tuneli w ciągu trasy S52 (Zielonki i Batowice) oraz węzeł Kraków-Mistrzejowice są nieodzowne do domknięcia ww. obwodnicy.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z pytaniem: Jakie kroki zaplanowane są przez Ministerstwo Infrastruktury w celu zapewnienia skutecznej realizacji inwestycji drogi ekspresowej S7 na odcinkach w pobliżu miasta Krakowa, szczególnie mając na uwadze dobro okolicznych mieszkańców oraz czy prowadzone są obecnie działania mające doprowadzić do rychłego i planowanego ukończenia IV obwodnicy Krakowa, w szczególności fragmentów, które przekładają się na przebieg trasy S7?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Wassermann
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Paweł Gancarz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
25%
Konkretność
75%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6849 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.28.2024
Warszawa, 26 marca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do pisma z 7 marca br., przy którym skierowana została do Ministerstwa
Infrastruktury interpelacja Pani Poseł Małgorzaty Wasseramnn dotycząca realizacji
inwestycji w zakresie budowy dróg szybkiego ruchu w rejonie Krakowa – interpelacja
nr 1708, przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Droga ekspresowa S7 stanowi kluczowe połączenie między północą a południem
Polski, które w swoim docelowym kształcie poprowadzi kierowców od Morza
Bałtyckiego, przez Warszawę, aż do niemal samych Tatr. Zgodnie z aktualnym
brzmieniem rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sieci autostrad i dróg
ekspresowych, droga ekspresowa S7 posiada wskazany następujący przebieg
kierunkowy: Gdynia (Morska) – S6 (Gdańsk) – Elbląg – Olsztynek – Płońsk – Warszawa
– Radom – Kielce – A4 (Kraków Bieżanów) /przerwa w ciągłości drogi/ A4 (Kraków)
– Rabka-Zdrój (Zabornia) i znajduje odzwierciedlenie w programach rządowych
i realizowanych inwestycjach.
Droga ekspresowa S7 jest już w dużej części eksploatowana. Na bieżąco oddawane są
nowe fragmenty tej trasy, a kolejne odcinki są w trakcie realizacji. Na terenie woj.
małopolskiego w realizacji znajdują się aktualnie 2 odcinki realizacyjne drogi S7,
mianowicie: odc. Miechów – Szczepanowice długości 5,3 km oraz Widoma – Kraków
długości 18,3 km. W obu przypadkach prowadzone są roboty budowlane przez
wykonawców i zgodnie z obecnie obowiązującymi harmonogramami powinny
zakończyć się w bieżącym roku. Również odcinek drogi ekspresowej S52 pomiędzy
węzłami Modlnica i Kraków Mistrzejowice o długości ponad 12 km jest obecnie
realizowany przez wykonawcę, a zakończenie robót prognozowane jest na rok bieżący.
W ramach inwestycji powstały liczne obiekty inżynieryjne w tym mosty, wiadukty,
estakady i obiekty tunelowe takie jak ok. 500-metrowy tunel (TS-14)
w Dziekanowicach. W styczniu br. nastąpiło „przebicie”, czyli połączenie
prowadzonych od strony wschodniej i zachodniej wykopów w ramach ok. 650-
metrowego tunelu pod miejscowością Zielonki (TS-04). Warto także zaznaczyć,
że udostępnione do ruchu zostały wiadukty, które powstały w ramach budowy węzłów
Węgrzce i Batowice. Część budowanego węzła Zielonki połączona została natomiast
z oddaną do użytkowania w grudniu 2023 r. Trasą Wolbromską (na terenie m. Krakowa
– ul. Noblistów Polskich) będącą inwestycją województwa małopolskiego i m. Krakowa
oraz stanowiącą zachodnią obwodnicę m. Zielonki.
-- 1 of 3 --
2
Dodatkowo prowadzony jest także proces przygotowawczy dla zadania obejmującego
rozbudowę odcinka o długości 2,6 km pomiędzy węzłami Radzikowskiego i Modlnica
do przekroju 2x3 i parametrów drogi ekspresowej.
Mając powyższe na uwadze należy wskazać, że ostatnią lukę w zapewnieniu
połączenia drogowego o wysokich parametrach technicznych w ciągu korytarza drogi
ekspresowej S7 stanowi odcinek pomiędzy Krakowem a Myślenicami. W związku
z powyższym podjęte zostały działania w celu podjęcia procesu przygotowawczego dla
tego zadania, którego efektem będzie określenie przebiegu drogi.
Kwestie dotyczące parametrów technicznych drogi czy też jej szczegółowego
przebiegu będą przedmiotem szczegółowych i wieloaspektowych prac
przygotowawczych w postaci studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego
(STEŚ), w ramach których opracowana zostanie niezbędna dokumentacja oraz
przeprowadzony zostanie proces wariantowania przebiegu drogi, w ramach którego
wszystkie opracowane warianty przebiegu poddane zostaną ocenie i analizie
wielokryterialnej (porównawczej) oraz zostanie wskazany wariant najbardziej
korzystny. Na tej podstawie zostanie następnie przygotowana dokumentacja
do złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU).
Aktualnie Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) jako inwestor
zadania prowadzi przetarg na opracowanie dokumentacji w stadium Studium
techniczno-ekonomiczno-środowiskowego (STEŚ) wraz z uzyskaniem decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach.
Zadaniem wykonawcy będzie poszukiwanie optymalnego przebiegu drogi ekspresowej
pomiędzy autostradą A4 a funkcjonującą już za Myślenicami trasą S7. Początek drogi
przewidziano między węzłami Kraków Południe a Kraków Bieżanów, jednak projektant
będzie mógł zaproponować go też w innym miejscu. Dopuszczone zostało bowiem
w warunkach przetargu poszukiwanie wariantów bardziej na zachód lub na wschód,
o ile takie rozwiązanie będzie korzystne i racjonalne. Pozostawienie opcji rozpoczęcia
trasy w innym miejscu niż odcinek A4 Kraków Południe - Kraków Bieżanów daje też
możliwość rozważenia rozwiązań zlokalizowanych poza podstawowym obszarem.
Żaden z wariantów nowego odcinka S7 przedstawionych w Studium korytarzowym nie
został też wskazany w przetargu na przygotowanie projektu przebiegu drogi jako
rekomendowany.
Przygotowanie STEŚ będzie wieloletnim procesem i zakładamy, że po 6 latach od
podpisania umowy zakończy się uzyskaniem decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach. W tym czasie będą organizowane spotkania informacyjne dla
mieszkańców, którzy będą mogli przedstawić swoje pomysły, sugestie, wątpliwości
i uwagi dotyczące nowej drogi. Liczymy na konstruktywne rozmowy
ze wszystkimi zainteresowanymi stronami. Zdajemy sobie sprawę, że jest to
inwestycja trudna i budząca duże emocje. Jednakże wszyscy zgadzają się co do tego,
że jest ona potrzebna - co potwierdzają strony zabierające dotychczas głos
w rozmowach na temat przebiegu nowego odcinka S7.
Uprzejmie informuję, że cała dokumentacja oraz analizy na etapie procesu
przygotowawczego realizowane są w oparciu i na podstawie obowiązujących
przepisów prawa oraz przy wykorzystaniu procedur i dotychczasowych wieloletnich
doświadczeń GDDKiA, w sposób szczegółowy, transparentny i uwzględniający wszelkie
-- 2 of 3 --
3
możliwe czynniki. Budowa drogi jest przedsięwzięciem obwarowanym wieloma
rygorami prawnymi, proceduralnymi i standardami technologicznymi. Szczególną rolę
w tym procesie zajmuje etap przygotowawczy, którego odpowiednio dobre i dokładne
przeprowadzenie (dobra, dokładna i szczegółowa dokumentacja) pozwala na
uniknięcie wielu niepotrzebnych sytuacji w przyszłości, które mogą mieć negatywny
wpływ na terminową realizację zadania.
Ze swej strony zapewniam, że wolą Ministerstwa, mając na uwadze znaczenie
przedmiotowej drogi zarówno w kontekście regionalnym, krajowym jak
i międzynarodowym, jest kontynuowanie prac dla tego korytarza jak również,
że Ministerstwo będzie przyglądało się i obserwowało działania GDDKiA w tym
zakresie.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.28.2024
Warszawa, 26 marca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do pisma z 7 marca br., przy którym skierowana została do Ministerstwa
Infrastruktury interpelacja Pani Poseł Małgorzaty Wasseramnn dotycząca realizacji
inwestycji w zakresie budowy dróg szybkiego ruchu w rejonie Krakowa – interpelacja
nr 1708, przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Droga ekspresowa S7 stanowi kluczowe połączenie między północą a południem
Polski, które w swoim docelowym kształcie poprowadzi kierowców od Morza
Bałtyckiego, przez Warszawę, aż do niemal samych Tatr. Zgodnie z aktualnym
brzmieniem rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sieci autostrad i dróg
ekspresowych, droga ekspresowa S7 posiada wskazany następujący przebieg
kierunkowy: Gdynia (Morska) – S6 (Gdańsk) – Elbląg – Olsztynek – Płońsk – Warszawa
– Radom – Kielce – A4 (Kraków Bieżanów) /przerwa w ciągłości drogi/ A4 (Kraków)
– Rabka-Zdrój (Zabornia) i znajduje odzwierciedlenie w programach rządowych
i realizowanych inwestycjach.
Droga ekspresowa S7 jest już w dużej części eksploatowana. Na bieżąco oddawane są
nowe fragmenty tej trasy, a kolejne odcinki są w trakcie realizacji. Na terenie woj.
małopolskiego w realizacji znajdują się aktualnie 2 odcinki realizacyjne drogi S7,
mianowicie: odc. Miechów – Szczepanowice długości 5,3 km oraz Widoma – Kraków
długości 18,3 km. W obu przypadkach prowadzone są roboty budowlane przez
wykonawców i zgodnie z obecnie obowiązującymi harmonogramami powinny
zakończyć się w bieżącym roku. Również odcinek drogi ekspresowej S52 pomiędzy
węzłami Modlnica i Kraków Mistrzejowice o długości ponad 12 km jest obecnie
realizowany przez wykonawcę, a zakończenie robót prognozowane jest na rok bieżący.
W ramach inwestycji powstały liczne obiekty inżynieryjne w tym mosty, wiadukty,
estakady i obiekty tunelowe takie jak ok. 500-metrowy tunel (TS-14)
w Dziekanowicach. W styczniu br. nastąpiło „przebicie”, czyli połączenie
prowadzonych od strony wschodniej i zachodniej wykopów w ramach ok. 650-
metrowego tunelu pod miejscowością Zielonki (TS-04). Warto także zaznaczyć,
że udostępnione do ruchu zostały wiadukty, które powstały w ramach budowy węzłów
Węgrzce i Batowice. Część budowanego węzła Zielonki połączona została natomiast
z oddaną do użytkowania w grudniu 2023 r. Trasą Wolbromską (na terenie m. Krakowa
– ul. Noblistów Polskich) będącą inwestycją województwa małopolskiego i m. Krakowa
oraz stanowiącą zachodnią obwodnicę m. Zielonki.
-- 1 of 3 --
2
Dodatkowo prowadzony jest także proces przygotowawczy dla zadania obejmującego
rozbudowę odcinka o długości 2,6 km pomiędzy węzłami Radzikowskiego i Modlnica
do przekroju 2x3 i parametrów drogi ekspresowej.
Mając powyższe na uwadze należy wskazać, że ostatnią lukę w zapewnieniu
połączenia drogowego o wysokich parametrach technicznych w ciągu korytarza drogi
ekspresowej S7 stanowi odcinek pomiędzy Krakowem a Myślenicami. W związku
z powyższym podjęte zostały działania w celu podjęcia procesu przygotowawczego dla
tego zadania, którego efektem będzie określenie przebiegu drogi.
Kwestie dotyczące parametrów technicznych drogi czy też jej szczegółowego
przebiegu będą przedmiotem szczegółowych i wieloaspektowych prac
przygotowawczych w postaci studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego
(STEŚ), w ramach których opracowana zostanie niezbędna dokumentacja oraz
przeprowadzony zostanie proces wariantowania przebiegu drogi, w ramach którego
wszystkie opracowane warianty przebiegu poddane zostaną ocenie i analizie
wielokryterialnej (porównawczej) oraz zostanie wskazany wariant najbardziej
korzystny. Na tej podstawie zostanie następnie przygotowana dokumentacja
do złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU).
Aktualnie Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) jako inwestor
zadania prowadzi przetarg na opracowanie dokumentacji w stadium Studium
techniczno-ekonomiczno-środowiskowego (STEŚ) wraz z uzyskaniem decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach.
Zadaniem wykonawcy będzie poszukiwanie optymalnego przebiegu drogi ekspresowej
pomiędzy autostradą A4 a funkcjonującą już za Myślenicami trasą S7. Początek drogi
przewidziano między węzłami Kraków Południe a Kraków Bieżanów, jednak projektant
będzie mógł zaproponować go też w innym miejscu. Dopuszczone zostało bowiem
w warunkach przetargu poszukiwanie wariantów bardziej na zachód lub na wschód,
o ile takie rozwiązanie będzie korzystne i racjonalne. Pozostawienie opcji rozpoczęcia
trasy w innym miejscu niż odcinek A4 Kraków Południe - Kraków Bieżanów daje też
możliwość rozważenia rozwiązań zlokalizowanych poza podstawowym obszarem.
Żaden z wariantów nowego odcinka S7 przedstawionych w Studium korytarzowym nie
został też wskazany w przetargu na przygotowanie projektu przebiegu drogi jako
rekomendowany.
Przygotowanie STEŚ będzie wieloletnim procesem i zakładamy, że po 6 latach od
podpisania umowy zakończy się uzyskaniem decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach. W tym czasie będą organizowane spotkania informacyjne dla
mieszkańców, którzy będą mogli przedstawić swoje pomysły, sugestie, wątpliwości
i uwagi dotyczące nowej drogi. Liczymy na konstruktywne rozmowy
ze wszystkimi zainteresowanymi stronami. Zdajemy sobie sprawę, że jest to
inwestycja trudna i budząca duże emocje. Jednakże wszyscy zgadzają się co do tego,
że jest ona potrzebna - co potwierdzają strony zabierające dotychczas głos
w rozmowach na temat przebiegu nowego odcinka S7.
Uprzejmie informuję, że cała dokumentacja oraz analizy na etapie procesu
przygotowawczego realizowane są w oparciu i na podstawie obowiązujących
przepisów prawa oraz przy wykorzystaniu procedur i dotychczasowych wieloletnich
doświadczeń GDDKiA, w sposób szczegółowy, transparentny i uwzględniający wszelkie
-- 2 of 3 --
3
możliwe czynniki. Budowa drogi jest przedsięwzięciem obwarowanym wieloma
rygorami prawnymi, proceduralnymi i standardami technologicznymi. Szczególną rolę
w tym procesie zajmuje etap przygotowawczy, którego odpowiednio dobre i dokładne
przeprowadzenie (dobra, dokładna i szczegółowa dokumentacja) pozwala na
uniknięcie wielu niepotrzebnych sytuacji w przyszłości, które mogą mieć negatywny
wpływ na terminową realizację zadania.
Ze swej strony zapewniam, że wolą Ministerstwa, mając na uwadze znaczenie
przedmiotowej drogi zarówno w kontekście regionalnym, krajowym jak
i międzynarodowym, jest kontynuowanie prac dla tego korytarza jak również,
że Ministerstwo będzie przyglądało się i obserwowało działania GDDKiA w tym
zakresie.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --