Interpelacja w sprawie dostępności ambulatoryjnej opieki specjalistycznej w diabetologii oraz kosztów leczenia szpitalnego cukrzycy w Polsce
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17056
do ministra zdrowia
w sprawie dostępności ambulatoryjnej opieki specjalistycznej w diabetologii oraz kosztów leczenia szpitalnego cukrzycy w Polsce
Zgłaszający: Ewa Kołodziej, Piotr Lachowicz, Joanna Frydrych, Marek Tomasz Hok, Małgorzata Pępek, Maria Małgorzata Janyska, Katarzyna Osos, Elżbieta Gelert, Urszula Koszutska, Elżbieta Anna Polak, Anna Sobolak, Iwona Maria Kozłowska
Data wpływu: 08-05-2026
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją poselską w sprawie dostępności ambulatoryjnej opieki specjalistycznej w diabetologii oraz kosztów leczenia szpitalnego cukrzycy w Polsce.
Z przekazywanych informacji od krajowego konsultanta w dziedzinie diabetologii wynika, że część poradni diabetologicznych rezygnuje z realizacji świadczeń finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Zjawisko to może prowadzić do ograniczenia dostępu pacjentów do bieżącej kontroli choroby, co w przypadku cukrzycy ma kluczowe znaczenie dla zapobiegania powikłaniom.
Cukrzyca, jako choroba przewlekła wymagająca stałego monitorowania i prowadzenia terapii, w przypadku niewłaściwego leczenia lub utrudnionego dostępu do specjalistów, może prowadzić do zaostrzeń wymagających hospitalizacji. W szczególności dotyczy to stanów ostrych, takich jak kwasica ketonowa.
W tym kontekście zasadne jest przeanalizowanie, czy ograniczenie dostępności świadczeń w ramach AOS może skutkować wzrostem liczby hospitalizacji oraz zwiększeniem kosztów leczenia szpitalnego, co w konsekwencji obciąża cały system ochrony zdrowia.
W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaka była liczba porad udzielonych w ramach ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (AOS) w zakresie diabetologii, finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia, w latach 2019-2025?
Jak kształtowały się wydatki Narodowego Funduszu Zdrowia na ambulatoryjną opiekę specjalistyczną w diabetologii w analogicznym okresie?
Jaka była wysokość wydatków poniesionych na leczenie szpitalne pacjentów, u których cukrzyca (kody E10, E11, E13, E14) stanowiła jedno z dwóch głównych rozpoznań – w latach 2019-2025?
Proszę o przedstawienie danych, o których mowa w pytaniach 1-3, również w podziale na poszczególne województwa.
Jaka była liczba hospitalizacji związanych z kwasicą ketonową (kody E10.1, E11.1, E12.1, E13.1, E14.1 oraz JGP K40) w latach 2019-2025 - zarówno w skali kraju, jak i w podziale na województwa?
Czy Ministerstwo Zdrowia prowadziło analizy dotyczące rezygnacji poradni diabetologicznych z realizacji świadczeń w ramach AOS? Jeśli tak, jakie są ich wyniki?
Czy obserwowany jest związek pomiędzy ograniczeniem dostępności ambulatoryjnej opieki diabetologicznej a wzrostem liczby hospitalizacji z powodu powikłań cukrzycy, w tym kwasicy ketonowej?
Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Zdrowia w celu poprawy dostępności świadczeń diabetologicznych w ramach AOS oraz ograniczenia liczby hospitalizacji możliwych do uniknięcia poprzez właściwą opiekę ambulatoryjną?
Z wyrazami szacunku
Ewa Kołodziej
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10155 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.139.2026.MK
Warszawa, 24 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację (nr 17056) Pani Ewy Kołodziej i grupy posłów w sprawie
dostępności ambulatoryjnej opieki specjalistycznej w diabetologii oraz kosztów leczenia
szpitalnego cukrzycy w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
1. Jaka była liczba porad udzielonych w ramach ambulatoryjnej opieki
specjalistycznej (AOS) w zakresie diabetologii, finansowanych przez Narodowy
Fundusz Zdrowia, w latach 2019–2025?
Liczba zestawów świadczeń udzielonych w ramach ambulatoryjnej opieki specjalistycznej
(AOS) w zakresach diabetologii bez względu na sprawozdane rozpoznanie.
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
DOLNOŚLĄSKI 121 364 105 350 105 194 104 746 117 685 122 462 132 830
KUJAWSKO-POMORSKI 105 336 97 466 94 079 95 575 104 465 104 351 107 962
LUBELSKI 114 018 98 053 108 327 115 521 125 048 133 972 136 485
LUBUSKI 41 514 39 198 36 121 34 509 34 727 33 554 35 426
ŁÓDZKI 169 356 157 668 162 188 161 783 174 953 185 871 186 988
MAŁOPOLSKI 221 810 211 675 214 383 208 953 217 730 222 016 229 652
MAZOWIECKI 262 538 243 304 252 102 257 305 278 088 301 471 314 444
OPOLSKI 47 614 43 705 43 264 45 055 45 251 47 171 47 363
PODKARPACKI 129 691 114 826 122 589 126 592 131 221 136 470 142 365
PODLASKI 86 788 86 244 90 406 91 347 94 238 102 343 107 881
POMORSKI 159 413 159 912 160 165 161 206 166 648 162 962 163 309
ŚLĄSKI 346 359 328 801 328 929 323 704 335 690 347 179 336 674
ŚWIĘTOKRZYSKI 72 003 66 870 70 430 68 637 73 693 77 894 80 120
WARMIŃSKO-MAZURSKI 57 372 54 995 49 115 49 762 52 066 50 684 53 397
WIELKOPOLSKI 183 885 161 354 160 749 149 203 149 970 153 492 159 920
ZACHODNIOPOMORSKI 92 153 82 095 81 997 79 012 82 146 82 229 81 851
Suma: 2 211 214 2 051 516 2 080 038 2 072 910 2 183 619 2 264 121 2 316 667
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
2. Jak kształtowały się wydatki Narodowego Funduszu Zdrowia na ambulatoryjną
opiekę specjalistyczną w diabetologii w analogicznym okresie?
Wartość świadczeń udzielonych w ramach ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (AOS) w
zakresach diabetologii bez względu bez względu na sprawozdane rozpoznanie.
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
DOLNOŚLĄSKI 6 577 232,38 6 020 499,09 7 403 236,92 10 419 457,49 14 963 415,95 17 292 577,00 21 197 471,71
KUJAWSKO-POMORSKI 6 112 196,23 5 738 629,82 6 924 181,73 9 694 435,08 13 193 332,18 14 436 468,47 16 126 504,36
LUBELSKI 5 517 089,33 4 938 576,39 6 847 811,45 10 501 150,68 13 976 139,52 16 830 306,70 18 727 622,31
LUBUSKI 2 399 568,43 2 357 381,38 2 611 187,19 3 329 973,35 5 199 161,49 6 156 046,99 7 447 539,42
ŁÓDZKI 8 742 616,45 8 215 288,85 10 937 459,60 15 943 693,47 21 639 396,97 25 031 561,68 27 286 639,00
MAŁOPOLSKI 11 228 263,41 10 905 211,73 13 942 977,35 18 908 344,72 24 499 859,27 27 509 204,83 29 994 897,55
MAZOWIECKI 15 365 296,58 14 242 399,29 18 825 585,13 26 967 678,72 35 921 137,18 43 310 785,88 50 994 231,64
OPOLSKI 2 951 174,24 2 787 140,45 3 457 042,34 4 907 132,92 6 367 663,14 7 510 695,20 8 426 502,16
PODKARPACKI 6 459 928,16 5 961 053,95 7 808 736,31 11 336 434,84 14 598 888,77 16 674 341,75 18 711 467,77
PODLASKI 4 793 001,51 4 628 544,36 5 877 163,45 8 347 182,23 10 697 999,82 12 740 148,68 14 575 526,69
POMORSKI 8 395 400,82 8 410 841,66 10 346 690,50 14 741 825,47 18 780 753,66 20 596 890,68 22 953 369,16
ŚLĄSKI 18 577 302,45 17 658 736,19 22 026 028,69 30 269 182,52 37 674 224,39 41 839 370,11 44 095 642,58
ŚWIĘTOKRZYSKI 3 636 821,02 3 481 879,07 4 530 642,76 6 110 844,65 8 341 031,30 9 570 883,85 10 365 518,28
WARMIŃSKO-MAZURSKI 3 007 007,68 2 985 389,45 3 285 544,07 4 442 839,91 5 704 364,57 5 991 704,68 7 030 551,78
WIELKOPOLSKI 9 427 832,50 8 505 344,30 10 447 538,09 13 435 043,90 16 560 656,80 18 431 722,36 20 726 200,13
ZACHODNIOPOMORSKI 4 600 850,35 4 268 130,80 5 327 830,11 7 080 156,53 9 070 413,32 10 095 014,95 11 048 442,01
Suma: 117 791 581,53 111 105 046,81 140 599 655,66 196 435 376,48 257 188 438,32 294 017 723,80 329 708 126,56
3. Jaka była wysokość wydatków poniesionych na leczenie szpitalne pacjentów, u
których cukrzyca (kody E10, E11, E13, E14) stanowiła jedno z dwóch głównych
rozpoznań – w latach 2019–2025?
Wysokość wydatków poniesionych na leczenie szpitalne pacjentów, u których cukrzyca
(kody E10, E11, E13, E14 z rozszerzeniami) stanowiła rozpoznanie główne.
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
DOLNOŚLĄSKI 22 622 138,60 17 806 956,56 18 181 734,63 24 751 110,79 42 796 447,66 51 213 582,24 52 848 681,62
KUJAWSKO-POMORSKI 12 577 893,03 9 863 668,08 9 430 146,51 13 470 038,43 21 451 459,49 24 049 297,06 26 522 673,63
LUBELSKI 19 785 727,71 15 727 807,45 15 661 124,03 24 115 355,82 36 367 265,61 40 539 369,35 44 917 287,65
LUBUSKI 8 722 227,61 6 800 071,02 7 186 355,95 10 501 737,72 16 610 706,61 18 958 972,10 20 294 584,87
ŁÓDZKI 22 839 835,39 17 102 214,31 16 967 701,98 25 153 669,62 35 939 137,67 40 899 595,53 45 183 064,03
MAŁOPOLSKI 22 830 338,84 16 517 573,86 18 786 450,26 27 886 341,46 41 505 222,86 45 162 909,85 46 904 083,50
MAZOWIECKI 37 418 631,77 24 591 264,30 26 256 850,19 42 613 571,11 75 738 879,09 91 121 830,99 94 271 403,21
OPOLSKI 9 730 271,83 6 654 474,93 7 052 869,50 11 481 186,97 20 631 318,44 24 161 521,23 27 639 350,52
PODKARPACKI 16 818 447,90 11 518 642,23 11 960 427,14 17 792 798,79 29 984 411,43 33 566 635,16 35 840 911,94
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
PODLASKI 8 521 928,78 5 827 989,58 6 211 237,34 9 695 696,15 16 886 289,65 18 005 970,02 20 058 030,00
POMORSKI 11 634 952,06 9 667 220,29 10 221 765,37 15 615 457,96 21 037 060,88 24 505 833,79 27 688 661,82
ŚLĄSKI 32 570 856,10 24 853 848,35 26 889 148,00 41 360 309,70 64 994 265,98 67 927 867,01 74 941 586,56
ŚWIĘTOKRZYSKI 11 202 106,49 8 353 398,82 8 354 985,98 14 085 290,54 20 205 307,10 21 213 156,41 20 513 592,21
WARMIŃSKO-
MAZURSKI 9 524 358,59 7 663 929,74 7 620 761,92 12 834 820,58 18 529 115,16 23 109 102,58 24 853 068,00
WIELKOPOLSKI 21 118 165,33 13 793 958,64 14 140 912,44 22 524 798,90 39 749 132,91 45 495 915,51 50 698 336,90
ZACHODNIOPOMORSKI 12 194 708,33 8 871 329,65 9 341 993,81 14 973 280,27 25 787 280,83 27 020 627,24 31 168 531,46
Suma: 280 112 588,36 205 614 347,81 214 264 465,04 328 855 464,81 528 213 301,35 596 952 186,06 644 343 847,91
4. Proszę o przedstawienie danych, o których mowa w pytaniach 1–3, również w
podziale na poszczególne województwa.
Wnioskowane dane przedstawiono w tabelach pod przedstawionymi pytaniami.
5. Jaka była liczba hospitalizacji związanych z kwasicą ketonową (kody E10.1, E11.1,
E12.1, E13. 1, E14.1 oraz JGP K40) w latach 2019–2025 – zarówno w skali kraju,
jak i w podziale na województwa?
Wysokość wydatków poniesionych na leczenie szpitalne pacjentów, u których cukrzyca
(kody E10, E11, E13, E14 z rozszerzeniami) stanowiła rozpoznanie główne.
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
DOLNOŚLĄSKI 380 408 403 414 1 991 2 520 2 147
KUJAWSKO-POMORSKI 298 283 296 332 1 173 1 185 1 206
LUBELSKI 472 397 432 374 1 678 1 970 1 928
LUBUSKI 191 183 140 162 1 060 1 081 1 052
ŁÓDZKI 308 324 301 325 1 658 1 768 1 640
MAŁOPOLSKI 323 348 320 327 1 304 1 335 1 129
MAZOWIECKI 539 600 519 608 4 133 4 638 4 901
OPOLSKI 107 107 118 118 1 281 1 388 1 377
PODKARPACKI 202 206 229 234 1 324 1 398 1 254
PODLASKI 161 151 203 220 1 032 937 1 051
POMORSKI 299 359 346 367 929 950 970
ŚLĄSKI 505 490 436 455 2 584 2 851 2 715
ŚWIĘTOKRZYSKI 126 89 132 97 757 764 591
WARMIŃSKO-MAZURSKI 198 201 214 191 745 869 958
WIELKOPOLSKI 622 623 611 570 2 752 2 790 2 953
ZACHODNIOPOMORSKI 258 229 248 240 1 056 1 094 1 238
Suma: 4 989 4 998 4 948 5 034 25 457 27 538 27 110
6. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadziło analizy dotyczące rezygnacji poradni
diabetologicznych z realizacji świadczeń w ramach AOS? Jeśli tak, jakie są ich
wyniki?
Nie prowadzono przedmiotowych analiz, gdyż liczba porad udzielanych w zakresie
diabetologii systematycznie rośnie. Ponadto monitorowanie oraz ocena dostępności
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie niezbędnym dla prawidłowego zawierania umów o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej należy do jednych z ustawowych zadań
Narodowego Funduszu Zdrowia. Podkreślić należy, że informacja o spadku liczby poradni
realizujących świadczenia opieki zdrowotnej w jakimś zakresie jest informacją niezbędną
do zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
7. Czy obserwowany jest związek pomiędzy ograniczeniem dostępności
ambulatoryjnej opieki diabetologicznej a wzrostem liczby hospitalizacji z powodu
powikłań cukrzycy, w tym kwasicy ketonowej?
Aktualnie Ministerstwo Zdrowia oczekuje na aktualizację raportu NFZ,
https://ezdrowie.gov.pl/portal/home/badania-i-dane/zdrowe-dane/raporty/nfz-o-zdrowiu-
cukrzyca, która została już zlecona Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia.
8. Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Zdrowia w celu poprawy dostępności
świadczeń diabetologicznych w ramach AOS oraz ograniczenia liczby hospitalizacji
możliwych do uniknięcia poprzez właściwą opiekę ambulatoryjną?
Ministerstwo Zdrowia w ramach projektu Odwrócona Piramida Świadczeń tworzy warunki
prawno‑organizacyjne do przeniesienia ciężaru realizacji świadczeń z lecznictwa
szpitalnego do ambulatoryjnej opieki specjalistycznej i podstawowej opieki zdrowotnej, z
dostosowaniem finansowania do złożoności przypadków oraz wzmocnieniem współpracy
pomiędzy zakresami: POZ–AOS–LSZ. Oczekiwanym efektem jest większa dostępność
usług w trybie ambulatoryjnym, skrócenie ścieżki diagnostyczno‑terapeutycznej oraz
lepsza sytuacja grup wrażliwych.
Aktualnie trwają pracę m.in. nad świadczeniami z zakresu diabetologii.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --