Interpelacja nr 17049
Interpelacja w sprawie postępów we wdrażaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010 (EUDR), a także egzekwowania embarga na produkty drzewne z Rosji i Białorusi
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Sprawiedliwość i Sądy (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie postępów we wdrażaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010 (EUDR), a także egzekwowania embarga na produkty drzewne z Rosji i Białorusi
Interpelacja nr 17049
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie postępów we wdrażaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010 (EUDR), a także egzekwowania embarga na produkty drzewne z Rosji i Białorusi
Zgłaszający: Małgorzata Tracz, Klaudia Jachira, Daria Gosek-Popiołek, Dorota Olko
Data wpływu: 08-05-2026
Szanowna Pani Minister,
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010 (dalej: EUDR) stanowi jeden z fundamentów Europejskiego Zielonego Ładu. Jego celem jest wyeliminowanie z obrotu na rynku unijnym towarów przyczyniających się do wylesiania i degradacji lasów na świecie. Pomimo że EUDR obowiązuje bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich, jego skuteczne stosowanie wymaga stworzenia krajowych ram instytucjonalnych i egzekucyjnych.
Prace legislacyjne nad polską ustawą wdrażającą EUDR trwają bez rozstrzygnięcia od ponad trzech lat. Pierwotny termin wejścia w życie przepisów wyznaczony był na grudzień 2024 r., następnie przesunięto go na 30 grudnia 2025 r., a wskutek kolejnego odroczenia – zatwierdzonego przez Radę UE z udziałem Polski w grudniu 2025 r. – nowe terminy do 30 grudnia 2026 r. dla operatorów dużych i średnich oraz 30 czerwca 2027 r. dla mikroprzedsiębiorstw i małych firm. Projekt polskiej ustawy wdrażającej (nr UC101), opublikowany przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska w czerwcu 2025 r., przewidywał uchwalenie ustawy w IV kwartale 2025 r. Termin ten nie został dotrzymany.
Projekt UC101 ma określić krajowe ramy instytucjonalne, w tym właściwe organy nadzoru, procedury kontrolne i katalog sankcji. Do czasu jego wejścia w życie polscy przedsiębiorcy zobowiązani są samodzielnie prowadzić pełne procedury należytej staranności (due diligence), bez jasno wskazanego organu kontrolnego i bez gwarancji jednolitej wykładni prawa, co stwarza poważny stan niepewności prawnej dla całego sektora.
Niezależnie od kwestii implementacji EUDR Polska stoi w obliczu poważnego i naglącego problemu przestrzegania sankcji wobec Rosji i Białorusi w sektorze drzewnym. Śledztwo przeprowadzone przez brytyjską organizację Earthsight oraz dziennikarzy SWR ujawniło, że wartość nielegalnej sklejki brzozowej z Rosji i Białorusi sprowadzonej do UE z naruszeniem sankcji przekroczyła 1,5 miliarda euro. Polska okazała się największym pojedynczym punktem wejścia tego nielegalnego importu. Do naszego kraju przemycono ponad 6000 ciężarówek rosyjskiej sklejki o wartości co najmniej 669 milionów euro.
Mechanizm obejścia sankcji polegał na fałszowaniu kraju pochodzenia towaru i wskazywaniu Kazachstanu, Turcji lub Chin jako państwa eksportującego. W grudniu 2025 r. Prokuratura Okręgowa w Gdańsku postawiła zarzuty pięciu osobom – trzem obywatelom Polski i dwóm obywatelom Rosji – w związku z procederem trwającym w latach 2022-2024. Prokuratura wskazuje, że śledztwo ma charakter rozwojowy i nie wyklucza kolejnych zarzutów. Drewno stanowi znaczące źródło dochodów budżetu rosyjskiego, a zyski z jego eksportu zasilają finansowanie agresji zbrojnej przeciwko Ukrainie.
Prawidłowa i kompleksowa implementacja tak złożonego aktu prawnego jak EUDR wymaga aktywnego włączenia szerokiego grona interesariuszy: organizacji pozarządowych specjalizujących się w ochronie lasów i środowiska, niezależnych ekspertów prawnych i środowiskowych oraz przedstawicieli nauki. Rzeczywisty udział strony społecznej w pracach nad UC101 powinien być transparentny i wymierny – zarówno na etapie stanowienia prawa, jak i w procesie jego egzekwowania.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Jakie są aktualnie główne trudności napotykane przez ministerstwo we wdrożeniu EUDR, a w szczególności: na jakim etapie prac legislacyjnych znajduje się projekt ustawy UC101 i kiedy planowane jest jego ostateczne uchwalenie?
2. W jaki sposób ministerstwo zamierza zminimalizować stan niepewności prawnej polskich przedsiębiorców wynikający z braku wyznaczonych organów kontrolnych w okresie poprzedzającym wejście w życie ustawy implementującej?
3. W jaki sposób Ministerstwo Klimatu i Środowiska koordynuje działania z organami właściwymi w zakresie egzekwowania embarga na rosyjskie i białoruskie produkty drzewne – w szczególności z Krajową Administracją Skarbową, służbami celnymi oraz prokuraturą – w świetle ustaleń śledztwa organizacji Earthsight, które wskazują Polskę jako największy punkt wejścia nielegalnej sklejki brzozowej z Rosji do UE?
4. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska uczestniczy w wypracowywaniu mechanizmów weryfikacji rzeczywistego kraju pochodzenia importowanych produktów drzewnych, a jeśli tak, to jaką rolę odgrywa w tym procesie i z jakimi instytucjami współpracuje?
5. W jaki sposób i w jakim zakresie strona społeczna – w tym organizacje pozarządowe, środowiska naukowe oraz niezależni eksperci prawni zajmujący się tematyką ochrony lasów i przeciwdziałania wylesianiu – jest angażowana w prace nad projektem ustawy UC101 oraz w projektowanie systemu egzekwowania przepisów EUDR na poziomie krajowym?
6. Czy ministerstwo prowadzi lub planuje współpracę z organizacjami pozarządowymi i ekspertami zewnętrznymi w zakresie monitorowania wdrożenia EUDR po wejściu w życie ustawy implementującej, a jeśli tak, to w jakiej formule i na jakich zasadach taka współpraca miałaby przebiegać?
Z poważaniem
Małgorzata Tracz
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 17049
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie postępów we wdrażaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010 (EUDR), a także egzekwowania embarga na produkty drzewne z Rosji i Białorusi
Zgłaszający: Małgorzata Tracz, Klaudia Jachira, Daria Gosek-Popiołek, Dorota Olko
Data wpływu: 08-05-2026
Szanowna Pani Minister,
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010 (dalej: EUDR) stanowi jeden z fundamentów Europejskiego Zielonego Ładu. Jego celem jest wyeliminowanie z obrotu na rynku unijnym towarów przyczyniających się do wylesiania i degradacji lasów na świecie. Pomimo że EUDR obowiązuje bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich, jego skuteczne stosowanie wymaga stworzenia krajowych ram instytucjonalnych i egzekucyjnych.
Prace legislacyjne nad polską ustawą wdrażającą EUDR trwają bez rozstrzygnięcia od ponad trzech lat. Pierwotny termin wejścia w życie przepisów wyznaczony był na grudzień 2024 r., następnie przesunięto go na 30 grudnia 2025 r., a wskutek kolejnego odroczenia – zatwierdzonego przez Radę UE z udziałem Polski w grudniu 2025 r. – nowe terminy do 30 grudnia 2026 r. dla operatorów dużych i średnich oraz 30 czerwca 2027 r. dla mikroprzedsiębiorstw i małych firm. Projekt polskiej ustawy wdrażającej (nr UC101), opublikowany przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska w czerwcu 2025 r., przewidywał uchwalenie ustawy w IV kwartale 2025 r. Termin ten nie został dotrzymany.
Projekt UC101 ma określić krajowe ramy instytucjonalne, w tym właściwe organy nadzoru, procedury kontrolne i katalog sankcji. Do czasu jego wejścia w życie polscy przedsiębiorcy zobowiązani są samodzielnie prowadzić pełne procedury należytej staranności (due diligence), bez jasno wskazanego organu kontrolnego i bez gwarancji jednolitej wykładni prawa, co stwarza poważny stan niepewności prawnej dla całego sektora.
Niezależnie od kwestii implementacji EUDR Polska stoi w obliczu poważnego i naglącego problemu przestrzegania sankcji wobec Rosji i Białorusi w sektorze drzewnym. Śledztwo przeprowadzone przez brytyjską organizację Earthsight oraz dziennikarzy SWR ujawniło, że wartość nielegalnej sklejki brzozowej z Rosji i Białorusi sprowadzonej do UE z naruszeniem sankcji przekroczyła 1,5 miliarda euro. Polska okazała się największym pojedynczym punktem wejścia tego nielegalnego importu. Do naszego kraju przemycono ponad 6000 ciężarówek rosyjskiej sklejki o wartości co najmniej 669 milionów euro.
Mechanizm obejścia sankcji polegał na fałszowaniu kraju pochodzenia towaru i wskazywaniu Kazachstanu, Turcji lub Chin jako państwa eksportującego. W grudniu 2025 r. Prokuratura Okręgowa w Gdańsku postawiła zarzuty pięciu osobom – trzem obywatelom Polski i dwóm obywatelom Rosji – w związku z procederem trwającym w latach 2022-2024. Prokuratura wskazuje, że śledztwo ma charakter rozwojowy i nie wyklucza kolejnych zarzutów. Drewno stanowi znaczące źródło dochodów budżetu rosyjskiego, a zyski z jego eksportu zasilają finansowanie agresji zbrojnej przeciwko Ukrainie.
Prawidłowa i kompleksowa implementacja tak złożonego aktu prawnego jak EUDR wymaga aktywnego włączenia szerokiego grona interesariuszy: organizacji pozarządowych specjalizujących się w ochronie lasów i środowiska, niezależnych ekspertów prawnych i środowiskowych oraz przedstawicieli nauki. Rzeczywisty udział strony społecznej w pracach nad UC101 powinien być transparentny i wymierny – zarówno na etapie stanowienia prawa, jak i w procesie jego egzekwowania.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Jakie są aktualnie główne trudności napotykane przez ministerstwo we wdrożeniu EUDR, a w szczególności: na jakim etapie prac legislacyjnych znajduje się projekt ustawy UC101 i kiedy planowane jest jego ostateczne uchwalenie?
2. W jaki sposób ministerstwo zamierza zminimalizować stan niepewności prawnej polskich przedsiębiorców wynikający z braku wyznaczonych organów kontrolnych w okresie poprzedzającym wejście w życie ustawy implementującej?
3. W jaki sposób Ministerstwo Klimatu i Środowiska koordynuje działania z organami właściwymi w zakresie egzekwowania embarga na rosyjskie i białoruskie produkty drzewne – w szczególności z Krajową Administracją Skarbową, służbami celnymi oraz prokuraturą – w świetle ustaleń śledztwa organizacji Earthsight, które wskazują Polskę jako największy punkt wejścia nielegalnej sklejki brzozowej z Rosji do UE?
4. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska uczestniczy w wypracowywaniu mechanizmów weryfikacji rzeczywistego kraju pochodzenia importowanych produktów drzewnych, a jeśli tak, to jaką rolę odgrywa w tym procesie i z jakimi instytucjami współpracuje?
5. W jaki sposób i w jakim zakresie strona społeczna – w tym organizacje pozarządowe, środowiska naukowe oraz niezależni eksperci prawni zajmujący się tematyką ochrony lasów i przeciwdziałania wylesianiu – jest angażowana w prace nad projektem ustawy UC101 oraz w projektowanie systemu egzekwowania przepisów EUDR na poziomie krajowym?
6. Czy ministerstwo prowadzi lub planuje współpracę z organizacjami pozarządowymi i ekspertami zewnętrznymi w zakresie monitorowania wdrożenia EUDR po wejściu w życie ustawy implementującej, a jeśli tak, to w jakiej formule i na jakich zasadach taka współpraca miałaby przebiegać?
Z poważaniem
Małgorzata Tracz
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
65%
Konkretność
35%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
16
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (16)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada kompetencji” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
- Wykryto zwrot wymijający: „pozostaje w stałym kontakcie” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada kompetencji”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
„pozostaje w stałym kontakcie”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
14760 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.0500.44.2026.BW
4374647.17866919.14494908
Warszawa, 27-05-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłanek na Sejm RP: Pani Małgorzaty Tracz, Pani
Klaudii Jachiry, Pani Darii Gosek-Popiołek i Pani Doroty Olko (K10INT17049)
Temat: postępy we wdrażaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2023/1115 w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów
i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia
(UE) nr 995/2010 (EUDR), a także egzekwowania embarga na produkty drzewne z Rosji
i Białorusi
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Posłanek na Sejm RP Pani Małgorzaty Tracz, Pani Klaudii Jachiry,
Pani Darii Gosek-Popiołek i Pani Doroty Olko, po uzyskaniu stanowiska Głównego
Inspektoratu Ochrony Środowiska, przedstawiam poniższe informacje w zakresie
kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Procedowanie projektu ustawy o ochronie rynku i konkurencyjnej gospodarki przed
produktami i towarami powodującymi wylesianie oraz degradację lasów (nr UC101
w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów) odbywa się zgodnie
z przepisami uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin
pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.). Projektowana ustawa
ma na celu zapewnienie stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2023/1115 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu
z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów
oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010 (Dz. Urz. UE L 150 z 09.06.2023, str. 206,
z późn. zm.), zwanego dalej: „rozporządzeniem EUDR”,
9 kwietnia 2026 r. projekt ustawy nr UC101 został skierowany do uzgodnień, konsultacji
publicznych i opiniowania (tzw. etap UKO). W związku z tym, projekt ten został
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP), na stronie podmiotowej Rządowego
Centrum Legislacji (RCL), w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny (RPL). Wyznaczono
termin 21 dni na zgłaszanie uwag od dnia otrzymania pisma w sprawie etapu UKO. Obecnie
trwa analiza stanowisk, które wpłynęły w ramach tego etapu rządowego procesu
legislacyjnego. Przewiduje się, że w III kwartale 2026 r. projekt ustawy nr UC101 zostanie
przyjęty przez Radę Ministrów.
-- 1 of 6 --
Projekt ustawy nr UC101 tylko w ramach samych konsultacji społecznych został przekazany
do ponad 135 podmiotów. Ponadto – jak już wcześniej wskazano – zgodnie z obowiązującą
procedurą konsultowania, opiniowania i uzgadniania aktów prawnych, projekt tej ustawy
został publikowany w BIP na stronie podmiotowej RCL, w serwisie RPL. Taka publikacja
zapewnia powszechny i nieograniczony dostęp do treści projektów aktów prawnych
wszystkim zainteresowanym podmiotom. W związku z tym, wszystkie podmioty
(w tym te, których działalność może być objęta zakresem regulacji wynikających
z wdrożenia rozporządzenia EUDR) miały zapewnioną możliwość zapoznania się
z projektem ustawy nr UC101 oraz zgłoszenia uwag w ustalonym terminie.
Ze względu na charakter wdrożeniowy projektu ustawy nr UC101, określającego ramy
instytucjonalne i proceduralne stosowania rozporządzenia EUDR, nie jest konieczne
przeprowadzenie ewaluacji. Do 30 kwietnia każdego roku państwa członkowskie UE
są zobowiązane podać do publicznej wiadomości oraz przekazać Komisji Europejskiej
informacje na temat stosowania rozporządzenia EUDR w poprzednim roku kalendarzowym.
Na tej podstawie będzie możliwa ocena stosowania rozporządzenia EUDR w Polsce.
Należy w tym miejscu nadmienić, że w ostatnim kwartale 2025 r. na forum Unii Europejskiej
trwały intensywne prace zmierzające do wprowadzenia uproszczeń w rozporządzeniu
EUDR oraz odroczenia w czasie jego stosowania. Polska aktywnie uczestniczyła w tych
pracach, m.in.:
podczas posiedzenia Rady UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa 27-28 października
2025 r. w Luksemburgu, wraz z innymi państwami Polska opowiedziała się
za odroczeniem co najmniej o rok daty stosowania rozporządzenia EUDR
oraz przeglądu wymogów i dodatkowych uproszczeń. Ponadto, Polska zwróciła
uwagę na utrzymujące się trudności w przygotowaniu podmiotów do wdrożenia
przepisów EUDR, w tym również na problemy dotyczące unijnego systemu
informacyjnego uniemożliwiające realizację zadań;
podczas spotkania COREPER I w Brukseli 29 i 31 października 2025 r. Polska
podkreśliła, że konieczne jest wprowadzenie dalszych uproszczeń do przepisów
EUDR tak, aby rozporządzenie mogło w pełni funkcjonować i nie generować
nieproporcjonalnych obciążeń dla rolników, przetwórców, handlowców i innych
branż. Polska ponowiła także postulat przesunięcia o rok stosowania przepisów
EUDR;
podczas posiedzenia Rady UE ds. Środowiska 4 listopada 2025 r. Polska
wraz z dziewięcioma innymi państwami członkowskimi opowiedziała się
za odroczeniem przepisów i wprowadzeniem istotnych uproszczeń do EUDR.
Efektem działań państw członkowskich, w tym Polski, na forum UE było uchwalenie 19
grudnia 2025 r. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2650
zmieniającego rozporządzenie (UE) 2023/1115 w odniesieniu do niektórych obowiązków
podmiotów i podmiotów handlowych (Dz. Urz. UE L 2025/2650 z 19.12.2025 r.).
Wprowadzone zmiany dotyczą m.in.:
-- 2 of 6 --
przesunięcia terminów stosowania przepisów rozporządzenia,
tj. do 30 grudnia 2026 r. dla średnich i dużych przedsiębiorstw,
a do 30 czerwca 2027 r. – dla mikro- i małych przedsiębiorstw, zgodnie
z postulatami zgłaszanymi przez Polskę;
uproszczenia systemu należytej staranności (DDS);
ograniczenia obowiązków administracyjnych.
Projekt ustawy nr UC101 uwzględnia rozwiązania w ww. zakresie.
Ponadto należy wyraźnie podkreślić, że projekt ustawy nr UC101 nie nakłada
na przedsiębiorców obowiązków wychodzących poza ramy rozporządzenia EUDR. Służy
on przede wszystkim określeniu roli właściwych organów odpowiedzialnych za
przestrzeganie rozporządzenia EUDR oraz ich uprawnień.
Głównym narzędziem, za pomocą którego Ministerstwo Klimatu i Środowiska zamierza
zapewnić odpowiednie przygotowanie merytoryczne i praktyczne podmiotów objętych
nowymi obowiązkami wynikającymi z rozporządzenia EUDR, jest prowadzona kampania
informacyjna. Dostęp do najważniejszych informacji związanych z EUDR umożliwia
dedykowana zakładka na stronie internetowej Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
pod adresem: LINK. Publikowane są tam niezbędne materiały wspierające podmioty
w realizacji obowiązków wynikających z rozporządzenia EUDR, w tym m.in. wytyczne
Komisji Europejskiej, zestawienia najczęściej zadawanych pytań i odpowiedzi (FAQ)
oraz inne dokumenty pomocnicze. Zawartość zakładki jest na bieżąco aktualizowana
o nowe informacje i materiały w celu zapewnienia uczestnikom rynku możliwie pełnego
i aktualnego wsparcia. Prowadzenie i aktualizowanie tej zakładki stanowi realizację
obowiązku przekazywania informacji, o którym mowa w art. 15 ust. 2 rozporządzenia EUDR.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska podejmuje wielotorowe działania o charakterze
systemowym, aby zminimalizować ryzyko braku gotowości polskiego rynku na moment
rozpoczęcia stosowania przepisów rozporządzenia EUDR. Należą do nich przede wszystkim:
aktualizowanie wspomnianego wcześniej dedykowanego portalu gov.pl
(co zapewnia podmiotom stały dostęp do wiarygodnego i oficjalnego źródła
wiedzy);
zaangażowanie kluczowych resortów (obok Ministerstwa Klimatu i Środowiska –
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Rozwoju i Technologii)
oraz Krajowej Administracji Skarbowej w proces legislacyjny (co pozwala
na wypracowanie przepisów krajowych, które będą maksymalnie zintegrowane
z istniejącymi już systemami kontroli i ewidencji);
bieżące monitorowanie działań i uczestnictwo w pracach Komisji Europejskiej
w zakresie EUDR.
-- 3 of 6 --
Podkreślam, że Ministerstwo pozostaje w stałym kontakcie z Komisją Europejską, zgłaszając
jednocześnie postulaty mające na celu złagodzenie przepisów EUDR, które szczególnie
obciążają polskich przedsiębiorców.
Informuję również, że Komisja Europejska prowadzi szkolenia dla operatorów i handlowców
i udostępnia wersje testowe systemu informacyjnego (TRACES) służącego do udostępniania
właściwym organom krajowym oświadczeń o należytej staranności.
Należy przy tym podkreślić, że generalnie rzecz ujmując, rozporządzenie EUDR nie wymaga
implementacji do krajowego porządku prawnego, ponieważ – zgodnie z art. 288 Traktatu
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – rozporządzenia mają zasięg ogólny. Wiążą w całości
i są bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich. W związku z tym,
rozporządzenie EUDR ma bezpośrednie zastosowanie we wszystkich państwach UE.
Oznacza to, że obowiązuje ono w sposób jednolity, bez potrzeby wydawania dodatkowych
aktów prawnych na poziomie krajowym, z wyjątkiem sytuacji, w których konieczne jest
przyjęcie przepisów o charakterze wykonawczym lub dostosowawczym w celu zapewnienia
jego skutecznego stosowania. Właśnie taki cel będzie miała krajowa ustawa dotycząca
EUDR. W związku z przytoczonymi przepisami trzeba stwierdzić, że obiektywnie nie istnieje
zjawisko stanu „niepewności prawnej” dla polskich przedsiębiorców, ponieważ ich
obowiązki wynikają wprost z rozporządzenia EUDR, którego treść jest znana od 2023 roku.
Odnosząc się do kwestii egzekwowania embarga na rosyjskie i białoruskie produkty
drzewne, nadzór nad przestrzeganiem przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 995/2010 z dnia 20 października 2010 r. ustanawiającego obowiązki
podmiotów wprowadzających do obrotu drewno i produkty z drewna, zwanego dalej
„rozporządzeniem EUTR”) sprawują organy Inspekcji Ochrony Środowiska (dalej: „IOŚ”).
Rozporządzenie EUTR ma na celu przeciwdziałanie handlowi nielegalnie pozyskanym
drewnem i produktami pochodzącymi z takiego drewna.
Przy realizacji zadań związanych z nadzorem nad przestrzeganiem przepisów
rozporządzenia EUTR, organy IOŚ:
uwzględniają restrykcje wynikające z rozporządzeń sankcyjnych UE dotyczących
zakazu importu produktów drzewnych pochodzących z Federacji Rosyjskiej
i Republiki Białorusi, m.in. rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia
31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami
Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz rozporządzenia Rady (WE)
nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczącego środków ograniczających
w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec
Ukrainy;
współpracują z właściwymi organami administracji krajowej, takimi
jak m.in. Krajowa Administracja Skarbowa (KAS), w tym Ministerstwo Finansów,
Urzędy Celno-Skarbowe, a także organami ścigania. Współpraca ta obejmuje
przede wszystkim wymianę informacji dotyczących podejrzeń naruszenia sankcji
gospodarczych, analizę dokumentacji przewozowej i celnej dotyczącej drewna
-- 4 of 6 --
i produktów drzewnych oraz identyfikację ryzyk związanych z próbami
obchodzenia nałożonych sankcji poprzez reeksport towarów przez państwa trzecie.
Ponadto realizowana jest współpraca na poziomie międzynarodowym,
w tym z Komisją Europejską i innymi organami właściwymi ds. rozporządzenia
EUTR w krajach UE.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: „GIOŚ”) prowadzi działania koordynujące
i szkoleniowe wobec wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska (dalej: „WIOŚ”)
w następującym obszarze:
w zatwierdzanych przez GIOŚ wytycznych do planowania działalności organów IOŚ
wskazano, że szczególną uwagę należy zwrócić na podmioty importujące drewno
i produkty z drewna z takich krajów, jak Kazachstan, Kirgistan i Turcja, z uwagi
na duże ryzyko wprowadzenia na rynek UE produktów objętych restrykcjami,
pochodzących z Federacji Rosyjskiej oraz Białorusi;
w przypadku stwierdzenia w trakcie analizy danych otrzymanych od Krajowej
Administracji Skarbowej, że dany podmiot może wprowadzać na teren UE
do obrotu drewno czy produkty z drewna z naruszeniem/omijaniem zakazów
importowych (sankcji unijnych), GIOŚ polecił wszystkim WIOŚ niezwłoczne
przeprowadzenie w tych podmiotach pozaplanowej kontroli interwencyjnej
(bez uprzedniego zawiadomienia kontrolowanego o wszczęciu takiej kontroli).
Zgodnie z rozporządzeniem EUTR, w czasie kontroli podmiotu importującego drewno
i produkty drzewne WIOŚ analizuje wszystkie dokumenty przedstawione przez importera
dotyczące pochodzenia oraz legalności pozyskania drewna. Informuję przy tym, że GIOŚ
nie dysponuje zapleczem sprzętowym do weryfikacji tych dokumentów pod względem ich
autentyczności.
W uzasadnionych przypadkach i w miarę możliwości finansowych w trakcie prowadzonych
przez WIOŚ kontroli w zakresie obrotu drewnem pobierane są próbki drewna do analizy
izotopowej. Ze względu na brak odpowiednich możliwości laboratoryjnych Centralnego
Laboratorium Badawczego GIOŚ, analizy takie są zlecane przez GIOŚ specjalistycznemu
zagranicznemu Laboratorium Agroisolab GmbH.
Poza tym wyjaśniam, że zgodnie z ustawą o działach administracji rządowej, Ministerstwo
Klimatu i Środowiska (MKiŚ) realizuje zadania w zakresie działów środowisko i klimat.
W ramach tych kompetencji, MKiŚ zajmuje się przede wszystkim przygotowaniem
krajowych ram prawnych dla implementacji regulacji unijnych dotyczących rynku
drzewnego (np. w zakresie zrównoważonej gospodarki leśnej i przeciwdziałania wylesianiu
– rozporządzenia EUDR). Natomiast w kwestii mechanizmów weryfikacji importu
produktów drzewnych należy podkreślić, że MKiŚ nie posiada kompetencji do prowadzenia
kontroli operacyjnych na granicach czy weryfikacji fizycznej przesyłek towarowych. Zadania
te leżą w gestii wyspecjalizowanych służb kontrolnych, posiadających odpowiednie
narzędzia administracyjne i kadrowe, w szczególności organów Krajowej Administracji
Skarbowej. Rola MKiŚ ogranicza się do zapewnienia spójności przepisów krajowych z
-- 5 of 6 --
prawem międzynarodowym i unijnym oraz pełnienia funkcji koordynacyjnych w zakresie
wykładni przepisów. W ramach tej współpracy resort klimatu i środowiska pozostaje w
bieżącym kontakcie z organami właściwymi do prowadzenia działań kontrolnych, dbając o
to, by stosowane przez nie instrumenty były adekwatne do celów ochrony środowiska, przy
jednoczesnym uwzględnieniu uwarunkowań gospodarczych. Bezpośrednie działania
sprawdzające i egzekucyjne realizowane są natomiast przez właściwe organy kontrolne w
ramach przysługujących im ustawowo kompetencji.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 6 of 6 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.0500.44.2026.BW
4374647.17866919.14494908
Warszawa, 27-05-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłanek na Sejm RP: Pani Małgorzaty Tracz, Pani
Klaudii Jachiry, Pani Darii Gosek-Popiołek i Pani Doroty Olko (K10INT17049)
Temat: postępy we wdrażaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2023/1115 w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów
i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia
(UE) nr 995/2010 (EUDR), a także egzekwowania embarga na produkty drzewne z Rosji
i Białorusi
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Posłanek na Sejm RP Pani Małgorzaty Tracz, Pani Klaudii Jachiry,
Pani Darii Gosek-Popiołek i Pani Doroty Olko, po uzyskaniu stanowiska Głównego
Inspektoratu Ochrony Środowiska, przedstawiam poniższe informacje w zakresie
kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Procedowanie projektu ustawy o ochronie rynku i konkurencyjnej gospodarki przed
produktami i towarami powodującymi wylesianie oraz degradację lasów (nr UC101
w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów) odbywa się zgodnie
z przepisami uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin
pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.). Projektowana ustawa
ma na celu zapewnienie stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2023/1115 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu
z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów
oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010 (Dz. Urz. UE L 150 z 09.06.2023, str. 206,
z późn. zm.), zwanego dalej: „rozporządzeniem EUDR”,
9 kwietnia 2026 r. projekt ustawy nr UC101 został skierowany do uzgodnień, konsultacji
publicznych i opiniowania (tzw. etap UKO). W związku z tym, projekt ten został
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP), na stronie podmiotowej Rządowego
Centrum Legislacji (RCL), w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny (RPL). Wyznaczono
termin 21 dni na zgłaszanie uwag od dnia otrzymania pisma w sprawie etapu UKO. Obecnie
trwa analiza stanowisk, które wpłynęły w ramach tego etapu rządowego procesu
legislacyjnego. Przewiduje się, że w III kwartale 2026 r. projekt ustawy nr UC101 zostanie
przyjęty przez Radę Ministrów.
-- 1 of 6 --
Projekt ustawy nr UC101 tylko w ramach samych konsultacji społecznych został przekazany
do ponad 135 podmiotów. Ponadto – jak już wcześniej wskazano – zgodnie z obowiązującą
procedurą konsultowania, opiniowania i uzgadniania aktów prawnych, projekt tej ustawy
został publikowany w BIP na stronie podmiotowej RCL, w serwisie RPL. Taka publikacja
zapewnia powszechny i nieograniczony dostęp do treści projektów aktów prawnych
wszystkim zainteresowanym podmiotom. W związku z tym, wszystkie podmioty
(w tym te, których działalność może być objęta zakresem regulacji wynikających
z wdrożenia rozporządzenia EUDR) miały zapewnioną możliwość zapoznania się
z projektem ustawy nr UC101 oraz zgłoszenia uwag w ustalonym terminie.
Ze względu na charakter wdrożeniowy projektu ustawy nr UC101, określającego ramy
instytucjonalne i proceduralne stosowania rozporządzenia EUDR, nie jest konieczne
przeprowadzenie ewaluacji. Do 30 kwietnia każdego roku państwa członkowskie UE
są zobowiązane podać do publicznej wiadomości oraz przekazać Komisji Europejskiej
informacje na temat stosowania rozporządzenia EUDR w poprzednim roku kalendarzowym.
Na tej podstawie będzie możliwa ocena stosowania rozporządzenia EUDR w Polsce.
Należy w tym miejscu nadmienić, że w ostatnim kwartale 2025 r. na forum Unii Europejskiej
trwały intensywne prace zmierzające do wprowadzenia uproszczeń w rozporządzeniu
EUDR oraz odroczenia w czasie jego stosowania. Polska aktywnie uczestniczyła w tych
pracach, m.in.:
podczas posiedzenia Rady UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa 27-28 października
2025 r. w Luksemburgu, wraz z innymi państwami Polska opowiedziała się
za odroczeniem co najmniej o rok daty stosowania rozporządzenia EUDR
oraz przeglądu wymogów i dodatkowych uproszczeń. Ponadto, Polska zwróciła
uwagę na utrzymujące się trudności w przygotowaniu podmiotów do wdrożenia
przepisów EUDR, w tym również na problemy dotyczące unijnego systemu
informacyjnego uniemożliwiające realizację zadań;
podczas spotkania COREPER I w Brukseli 29 i 31 października 2025 r. Polska
podkreśliła, że konieczne jest wprowadzenie dalszych uproszczeń do przepisów
EUDR tak, aby rozporządzenie mogło w pełni funkcjonować i nie generować
nieproporcjonalnych obciążeń dla rolników, przetwórców, handlowców i innych
branż. Polska ponowiła także postulat przesunięcia o rok stosowania przepisów
EUDR;
podczas posiedzenia Rady UE ds. Środowiska 4 listopada 2025 r. Polska
wraz z dziewięcioma innymi państwami członkowskimi opowiedziała się
za odroczeniem przepisów i wprowadzeniem istotnych uproszczeń do EUDR.
Efektem działań państw członkowskich, w tym Polski, na forum UE było uchwalenie 19
grudnia 2025 r. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2650
zmieniającego rozporządzenie (UE) 2023/1115 w odniesieniu do niektórych obowiązków
podmiotów i podmiotów handlowych (Dz. Urz. UE L 2025/2650 z 19.12.2025 r.).
Wprowadzone zmiany dotyczą m.in.:
-- 2 of 6 --
przesunięcia terminów stosowania przepisów rozporządzenia,
tj. do 30 grudnia 2026 r. dla średnich i dużych przedsiębiorstw,
a do 30 czerwca 2027 r. – dla mikro- i małych przedsiębiorstw, zgodnie
z postulatami zgłaszanymi przez Polskę;
uproszczenia systemu należytej staranności (DDS);
ograniczenia obowiązków administracyjnych.
Projekt ustawy nr UC101 uwzględnia rozwiązania w ww. zakresie.
Ponadto należy wyraźnie podkreślić, że projekt ustawy nr UC101 nie nakłada
na przedsiębiorców obowiązków wychodzących poza ramy rozporządzenia EUDR. Służy
on przede wszystkim określeniu roli właściwych organów odpowiedzialnych za
przestrzeganie rozporządzenia EUDR oraz ich uprawnień.
Głównym narzędziem, za pomocą którego Ministerstwo Klimatu i Środowiska zamierza
zapewnić odpowiednie przygotowanie merytoryczne i praktyczne podmiotów objętych
nowymi obowiązkami wynikającymi z rozporządzenia EUDR, jest prowadzona kampania
informacyjna. Dostęp do najważniejszych informacji związanych z EUDR umożliwia
dedykowana zakładka na stronie internetowej Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
pod adresem: LINK. Publikowane są tam niezbędne materiały wspierające podmioty
w realizacji obowiązków wynikających z rozporządzenia EUDR, w tym m.in. wytyczne
Komisji Europejskiej, zestawienia najczęściej zadawanych pytań i odpowiedzi (FAQ)
oraz inne dokumenty pomocnicze. Zawartość zakładki jest na bieżąco aktualizowana
o nowe informacje i materiały w celu zapewnienia uczestnikom rynku możliwie pełnego
i aktualnego wsparcia. Prowadzenie i aktualizowanie tej zakładki stanowi realizację
obowiązku przekazywania informacji, o którym mowa w art. 15 ust. 2 rozporządzenia EUDR.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska podejmuje wielotorowe działania o charakterze
systemowym, aby zminimalizować ryzyko braku gotowości polskiego rynku na moment
rozpoczęcia stosowania przepisów rozporządzenia EUDR. Należą do nich przede wszystkim:
aktualizowanie wspomnianego wcześniej dedykowanego portalu gov.pl
(co zapewnia podmiotom stały dostęp do wiarygodnego i oficjalnego źródła
wiedzy);
zaangażowanie kluczowych resortów (obok Ministerstwa Klimatu i Środowiska –
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Rozwoju i Technologii)
oraz Krajowej Administracji Skarbowej w proces legislacyjny (co pozwala
na wypracowanie przepisów krajowych, które będą maksymalnie zintegrowane
z istniejącymi już systemami kontroli i ewidencji);
bieżące monitorowanie działań i uczestnictwo w pracach Komisji Europejskiej
w zakresie EUDR.
-- 3 of 6 --
Podkreślam, że Ministerstwo pozostaje w stałym kontakcie z Komisją Europejską, zgłaszając
jednocześnie postulaty mające na celu złagodzenie przepisów EUDR, które szczególnie
obciążają polskich przedsiębiorców.
Informuję również, że Komisja Europejska prowadzi szkolenia dla operatorów i handlowców
i udostępnia wersje testowe systemu informacyjnego (TRACES) służącego do udostępniania
właściwym organom krajowym oświadczeń o należytej staranności.
Należy przy tym podkreślić, że generalnie rzecz ujmując, rozporządzenie EUDR nie wymaga
implementacji do krajowego porządku prawnego, ponieważ – zgodnie z art. 288 Traktatu
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – rozporządzenia mają zasięg ogólny. Wiążą w całości
i są bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich. W związku z tym,
rozporządzenie EUDR ma bezpośrednie zastosowanie we wszystkich państwach UE.
Oznacza to, że obowiązuje ono w sposób jednolity, bez potrzeby wydawania dodatkowych
aktów prawnych na poziomie krajowym, z wyjątkiem sytuacji, w których konieczne jest
przyjęcie przepisów o charakterze wykonawczym lub dostosowawczym w celu zapewnienia
jego skutecznego stosowania. Właśnie taki cel będzie miała krajowa ustawa dotycząca
EUDR. W związku z przytoczonymi przepisami trzeba stwierdzić, że obiektywnie nie istnieje
zjawisko stanu „niepewności prawnej” dla polskich przedsiębiorców, ponieważ ich
obowiązki wynikają wprost z rozporządzenia EUDR, którego treść jest znana od 2023 roku.
Odnosząc się do kwestii egzekwowania embarga na rosyjskie i białoruskie produkty
drzewne, nadzór nad przestrzeganiem przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 995/2010 z dnia 20 października 2010 r. ustanawiającego obowiązki
podmiotów wprowadzających do obrotu drewno i produkty z drewna, zwanego dalej
„rozporządzeniem EUTR”) sprawują organy Inspekcji Ochrony Środowiska (dalej: „IOŚ”).
Rozporządzenie EUTR ma na celu przeciwdziałanie handlowi nielegalnie pozyskanym
drewnem i produktami pochodzącymi z takiego drewna.
Przy realizacji zadań związanych z nadzorem nad przestrzeganiem przepisów
rozporządzenia EUTR, organy IOŚ:
uwzględniają restrykcje wynikające z rozporządzeń sankcyjnych UE dotyczących
zakazu importu produktów drzewnych pochodzących z Federacji Rosyjskiej
i Republiki Białorusi, m.in. rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia
31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami
Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz rozporządzenia Rady (WE)
nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczącego środków ograniczających
w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec
Ukrainy;
współpracują z właściwymi organami administracji krajowej, takimi
jak m.in. Krajowa Administracja Skarbowa (KAS), w tym Ministerstwo Finansów,
Urzędy Celno-Skarbowe, a także organami ścigania. Współpraca ta obejmuje
przede wszystkim wymianę informacji dotyczących podejrzeń naruszenia sankcji
gospodarczych, analizę dokumentacji przewozowej i celnej dotyczącej drewna
-- 4 of 6 --
i produktów drzewnych oraz identyfikację ryzyk związanych z próbami
obchodzenia nałożonych sankcji poprzez reeksport towarów przez państwa trzecie.
Ponadto realizowana jest współpraca na poziomie międzynarodowym,
w tym z Komisją Europejską i innymi organami właściwymi ds. rozporządzenia
EUTR w krajach UE.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: „GIOŚ”) prowadzi działania koordynujące
i szkoleniowe wobec wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska (dalej: „WIOŚ”)
w następującym obszarze:
w zatwierdzanych przez GIOŚ wytycznych do planowania działalności organów IOŚ
wskazano, że szczególną uwagę należy zwrócić na podmioty importujące drewno
i produkty z drewna z takich krajów, jak Kazachstan, Kirgistan i Turcja, z uwagi
na duże ryzyko wprowadzenia na rynek UE produktów objętych restrykcjami,
pochodzących z Federacji Rosyjskiej oraz Białorusi;
w przypadku stwierdzenia w trakcie analizy danych otrzymanych od Krajowej
Administracji Skarbowej, że dany podmiot może wprowadzać na teren UE
do obrotu drewno czy produkty z drewna z naruszeniem/omijaniem zakazów
importowych (sankcji unijnych), GIOŚ polecił wszystkim WIOŚ niezwłoczne
przeprowadzenie w tych podmiotach pozaplanowej kontroli interwencyjnej
(bez uprzedniego zawiadomienia kontrolowanego o wszczęciu takiej kontroli).
Zgodnie z rozporządzeniem EUTR, w czasie kontroli podmiotu importującego drewno
i produkty drzewne WIOŚ analizuje wszystkie dokumenty przedstawione przez importera
dotyczące pochodzenia oraz legalności pozyskania drewna. Informuję przy tym, że GIOŚ
nie dysponuje zapleczem sprzętowym do weryfikacji tych dokumentów pod względem ich
autentyczności.
W uzasadnionych przypadkach i w miarę możliwości finansowych w trakcie prowadzonych
przez WIOŚ kontroli w zakresie obrotu drewnem pobierane są próbki drewna do analizy
izotopowej. Ze względu na brak odpowiednich możliwości laboratoryjnych Centralnego
Laboratorium Badawczego GIOŚ, analizy takie są zlecane przez GIOŚ specjalistycznemu
zagranicznemu Laboratorium Agroisolab GmbH.
Poza tym wyjaśniam, że zgodnie z ustawą o działach administracji rządowej, Ministerstwo
Klimatu i Środowiska (MKiŚ) realizuje zadania w zakresie działów środowisko i klimat.
W ramach tych kompetencji, MKiŚ zajmuje się przede wszystkim przygotowaniem
krajowych ram prawnych dla implementacji regulacji unijnych dotyczących rynku
drzewnego (np. w zakresie zrównoważonej gospodarki leśnej i przeciwdziałania wylesianiu
– rozporządzenia EUDR). Natomiast w kwestii mechanizmów weryfikacji importu
produktów drzewnych należy podkreślić, że MKiŚ nie posiada kompetencji do prowadzenia
kontroli operacyjnych na granicach czy weryfikacji fizycznej przesyłek towarowych. Zadania
te leżą w gestii wyspecjalizowanych służb kontrolnych, posiadających odpowiednie
narzędzia administracyjne i kadrowe, w szczególności organów Krajowej Administracji
Skarbowej. Rola MKiŚ ogranicza się do zapewnienia spójności przepisów krajowych z
-- 5 of 6 --
prawem międzynarodowym i unijnym oraz pełnienia funkcji koordynacyjnych w zakresie
wykładni przepisów. W ramach tej współpracy resort klimatu i środowiska pozostaje w
bieżącym kontakcie z organami właściwymi do prowadzenia działań kontrolnych, dbając o
to, by stosowane przez nie instrumenty były adekwatne do celów ochrony środowiska, przy
jednoczesnym uwzględnieniu uwarunkowań gospodarczych. Bezpośrednie działania
sprawdzające i egzekucyjne realizowane są natomiast przez właściwe organy kontrolne w
ramach przysługujących im ustawowo kompetencji.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 6 of 6 --