Interpelacja nr 16983
Interpelacja w sprawie wysokości średniego, najniższego i najwyższego wynagrodzenia w Ministerstwie Aktywów Państwowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wysokości średniego, najniższego i najwyższego wynagrodzenia w Ministerstwie Aktywów Państwowych
Interpelacja nr 16983
do ministra aktywów państwowych
w sprawie wysokości średniego, najniższego i najwyższego wynagrodzenia w Ministerstwie Aktywów Państwowych
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 06-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
wynagrodzenia pracowników ministerstw są finansowane ze środków publicznych. Z tego względu informacje o ogólnym poziomie wynagrodzeń, w szczególności o średnim, najniższym i najwyższym wynagrodzeniu, mają znaczenie dla oceny przejrzystości polityki kadrowo-płacowej administracji rządowej. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych gospodarka środkami publicznymi jest jawna, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w przepisach prawa.
W tym kontekście istotną kwestią jest to, czy ministerstwa stosują porównywalne kryteria ustalania wynagrodzeń oraz czy dysponują analizami dotyczącymi różnic płacowych między stanowiskami, grupami stanowisk, formami zatrudnienia i komórkami organizacyjnymi. Dane zagregowane mogą pozwolić na ocenę, czy istnieje potrzeba ujednolicenia standardów dotyczących wynagrodzeń w administracji rządowej.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Ile osób było zatrudnionych w ministerstwie na dzień 31 grudnia 2025 r. i 30 kwietnia 2026 r. oraz ile wynosiła liczba etatów?
2. Ile wynosiło faktycznie wypłacone średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie w roku 2025? Ile wynosiło faktycznie wypłacone średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie w kwietniu 2026 roku?
3. Ile wynosiło najniższe i najwyższe miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie na dzień 31 grudnia 2025 r. i na dzień 30 kwietnia 2026 roku?
4. Czy w roku 2025 w ministerstwie dokonywano podwyżek wynagrodzeń podstawowych? Jeśli tak, proszę o podanie łącznej liczby osób objętych podwyżkami, średniej wysokości podwyżki oraz kryteriów jej przyznania.
5. Czy ministerstwo monitoruje relację między najniższym a najwyższym wynagrodzeniem w urzędzie? Jeśli tak, proszę o wskazanie, jakie działania są podejmowane w przypadku stwierdzenia nadmiernych lub nieuzasadnionych dysproporcji.
Z poważaniem
Interpelacja nr 16983
do ministra aktywów państwowych
w sprawie wysokości średniego, najniższego i najwyższego wynagrodzenia w Ministerstwie Aktywów Państwowych
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 06-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
wynagrodzenia pracowników ministerstw są finansowane ze środków publicznych. Z tego względu informacje o ogólnym poziomie wynagrodzeń, w szczególności o średnim, najniższym i najwyższym wynagrodzeniu, mają znaczenie dla oceny przejrzystości polityki kadrowo-płacowej administracji rządowej. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych gospodarka środkami publicznymi jest jawna, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w przepisach prawa.
W tym kontekście istotną kwestią jest to, czy ministerstwa stosują porównywalne kryteria ustalania wynagrodzeń oraz czy dysponują analizami dotyczącymi różnic płacowych między stanowiskami, grupami stanowisk, formami zatrudnienia i komórkami organizacyjnymi. Dane zagregowane mogą pozwolić na ocenę, czy istnieje potrzeba ujednolicenia standardów dotyczących wynagrodzeń w administracji rządowej.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Ile osób było zatrudnionych w ministerstwie na dzień 31 grudnia 2025 r. i 30 kwietnia 2026 r. oraz ile wynosiła liczba etatów?
2. Ile wynosiło faktycznie wypłacone średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie w roku 2025? Ile wynosiło faktycznie wypłacone średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie w kwietniu 2026 roku?
3. Ile wynosiło najniższe i najwyższe miesięczne wynagrodzenie brutto w ministerstwie na dzień 31 grudnia 2025 r. i na dzień 30 kwietnia 2026 roku?
4. Czy w roku 2025 w ministerstwie dokonywano podwyżek wynagrodzeń podstawowych? Jeśli tak, proszę o podanie łącznej liczby osób objętych podwyżkami, średniej wysokości podwyżki oraz kryteriów jej przyznania.
5. Czy ministerstwo monitoruje relację między najniższym a najwyższym wynagrodzeniem w urzędzie? Jeśli tak, proszę o wskazanie, jakie działania są podejmowane w przypadku stwierdzenia nadmiernych lub nieuzasadnionych dysproporcji.
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
12.1 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4308 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.250.2026
IK: 1265301
Warszawa, 09 czerwca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT16983 Pana Jarosława Krajewskiego,
Posła na Sejm RP, z 13 maja 2026 r. w sprawie wysokości średniego, najniższego
i najwyższego wynagrodzenia w Ministerstwie Aktywów Państwowych.
Stan zatrudnienia w Ministerstwie Aktywów Państwowych, zwanym dalej „Ministerstwem”,
na 31 grudnia 2025 r. kształtował się na poziomie 389 osób (386 etatów), natomiast
30 kwietnia 2026 r. wynosił 382 osoby (379 etatów).
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej1 wynagrodzenie
pracownika służby cywilnej składa się z wynagrodzenia zasadniczego przewidzianego
dla zajmowanego stanowiska pracy oraz dodatku za wieloletnią pracę w służbie cywilnej.
Wynagrodzenie zasadnicze przewidziane dla zajmowanego stanowiska pracy ustala się
z zastosowaniem mnożników kwoty bazowej określonych w rozporządzeniu Prezesa Rady
Ministrów z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych,
wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej,
mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania
innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej2. Dodatek
za wieloletnią pracę w służbie cywilnej przysługuje w wysokości wynoszącej po pięciu
latach pracy 5% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego i wzrasta o 1% za każdy dalszy
rok pracy aż do osiągnięcia 20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.
Średnie miesięczne wynagrodzenie pracowników służby cywilnej zatrudnionych
w Ministerstwie w przeliczeniu na pełny etat kształtowało się na poziomie 10 394,03 zł
brutto w 2025 r. i 10 416,19 zł brutto w kwietniu 2026 r., a najwyższe i najniższe miesięczne
wynagrodzenie wynikające z umowy o pracę wyniosło odpowiednio 18 381,40 zł brutto
i 6 347,93 zł brutto na 31 grudnia 2025 r. oraz 18 932,84 zł brutto i 6 629,34 zł brutto
według stanu na 30 kwietnia 2026 r.
Odnosząc się do pytania dotyczącego podwyżek wynagrodzenia zasadniczego
pracowników Ministerstwa należy mieć na uwadze podwyżki systemowe wynikające
ze średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej.
Zgodnie z ustawą budżetową na rok 20253 wskaźnik ten został ustalony na poziomie 105%.
Jeżeli chodzi o podwyżki indywidualne, w 2025 r. zostało nimi objętych 56 pracowników,
natomiast średnia wysokość podwyżki wyniosła 797 zł brutto. Podwyżki przyznawano
przede wszystkim w związku ze zwiększeniem lub zmianą zakresu obowiązków,
kompetencji czy odpowiedzialności pracowników. Część podwyżek była również
spowodowana awansami stanowiskowymi.
1 Dz. U. z 2026 r. poz. 590.
2 Dz. U. z 2025 r. poz. 670.
3 Dz. U. poz. 63.
-- 1 of 2 --
Ministerstwo prowadzi monitoring relacji między najniższym a najwyższym
wynagrodzeniem w urzędzie. Regularnie sporządzane są zestawienia prezentujące
minimalny, maksymalny oraz średni poziom wynagrodzeń podstawowych w podziale
na stanowiska, komórki organizacyjne oraz całą instytucję. Stanowią one podstawę
do monitorowania poziomu wynagrodzeń oraz podejmowania decyzji dotyczących
ich zmian.
W 2025 r. przeprowadzano również odrębną analizę wynagrodzeń w celu identyfikacji
ewentualnych dysproporcji płacowych, z uwzględnieniem takich czynników jak zajmowane
stanowisko, staż pracy oraz poziom wykształcenia. Dodatkowo na początku ubiegłego oraz
bieżącego roku opracowano na potrzeby wewnętrzne raporty dotyczące analizy
porównawczej zatrudnienia w Ministerstwie w odniesieniu do roku poprzedniego. Badania
obejmowały w szczególności strukturę zatrudnienia i wynagrodzeń według płci oraz wieku,
a także identyfikację czynników wpływających na równość w organizacji.
Powyższe działania służą przeciwdziałaniu nieuzasadnionym dysproporcjom wynagrodzeń,
umożliwiają identyfikację potencjalnych nierówności oraz podejmowanie działań
korygujących, w tym zmian wynagrodzeń lub stanowisk pracy.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1265301.4767219.3786537
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.250.2026
IK: 1265301
Warszawa, 09 czerwca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT16983 Pana Jarosława Krajewskiego,
Posła na Sejm RP, z 13 maja 2026 r. w sprawie wysokości średniego, najniższego
i najwyższego wynagrodzenia w Ministerstwie Aktywów Państwowych.
Stan zatrudnienia w Ministerstwie Aktywów Państwowych, zwanym dalej „Ministerstwem”,
na 31 grudnia 2025 r. kształtował się na poziomie 389 osób (386 etatów), natomiast
30 kwietnia 2026 r. wynosił 382 osoby (379 etatów).
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej1 wynagrodzenie
pracownika służby cywilnej składa się z wynagrodzenia zasadniczego przewidzianego
dla zajmowanego stanowiska pracy oraz dodatku za wieloletnią pracę w służbie cywilnej.
Wynagrodzenie zasadnicze przewidziane dla zajmowanego stanowiska pracy ustala się
z zastosowaniem mnożników kwoty bazowej określonych w rozporządzeniu Prezesa Rady
Ministrów z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych,
wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej,
mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania
innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej2. Dodatek
za wieloletnią pracę w służbie cywilnej przysługuje w wysokości wynoszącej po pięciu
latach pracy 5% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego i wzrasta o 1% za każdy dalszy
rok pracy aż do osiągnięcia 20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.
Średnie miesięczne wynagrodzenie pracowników służby cywilnej zatrudnionych
w Ministerstwie w przeliczeniu na pełny etat kształtowało się na poziomie 10 394,03 zł
brutto w 2025 r. i 10 416,19 zł brutto w kwietniu 2026 r., a najwyższe i najniższe miesięczne
wynagrodzenie wynikające z umowy o pracę wyniosło odpowiednio 18 381,40 zł brutto
i 6 347,93 zł brutto na 31 grudnia 2025 r. oraz 18 932,84 zł brutto i 6 629,34 zł brutto
według stanu na 30 kwietnia 2026 r.
Odnosząc się do pytania dotyczącego podwyżek wynagrodzenia zasadniczego
pracowników Ministerstwa należy mieć na uwadze podwyżki systemowe wynikające
ze średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej.
Zgodnie z ustawą budżetową na rok 20253 wskaźnik ten został ustalony na poziomie 105%.
Jeżeli chodzi o podwyżki indywidualne, w 2025 r. zostało nimi objętych 56 pracowników,
natomiast średnia wysokość podwyżki wyniosła 797 zł brutto. Podwyżki przyznawano
przede wszystkim w związku ze zwiększeniem lub zmianą zakresu obowiązków,
kompetencji czy odpowiedzialności pracowników. Część podwyżek była również
spowodowana awansami stanowiskowymi.
1 Dz. U. z 2026 r. poz. 590.
2 Dz. U. z 2025 r. poz. 670.
3 Dz. U. poz. 63.
-- 1 of 2 --
Ministerstwo prowadzi monitoring relacji między najniższym a najwyższym
wynagrodzeniem w urzędzie. Regularnie sporządzane są zestawienia prezentujące
minimalny, maksymalny oraz średni poziom wynagrodzeń podstawowych w podziale
na stanowiska, komórki organizacyjne oraz całą instytucję. Stanowią one podstawę
do monitorowania poziomu wynagrodzeń oraz podejmowania decyzji dotyczących
ich zmian.
W 2025 r. przeprowadzano również odrębną analizę wynagrodzeń w celu identyfikacji
ewentualnych dysproporcji płacowych, z uwzględnieniem takich czynników jak zajmowane
stanowisko, staż pracy oraz poziom wykształcenia. Dodatkowo na początku ubiegłego oraz
bieżącego roku opracowano na potrzeby wewnętrzne raporty dotyczące analizy
porównawczej zatrudnienia w Ministerstwie w odniesieniu do roku poprzedniego. Badania
obejmowały w szczególności strukturę zatrudnienia i wynagrodzeń według płci oraz wieku,
a także identyfikację czynników wpływających na równość w organizacji.
Powyższe działania służą przeciwdziałaniu nieuzasadnionym dysproporcjom wynagrodzeń,
umożliwiają identyfikację potencjalnych nierówności oraz podejmowanie działań
korygujących, w tym zmian wynagrodzeń lub stanowisk pracy.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1265301.4767219.3786537
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --