Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DIE-ZDK.0500.4.2026.AK
4374768.17916712.14470555
Warszawa, 22-05-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację posłów Tomasza Piotra Nowaka,
Krzysztofa Gadowskiego [K10INT17079]
Temat: w sprawie rozwoju zeroemisyjnego transportu i infrastruktury drogowej
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr K10INT17079 Posłów Tomasza Piotra Nowaka
i Krzysztofa Gadowskiego uprzejmie przekazuję odpowiedzi w zakresie kompetencji
Ministra Klimatu i Środowiska na pytania dotyczące kierunków wsparcia
transformacji sektora transportu w kierunku zeroemisyjności.
1. Jakie programy i instrumenty finansowe Ministerstwo Klimatu i Środowiska
planuje w latach 2026-2030 w celu wsparcia rozwoju transportu
zeroemisyjnego?
W zakresie planowanych na lata 2026–2030 programów i instrumentów
finansowych wspierających rozwój transportu zeroemisyjnego, przewiduje się
kontynuację rozpoczętych już programów wsparcia ukierunkowanych przede
wszystkim na dekarbonizację transportu ciężkiego oraz rozbudowę niezbędnej
infrastruktury energetycznej i ładowania, w szczególności:
 „Program wsparcia zakupu lub leasingu ciężarowych pojazdów zeroemisyjnych”
(2025–2029; budżet 2 mld zł), którego celem jest wsparcie zakupu lub leasingu
ok. 3800 pojazdów kategorii N2 i N3.
 „Program wsparcia budowy lub rozbudowy ogólnodostępnej stacji ładowania
dla transportu ciężkiego” (2025–2026; budżet 2 mld zł), obejmujący budowę
1671 stacji ładowania o mocy co najmniej 350 kW każa, zlokalizowanych
w szczególności wzdłuż sieci TEN-T oraz w centrach logistycznych. W ramach
programu przewiduje się również wsparcie magazynów energii – 45 instalacji
o łącznej mocy blisko 190 MW.

-- 1 of 3 --

 „Program budowy i rozbudowy sieci elektroenergetycznych na potrzeby
ogólnodostępnych stacji ładowania dużych mocy” (2025–2029; budżet
2 mld zł), skierowany do operatorów systemów dystrybucyjnych.
Zakłada on rozwój infrastruktury w korytarzach TEN-T, centrach logistycznych
i terminalach intermodalnych, w tym utworzenie 147 nowych
lub rozbudowanych miejsc dostarczania energii oraz zwiększenie mocy
przyłączeniowej o łącznie 489 MW.
 „Wsparcie infrastruktury do ładowania pojazdów elektrycznych
i infrastruktury do tankowania wodoru” (2021–2028; budżet ok. 985 mln zł),
obejmujące rozwój ogólnodostępnej infrastruktury paliw alternatywnych.
 „Zielony Transport Publiczny” (2021–2026; 4,3 mld zł, w tym 3,3 mld zł z KPO)
– z programu przewidywane jest dofinansowanie 1500 pojazdów, w tym:
1239 autobusów elektrycznych, 214 autobusów wodorowych i 33 trolejbusów
oraz 1063 punkty ładowania i stację wodoru.
Należy podkreślić, że środki w ramach powyższych programów są nadal
wydatkowane. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, we współpracy z Narodowym
Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, podejmuje działania na
rzecz zapewnienia możliwie sprawnej realizacji programów wsparcia, tak aby
dostępne środki były wydatkowane efektywnie, wnioski rozpatrywane bez zbędnej
zwłoki, a dofinansowanie sukcesywnie trafiało do beneficjentów.
Jednocześnie doświadczenia z realizacji obecnych instrumentów wsparcia będą
stanowiły podstawę do oceny ich skuteczności, w tym w szczególności pod kątem
tempa wykorzystania środków, zainteresowania ze strony rynku, realnego wpływu
na rozwój transportu zeroemisyjnego oraz adekwatności przyjętych warunków
finansowania do potrzeb beneficjentów. Ewaluacja tych programów będzie mogła
zostać wykorzystana przy projektowaniu kolejnych rozwiązań wspierających
rozwój elektromobilności, infrastruktury ładowania oraz paliw alternatywnych.
Dalsze decyzje dotyczące kształtu nowych programów lub kontynuacji istniejących
instrumentów będą podejmowane z uwzględnieniem dostępności środków
finansowych, efektów dotychczas realizowanych działań, a także zobowiązań
wynikających z przepisów krajowych i unijnych w zakresie dekarbonizacji
transportu. Celem MKiŚ pozostaje zapewnienie ciągłości wsparcia tam, gdzie jest
ono niezbędne dla rozwoju rynku pojazdów zeroemisyjnych oraz infrastruktury
umożliwiającej ich użytkowanie.

-- 2 of 3 --

2. Czy Ministerstwo przewiduje dodatkowe regulacje ograniczające
wykorzystanie pojazdów wysokoemisyjnych w miastach oraz wsparcie dla stref
czystego transportu, a jeśli tak – w jakim zakresie i harmonogramie?
W zakresie ewentualnych dodatkowych regulacji dotyczących ograniczania
wykorzystania pojazdów wysokoemisyjnych w miastach oraz wsparcia dla stref
czystego transportu uprzejmie informuję, że obecnie Ministerstwo Klimatu
i Środowiska nie prowadzi prac ani nie planuje opracowania nowych regulacji czy
kierunkowego wsparcia w tym obszarze.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości: Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM

-- 3 of 3 --

Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.81.2026
Warszawa, 01 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 17079 z dnia 13 maja 2026 r. posłów na Sejm RP – pana
Tomasza Piotra Nowaka i pana Krzysztofa Gadowskiego, przekazuję odpowiedź na pytania
z pierwszej części interpelacji - skierowane do Ministra Infrastruktury.
Odnosząc się do sprawy inwestycji infrastrukturalnych obecnie planowanych lub
realizowanych z uwzględnieniem potrzeb transportu zeroemisyjnego, informuję, że
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1804 z dnia 13 września 2023
r. w sprawie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych i uchylenia dyrektywy
2014/94/UE (tzw. AFIR) nakłada na państwa członkowskie obowiązek zapewnienia
warunków do rozmieszczenia infrastruktury ładowania zgodnie z tym rozporządzeniem.
Rozporządzenie dotyczy zarówno transportu drogowego, lotniczego jak i morskiego i
śródlądowego, zarówno w zakresie energii elektrycznej jak i wodoru. Z uwagi na skalę, w
największym stopniu dotyczy jednak infrastruktury ładowania pojazdów elektrycznych
bateryjnych, rozmieszczonej na sieci drogowej TEN-T. W Polsce docelową sieć drogową
TEN-T przede wszystkim utworzą autostrady i drogi ekspresowe wskazane w
Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci autostrad i dróg
ekspresowych. Sieć ta docelowo osiągnie ponad 8 tys. kilometrów. Obecnie wybudowano
nieco ponad 5,5 tys. km dróg. Oznacza to, że docelowa sieć TEN-T nadal jest w budowie,
co stanowi dodatkowe wyzwanie związane z realizacją celów wskazanych w
rozporządzeniu AFIR – szczegółowa mapa stanu budowy docelowej sieci drogowej jest
dostępna na stronie GDDKIA pod linkiem:
https://www.gov.pl/web/gddkia/przygotowanie-drog-krajowych---mapa-pdf.

-- 1 of 3 --

2
Kolejnym wyzwaniem jest fakt, że na MOP wydzierżawionych przed wejściem w życie
wymogów AFIR (a właściwie przed 2022 rokiem, kiedy już znane były pierwsze propozycje
KE w tym zakresie) wymagania umowne względem elektromobilności nie przystają do
wymogów zawartych w AFIR. Decyzja o lokalizowaniu na tych MOP ogólnodostępnych
stacji ładowania należy w tych wypadkach do biznesowych decyzji dzierżawców. Niemniej
jednak w miarę możliwości GDDKIA podejmuje działania, które mają na celu dzierżawę
będących w swojej dyspozycji MOP pod budowę ogólnodostępnych stacji ładowania.
W budowie (po rozstrzygniętych przetargach) jest 40 MOP spełniających wymogi AFIR:
Na autostradach są to:
A1 - Stobiecko Szlacheckie Wschód i Zachód, Gorzelanka Wschód i Zachód, Starcza
Wschód i Zachód, Wierzchowisko Wschód i Zachód,
A2 - Ostrów Kania Północ i Południe, Ciosny Północ i Południe,
A4 - Prószków, Krajków Północ i Paszczyna Południe.
Na drogach ekspresowych są to:
S3 - Lisiny Wschód i Zachód, Przybiernów Wschód i Zachód,
S6 - Kamień Północ i Południe,
S7 - Widoma Wschód i Zachód, Zbójecka Góra, Pepłowo Wschód i Zachód,
S8 - Ochędzyn i Niwiska,
S17 - Niwa Babicka i Pilawa,
S19 - Obroki Wschód i Zachód, Kamień Wschód i Zachód, Janów Lubelski Wschód i Zachód,
S61 - Górki Wschód i Zachód, Niekrasy Wschód i Zachód.
GDDKIA planuje na ten rok ogłoszenie przetargów na kolejne 65 lokalizacji z
uwzględnieniem budowy ogólnodostępnych stacji ładowania zgodnie z rozporządzeniem
AFIR.
W kwestii roli resortu infrastruktury w koordynacji rozwoju infrastruktury ładowania
pojazdów elektrycznych informuję, że za wdrożenie postanowień rozporządzenia AFIR
odpowiadał Minister Klimatu i Środowiska a po przekształceniu Ministerstwa Przemysłu
w Ministerstwo Energii, kluczowy w tym zakresie Departament Elektromobilności, Paliw i
Gospodarki Wodorowej został przeniesiony do Ministerstwa Energii. W zakresie
programów pomocowych mających na celu osiągnięcie celów transformacji energetycznej
transportu nadal właściwy jest Minister Klimatu i Środowiska. Ścieżkę w tym zakresie
definiuje przyjęty przez Rząd w 2025 r. dokument pn. Krajowe ramy polityki w zakresie
rozwoju rynku w odniesieniu do paliw alternatywnych w sektorze transportu i rozwoju
odpowiedniej infrastruktury. Resort infrastruktury ze swojej strony wspiera obydwa te
resorty swoją wiedzą odnośnie uwarunkowań na sieci TEN-T drogowej. GDDKIA
odpowiada za dzierżawę Miejsc Obsługi Podróżnych zlokalizowanych bezpośrednio na
sieci dróg ekspresowych i autostrad będących w zarządzenie GDDKIA. GDDKIA prowadzi
na ten temat również dialog z koncesjonariuszami oraz z właścicielami prywatnych
parkingów z bezpośrednim przyłączeniem do zarządzanej przez siebie sieci drogowej.

-- 2 of 3 --

3
Resort infrastruktury zauważa także, że rozporządzenie AFIR stawia wymagania również
30 węzłom miejskim wskazanym w załączniku drugim do rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2024/1679 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie unijnych
wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej, zmieniające
rozporządzenia (UE) 2021/1153 i (UE) nr 913/2010 oraz uchylające rozporządzenie (UE)
nr 1315/2013, co jest przedmiotem działań resortu związanych w wdrażaniem ww.
rozporządzenia w Polsce.
Mówiąc o obszarze uwarunkowań legislacyjnych dotyczących infrastruktury drogowej w
kontekście rozwoju transportu emisyjnego, informuję, że GDDKIA (obok URE, PTPiREE i
PSNM) jest jednym z sygnatariuszy Porozumienia dotyczącego rozwoju ogólnodostępnych
stacji ładowania pojazdów elektrycznych w Polsce, podpisanego 24 września 2025 r.,
podczas Kongresu Nowej Mobilności w Katowicach. Porozumienie, które działa w
granicach istniejących przepisów prawnych, ma na celu m.in. wypracowanie najlepszych
standardów współpracy pomiędzy administracją drogową, energetyczną a inwestorami w
celu umożliwienia posadowienia urządzeń elektroenergetycznych w pasach drogowych,
w celu zasilania ogólnodostępnych stacji ładowania lokalizowanych w pasach drogowych
dróg krajowych będących w zarządzenie GDDKIA, w tym autostrad i dróg ekspresowych.
Porozumienie zakłada również wspólne opiniowanie nowych oraz nowelizowanych
przepisów prawa dotyczących budowy ogólnodostępnych stacji ładowania i ich zasilania z
sieci elektroenergetycznej. GDDKIA podczas tej współpracy korzysta z możliwości
oferowanych przez art. 39 ust. 3 obecnie obowiązującej ustawy o drogach publicznych z
dnia 21 marca 1985 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 889). Na ten moment nie są planowane zmiany
związane z wyzwaniami elektromobilności w ww. ustawie ani w przepisach techniczno-
budowlanych dotyczących dróg publicznych, określonych w rozporządzeniu Ministra
Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych
dotyczących dróg publicznych (Dz. U. poz. 1518), które obowiązuje od dnia 21 września
2022 r. i zmienione zostało rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 25 września
2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie przepisów techniczno-budowlanych
dotyczących dróg publicznych (Dz. U. poz. 1352), które weszło w życie w dniu 22
października 2025 r.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu

-- 3 of 3 --