Interpelacja w sprawie zmiany przebiegu drogi krajowej nr 9 i postulowanej do realizacji drogi ekspresowej S9
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17040
do ministra infrastruktury
w sprawie zmiany przebiegu drogi krajowej nr 9 i postulowanej do realizacji drogi ekspresowej S9
Zgłaszający: Andrzej Kosztowniak
Data wpływu: 08-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich dniach pojawiły się w przestrzeni publicznej (portal „Radomskie Inwestycje”, informacja przekazana przez Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich) informacje na temat planowanego wydłużenia przebiegu drogi krajowej nr 9 Radom-Rzeszów i umiejscowienia jej początku w węźle Radom Północ (na skrzyżowaniu z S7 w Jedlance koło Radomia). To bardzo dobra wiadomość, wychodząca naprzeciw licznym postulatom kierowanym w ciągu ostatnich kilkunastu lat zarówno przez władze samorządowe Radomia (po raz pierwszy jeszcze za czasów mojej prezydentury, ale kontynuowane także przez obecnego prezydenta Radomia i jego urzędników), parlamentarzystów i samorządowców Ziemi Radomskiej.
Zmieni to funkcjonujący obecnie, niekorzystny i niezgodny z przepisami stan, gdy droga krajowa nr 9 zaczyna się niejako „w powietrzu”, na Rondzie Narodowych Sił Zbrojnych w Radomiu. Tymczasem naturalnym i pożądanym stanem jest rozpoczęcie biegu tej drogi właśnie od węzła Radom Północ. Pokrywałby się on wówczas z przebiegiem drogi międzynarodowej E371 i odzwierciedlał rzeczywisty charakter tego korytarza drogowego jako najkrótszego połączenia centralnej Polski z Podkarpaciem i dalej – w kierunku Słowacji (drogą S19) i Ukrainy (Lwowa).
Odcinek od węzła Radom Północ do Ronda NSZ w Radomiu stanowi też najkrótsze i powszechnie wykorzystywane przez kierowców połączenie drogi S7 z drogą krajową nr 12 w kierunku Lublina (z północy i zachodu Polski), a także dojazd od strony północnej, w tym Warszawy, do Lotniska Warszawa-Radom. Warto zauważyć, że stosowne znaki na węźle Radom Północ kierują już dziś ruch właśnie w ten sposób.
Ustalenie miejsca początku DK9 w węźle Radom Północ umożliwi ponadto Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad objęcie tego korytarza należytym nadzorem i realizację stosownych rozwiązań adekwatnych do klasy i rangi tej drogi na obszarze gmin sąsiadujących z Radomiem, a w porozumieniu z miastem Radom – również na terenie Radomia. Jest to szczególnie ważne także w kontekście planowanej realizacji drogi ekspresowej S12 na odcinku Puławy-Radom i połączenia Radomia z planowanym węzłem „Skaryszew” na drodze S12.
Bardzo istotnym aspektem, zwłaszcza w obecnej i spodziewanej sytuacji geopolitycznej, jest redundantny charakter korytarza komunikacyjnego biegnącego wzdłuż DK9 od Radomia aż do Rzeszowa. Przebiega on w znacznej mierze po zachodniej stronie Wisły, w większej odległości od wschodniej granicy Polski niż droga S19 „Via Carpatia”, stanowiąc zabezpieczenie na wypadek ewentualnych działań zbrojnych oraz zwiększających potencjał obronny i odstraszający naszego kraju. Uzupełnia się też z biegnącą wzdłuż DK9 linią kolejową Warszawa-Radom-Ostrowiec Św.-Rzeszów (wraz z planowaną budową nowej linii kolejowej Radom-Kunów). Tworzy w ten sposób wielofunkcyjny korytarz transportowy, zapewniając ponadto skomunikowanie dużych i zurbanizowanych obszarów miejskich centralnej Polski (obszar dawnego Centralnego Okręgu Przemysłowego, miasta: Ostrowiec Świętokrzyski, Sandomierz, Tarnobrzeg) z centrum Polski, dzisiaj takiego połączenia pozbawionych. Z tych względów powinien być traktowany priorytetowo. Dotyczy to również realizowanych obecnie i planowanych działań.
Jednocześnie wraz ze zbliżającym się horyzontem zakończenia realizacji podstawowego układu drogowego kraju określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych pojawiają się coraz liczniejsze sygnały płynące z różnych regionów kraju postulujące dodanie nowych dróg ekspresowych do nowej perspektywy po 2030 roku.
W tym miejscu należy rozważyć dodanie również drogi ekspresowej S9 Radom-Rzeszów do sieci docelowej dróg ekspresowych w Polsce.
Uzasadnieniem uwzględnienia drogi ekspresowej S9 są następujące argumenty:
- najkrótsze połączenie centrum Polski z Podkarpaciem i dalej w kierunku południowym i wschodnim;
- skomunikowanie licznych ośrodków miejskich, w tym zakładów zbrojeniowych na obszarze dawnego Centralnego Okręgu Przemysłowego, obecnie pozbawionych dostępu do sieci drogowej wyższej klasy w kierunku północ-południe;
- aspekt militarny, zapewnienie alternatywnego korytarza transportowego północ-południe, zlokalizowanego dalej od granicy Polski, po zachodniej stronie Wisły;
- wielofunkcyjny korytarz transportowy drogowo-kolejowy (droga Radom-Rzeszów pokrywająca się z linią kolejową w tej samej relacji);
- skomunikowanie Lotniska Warszawa-Radom z Warszawą jak również z Polską Południowo-Wschodnią;
- redundantny charakter korytarza transportowego względem ciągu Lublin-Rzeszów;
- spójność w zakresie przebiegu DK9/S9 z drogą międzynarodową E371.
W związku z powyższym, kieruję następujące pytania:
1. Na jakim etapie są prace nad zmianami do rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie ustalenia przebiegu dróg krajowych, które ustalą przebieg drogi krajowej nr 9 od węzła Radom Północ na skrzyżowaniu z drogą ekspresową S7? Jakie inne dokumenty będą również podlegały aktualizacji w związku ze zmianą zakresu przebiegu DK9 w okolicach Radomia?
2. Jaki jest status uzgodnień dotyczących nowego przebiegu DK9 od Radomia do połączenia z planowanym węzłem „Skaryszew” na drodze ekspresowej S12? Kto koordynuje stosowne prace? Czy uwzględnione są w nich wszystkie jednostki samorządu terytorialnego (w szczególności miasto Radom, gmina Skaryszew, powiat radomski, województwo mazowieckie), których dotyczyć będzie ta inwestycja? Czy zabezpieczony jest korytarz, którym biec będzie ta droga? Jaką kategorię drogi zakłada się do realizacji? Jaki jest horyzont czasowy realizacji tego połączenia? Czy jest możliwe, żeby powstało wcześniej, niż planowany termin realizacji drogi S12 na południe od Radomia i węzła „Skaryszew” (2029-2031 rok, zgodnie z informacjami udzielonymi niedawno przez GDDKiA na pytanie burmistrza Skaryszewa)?
3. W przestrzeni medialnej pojawiają się liczne postulaty dotyczące wpisania nowych dróg ekspresowych do planów realizacji (m.in. S15, S25, S46 itp.). Jakie zmiany w sieci docelowej dróg ekspresowych i autostrad w Polsce są obecnie rozważane przez ministerstwo? Jak ministerstwo zapatruje się na postulat ujęcia drogi ekspresowej S9 w siatce docelowej dróg ekspresowych w Polsce? Jakie argumenty brane są lub byłyby przy tym pod uwagę? Pomiar ruchu – rzeczywisty i prognozowany? Aspekty społeczne (połączenie obszarów pozbawionych dostępu do dróg wyższej kategorii)? Aspekty militarne/dual-use/military mobility? Jak czynniki te wyglądają w przypadku postulatu podniesienia kategorii DK9 do S9?
4. Czy w kontekście realizowanych obecnie i planowanych prac modernizacyjnych dotyczących DK9 (m.in. odcinek Skaryszew-Iłża, Ostrowiec Św.-Opatów, Tarnobrzeg-Rzeszów) mogą być uwzględniane parametry, które umożliwiłyby w przyszłości podniesienie kategorii DK9 na poszczególnych odcinkach do standardu „S”? Jeśli tak, to które? Jeśli nie, to dlaczego?
5. Według niedawnych informacji medialnych ministerstwo prowadzi pracę nad programem, który połączyłby budowę obwodnic z drogami ekspresowymi po 2030 roku. Jakie są założenia tego programu? Jaki jest spodziewany termin zakończenia prac nad tym dokumentem? Jakie możliwości widzi ministerstwo w zakresie realizacji obwodnicy Ostrowca Świętokrzyskiego w przebiegu DK9 w relacji północ-południe i powiązania tego zadania z realizacją drogi S9 na odcinku Iłża-Ostrowiec-Opatów?
Z wyrazami szacunku
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Andrzej Kosztowniak
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7671 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.74.2026
Warszawa, 25 czerwca 2026
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do pisma z 13 maja br. skierowanego do Ministerstwa Infrastruktury
przy którym przekazana została interpelacja nr 17040 Posła na Sejm RP Pana Andrzeja
Kosztowniaka, przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Należy podkreślić, że działania władz rządowych od wielu już lat skoncentrowane
są na realizacji układu dróg szybkiego ruchu w Polsce, który jest określony w
rozporządzeniu Rady Ministrów dot. sieci autostrad i dróg ekspresowych. Działania te
realizowane są poprzez kolejne programy wieloletnie, obecnie obowiązującym i
realizowanym jest Rządowy Program Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z
perspektywą do 2033 r.).
W rejonie Radomia program wieloletni zakłada realizację dwóch ciągów dróg
ekspresowych: S7 w relacji północ-południe i S12 w relacji wschód-zachód. W wyniku
dotychczasowych działań w rejonie Radomia udało się zrealizować cały ciąg drogi
ekspresowej S7, która został zakończony i jest użytkowany. Obecnie prowadzony jest
również proces inwestycyjny dla poszczególnych odcinków drogi ekspresowej S12. W
tym miejscu należy wskazać na będące już w realizacji (po zawarciu umów z
wykonawcami) dwa odcinki tej trasy od gr. woj. łódzkiego do Wieniawy. Pozostały
odcinek od Wieniawy do połączenia z drogą S7 w węźle Radom Południe znajduje się
na etapie przetargu na wybór wykonawcy a dalszy ciąg aż do połączenia z istniejąca
obwodnicą Puław, na etapie prac przygotowawczych. Dodatkowo w ramach programu
wieloletniego dotyczącego realizacji zadań obwodnicowych na sieci dróg krajowych,
mianowicie Programu budowy obwodnic na lata 2020-2030, planowana jest realizacja
obwodnicy Skaryszewa w ciągu drogi krajowej nr 9, która połączy się z drogą
ekspresową S12 tworząc tym samym spójny i wydajny układ dróg krajowych w
sąsiedztwie Radomia.
-- 1 of 4 --
2
Wskazane trasy stanowią element podstawowej siatki, kręgosłupa transportowego
o znaczeniu zarówno regionalnym, krajowym jak i międzynarodowym. Ich
podstawowym celem jest przenoszenie ruchu dalekobieżnego (tranzytowego),
międzyregionalnego, a tym samym odciążenie sieci dróg niższych kategorii, które
przeznaczone są do prowadzenia ruchu lokalnego. Finalna realizacja tych tras w
sposób bezpośredni przełoży się na kwestię ukształtowania sieci drogowej w rejonie
Radomia.
Docelowy układ dróg krajowych w okolicach Radomia stanowić będą drogi
ekspresowe S7 i S12 oraz droga krajowa nr 9. Droga ekspresowa S7 wraz z
projektowanym ciągiem drogi ekspresowej S12 umożliwią przejęcie ruchu
tranzytowego w relacjach zachód – wschód oraz północ – południe. Zgodnie z
przyjętymi założeniami, które oparte są m.in. na prognozach ruchu obrazujących
przewidywane natężenia i rozkłady ruchu na sieci drogowej po ich zrealizowaniu,
zmianie ulegną kwestie przebiegu dróg krajowych nr 9 i nr 12 w rejonie Radomia, w
tym pozbawienie kategorii drogi krajowej obecnego przebiegu drogi krajowej nr 12,
co powoduje równocześnie brak kontynuacji drogi krajowej nr 9 na północ od
planowanego przebiegu drogi ekspresowej S12 w kierunku Radomia. Droga krajowa
nr 9, po wybudowaniu i oddaniu do użytkowania odcinka drogi ekspresowej S12 od
węzła Radom Południe do obwodnicy Puław, zostanie skrócona do drogi ekspresowej
S12, tj. rozpocznie swój przebieg od węzła na drodze ekspresowej S12 z kontynuacją
przebiegu w kierunku południowym do obwodnicy Skaryszewa.
W celu realizacji pełnej spójnej sieci drogowej w regionie, która będzie realizowała
swoje podstawowe cele jak również będzie elementem pozwalającym na pełne
wykorzystanie potencjału w zakresie rozwoju gospodarczego terenów przyległych,
uzasadnione i wskazane jest podejmowanie przez samorządy lokalne działań, które
będą stanowiły element uzupełniający i dopełniający podstawowy szkielet drogowy.
Takim działaniem w ocenie resortu infrastruktury może być realizacja nowej drogi
łączącej miasto Radom z drogą ekspresową S12. Prowadzone są obecnie rozmowy
pomiędzy Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad, Prezydentem Radomia i
Mazowieckim Zarządem Dróg Wojewódzkich w Warszawie, w zakresie przygotowania,
realizacji i finansowania inwestycji polegającej na budowie odcinka drogi łączącej
drogę ekspresową S12 z lotniskiem Warszawa-Radom (ul. Wojska Polskiego w
Radomiu). Planowana droga łącząca drogę ekspresową S12 z lotniskiem Warszawa-
Radom, stanowiąca alternatywny przebieg dla istniejącej drogi krajowej nr 9, nie
będzie leżała w ciągu drogi krajowej i nie zostanie zaliczona do kategorii krajowej w
trybie art. 10 ust. 4 ustawy o drogach publicznych. Ministerstwo Infrastruktury ze swej
strony, w ramach posiadanych kompetencji, będzie wspierało tą inicjatywę jako
działania bardzo pożądane i pożyteczne dla ogólnego rozwoju i dobrobytu
społeczeństwa.
-- 2 of 4 --
3
Jak wskazano powyżej docelowa sieć autostrad i dróg ekspresowych w Polsce została
określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci
autostrad i dróg ekspresowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 741, z późn. zm.). Wyznaczone
przez Radę Ministrów cele dotyczące budowy nowych ciągów autostrad i dróg
ekspresowych ujęte zostały w Rządowym Programie Budowy Dróg Krajowych do
2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) (RPBDK). Priorytetem Ministerstwa Infrastruktury
jest obecnie ukończenie budowy już zdefiniowanego w ww. rozporządzeniu,
docelowego układu dróg klasy A i S poprzez realizację inwestycji ujętych w ww.
Programie. Wskazywana droga ekspresowa S9 nie jest uwzględniona w obecnie
obowiązującym rozporządzeniu Rady Ministrów, przywołanym powyżej, ani w żadnym
programie rządowym. W związku z powyższym nie są zapewnione żadne źródła
finansowania dla tej inwestycji ani na prace przygotowawcze ani tym bardziej na prace
związane z jej budową.
Podkreślenia wymaga, że rozwój polskiej infrastruktury drogowej jest istotnym
zadaniem stojącym, obecnie przed Ministerstwem Infrastruktury. Infrastruktura
drogowa stanowi o rozwoju, w szerokim rozumieniu, zarówno regionów jak i całej
Polski. W kwestii projektowania przebiegu nowych dróg ekspresowych na terenie
kraju należy dodatkowo wyjaśnić, że Ministerstwo Infrastruktury w trybie stałym,
prowadzi monitoring bieżących potrzeb inwestycyjnych na sieci dróg krajowych.
Niemniej jednak, należy mieć na względzie dostępny limit finansowy dla nowych zadań
inwestycyjnych oraz określone, w zakresie infrastruktury drogowej, priorytety
rozwojowe.
Należy wskazać, że w celu zbadania i ewentualnej identyfikacji potrzeb w zakresie
rozbudowy istniejącej infrastruktury drogowej cyklicznie co 5 lat realizowane jest
badanie natężenia ruchu drogowego w postaci Generalnego Pomiaru Ruchu.
Opublikowane już wyniki tych badań i analiz pokazują aktualny obraz stanu natężenia
i rozkładu ruchu na sieci drogowej oraz stanowić będą podstawę do zmiany obecnych
rządowych programów drogowych. Kwestie te będą przedmiotem prac w najbliższych
2 latach a ich efektem będzie przedstawienie nowego programu wieloletniego, który
swoim zakresem rzeczowym będzie odpowiadał na obecnie istniejące uzasadnione
potrzeby inwestycyjne. Reasumując informuję, że przystąpienie do ewentualnej
realizacji wnioskowanej inwestycji musi być poprzedzone analizą sytuacji na
istniejącej i realizowanej obecnie sieci drogowej, przy jednoczesnym uwzględnieniu
uwarunkowań finansowych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
-- 3 of 4 --
4
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --