Interpelacja nr 17022
Interpelacja w sprawie funkcjonowania metody kasowej w VAT i PIT oraz obowiązków raportowych w JPK_V7
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie funkcjonowania metody kasowej w VAT i PIT oraz obowiązków raportowych w JPK_V7
Interpelacja nr 17022
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie funkcjonowania metody kasowej w VAT i PIT oraz obowiązków raportowych w JPK_V7
Zgłaszający: Marcin Skonieczka
Data wpływu: 07-05-2026
Szanowny Panie Ministrze, w ostatnim czasie do mojego biura poselskiego zwrócili się przedstawiciele środowiska przedsiębiorców, wskazując na istotne trudności związane ze stosowaniem tzw. metody kasowej w podatkach dochodowych oraz podatku VAT. Problem ten dotyczy przede wszystkim mikro- i małych przedsiębiorstw, dla których mechanizmy rozliczeń podatkowych mają bezpośredni wpływ na bieżącą płynność finansową.
Z przekazanych informacji wynika, że obecne regulacje, mimo swojej idei uproszczeniowej, w praktyce generują dodatkowe obciążenia administracyjne. Dotyczy to w szczególności obowiązków raportowych w strukturach JPK_V7, ograniczeń wynikających z limitów przychodów oraz braku pełnej spójności z wdrażanymi rozwiązaniami cyfrowymi, w tym systemem KSeF. W efekcie przedsiębiorcy wskazują, że stosowanie metody kasowej nie zawsze przynosi zakładane uproszczenia.
Jednocześnie pojawiają się postulaty dalszego rozwijania rozwiązań opartych na rzeczywistych przepływach pieniężnych, w tym wprowadzenia zasady, zgodnie z którą obowiązek podatkowy oraz możliwość zaliczenia wydatku do kosztów powstawałyby wyłącznie w momencie faktycznej zapłaty (wniosek: rozwiązania typu cash flow accounting są postrzegane jako bardziej adekwatne dla sektora MŚP).
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy w Ministerstwie Finansów prowadzone są obecnie analizy dotyczące funkcjonowania metody kasowej w VAT i PIT, w tym jej rzeczywistego wykorzystania przez przedsiębiorców oraz wpływu na ich płynność finansową? Jakie są wnioski z tych analiz?
Czy rozważane jest podniesienie lub zniesienie limitów przychodów warunkujących dostęp do metody kasowej oraz jakie są ewentualne kierunki zmian w tym zakresie?
W jaki sposób planowane jest powiązanie stosowania metody kasowej z systemem KSeF, w szczególności czy analizowane jest powiązanie momentu powstania obowiązku podatkowego z faktycznym przepływem środków?
Czy Ministerstwo Finansów rozważa wprowadzenie szerszych rozwiązań opartych na zasadzie rozliczeń kasowych („cash flow”) obejmujących zarówno moment powstania obowiązku podatkowego, jak i możliwość zaliczania wydatków do kosztów uzyskania przychodu?
Z uwagi na znaczenie omawianej kwestii dla funkcjonowania sektora MŚP uprzejmie proszę o przedstawienie planowanych kierunków zmian legislacyjnych w tym obszarze.
Z poważaniem
Marcin Skonieczka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17022
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie funkcjonowania metody kasowej w VAT i PIT oraz obowiązków raportowych w JPK_V7
Zgłaszający: Marcin Skonieczka
Data wpływu: 07-05-2026
Szanowny Panie Ministrze, w ostatnim czasie do mojego biura poselskiego zwrócili się przedstawiciele środowiska przedsiębiorców, wskazując na istotne trudności związane ze stosowaniem tzw. metody kasowej w podatkach dochodowych oraz podatku VAT. Problem ten dotyczy przede wszystkim mikro- i małych przedsiębiorstw, dla których mechanizmy rozliczeń podatkowych mają bezpośredni wpływ na bieżącą płynność finansową.
Z przekazanych informacji wynika, że obecne regulacje, mimo swojej idei uproszczeniowej, w praktyce generują dodatkowe obciążenia administracyjne. Dotyczy to w szczególności obowiązków raportowych w strukturach JPK_V7, ograniczeń wynikających z limitów przychodów oraz braku pełnej spójności z wdrażanymi rozwiązaniami cyfrowymi, w tym systemem KSeF. W efekcie przedsiębiorcy wskazują, że stosowanie metody kasowej nie zawsze przynosi zakładane uproszczenia.
Jednocześnie pojawiają się postulaty dalszego rozwijania rozwiązań opartych na rzeczywistych przepływach pieniężnych, w tym wprowadzenia zasady, zgodnie z którą obowiązek podatkowy oraz możliwość zaliczenia wydatku do kosztów powstawałyby wyłącznie w momencie faktycznej zapłaty (wniosek: rozwiązania typu cash flow accounting są postrzegane jako bardziej adekwatne dla sektora MŚP).
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy w Ministerstwie Finansów prowadzone są obecnie analizy dotyczące funkcjonowania metody kasowej w VAT i PIT, w tym jej rzeczywistego wykorzystania przez przedsiębiorców oraz wpływu na ich płynność finansową? Jakie są wnioski z tych analiz?
Czy rozważane jest podniesienie lub zniesienie limitów przychodów warunkujących dostęp do metody kasowej oraz jakie są ewentualne kierunki zmian w tym zakresie?
W jaki sposób planowane jest powiązanie stosowania metody kasowej z systemem KSeF, w szczególności czy analizowane jest powiązanie momentu powstania obowiązku podatkowego z faktycznym przepływem środków?
Czy Ministerstwo Finansów rozważa wprowadzenie szerszych rozwiązań opartych na zasadzie rozliczeń kasowych („cash flow”) obejmujących zarówno moment powstania obowiązku podatkowego, jak i możliwość zaliczania wydatków do kosztów uzyskania przychodu?
Z uwagi na znaczenie omawianej kwestii dla funkcjonowania sektora MŚP uprzejmie proszę o przedstawienie planowanych kierunków zmian legislacyjnych w tym obszarze.
Z poważaniem
Marcin Skonieczka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
7 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.5 / 1k zn.
- Zawiera 7 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9017 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 29 maja 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 17022
Znak sprawy: PT3.054.2.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Odpowiedź na interpelację nr 17022
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 17022 Pana Posła Marcina Skonieczki w sprawie
funkcjonowania metody kasowej w VAT i PIT oraz obowiązków raportowych w JPK_V7,
uprzejmie informuję.
1. Czy w Ministerstwie Finansów prowadzone są obecnie analizy dotyczące
funkcjonowania metody kasowej w VAT i PIT, w tym jej rzeczywistego wykorzystania
przez przedsiębiorców oraz wpływu na ich płynność finansową? Jakie są wnioski
z tych analiz?
I.
W zakresie podatku VAT wyjaśniam, że od 1 lipca 2023 r. roczny limit sprzedaży
uprawniający do stosowania metody kasowej został podwyższony z 1,2 mln euro do 2 mln
euro. Jest to maksymalny limit, który można stosować zgodnie z dyrektywą VAT1.
Stosowanie metody kasowej w VAT polega na kalkulacji VAT należnego i VAT
naliczonego zasadniczo od zapłaconych faktur (sprzedażowych i zakupowych). VAT
należny ujmowany jest w dacie zapłaty za fakturę przez nabywcę, a VAT naliczony
odliczany w dacie dokonania zapłaty za zakup – efektywnie przesuwa rozliczenia VAT na
moment płatności.
Podatnicy stosujący rozliczenie kasowe rozliczają się w VAT za okresy kwartalne, przy
czym rozliczenie kwartalne dostępne jest również dla podatników innych niż podatnicy,
którzy wybrali metodę kasową.
1 Art. 167a Dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu
podatku od wartości dodanej (Dz.U.UE.L.2006.347.1)
-- 1 of 4 --
2/4
Z posiadanych przez Ministerstwo Finansów danych wynika, że w Polsce obecnie mamy
ok. 93%2 podatników, którzy mogą wybrać metodę kasową rozliczeń w VAT, tj. spełniają
warunek dotyczący osiąganej wartości sprzedaży. Mimo tego obecnie korzysta z niej tylko
ok. 1,19%3 podmiotów uprawnionych. Jak więc można zauważyć, rozwiązanie to nie
cieszy się dużą popularnością wśród podatników, mimo że jest dostępne dla
zdecydowanej większości przedsiębiorców.
Brak zainteresowania stosowaniem rozliczenia metodą kasową może być spowodowany
tym, że kontrahenci podatników stosujących metodę kasową mogą odliczać VAT od
dokonywanych zakupów, zgodnie z dyrektywą VAT, dopiero z chwilą zapłaty za te
dostawy. Oznacza to, że ze względów płynnościowych dla nabywców, co do zasady,
bardziej korzystne jest dokonywanie transakcji (zakupów) u podatników
nierozliczających VAT metodą kasową.
Dodatkowo, metoda kasowa przewiduje, zgodnie z opcją zapisaną w dyrektywie VAT,
przesunięcie odliczenia VAT u podatnika stosującego tę metodę rozliczenia do momentu
zapłaty za dokonywane przez niego zakupy. Oznacza to, że podatnik stosujący metodę
kasową stosuje ją zarówno do zakupów, jak i sprzedaży. Również ta zasada może wpływać
na brak wystarczającego zainteresowania rozliczeniami dokonywanymi kasowo.
Jednocześnie zauważam, że na gruncie VAT dobrze funkcjonują przepisy dotyczące tzw.
złych długów. Podatnicy rozliczający się memoriałowo korzystają z tzw. ulgi na złe długi,
tj. mogą korygować podatek należny od nieopłaconych przez kontrahentów faktur, jeżeli
mija 90. dzień od upływu terminu płatności. Konstrukcja ulgi za złe długi zdecydowanie
wpływa na poprawę płynności finansowej przedsiębiorców.
W związku z pojawiającymi się już wcześniej postulatami Ministerstwo Finansów
analizowało m.in. możliwość wprowadzenia powszechnej metody kasowej dla wszystkich
podatników VAT. Nie jest to jednak możliwe, ponieważ takie podejście byłoby niezgodne
z dyrektywą VAT. Spowodowałoby to odejście od przyjętej w art. 63 dyrektywy VAT
zasady ogólnej dotyczącej momentu powstawania obowiązku podatkowego. Polska, tak
jak inne państwa członkowskie UE, zobowiązana jest natomiast do przestrzegania
zgodności regulacji przyjętych w ustawie o podatku od towarów i usług z przepisami
dyrektywy VAT.
II.
W zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych wyjaśniam, że kasowa metoda
rozliczania przychodów i kosztów (tzw. kasowy PIT) weszła w życie 1 stycznia 2025 r. i jest
skierowana do przedsiębiorców prowadzących działalność w niewielkich rozmiarach
w formie jednoosobowej działalności, o ograniczonej wielkości osiąganych przychodów.
Metoda ta polega na możliwości płacenia podatku PIT przez przedsiębiorcę dopiero po
faktycznym otrzymaniu zapłaty za wydany towar lub wykonaną usługę oraz na
potrącaniu kosztów uzyskania przychodów po zapłaceniu za otrzymany towar lub
wykonaną usługę. Po upływie 2 lat od wystawienia faktury albo w dniu likwidacji
działalności gospodarczej przedsiębiorca jest obowiązany rozpoznać przychód, nawet
jeżeli nie otrzyma od kontrahenta zapłaty.
Warto podkreślić, że kasowy PIT ma charakter fakultatywny, co oznacza, że wybór tego
rozwiązania zależy od decyzji przedsiębiorcy. To przedsiębiorca, składając stosowne
2 Dane za 2025 r. wg stanu na 20 maja 2026 r. pochodzą z hurtowni CHD.
3 1,19% jest to udział podatników, którzy w zgłoszeniu VAT-R zaznaczyli, iż będą korzystać z metody
kasowej.
-- 2 of 4 --
3/4
oświadczenie, decyduje o wyborze tego rozwiązania, mając jednocześnie na uwadze
korzyści i obowiązki, które wiążą się z jego stosowaniem.
W celu zwiększenia kręgu przedsiębiorców uprawnionych do kasowego PIT, realizując
postulat deregulacyjny zaproponowany w ramach inicjatywy społecznej SprawdzaMY, od
1 stycznia 2026 r. limit przychodów warunkujący stosowanie kasowej metody rozliczania
przychodów i kosztów został zwiększony z 1 mln zł do 2 mln zł. W ramach tej inicjatywy
zauważono, że nowa metoda rozliczania przychodów i kosztów jest adresowana do zbyt
wąskiego kręgu przedsiębiorców, z uwagi na obowiązujący limit przychodów w wysokości
1 mln zł, który pozwala wybrać tę metodę. Uwzględniając zgłoszony postulat
zdecydowano o podwojeniu limitu do kwoty 2 mln zł.
Ministerstwo Finansów na bieżąco analizuje funkcjonowanie nowego rozwiązania.
Między innymi na skutek otrzymanych sygnałów o potrzebie podwyższenia limitu
przychodów warunkującego wybór kasowego PIT, podjęto prace legislacyjne w tym
zakresie.
Z uwagi jednak na krótki okres funkcjonowania kasowego PIT, tj. od 1 stycznia 2025 r., nie
jest możliwe dokonanie pełnej i rzetelnej analizy zarówno w zakresie jego rzeczywistego
wykorzystania przez przedsiębiorców, jak i wpływu na płynność finansową.
Przeprowadzenie pogłębionej analizy w powyższym zakresie będzie możliwe dopiero po
kilku latach obowiązywania tego rozwiązania.
2. Czy rozważane jest podniesienie lub zniesienie limitów przychodów warunkujących
dostęp do metody kasowej oraz jakie są ewentualne kierunki zmian w tym zakresie?
W przypadku podatku VAT limit 2 000 000 euro, jak wskazano w pkt. 1, stanowi
maksymalny limit kwotowy przewidziany w art. 167a dyrektywy VAT. Zatem Polska
nie może podnieść tego limitu, ponieważ kwota ta stanowi maksymalny próg
dopuszczony tymi przepisami. Tym niemniej już obecny brak zainteresowania metodą
kasową u przedsiębiorców pokazuje, że nawet ewentualne podniesienie tego progu nie
wpłynęłoby na popularność tej metody.
W zakresie PIT, w związku z argumentacją zawartą w odpowiedzi na pytanie nr 1, również
nie są prowadzone obecnie prace w kierunku dalszego modyfikowania zasad stosowania
kasowej metody rozliczania przychodów i kosztów uzyskania przychodów, zarówno
w kierunku podniesienia, jak i zniesienia limitów przychodów warunkujących dostęp do
kasowego PIT.
3. W jaki sposób planowane jest powiązanie stosowania metody kasowej z systemem
KSeF, w szczególności czy analizowane jest powiązanie momentu powstania
obowiązku podatkowego z faktycznym przepływem środków?
Od 1 stycznia 2027 r. zostanie wprowadzony obowiązek podawania w tytule przelewu
numeru KSeF lub identyfikatora zbiorczego w przypadku regulowania zobowiązań
wynikających z wystawionych faktur poprzez przelew bankowy. Dzięki takiemu
rozwiązaniu Krajowa Administracja Skarbowa otrzyma informację o uregulowaniu
płatności za konkretną fakturę wystawioną w KSeF – w tym w metodzie kasowej.
Następnie otrzymane dane pozwolą zweryfikować, czy wystawiona faktura została ujęta
we właściwym pliku JPK_VAT z deklaracją zgodnie z momentem powstania obowiązku
podatkowego – tj. dokonania płatności.
-- 3 of 4 --
4/4
4. Czy Ministerstwo Finansów rozważa wprowadzenie szerszych rozwiązań opartych
na zasadzie rozliczeń kasowych („cash flow”), obejmujących zarówno moment
powstania obowiązku podatkowego, jak i możliwość zaliczania wydatków do
kosztów uzyskania przychodu?
Na obecną chwilę Ministerstwo Finansów nie prowadzi prac legislacyjnych mających na
celu zmianę rozwiązań opartych na zasadzie rozliczeń kasowych „cash flow”
obejmujących zarówno moment powstania obowiązku podatkowego, jak i możliwość
zaliczania wydatków do kosztów uzyskania przychodu.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 29 maja 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 17022
Znak sprawy: PT3.054.2.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Odpowiedź na interpelację nr 17022
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 17022 Pana Posła Marcina Skonieczki w sprawie
funkcjonowania metody kasowej w VAT i PIT oraz obowiązków raportowych w JPK_V7,
uprzejmie informuję.
1. Czy w Ministerstwie Finansów prowadzone są obecnie analizy dotyczące
funkcjonowania metody kasowej w VAT i PIT, w tym jej rzeczywistego wykorzystania
przez przedsiębiorców oraz wpływu na ich płynność finansową? Jakie są wnioski
z tych analiz?
I.
W zakresie podatku VAT wyjaśniam, że od 1 lipca 2023 r. roczny limit sprzedaży
uprawniający do stosowania metody kasowej został podwyższony z 1,2 mln euro do 2 mln
euro. Jest to maksymalny limit, który można stosować zgodnie z dyrektywą VAT1.
Stosowanie metody kasowej w VAT polega na kalkulacji VAT należnego i VAT
naliczonego zasadniczo od zapłaconych faktur (sprzedażowych i zakupowych). VAT
należny ujmowany jest w dacie zapłaty za fakturę przez nabywcę, a VAT naliczony
odliczany w dacie dokonania zapłaty za zakup – efektywnie przesuwa rozliczenia VAT na
moment płatności.
Podatnicy stosujący rozliczenie kasowe rozliczają się w VAT za okresy kwartalne, przy
czym rozliczenie kwartalne dostępne jest również dla podatników innych niż podatnicy,
którzy wybrali metodę kasową.
1 Art. 167a Dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu
podatku od wartości dodanej (Dz.U.UE.L.2006.347.1)
-- 1 of 4 --
2/4
Z posiadanych przez Ministerstwo Finansów danych wynika, że w Polsce obecnie mamy
ok. 93%2 podatników, którzy mogą wybrać metodę kasową rozliczeń w VAT, tj. spełniają
warunek dotyczący osiąganej wartości sprzedaży. Mimo tego obecnie korzysta z niej tylko
ok. 1,19%3 podmiotów uprawnionych. Jak więc można zauważyć, rozwiązanie to nie
cieszy się dużą popularnością wśród podatników, mimo że jest dostępne dla
zdecydowanej większości przedsiębiorców.
Brak zainteresowania stosowaniem rozliczenia metodą kasową może być spowodowany
tym, że kontrahenci podatników stosujących metodę kasową mogą odliczać VAT od
dokonywanych zakupów, zgodnie z dyrektywą VAT, dopiero z chwilą zapłaty za te
dostawy. Oznacza to, że ze względów płynnościowych dla nabywców, co do zasady,
bardziej korzystne jest dokonywanie transakcji (zakupów) u podatników
nierozliczających VAT metodą kasową.
Dodatkowo, metoda kasowa przewiduje, zgodnie z opcją zapisaną w dyrektywie VAT,
przesunięcie odliczenia VAT u podatnika stosującego tę metodę rozliczenia do momentu
zapłaty za dokonywane przez niego zakupy. Oznacza to, że podatnik stosujący metodę
kasową stosuje ją zarówno do zakupów, jak i sprzedaży. Również ta zasada może wpływać
na brak wystarczającego zainteresowania rozliczeniami dokonywanymi kasowo.
Jednocześnie zauważam, że na gruncie VAT dobrze funkcjonują przepisy dotyczące tzw.
złych długów. Podatnicy rozliczający się memoriałowo korzystają z tzw. ulgi na złe długi,
tj. mogą korygować podatek należny od nieopłaconych przez kontrahentów faktur, jeżeli
mija 90. dzień od upływu terminu płatności. Konstrukcja ulgi za złe długi zdecydowanie
wpływa na poprawę płynności finansowej przedsiębiorców.
W związku z pojawiającymi się już wcześniej postulatami Ministerstwo Finansów
analizowało m.in. możliwość wprowadzenia powszechnej metody kasowej dla wszystkich
podatników VAT. Nie jest to jednak możliwe, ponieważ takie podejście byłoby niezgodne
z dyrektywą VAT. Spowodowałoby to odejście od przyjętej w art. 63 dyrektywy VAT
zasady ogólnej dotyczącej momentu powstawania obowiązku podatkowego. Polska, tak
jak inne państwa członkowskie UE, zobowiązana jest natomiast do przestrzegania
zgodności regulacji przyjętych w ustawie o podatku od towarów i usług z przepisami
dyrektywy VAT.
II.
W zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych wyjaśniam, że kasowa metoda
rozliczania przychodów i kosztów (tzw. kasowy PIT) weszła w życie 1 stycznia 2025 r. i jest
skierowana do przedsiębiorców prowadzących działalność w niewielkich rozmiarach
w formie jednoosobowej działalności, o ograniczonej wielkości osiąganych przychodów.
Metoda ta polega na możliwości płacenia podatku PIT przez przedsiębiorcę dopiero po
faktycznym otrzymaniu zapłaty za wydany towar lub wykonaną usługę oraz na
potrącaniu kosztów uzyskania przychodów po zapłaceniu za otrzymany towar lub
wykonaną usługę. Po upływie 2 lat od wystawienia faktury albo w dniu likwidacji
działalności gospodarczej przedsiębiorca jest obowiązany rozpoznać przychód, nawet
jeżeli nie otrzyma od kontrahenta zapłaty.
Warto podkreślić, że kasowy PIT ma charakter fakultatywny, co oznacza, że wybór tego
rozwiązania zależy od decyzji przedsiębiorcy. To przedsiębiorca, składając stosowne
2 Dane za 2025 r. wg stanu na 20 maja 2026 r. pochodzą z hurtowni CHD.
3 1,19% jest to udział podatników, którzy w zgłoszeniu VAT-R zaznaczyli, iż będą korzystać z metody
kasowej.
-- 2 of 4 --
3/4
oświadczenie, decyduje o wyborze tego rozwiązania, mając jednocześnie na uwadze
korzyści i obowiązki, które wiążą się z jego stosowaniem.
W celu zwiększenia kręgu przedsiębiorców uprawnionych do kasowego PIT, realizując
postulat deregulacyjny zaproponowany w ramach inicjatywy społecznej SprawdzaMY, od
1 stycznia 2026 r. limit przychodów warunkujący stosowanie kasowej metody rozliczania
przychodów i kosztów został zwiększony z 1 mln zł do 2 mln zł. W ramach tej inicjatywy
zauważono, że nowa metoda rozliczania przychodów i kosztów jest adresowana do zbyt
wąskiego kręgu przedsiębiorców, z uwagi na obowiązujący limit przychodów w wysokości
1 mln zł, który pozwala wybrać tę metodę. Uwzględniając zgłoszony postulat
zdecydowano o podwojeniu limitu do kwoty 2 mln zł.
Ministerstwo Finansów na bieżąco analizuje funkcjonowanie nowego rozwiązania.
Między innymi na skutek otrzymanych sygnałów o potrzebie podwyższenia limitu
przychodów warunkującego wybór kasowego PIT, podjęto prace legislacyjne w tym
zakresie.
Z uwagi jednak na krótki okres funkcjonowania kasowego PIT, tj. od 1 stycznia 2025 r., nie
jest możliwe dokonanie pełnej i rzetelnej analizy zarówno w zakresie jego rzeczywistego
wykorzystania przez przedsiębiorców, jak i wpływu na płynność finansową.
Przeprowadzenie pogłębionej analizy w powyższym zakresie będzie możliwe dopiero po
kilku latach obowiązywania tego rozwiązania.
2. Czy rozważane jest podniesienie lub zniesienie limitów przychodów warunkujących
dostęp do metody kasowej oraz jakie są ewentualne kierunki zmian w tym zakresie?
W przypadku podatku VAT limit 2 000 000 euro, jak wskazano w pkt. 1, stanowi
maksymalny limit kwotowy przewidziany w art. 167a dyrektywy VAT. Zatem Polska
nie może podnieść tego limitu, ponieważ kwota ta stanowi maksymalny próg
dopuszczony tymi przepisami. Tym niemniej już obecny brak zainteresowania metodą
kasową u przedsiębiorców pokazuje, że nawet ewentualne podniesienie tego progu nie
wpłynęłoby na popularność tej metody.
W zakresie PIT, w związku z argumentacją zawartą w odpowiedzi na pytanie nr 1, również
nie są prowadzone obecnie prace w kierunku dalszego modyfikowania zasad stosowania
kasowej metody rozliczania przychodów i kosztów uzyskania przychodów, zarówno
w kierunku podniesienia, jak i zniesienia limitów przychodów warunkujących dostęp do
kasowego PIT.
3. W jaki sposób planowane jest powiązanie stosowania metody kasowej z systemem
KSeF, w szczególności czy analizowane jest powiązanie momentu powstania
obowiązku podatkowego z faktycznym przepływem środków?
Od 1 stycznia 2027 r. zostanie wprowadzony obowiązek podawania w tytule przelewu
numeru KSeF lub identyfikatora zbiorczego w przypadku regulowania zobowiązań
wynikających z wystawionych faktur poprzez przelew bankowy. Dzięki takiemu
rozwiązaniu Krajowa Administracja Skarbowa otrzyma informację o uregulowaniu
płatności za konkretną fakturę wystawioną w KSeF – w tym w metodzie kasowej.
Następnie otrzymane dane pozwolą zweryfikować, czy wystawiona faktura została ujęta
we właściwym pliku JPK_VAT z deklaracją zgodnie z momentem powstania obowiązku
podatkowego – tj. dokonania płatności.
-- 3 of 4 --
4/4
4. Czy Ministerstwo Finansów rozważa wprowadzenie szerszych rozwiązań opartych
na zasadzie rozliczeń kasowych („cash flow”), obejmujących zarówno moment
powstania obowiązku podatkowego, jak i możliwość zaliczania wydatków do
kosztów uzyskania przychodu?
Na obecną chwilę Ministerstwo Finansów nie prowadzi prac legislacyjnych mających na
celu zmianę rozwiązań opartych na zasadzie rozliczeń kasowych „cash flow”
obejmujących zarówno moment powstania obowiązku podatkowego, jak i możliwość
zaliczania wydatków do kosztów uzyskania przychodu.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --