Interpelacja nr 1707
Interpelacja w sprawie dotacji dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dotacji dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa
Interpelacja nr 1707
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie dotacji dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa
Zgłaszający: Małgorzata Wassermann
Data wpływu: 21-02-2024
Szanowny Panie Ministrze!
Pozwalam sobie zwrócić się do Pana Ministra w kwestii dotyczącej dotacji dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa.
Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa istnieje i działa na podstawie ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o Narodowym Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa (Dz. U. 1985 Nr 21 poz. 90). Wolą ustawodawcy zabytki miasta Krakowa uznane zostały za narodową spuściznę w zakresie dóbr kultury, a ww. regulacja prawna, będąca lex specialis systemu ochrony zabytków i systemu finansów publicznych, miała ułatwić podejmowanie koniecznych kroków prawnych i faktycznych, zapewniających ochronę i finansowanie na utrzymanie zabytków Krakowa.
Dysponentem funduszu jest Społeczny Komitet Odnowy Zabytków Krakowa, który zwraca uwagę przede wszystkim na stabilność finansowania jako kluczowy element prowadzenia działalności funduszu, jako że konserwacja dóbr kultury jest procesem wieloletnim, praktycznie nigdy nie zamykającym się w jednym roku budżetowym, a jednocześnie niemożliwym do przerwania w trakcie realizacji z powodu utraty dostępu do środków. Nie istnieje obecnie żaden, alternatywny system finansowania odnowy zabytków Krakowa, który zapewniałby podejmowanie tychże działań w stosunku do zapotrzebowania na nie. Przykładowo, już na samym etapie obejmującym rok 2023 Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa zaangażowany był w projekty konserwatorskie i remontowe o wartości przekraczającej 189 mln złotych, co stanowczo przekracza planowane inicjalnie dotacje budżetowe. Utrata odrębnych dotacji dla funduszu, bądź zawarcie ich w regularnych wydatkach Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, pogorszy długoterminowe rokowania odnośnie do procesu odnowy zabytków, a fundusz już na obecnym etapie wspierany jest przez działania gminy miejskiej Kraków, prowadzącej własny, odrębny program dotowania prac przy zabytkach niebędących własnością gminy (w wysokości ok. 5 mln złotych rocznie) oraz samodzielnie realizującej przedsięwzięcia rewaloryzacyjne.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z pytaniem:
W jaki sposób Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego planuje zapewnienie sprawnego działania Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa, jako że dotacja budżetowa dla funduszu ma wymiar strategiczny dla drugiego co do wielkości miasta w Polsce oraz czy prowadzone są obecnie rozważania dotyczące wypracowania alternatywnego rozwiązania dla tego zagadnienia, takie jak np. partycypacja w utrzymaniu zabytków ze strony sektora usług turystycznych?
Z wyrazami szacunku Małgorzata Wassermann
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 1707
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie dotacji dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa
Zgłaszający: Małgorzata Wassermann
Data wpływu: 21-02-2024
Szanowny Panie Ministrze!
Pozwalam sobie zwrócić się do Pana Ministra w kwestii dotyczącej dotacji dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa.
Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa istnieje i działa na podstawie ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o Narodowym Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa (Dz. U. 1985 Nr 21 poz. 90). Wolą ustawodawcy zabytki miasta Krakowa uznane zostały za narodową spuściznę w zakresie dóbr kultury, a ww. regulacja prawna, będąca lex specialis systemu ochrony zabytków i systemu finansów publicznych, miała ułatwić podejmowanie koniecznych kroków prawnych i faktycznych, zapewniających ochronę i finansowanie na utrzymanie zabytków Krakowa.
Dysponentem funduszu jest Społeczny Komitet Odnowy Zabytków Krakowa, który zwraca uwagę przede wszystkim na stabilność finansowania jako kluczowy element prowadzenia działalności funduszu, jako że konserwacja dóbr kultury jest procesem wieloletnim, praktycznie nigdy nie zamykającym się w jednym roku budżetowym, a jednocześnie niemożliwym do przerwania w trakcie realizacji z powodu utraty dostępu do środków. Nie istnieje obecnie żaden, alternatywny system finansowania odnowy zabytków Krakowa, który zapewniałby podejmowanie tychże działań w stosunku do zapotrzebowania na nie. Przykładowo, już na samym etapie obejmującym rok 2023 Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa zaangażowany był w projekty konserwatorskie i remontowe o wartości przekraczającej 189 mln złotych, co stanowczo przekracza planowane inicjalnie dotacje budżetowe. Utrata odrębnych dotacji dla funduszu, bądź zawarcie ich w regularnych wydatkach Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, pogorszy długoterminowe rokowania odnośnie do procesu odnowy zabytków, a fundusz już na obecnym etapie wspierany jest przez działania gminy miejskiej Kraków, prowadzącej własny, odrębny program dotowania prac przy zabytkach niebędących własnością gminy (w wysokości ok. 5 mln złotych rocznie) oraz samodzielnie realizującej przedsięwzięcia rewaloryzacyjne.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z pytaniem:
W jaki sposób Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego planuje zapewnienie sprawnego działania Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa, jako że dotacja budżetowa dla funduszu ma wymiar strategiczny dla drugiego co do wielkości miasta w Polsce oraz czy prowadzone są obecnie rozważania dotyczące wypracowania alternatywnego rozwiązania dla tego zagadnienia, takie jak np. partycypacja w utrzymaniu zabytków ze strony sektora usług turystycznych?
Z wyrazami szacunku Małgorzata Wassermann
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3699 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Bartłomiej Sienkiewicz
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1707 Pani Poseł Małgorzaty Wasserman z 7 marca 2024
roku w sprawie dotacji dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa,
uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa (NFRZK) współfinansuje prace
konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane służące przywróceniu do dawnej
świetności zespołów zabytkowych Krakowa jako narodowej spuścizny w zakresie dóbr
kultury. Fundusz zasilany jest środkami przekazywanymi z budżetu państwa
za pośrednictwem Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek
urzędującego Prezydenta. Dysponentem Funduszu od 1985 roku jest Społeczny Komitet
Odnowy Zabytków Krakowa, którego przewodniczącego i członków powołuje Prezydent
Rzeczypospolitej Polskiej.
Natomiast Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego jest dysponentem Narodowego
Funduszu Ochrony Zabytków (NFOZ), państwowego funduszu celowego, utworzonego
na podstawie ustawy z dnia 22 czerwca 2017 r. o zmianie ustawy z dnia 23 lipca 2003 r.
o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. 2017 poz. 1595). Przepisy powołujące
Narodowy Fundusz Ochrony Zabytków weszły w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. Narodowy
Fundusz Ochrony Zabytków zasilany jest wpływami z administracyjnych kar pieniężnych,
orzekanych od 1 stycznia 2018 r. na podstawie art. 107a-107d ustawy o ochronie zabytków
i opiece nad zabytkami, w trybie działu IVa Kodeksu postępowania administracyjnego.
Wpływami do funduszu są ponadto nawiązki zasądzane przez sąd w sprawach przestępstw
zniszczenia lub uszkodzenia zabytku (art. 108 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad
zabytkami).
Od 2020 r. z NFOZ finansowane są projekty związane z montażem w zabytkach instalacji
przeciwpożarowej oraz gaszenia mgłą wodną (FOG). Środki z NFOZ na zabezpieczenia
przeciwpożarowe otrzymały m.in. budynek Opery Wrocławskiej, Zamek na Wodzie
w Wojnowicach, budynek Muzeum Okręgowego w Pile, budynek XIV-wiecznego kościoła
pw. Nawiedzenia Najświętszej Maryi Panny w Klępsku oraz Zamek Królewski Kazimierza
Wielkiego (XIV w.) w Sandomierzu, obecnie siedziba Muzeum Okręgowego.
Ponadto Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego jest dysponentem Programów
Ministra z zakresu kultury, które mają na celu dofinansowanie zadań o charakterze
projektowym z wyłączeniem stałej działalności kulturalnej podmiotów. Skierowane są do
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
instytucji kultury, organizacji pozarządowych, instytucji filmowych, szkół i uczelni wyższych,
jednostek samorządu terytorialnego, podmiotów gospodarczych, kościołów i związków
wyznaniowych oraz ich osób prawnych, a także osób fizycznych. Program Ochrona
zabytków służy zachowaniu materialnego dziedzictwa kulturowego poprzez konserwację
i rewaloryzację zabytków nieruchomych i ruchomych oraz ich udostępnianiu na cele
publiczne.
W kontekście powyższego Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie jest
właściwym adresatem ww. interpelacji.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Bartłomiej Sienkiewicz
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1707 Pani Poseł Małgorzaty Wasserman z 7 marca 2024
roku w sprawie dotacji dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa,
uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa (NFRZK) współfinansuje prace
konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane służące przywróceniu do dawnej
świetności zespołów zabytkowych Krakowa jako narodowej spuścizny w zakresie dóbr
kultury. Fundusz zasilany jest środkami przekazywanymi z budżetu państwa
za pośrednictwem Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek
urzędującego Prezydenta. Dysponentem Funduszu od 1985 roku jest Społeczny Komitet
Odnowy Zabytków Krakowa, którego przewodniczącego i członków powołuje Prezydent
Rzeczypospolitej Polskiej.
Natomiast Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego jest dysponentem Narodowego
Funduszu Ochrony Zabytków (NFOZ), państwowego funduszu celowego, utworzonego
na podstawie ustawy z dnia 22 czerwca 2017 r. o zmianie ustawy z dnia 23 lipca 2003 r.
o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. 2017 poz. 1595). Przepisy powołujące
Narodowy Fundusz Ochrony Zabytków weszły w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. Narodowy
Fundusz Ochrony Zabytków zasilany jest wpływami z administracyjnych kar pieniężnych,
orzekanych od 1 stycznia 2018 r. na podstawie art. 107a-107d ustawy o ochronie zabytków
i opiece nad zabytkami, w trybie działu IVa Kodeksu postępowania administracyjnego.
Wpływami do funduszu są ponadto nawiązki zasądzane przez sąd w sprawach przestępstw
zniszczenia lub uszkodzenia zabytku (art. 108 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad
zabytkami).
Od 2020 r. z NFOZ finansowane są projekty związane z montażem w zabytkach instalacji
przeciwpożarowej oraz gaszenia mgłą wodną (FOG). Środki z NFOZ na zabezpieczenia
przeciwpożarowe otrzymały m.in. budynek Opery Wrocławskiej, Zamek na Wodzie
w Wojnowicach, budynek Muzeum Okręgowego w Pile, budynek XIV-wiecznego kościoła
pw. Nawiedzenia Najświętszej Maryi Panny w Klępsku oraz Zamek Królewski Kazimierza
Wielkiego (XIV w.) w Sandomierzu, obecnie siedziba Muzeum Okręgowego.
Ponadto Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego jest dysponentem Programów
Ministra z zakresu kultury, które mają na celu dofinansowanie zadań o charakterze
projektowym z wyłączeniem stałej działalności kulturalnej podmiotów. Skierowane są do
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
instytucji kultury, organizacji pozarządowych, instytucji filmowych, szkół i uczelni wyższych,
jednostek samorządu terytorialnego, podmiotów gospodarczych, kościołów i związków
wyznaniowych oraz ich osób prawnych, a także osób fizycznych. Program Ochrona
zabytków służy zachowaniu materialnego dziedzictwa kulturowego poprzez konserwację
i rewaloryzację zabytków nieruchomych i ruchomych oraz ich udostępnianiu na cele
publiczne.
W kontekście powyższego Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie jest
właściwym adresatem ww. interpelacji.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --