Interpelacja nr 17073
Interpelacja w sprawie problemów związanych z dziedziczeniem aptek ogólnodostępnych przez spadkobierców niebędących farmaceutami
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie problemów związanych z dziedziczeniem aptek ogólnodostępnych przez spadkobierców niebędących farmaceutami
Interpelacja nr 17073
do ministra zdrowia
w sprawie problemów związanych z dziedziczeniem aptek ogólnodostępnych przez spadkobierców niebędących farmaceutami
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 11-05-2026
Biłgoraj, 11.05.2026 r.
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynęło pismo sygnalizujące problem związany z obowiązującymi przepisami dotyczącymi dziedziczenia aptek ogólnodostępnych przez spadkobierców nieposiadających wykształcenia farmaceutycznego.
Z przedstawionych informacji wynika, że obecne regulacje umożliwiają dalsze funkcjonowanie apteki po śmierci właściciela jedynie przez okres 24 miesięcy, przy spełnieniu określonych wymogów formalnych. Po upływie tego czasu zezwolenie wygasa, co w praktyce może prowadzić do konieczności zakończenia działalności rodzinnej apteki.
Autorzy pisma zwracają uwagę, że sytuacja ta wiąże się z istotnymi konsekwencjami finansowymi i organizacyjnymi dla rodzin prowadzących apteki od wielu lat. Dotyczy to między innymi lokali przystosowanych do działalności aptecznej, posiadanych zapasów produktów leczniczych oraz zapewnienia ciągłości obsługi pacjentów realizujących recepty w danej placówce.
W piśmie podniesiono również obawy dotyczące stopniowego zmniejszania się liczby aptek rodzinnych na rynku oraz postępującej koncentracji rynku aptecznego przez duże sieci. Zdaniem wnioskodawców może to w przyszłości wpłynąć na ograniczenie lokalnej przedsiębiorczości oraz liczby miejsc pracy w sektorze farmaceutycznym.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia analizuje skutki obowiązujących przepisów dotyczących dziedziczenia aptek przez spadkobierców niebędących farmaceutami?
Czy resort rozważa możliwość zmian legislacyjnych w tym zakresie, w szczególności dotyczących:
wydłużenia okresu przejściowego funkcjonowania apteki po śmierci właściciela,
wprowadzenia rozwiązań umożliwiających dalsze prowadzenie apteki rodzinnej, przy zapewnieniu nadzoru osoby posiadającej odpowiednie kwalifikacje farmaceutyczne,
ochrony ciągłości działalności aptek rodzinnych?
Czy Ministerstwo Zdrowia posiada dane dotyczące liczby aptek, które zakończyły działalność w związku z wygaśnięciem zezwoleń po upływie ustawowego okresu przejściowego?
Czy prowadzone są analizy dotyczące wpływu obecnych regulacji na strukturę rynku aptecznego oraz funkcjonowanie aptek rodzinnych?
Z poważaniem
Małgorzata Gromadzka
Interpelacja nr 17073
do ministra zdrowia
w sprawie problemów związanych z dziedziczeniem aptek ogólnodostępnych przez spadkobierców niebędących farmaceutami
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 11-05-2026
Biłgoraj, 11.05.2026 r.
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynęło pismo sygnalizujące problem związany z obowiązującymi przepisami dotyczącymi dziedziczenia aptek ogólnodostępnych przez spadkobierców nieposiadających wykształcenia farmaceutycznego.
Z przedstawionych informacji wynika, że obecne regulacje umożliwiają dalsze funkcjonowanie apteki po śmierci właściciela jedynie przez okres 24 miesięcy, przy spełnieniu określonych wymogów formalnych. Po upływie tego czasu zezwolenie wygasa, co w praktyce może prowadzić do konieczności zakończenia działalności rodzinnej apteki.
Autorzy pisma zwracają uwagę, że sytuacja ta wiąże się z istotnymi konsekwencjami finansowymi i organizacyjnymi dla rodzin prowadzących apteki od wielu lat. Dotyczy to między innymi lokali przystosowanych do działalności aptecznej, posiadanych zapasów produktów leczniczych oraz zapewnienia ciągłości obsługi pacjentów realizujących recepty w danej placówce.
W piśmie podniesiono również obawy dotyczące stopniowego zmniejszania się liczby aptek rodzinnych na rynku oraz postępującej koncentracji rynku aptecznego przez duże sieci. Zdaniem wnioskodawców może to w przyszłości wpłynąć na ograniczenie lokalnej przedsiębiorczości oraz liczby miejsc pracy w sektorze farmaceutycznym.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia analizuje skutki obowiązujących przepisów dotyczących dziedziczenia aptek przez spadkobierców niebędących farmaceutami?
Czy resort rozważa możliwość zmian legislacyjnych w tym zakresie, w szczególności dotyczących:
wydłużenia okresu przejściowego funkcjonowania apteki po śmierci właściciela,
wprowadzenia rozwiązań umożliwiających dalsze prowadzenie apteki rodzinnej, przy zapewnieniu nadzoru osoby posiadającej odpowiednie kwalifikacje farmaceutyczne,
ochrony ciągłości działalności aptek rodzinnych?
Czy Ministerstwo Zdrowia posiada dane dotyczące liczby aptek, które zakończyły działalność w związku z wygaśnięciem zezwoleń po upływie ustawowego okresu przejściowego?
Czy prowadzone są analizy dotyczące wpływu obecnych regulacji na strukturę rynku aptecznego oraz funkcjonowanie aptek rodzinnych?
Z poważaniem
Małgorzata Gromadzka
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kacperczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
50%
Konkretność
50%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie gromadzi danych” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie gromadzi danych”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4482 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
PLPR.050.27.2026.MBP
Warszawa, 28 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 17073 Pani Poseł Małgorzaty Gromadzkiej
w sprawie problemów związanych z dziedziczeniem aptek ogólnodostępnych przez
spadkobierców niebędących farmaceutami, Minister Zdrowia przedstawia poniższe
informacje.
Zgodnie z art. 99 ust. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z
2026 r. poz. 612, dalej „u.p.f.”) prawo do uzyskania zezwolenia na prowadzenie apteki
ogólnodostępnej posiada: 1) farmaceuta posiadający prawo wykonywania zawodu,
prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą; 2) spółka jawna lub spółka
partnerska, której przedmiotem działalności jest wyłącznie prowadzenie aptek, i w której
wspólnikami (partnerami) są wyłącznie farmaceuci posiadający prawo wykonywania
zawodu, o którym mowa w pkt 1; 3) uczelnia prowadząca kształcenie na kierunku farmacja.
Zgodnie zaś z art. 104 ust. 1 pkt 1 u.p.f. zezwolenie na prowadzenie apteki wygasa w
przypadku śmierci osoby, na rzecz której zostało wydane zezwolenie, jeżeli zezwolenie
zostało wydane na rzecz podmiotu będącego osobą fizyczną. W świetle art. 104 ust. 1a w
przypadku śmierci osoby, na rzecz której zostało wydane zezwolenie na prowadzenie
apteki, zezwolenie to nie wygasa: 1) jeżeli chociażby jeden z jej spadkobierców, jej
małżonek, któremu przysługuje udział w przedsiębiorstwie, lub osoba, która nabyła
przedsiębiorstwo lub udział w nim na podstawie zapisu windykacyjnego, spełnia warunki, o
których mowa w art. 99 ust. 4 pkt 1, ust. 4a i 4b, oraz nie zachodzą w stosunku do nich
okoliczności, o których mowa w art. 99 ust. 3 i 3a, art. 100 ust. 2 pkt 5a lit. a-c oraz art. 101
pkt 2-5; 2) przez okres 24 miesięcy od dnia śmierci, jeżeli chociażby jeden z jej
spadkobierców, jej małżonek, któremu przysługuje udział w przedsiębiorstwie, osoba, która
nabyła przedsiębiorstwo lub udział w nim na podstawie zapisu windykacyjnego albo
zarządca sukcesyjny, o którym mowa w ustawie z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie
sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej i innych ułatwieniach związanych z
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
sukcesją przedsiębiorstw, spełnia warunki, o których mowa w art. 99 ust. 4a i 4b, oraz nie
zachodzą w stosunku do nich okoliczności, o których mowa w art. 99 ust. 3 i 3a, art. 100 ust.
2 pkt 5a lit. a-c oraz art. 101 pkt 2-5. Następnie z art. 104 ust. 1b wynika, że osoby, o
których mowa w ust. 1a pkt 1 albo 2, obowiązane są, w terminie 12 miesięcy od dnia śmierci
osoby, na rzecz której zostało wydane zezwolenie, złożyć wniosek do wojewódzkiego
inspektora farmaceutycznego o dokonanie zmiany w zezwoleniu w zakresie określenia
podmiotu posiadającego zezwolenie i wskazać osoby spełniające wymagania - o których
mowa w ust. 1a pkt 1 albo 2 - jako zezwoleniobiorcę. W przypadku gdy osoby te nie
wystąpią o dokonanie zmiany w zezwoleniu, wygasa ono z dniem następującym po ostatnim
dniu terminu na złożenie wniosku.
W Ministerstwie Zdrowia nie były prowadzone analizy w zakresie skutków obowiązujących
przepisów dotyczących dziedziczenia aptek przez spadkobierców niebędących
farmaceutami. Decyzje w zakresie zmian zezwoleń na prowadzenie aptek po śmierci
posiadacza zezwolenia, jak również decyzje w zakresie stwierdzenia wygaśnięcia
zezwolenia po śmierci posiadacza zezwolenia leżą w gestii właściwego wojewódzkiego
inspektora farmaceutycznego. Minister Zdrowia nie gromadzi danych w tym zakresie.
Obecnie nie są prowadzone prace w zakresie zmian legislacyjnych dotyczących art. 104
u.p.f.
Z danych uzyskanych z Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego wynika, że w okresie od
2017 r. do 20 maja 2026 r. w skali całego kraju wydano 19 decyzji w przedmiocie
wygaśnięcia zezwolenia po śmierci osoby, na rzecz której zezwolenie było wydane.
Ministerstwo Zdrowia nie posiada analiz dotyczących wpływu regulacji na strukturę rynku
aptecznego oraz funkcjonowanie aptek rodzinnych. Jednakże zauważyć należy, iż na
przestrzeni 9 lat w skali kraju wydano jedynie19 decyzji stwierdzających wygaśnięcie
zezwoleni po śmierci posiadacza zezwolenia na prowadzenie apteki.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
PLPR.050.27.2026.MBP
Warszawa, 28 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 17073 Pani Poseł Małgorzaty Gromadzkiej
w sprawie problemów związanych z dziedziczeniem aptek ogólnodostępnych przez
spadkobierców niebędących farmaceutami, Minister Zdrowia przedstawia poniższe
informacje.
Zgodnie z art. 99 ust. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z
2026 r. poz. 612, dalej „u.p.f.”) prawo do uzyskania zezwolenia na prowadzenie apteki
ogólnodostępnej posiada: 1) farmaceuta posiadający prawo wykonywania zawodu,
prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą; 2) spółka jawna lub spółka
partnerska, której przedmiotem działalności jest wyłącznie prowadzenie aptek, i w której
wspólnikami (partnerami) są wyłącznie farmaceuci posiadający prawo wykonywania
zawodu, o którym mowa w pkt 1; 3) uczelnia prowadząca kształcenie na kierunku farmacja.
Zgodnie zaś z art. 104 ust. 1 pkt 1 u.p.f. zezwolenie na prowadzenie apteki wygasa w
przypadku śmierci osoby, na rzecz której zostało wydane zezwolenie, jeżeli zezwolenie
zostało wydane na rzecz podmiotu będącego osobą fizyczną. W świetle art. 104 ust. 1a w
przypadku śmierci osoby, na rzecz której zostało wydane zezwolenie na prowadzenie
apteki, zezwolenie to nie wygasa: 1) jeżeli chociażby jeden z jej spadkobierców, jej
małżonek, któremu przysługuje udział w przedsiębiorstwie, lub osoba, która nabyła
przedsiębiorstwo lub udział w nim na podstawie zapisu windykacyjnego, spełnia warunki, o
których mowa w art. 99 ust. 4 pkt 1, ust. 4a i 4b, oraz nie zachodzą w stosunku do nich
okoliczności, o których mowa w art. 99 ust. 3 i 3a, art. 100 ust. 2 pkt 5a lit. a-c oraz art. 101
pkt 2-5; 2) przez okres 24 miesięcy od dnia śmierci, jeżeli chociażby jeden z jej
spadkobierców, jej małżonek, któremu przysługuje udział w przedsiębiorstwie, osoba, która
nabyła przedsiębiorstwo lub udział w nim na podstawie zapisu windykacyjnego albo
zarządca sukcesyjny, o którym mowa w ustawie z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie
sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej i innych ułatwieniach związanych z
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
sukcesją przedsiębiorstw, spełnia warunki, o których mowa w art. 99 ust. 4a i 4b, oraz nie
zachodzą w stosunku do nich okoliczności, o których mowa w art. 99 ust. 3 i 3a, art. 100 ust.
2 pkt 5a lit. a-c oraz art. 101 pkt 2-5. Następnie z art. 104 ust. 1b wynika, że osoby, o
których mowa w ust. 1a pkt 1 albo 2, obowiązane są, w terminie 12 miesięcy od dnia śmierci
osoby, na rzecz której zostało wydane zezwolenie, złożyć wniosek do wojewódzkiego
inspektora farmaceutycznego o dokonanie zmiany w zezwoleniu w zakresie określenia
podmiotu posiadającego zezwolenie i wskazać osoby spełniające wymagania - o których
mowa w ust. 1a pkt 1 albo 2 - jako zezwoleniobiorcę. W przypadku gdy osoby te nie
wystąpią o dokonanie zmiany w zezwoleniu, wygasa ono z dniem następującym po ostatnim
dniu terminu na złożenie wniosku.
W Ministerstwie Zdrowia nie były prowadzone analizy w zakresie skutków obowiązujących
przepisów dotyczących dziedziczenia aptek przez spadkobierców niebędących
farmaceutami. Decyzje w zakresie zmian zezwoleń na prowadzenie aptek po śmierci
posiadacza zezwolenia, jak również decyzje w zakresie stwierdzenia wygaśnięcia
zezwolenia po śmierci posiadacza zezwolenia leżą w gestii właściwego wojewódzkiego
inspektora farmaceutycznego. Minister Zdrowia nie gromadzi danych w tym zakresie.
Obecnie nie są prowadzone prace w zakresie zmian legislacyjnych dotyczących art. 104
u.p.f.
Z danych uzyskanych z Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego wynika, że w okresie od
2017 r. do 20 maja 2026 r. w skali całego kraju wydano 19 decyzji w przedmiocie
wygaśnięcia zezwolenia po śmierci osoby, na rzecz której zezwolenie było wydane.
Ministerstwo Zdrowia nie posiada analiz dotyczących wpływu regulacji na strukturę rynku
aptecznego oraz funkcjonowanie aptek rodzinnych. Jednakże zauważyć należy, iż na
przestrzeni 9 lat w skali kraju wydano jedynie19 decyzji stwierdzających wygaśnięcie
zezwoleni po śmierci posiadacza zezwolenia na prowadzenie apteki.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --