Interpelacja nr 16978
Interpelacja w sprawie danych ZUS dotyczących cudzoziemców objętych ubezpieczeniami społecznymi w Polsce w 2025 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie danych ZUS dotyczących cudzoziemców objętych ubezpieczeniami społecznymi w Polsce w 2025 r.
Interpelacja nr 16978
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie danych ZUS dotyczących cudzoziemców objętych ubezpieczeniami społecznymi w Polsce w 2025 r.
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 06-05-2026
Szanowna Pani Minister,
znaczący udział cudzoziemców w systemie ubezpieczeń społecznych wymaga bieżącej oceny nie tylko liczby ubezpieczonych, lecz także podstaw wymiaru składek, wysokości należnych i opłaconych składek oraz ewentualnych zaległości. Istotne jest również ustalenie, czy dane ZUS są w wystarczającym stopniu zestawiane z informacjami o legalizacji pracy, danymi podatkowymi oraz wynikami kontroli legalności zatrudnienia. Ryzykiem systemowym może być także różnica między samym zgłoszeniem do ubezpieczenia a faktycznym, stabilnym wykonywaniem pracy i regularnym opłacaniem składek.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Proszę o przedstawienie miesięcznych danych za 2025 r. dotyczących cudzoziemców zgłoszonych do ubezpieczeń społecznych w ZUS, z podziałem na obywatelstwo, województwo oraz tytuł ubezpieczenia, w tym odrębnie dla pracowników, zleceniobiorców i osób prowadzących działalność gospodarczą.
2. Jaka była w 2025 r. łączna podstawa wymiaru składek oraz kwota składek należnych i faktycznie opłaconych za cudzoziemców, z podziałem na główne tytuły ubezpieczenia i obywatelstwa, oraz jaka była wartość zaległości składkowych dotyczących płatników zgłaszających cudzoziemców?
3. Za jaką liczbę cudzoziemców zostały zapłacone składki do ZUS w roku 2025 łącznie oraz z podziałem na kraj pochodzenia obcokrajowców?
Z poważaniem
Interpelacja nr 16978
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie danych ZUS dotyczących cudzoziemców objętych ubezpieczeniami społecznymi w Polsce w 2025 r.
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 06-05-2026
Szanowna Pani Minister,
znaczący udział cudzoziemców w systemie ubezpieczeń społecznych wymaga bieżącej oceny nie tylko liczby ubezpieczonych, lecz także podstaw wymiaru składek, wysokości należnych i opłaconych składek oraz ewentualnych zaległości. Istotne jest również ustalenie, czy dane ZUS są w wystarczającym stopniu zestawiane z informacjami o legalizacji pracy, danymi podatkowymi oraz wynikami kontroli legalności zatrudnienia. Ryzykiem systemowym może być także różnica między samym zgłoszeniem do ubezpieczenia a faktycznym, stabilnym wykonywaniem pracy i regularnym opłacaniem składek.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Proszę o przedstawienie miesięcznych danych za 2025 r. dotyczących cudzoziemców zgłoszonych do ubezpieczeń społecznych w ZUS, z podziałem na obywatelstwo, województwo oraz tytuł ubezpieczenia, w tym odrębnie dla pracowników, zleceniobiorców i osób prowadzących działalność gospodarczą.
2. Jaka była w 2025 r. łączna podstawa wymiaru składek oraz kwota składek należnych i faktycznie opłaconych za cudzoziemców, z podziałem na główne tytuły ubezpieczenia i obywatelstwa, oraz jaka była wartość zaległości składkowych dotyczących płatników zgłaszających cudzoziemców?
3. Za jaką liczbę cudzoziemców zostały zapłacone składki do ZUS w roku 2025 łącznie oraz z podziałem na kraj pochodzenia obcokrajowców?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
0
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.6 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4225 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.295.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16978 Pana Posła Jarosława Krajewskiego, w sprawie
danych ZUS dotyczących cudzoziemców objętych ubezpieczeniami społecznymi w Polsce
w 2025 r., proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Uprzejmie informuję, że dane, o których udostępnienie zwrócił się Pan Poseł w interpelacji
pozostają w wyłącznej dyspozycji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), który przekazał
obszerne informacje za 2025 r., dotyczące łącznej liczby ubezpieczonych cudzoziemców.
Informacje te przedstawiono w formie tabelarycznej, według poszczególnych miesięcy,
województw i obywatelstwa. Osobna tabela zawiera informacje dotyczące kodów tytułu
ubezpieczenia według poszczególnych miesięcy i obywatelstwa. Ze względu na zakres tych
danych przekazuję je w formie załączników do niniejszej odpowiedzi.
Celem zobrazowania skali objęcia cudzoziemców ubezpieczeniami społecznymi w Polsce
pragnę wskazać, że w styczniu 2025 r. liczba ubezpieczonych cudzoziemców wyniosła
1 188 936 osób, a w grudniu 2025 r. było to 1 288 760 osób. Szczegółowe informacje na
ten temat ujęto w odniesieniu do całego 2025 r. w załączonej tabeli nr 11.
Odnośnie do pytań dotyczących wskazania liczebności zatrudnionych cudzoziemców
według tytułów do ubezpieczenia informuję, że w styczniu 2025 r. wśród ubezpieczonych
cudzoziemców dominowały grupy: pracowników - 688 322 osoby; zleceniobiorców
(umowy zlecenia i agencyjne) – 428 059 osób; osób prowadzących pozarolniczą działalność
– 75 433 osoby. Z kolei według tytułów ubezpieczenia w grudniu 2025 r. wśród
ubezpieczonych cudzoziemców dominowały grupy: pracowników – 731 946 osób;
zleceniobiorców (umowy zlecenia i agencyjne) – 470 061 osób; prowadzących pozarolniczą
działalność – 91 722 osoby. Szczegółowe dane na ten temat, w odniesieniu do całego 2025
r., przedstawia załączona tabela nr 22.
Odpowiadając na pytanie dotyczące łącznej podstawy wymiaru składek w roku 2025 za
ubezpieczonych cudzoziemców informuję, że ogólna wartość przypisu składek za tą grupę
ubezpieczonych to ponad 21,5 mld zł. Dane w tym zakresie – również w podziale według
obywatelstwa największych grup narodowościowych - przedstawia poniższa tabela:
1 Tabela nr 1 – dot. liczby ubezpieczonych wg. województw i obywatelstwa.
2 Tabela nr 2 – dot. liczby ubezpieczonych wg. kodu tytułu ubezpieczenia i obywatelstwa.
-- 1 of 3 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Przypis składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za ubezpieczonych*, którzy w zgłoszeniu do ubezpieczeń
emerytalnego i rentowych podali obywatelstwo inne niż polskie (w mld zł).
Obywatelstwo
dane za okres od
stycznia do grudnia
2025 r.
OGÓŁEM CUDZOZIEMCY 21,5
w tym obywatelstwo:
ukraińskie 13,3
białoruskie 2,6
indyjskie 0,6
gruzińskie 0,3
rosyjskie 0,3
filipińskie 0,3
kolumbijskie 0,2
tureckie 0,2
mołdawskie 0,2
włoskie 0,2
* Ubezpieczeni zgłoszeni do ubezpieczeń emerytalnego i rentowych z wypracowaną sumą podstaw wymiaru
składek
Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie dysponuje szczegółowymi danymi w zakresie kwot
składek należnych oraz faktycznie opłaconych za cudzoziemców ani danymi dotyczącymi
zaległości składkowych płatników, którzy zgłaszają pracowników cudzoziemskich, gdyż
w ramach systemów ewidencyjnych zakładu rozliczenia prowadzone są na poziomie
płatnika składek, bez wyodrębniania informacji według obywatelstwa osób
ubezpieczonych, a także bez przyporządkowania wpłat i należności do poszczególnych
kategorii ubezpieczonych.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
Załączniki:
- Tabela nr 1 - dot. liczby ubezpieczonych wg. województw i obywatelstwa,
-- 2 of 3 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
- Tabela nr 2 – dot. liczby ubezpieczonych wg. kodu tytułu ubezpieczenia i obywatelstwa.
-- 3 of 3 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.295.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16978 Pana Posła Jarosława Krajewskiego, w sprawie
danych ZUS dotyczących cudzoziemców objętych ubezpieczeniami społecznymi w Polsce
w 2025 r., proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Uprzejmie informuję, że dane, o których udostępnienie zwrócił się Pan Poseł w interpelacji
pozostają w wyłącznej dyspozycji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), który przekazał
obszerne informacje za 2025 r., dotyczące łącznej liczby ubezpieczonych cudzoziemców.
Informacje te przedstawiono w formie tabelarycznej, według poszczególnych miesięcy,
województw i obywatelstwa. Osobna tabela zawiera informacje dotyczące kodów tytułu
ubezpieczenia według poszczególnych miesięcy i obywatelstwa. Ze względu na zakres tych
danych przekazuję je w formie załączników do niniejszej odpowiedzi.
Celem zobrazowania skali objęcia cudzoziemców ubezpieczeniami społecznymi w Polsce
pragnę wskazać, że w styczniu 2025 r. liczba ubezpieczonych cudzoziemców wyniosła
1 188 936 osób, a w grudniu 2025 r. było to 1 288 760 osób. Szczegółowe informacje na
ten temat ujęto w odniesieniu do całego 2025 r. w załączonej tabeli nr 11.
Odnośnie do pytań dotyczących wskazania liczebności zatrudnionych cudzoziemców
według tytułów do ubezpieczenia informuję, że w styczniu 2025 r. wśród ubezpieczonych
cudzoziemców dominowały grupy: pracowników - 688 322 osoby; zleceniobiorców
(umowy zlecenia i agencyjne) – 428 059 osób; osób prowadzących pozarolniczą działalność
– 75 433 osoby. Z kolei według tytułów ubezpieczenia w grudniu 2025 r. wśród
ubezpieczonych cudzoziemców dominowały grupy: pracowników – 731 946 osób;
zleceniobiorców (umowy zlecenia i agencyjne) – 470 061 osób; prowadzących pozarolniczą
działalność – 91 722 osoby. Szczegółowe dane na ten temat, w odniesieniu do całego 2025
r., przedstawia załączona tabela nr 22.
Odpowiadając na pytanie dotyczące łącznej podstawy wymiaru składek w roku 2025 za
ubezpieczonych cudzoziemców informuję, że ogólna wartość przypisu składek za tą grupę
ubezpieczonych to ponad 21,5 mld zł. Dane w tym zakresie – również w podziale według
obywatelstwa największych grup narodowościowych - przedstawia poniższa tabela:
1 Tabela nr 1 – dot. liczby ubezpieczonych wg. województw i obywatelstwa.
2 Tabela nr 2 – dot. liczby ubezpieczonych wg. kodu tytułu ubezpieczenia i obywatelstwa.
-- 1 of 3 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Przypis składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za ubezpieczonych*, którzy w zgłoszeniu do ubezpieczeń
emerytalnego i rentowych podali obywatelstwo inne niż polskie (w mld zł).
Obywatelstwo
dane za okres od
stycznia do grudnia
2025 r.
OGÓŁEM CUDZOZIEMCY 21,5
w tym obywatelstwo:
ukraińskie 13,3
białoruskie 2,6
indyjskie 0,6
gruzińskie 0,3
rosyjskie 0,3
filipińskie 0,3
kolumbijskie 0,2
tureckie 0,2
mołdawskie 0,2
włoskie 0,2
* Ubezpieczeni zgłoszeni do ubezpieczeń emerytalnego i rentowych z wypracowaną sumą podstaw wymiaru
składek
Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie dysponuje szczegółowymi danymi w zakresie kwot
składek należnych oraz faktycznie opłaconych za cudzoziemców ani danymi dotyczącymi
zaległości składkowych płatników, którzy zgłaszają pracowników cudzoziemskich, gdyż
w ramach systemów ewidencyjnych zakładu rozliczenia prowadzone są na poziomie
płatnika składek, bez wyodrębniania informacji według obywatelstwa osób
ubezpieczonych, a także bez przyporządkowania wpłat i należności do poszczególnych
kategorii ubezpieczonych.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
Załączniki:
- Tabela nr 1 - dot. liczby ubezpieczonych wg. województw i obywatelstwa,
-- 2 of 3 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
- Tabela nr 2 – dot. liczby ubezpieczonych wg. kodu tytułu ubezpieczenia i obywatelstwa.
-- 3 of 3 --