Interpelacja nr 16995
Interpelacja w sprawie wysokości średniego, najniższego i najwyższego wynagrodzenia w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wysokości średniego, najniższego i najwyższego wynagrodzenia w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Interpelacja nr 16995
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wysokości średniego, najniższego i najwyższego wynagrodzenia w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 06-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
wynagrodzenia pracowników ministerstw są finansowane ze środków publicznych. Z tego względu informacje o ogólnym poziomie wynagrodzeń, w szczególności o średnim, najniższym i najwyższym wynagrodzeniu, mają znaczenie dla oceny przejrzystości polityki kadrowo-płacowej administracji rządowej. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych gospodarka środkami publicznymi jest jawna, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w przepisach prawa.
W tym kontekście istotną kwestią jest to, czy ministerstwa stosują porównywalne kryteria ustalania wynagrodzeń oraz czy dysponują analizami dotyczącymi różnic płacowych między stanowiskami, grupami stanowisk, formami zatrudnienia i komórkami organizacyjnymi. Dane zagregowane mogą pozwolić na ocenę, czy istnieje potrzeba ujednolicenia standardów dotyczących wynagrodzeń w administracji rządowej.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Ile osób było zatrudnionych w ministerstwie na dzień 31 grudnia 2025 r. i 30 kwietnia 2026 r. oraz ile wynosiła liczba etatów?
2. Ile wynosiło faktycznie wypłacone średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie w roku 2025? Ile wynosiło faktycznie wypłacone średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie w kwietniu 2026 roku?
3. Ile wynosiło najniższe i najwyższe miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie na dzień 31 grudnia 2025 r. i na dzień 30 kwietnia 2026 roku?
4. Czy w roku 2025 w ministerstwie dokonywano podwyżek wynagrodzeń podstawowych? Jeśli tak, proszę o podanie łącznej liczby osób objętych podwyżkami, średniej wysokości podwyżki oraz kryteriów jej przyznania.
5. Czy ministerstwo monitoruje relację między najniższym a najwyższym wynagrodzeniem w urzędzie? Jeśli tak, proszę o wskazanie, jakie działania są podejmowane w przypadku stwierdzenia nadmiernych lub nieuzasadnionych dysproporcji.
Z poważaniem
Interpelacja nr 16995
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wysokości średniego, najniższego i najwyższego wynagrodzenia w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 06-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
wynagrodzenia pracowników ministerstw są finansowane ze środków publicznych. Z tego względu informacje o ogólnym poziomie wynagrodzeń, w szczególności o średnim, najniższym i najwyższym wynagrodzeniu, mają znaczenie dla oceny przejrzystości polityki kadrowo-płacowej administracji rządowej. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych gospodarka środkami publicznymi jest jawna, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w przepisach prawa.
W tym kontekście istotną kwestią jest to, czy ministerstwa stosują porównywalne kryteria ustalania wynagrodzeń oraz czy dysponują analizami dotyczącymi różnic płacowych między stanowiskami, grupami stanowisk, formami zatrudnienia i komórkami organizacyjnymi. Dane zagregowane mogą pozwolić na ocenę, czy istnieje potrzeba ujednolicenia standardów dotyczących wynagrodzeń w administracji rządowej.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Ile osób było zatrudnionych w ministerstwie na dzień 31 grudnia 2025 r. i 30 kwietnia 2026 r. oraz ile wynosiła liczba etatów?
2. Ile wynosiło faktycznie wypłacone średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie w roku 2025? Ile wynosiło faktycznie wypłacone średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie w kwietniu 2026 roku?
3. Ile wynosiło najniższe i najwyższe miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie na dzień 31 grudnia 2025 r. i na dzień 30 kwietnia 2026 roku?
4. Czy w roku 2025 w ministerstwie dokonywano podwyżek wynagrodzeń podstawowych? Jeśli tak, proszę o podanie łącznej liczby osób objętych podwyżkami, średniej wysokości podwyżki oraz kryteriów jej przyznania.
5. Czy ministerstwo monitoruje relację między najniższym a najwyższym wynagrodzeniem w urzędzie? Jeśli tak, proszę o wskazanie, jakie działania są podejmowane w przypadku stwierdzenia nadmiernych lub nieuzasadnionych dysproporcji.
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Minister Stefan Krajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
13
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.6 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (13)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6976 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 28 maja 2026 r.
znak sprawy: BDG.os.058.2.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 16995 Posła na Sejm RP - Pana Jarosława
Krajewskiego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16995 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej –
Pana Jarosława Krajewskiego, w sprawie wysokości średniego, najniższego i najwyższego
wynagrodzenia w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
Ad 1. W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi zatrudnienie (bez pracowników
przebywających na urlopach wychowawczych i bezpłatnych) wyniosło na dzień
31 grudnia 2025 r. - 956 osób (947,41 etatów), natomiast na dzień 30 kwietnia 2026 r.
– 946 osób (936,37 etatów).
Ad 2. Średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w 2025 roku wyniosło 11.761 zł,
a w kwietniu 2026 roku 11.910 zł. Na wynagrodzenie brutto składały się następujące
składniki: wynagrodzenie zasadnicze, dodatek stażowy, dodatek stażowy za czas
choroby, dodatek funkcyjny, premia regulaminowa, dodatek urzędnika służby cywilnej,
dodatek specjalny, wypłata za godziny nadliczbowe, wynagrodzenie za czas choroby oraz
wynagrodzenie za nieobecność z tytułu działania siły wyższej.
Ad 3. W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wynagrodzenia ustalane są na podstawie
przepisów dotyczących poszczególnych grup zatrudnienia. W przypadku członków
korpusu służby cywilnej jest to ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
(Dz. U. z 2026 r. poz. 590) oraz rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 stycznia
2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji
zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania
-- 1 of 4 --
2 | S t r o n a
wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń
przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (Dz. U. z 2025 r. poz. 670).
W przypadku pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej,
zatrudnionych na stanowiskach pomocniczych, robotniczych i obsługi wynagrodzenia
ustalane są na podstawie ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów
państwowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1459, ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami
korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników
innych jednostek (Dz. U. z 2023 r. poz. 467 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów
w sprawie zasad wynagradzania i innych świadczeń przysługujących pracownikom
urzędów państwowych zatrudnionym w gabinetach politycznych oraz doradcom lub
pełniącym funkcje doradców osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe
(Dz. U. Nr 24, poz. 296 ze zm.), a także zarządzenia Dyrektora Generalnego Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi sprawie ustalenia regulaminu premiowania dla pracowników na
stanowiskach pomocniczych, robotniczych i obsługi zatrudnionych w Ministerstwie
Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Natomiast osobom zajmujących kierownicze stanowiska
państwowe zasady wynagradzania reguluje ustawa z dnia 31 lipca 1981 r.
o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe (Dz. U. z 2023 r.
poz. 624), ustawa z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych
(Dz. U. z 2025 r. poz. 1459, ze zm.) oraz rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 22 listopada 2021 r. w sprawie szczegółowych zasad wynagradzania osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe (Dz. U. 2024 r. poz. 778).
Biorąc powyższe pod uwagę według stanu na dzień 31 grudnia 2025 r. najniższe
wynagrodzenie brutto w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na podstawie angaży
wynosiło 5 208 zł, a na dzień 30 kwietnia 2026 r. 4 816 zł. Natomiast najwyższe
wynagrodzenia dotyczyły grupy wyższych stanowisk w służbie cywilnej oraz osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. W przypadku osób zajmujących wyższe
stanowiska w służbie cywilnej mnożnik kwoty bazowej służący do ustalenia wysokości
wynagrodzenia zasadniczego, zarówno w grudniu 2025 r., jak również w kwietniu
2026 r. mógł wynosić maksymalnie 8,0, natomiast w przypadku kierowniczych stanowisk
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi został określony w 2025 r. i 2026 r. na poziomie
7,84. Kwota bazowa służąca do ustalenia wynagrodzenia zasadniczego członków korpusu
służby cywilnej, w tym wyższych stanowisk została określona w ustawie budżetowej
i wyniosła w 2025 r.: 2759,97 zł, w 2026 r.: 2842,77 zł. W przypadku kierowniczych
-- 2 of 4 --
3 | S t r o n a
stanowisk państwowych wyniosła odpowiednio w 2025 r.: 1878,89 zł, a w 2026 r.:
1935,26 zł.
Ad 4. W 2025 r., na podstawie art. 9 ustawy budżetowej na rok 2025 z dnia 9 stycznia
2025 r. (Dz. U. poz. 63) dokonano zmian wynagrodzeń pracowników o 5%,
tj. w przypadku członków korpusu służby cywilnej oraz osób zajmujących kierownicze
stanowiska państwowe, wynikających ze wzrostu kwoty bazowej, a w przypadku
pracowników nieobjętych mnożnikowym systemem, wynikających ze wzrostu
średniorocznego wskaźnika wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej. Ponadto, w
2025 r. indywidualnymi zmianami wysokości wynagrodzeń zasadniczych objęto ok. 140
pracowników. Średnia wysokość podwyżki wyniosła ok. 0,25 mnożnika kwoty bazowej
określonej w ustawie budżetowej, co w 2025 r. stanowiło brutto średnio 689,99 zł.
Zmiany wynagrodzeń wynikały przede wszystkim z przeszeregowań na inne stanowisko
pracy oraz powierzenia zadań o większym stopniu złożoności i samodzielności.
Ad 5 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi na bieżąco analizuje dane dotyczące
wynagrodzeń oraz podejmuje działania zmierzające do sukcesywnego podnoszenia
poziomu najniższych wynagrodzeń pracowników, w ramach posiadanych środków
finansowych oraz obowiązujących regulacji dotyczących ustalania wynagrodzeń.
W ramach tych działań w 2026 r. dokonano zmian wysokości wynagrodzeń ponad 230
pracowników, których wynagrodzenia były niższe od średnich na danych stanowiskach.
Należy ponadto zauważyć, że nadal trwają prace legislacyjne nad wdrożeniem dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/970 w sprawie wzmocnienia stosowania
zasady równości wynagrodzeń dla mężczyzn i kobiet za taką samą pracę lub pracę o takiej
samej wartości za pośrednictwem mechanizmów przejrzystości wynagrodzeń oraz
mechanizmów egzekwowania. Na obecnym etapie nie zostały jeszcze przyjęte
ostateczne rozwiązania prawne. W związku z powyższym dalsze decyzje dotyczące
ewentualnych zmian wynagrodzeń w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi zależeć
będą od wyników prac nad wdrożeniem dyrektywy oraz od treści aktów normatywnych,
odnoszących się do ww. tematyki.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 4 --
4 | S t r o n a
Do wiadomości:
- Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 28 maja 2026 r.
znak sprawy: BDG.os.058.2.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 16995 Posła na Sejm RP - Pana Jarosława
Krajewskiego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16995 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej –
Pana Jarosława Krajewskiego, w sprawie wysokości średniego, najniższego i najwyższego
wynagrodzenia w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
Ad 1. W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi zatrudnienie (bez pracowników
przebywających na urlopach wychowawczych i bezpłatnych) wyniosło na dzień
31 grudnia 2025 r. - 956 osób (947,41 etatów), natomiast na dzień 30 kwietnia 2026 r.
– 946 osób (936,37 etatów).
Ad 2. Średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w 2025 roku wyniosło 11.761 zł,
a w kwietniu 2026 roku 11.910 zł. Na wynagrodzenie brutto składały się następujące
składniki: wynagrodzenie zasadnicze, dodatek stażowy, dodatek stażowy za czas
choroby, dodatek funkcyjny, premia regulaminowa, dodatek urzędnika służby cywilnej,
dodatek specjalny, wypłata za godziny nadliczbowe, wynagrodzenie za czas choroby oraz
wynagrodzenie za nieobecność z tytułu działania siły wyższej.
Ad 3. W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wynagrodzenia ustalane są na podstawie
przepisów dotyczących poszczególnych grup zatrudnienia. W przypadku członków
korpusu służby cywilnej jest to ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
(Dz. U. z 2026 r. poz. 590) oraz rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 stycznia
2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji
zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania
-- 1 of 4 --
2 | S t r o n a
wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń
przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (Dz. U. z 2025 r. poz. 670).
W przypadku pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej,
zatrudnionych na stanowiskach pomocniczych, robotniczych i obsługi wynagrodzenia
ustalane są na podstawie ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów
państwowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1459, ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami
korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników
innych jednostek (Dz. U. z 2023 r. poz. 467 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów
w sprawie zasad wynagradzania i innych świadczeń przysługujących pracownikom
urzędów państwowych zatrudnionym w gabinetach politycznych oraz doradcom lub
pełniącym funkcje doradców osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe
(Dz. U. Nr 24, poz. 296 ze zm.), a także zarządzenia Dyrektora Generalnego Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi sprawie ustalenia regulaminu premiowania dla pracowników na
stanowiskach pomocniczych, robotniczych i obsługi zatrudnionych w Ministerstwie
Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Natomiast osobom zajmujących kierownicze stanowiska
państwowe zasady wynagradzania reguluje ustawa z dnia 31 lipca 1981 r.
o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe (Dz. U. z 2023 r.
poz. 624), ustawa z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych
(Dz. U. z 2025 r. poz. 1459, ze zm.) oraz rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 22 listopada 2021 r. w sprawie szczegółowych zasad wynagradzania osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe (Dz. U. 2024 r. poz. 778).
Biorąc powyższe pod uwagę według stanu na dzień 31 grudnia 2025 r. najniższe
wynagrodzenie brutto w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na podstawie angaży
wynosiło 5 208 zł, a na dzień 30 kwietnia 2026 r. 4 816 zł. Natomiast najwyższe
wynagrodzenia dotyczyły grupy wyższych stanowisk w służbie cywilnej oraz osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. W przypadku osób zajmujących wyższe
stanowiska w służbie cywilnej mnożnik kwoty bazowej służący do ustalenia wysokości
wynagrodzenia zasadniczego, zarówno w grudniu 2025 r., jak również w kwietniu
2026 r. mógł wynosić maksymalnie 8,0, natomiast w przypadku kierowniczych stanowisk
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi został określony w 2025 r. i 2026 r. na poziomie
7,84. Kwota bazowa służąca do ustalenia wynagrodzenia zasadniczego członków korpusu
służby cywilnej, w tym wyższych stanowisk została określona w ustawie budżetowej
i wyniosła w 2025 r.: 2759,97 zł, w 2026 r.: 2842,77 zł. W przypadku kierowniczych
-- 2 of 4 --
3 | S t r o n a
stanowisk państwowych wyniosła odpowiednio w 2025 r.: 1878,89 zł, a w 2026 r.:
1935,26 zł.
Ad 4. W 2025 r., na podstawie art. 9 ustawy budżetowej na rok 2025 z dnia 9 stycznia
2025 r. (Dz. U. poz. 63) dokonano zmian wynagrodzeń pracowników o 5%,
tj. w przypadku członków korpusu służby cywilnej oraz osób zajmujących kierownicze
stanowiska państwowe, wynikających ze wzrostu kwoty bazowej, a w przypadku
pracowników nieobjętych mnożnikowym systemem, wynikających ze wzrostu
średniorocznego wskaźnika wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej. Ponadto, w
2025 r. indywidualnymi zmianami wysokości wynagrodzeń zasadniczych objęto ok. 140
pracowników. Średnia wysokość podwyżki wyniosła ok. 0,25 mnożnika kwoty bazowej
określonej w ustawie budżetowej, co w 2025 r. stanowiło brutto średnio 689,99 zł.
Zmiany wynagrodzeń wynikały przede wszystkim z przeszeregowań na inne stanowisko
pracy oraz powierzenia zadań o większym stopniu złożoności i samodzielności.
Ad 5 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi na bieżąco analizuje dane dotyczące
wynagrodzeń oraz podejmuje działania zmierzające do sukcesywnego podnoszenia
poziomu najniższych wynagrodzeń pracowników, w ramach posiadanych środków
finansowych oraz obowiązujących regulacji dotyczących ustalania wynagrodzeń.
W ramach tych działań w 2026 r. dokonano zmian wysokości wynagrodzeń ponad 230
pracowników, których wynagrodzenia były niższe od średnich na danych stanowiskach.
Należy ponadto zauważyć, że nadal trwają prace legislacyjne nad wdrożeniem dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/970 w sprawie wzmocnienia stosowania
zasady równości wynagrodzeń dla mężczyzn i kobiet za taką samą pracę lub pracę o takiej
samej wartości za pośrednictwem mechanizmów przejrzystości wynagrodzeń oraz
mechanizmów egzekwowania. Na obecnym etapie nie zostały jeszcze przyjęte
ostateczne rozwiązania prawne. W związku z powyższym dalsze decyzje dotyczące
ewentualnych zmian wynagrodzeń w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi zależeć
będą od wyników prac nad wdrożeniem dyrektywy oraz od treści aktów normatywnych,
odnoszących się do ww. tematyki.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 4 --
4 | S t r o n a
Do wiadomości:
- Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --