Interpelacja nr 16968
Interpelacja w sprawie porozumienia pomiędzy Sztabem Generalnym Wojska Polskiego a Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie porozumienia pomiędzy Sztabem Generalnym Wojska Polskiego a Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi SA
Interpelacja nr 16968
do ministra obrony narodowej
w sprawie porozumienia pomiędzy Sztabem Generalnym Wojska Polskiego a Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi SA
Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki
Data wpływu: 06-05-2026
Szanowny Panie Ministrze, w dniu 3 grudnia 2025 r. podpisano porozumienie pomiędzy Sztabem Generalnym Wojska Polskiego a Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi SA, które – według komunikatów rządowych – ma stanowić przełomowy krok w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej państwa. Z przekazów publicznych wynika jednak, że dokument ten ma charakter ramowy i deklaratywny, obejmujący m.in. wymianę informacji, monitorowanie zagrożeń oraz prowadzenie szkoleń i ćwiczeń. Jednocześnie brak jest jakichkolwiek szczegółowych informacji dotyczących faktycznego wdrożenia postanowień porozumienia, co budzi poważne wątpliwości co do realnej skuteczności tych działań – szczególnie w kontekście doświadczeń wojny na Ukrainie, gdzie infrastruktura energetyczna stanowi podstawowy cel ataków.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie konkretne działania operacyjne zostały podjęte od dnia podpisania porozumienia do dnia udzielenia odpowiedzi na niniejszą interpelację?
2. Ile spotkań roboczych, sztabowych i eksperckich odbyło się w ramach realizacji porozumienia (z wyszczególnieniem dat, uczestników oraz tematyki)?
3. Czy powołany został przewidziany w porozumieniu stały zespół ekspercki? Jeśli tak: kiedy, w jakim składzie personalnym i z jakim mandatem decyzyjnym; jeśli nie: z jakich powodów nie został powołany?
4. Jakie konkretne rekomendacje zostały wypracowane przez ten zespół?
5. Które z tych rekomendacji zostały wdrożone, a które pozostają na etapie analiz?
6. Kto personalnie (imiennie, z funkcją) odpowiada za: koordynację realizacji porozumienia po stronie MON, wdrażanie rekomendacji operacyjnych, nadzór nad współpracą z PSE?
7. Czy wyznaczono jednoznacznego lidera projektu w strukturze MON lub Sztabu Generalnego WP?
8. Jakie są mechanizmy rozliczania odpowiedzialności za brak realizacji poszczególnych działań?
9. Jakie konkretne wnioski operacyjne zostały wyciągnięte dla ochrony infrastruktury krytycznej w Polsce?
10. Jakie działania zostały podjęte w zakresie: fizycznej ochrony infrastruktury energetycznej, odporności na ataki hybrydowe i cybernetyczne, zabezpieczenia łańcuchów dostaw energii?
11. Czy opracowano scenariusze reagowania kryzysowego na wzór doświadczeń ukraińskich?
12. Czy przeprowadzono ćwiczenia praktyczne z udziałem wojska i operatorów infrastruktury? Jeśli tak: ile, kiedy i z jakimi wnioskami?
13. Ile spotkań zrealizowano z udziałem przedstawicieli Sił Zbrojnych Ukrainy lub administracji ukraińskiej w zakresie wymiany doświadczeń dotyczących ochrony infrastruktury energetycznej?
14. Jakie konkretne wnioski z doświadczeń Ukrainy zostały wdrożone w Polsce?
15. Czy powstały wspólne dokumenty, analizy lub procedury bazujące na doświadczeniach wojennych Ukrainy?
16. Jak MON ocenia aktualny poziom przygotowania Polski do: zmasowanych ataków na infrastrukturę energetyczną, długotrwałego blackoutu o charakterze systemowym?
17. Czy przeprowadzono audyt odporności infrastruktury krytycznej po podpisaniu porozumienia?
18. Jakie są największe luki systemowe, które nadal nie zostały usunięte?
19. Dlaczego do tej pory nie przedstawiono opinii publicznej żadnych mierzalnych efektów realizacji porozumienia?
20. Czy podpisanie porozumienia miało charakter wyłącznie deklaratywny, bez realnego przełożenia na działania operacyjne?
21. Czy dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Polskich Sieci Elektroenergetycznych SA Pan Daniel Wagner daje rękojmię właściwego wykonania przedmiotowego porozumienia, a więc czy posiada dostęp do informacji niejawnych do klauzuli ŚCIŚLE TAJNE/NATO/UE TOP SECRET włącznie?
Mając na uwadze fundamentalne znaczenie infrastruktury krytycznej dla bezpieczeństwa państwa, oczekuję odpowiedzi szczegółowych, konkretnych i opartych na danych, a nie ogólnych deklaracjach. Dla skuteczności kontroli parlamentarnej proszę o odpowiedź na interpelację w sposób odpowiadający kolejności wymienionych punktów.
Interpelacja nr 16968
do ministra obrony narodowej
w sprawie porozumienia pomiędzy Sztabem Generalnym Wojska Polskiego a Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi SA
Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki
Data wpływu: 06-05-2026
Szanowny Panie Ministrze, w dniu 3 grudnia 2025 r. podpisano porozumienie pomiędzy Sztabem Generalnym Wojska Polskiego a Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi SA, które – według komunikatów rządowych – ma stanowić przełomowy krok w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej państwa. Z przekazów publicznych wynika jednak, że dokument ten ma charakter ramowy i deklaratywny, obejmujący m.in. wymianę informacji, monitorowanie zagrożeń oraz prowadzenie szkoleń i ćwiczeń. Jednocześnie brak jest jakichkolwiek szczegółowych informacji dotyczących faktycznego wdrożenia postanowień porozumienia, co budzi poważne wątpliwości co do realnej skuteczności tych działań – szczególnie w kontekście doświadczeń wojny na Ukrainie, gdzie infrastruktura energetyczna stanowi podstawowy cel ataków.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie konkretne działania operacyjne zostały podjęte od dnia podpisania porozumienia do dnia udzielenia odpowiedzi na niniejszą interpelację?
2. Ile spotkań roboczych, sztabowych i eksperckich odbyło się w ramach realizacji porozumienia (z wyszczególnieniem dat, uczestników oraz tematyki)?
3. Czy powołany został przewidziany w porozumieniu stały zespół ekspercki? Jeśli tak: kiedy, w jakim składzie personalnym i z jakim mandatem decyzyjnym; jeśli nie: z jakich powodów nie został powołany?
4. Jakie konkretne rekomendacje zostały wypracowane przez ten zespół?
5. Które z tych rekomendacji zostały wdrożone, a które pozostają na etapie analiz?
6. Kto personalnie (imiennie, z funkcją) odpowiada za: koordynację realizacji porozumienia po stronie MON, wdrażanie rekomendacji operacyjnych, nadzór nad współpracą z PSE?
7. Czy wyznaczono jednoznacznego lidera projektu w strukturze MON lub Sztabu Generalnego WP?
8. Jakie są mechanizmy rozliczania odpowiedzialności za brak realizacji poszczególnych działań?
9. Jakie konkretne wnioski operacyjne zostały wyciągnięte dla ochrony infrastruktury krytycznej w Polsce?
10. Jakie działania zostały podjęte w zakresie: fizycznej ochrony infrastruktury energetycznej, odporności na ataki hybrydowe i cybernetyczne, zabezpieczenia łańcuchów dostaw energii?
11. Czy opracowano scenariusze reagowania kryzysowego na wzór doświadczeń ukraińskich?
12. Czy przeprowadzono ćwiczenia praktyczne z udziałem wojska i operatorów infrastruktury? Jeśli tak: ile, kiedy i z jakimi wnioskami?
13. Ile spotkań zrealizowano z udziałem przedstawicieli Sił Zbrojnych Ukrainy lub administracji ukraińskiej w zakresie wymiany doświadczeń dotyczących ochrony infrastruktury energetycznej?
14. Jakie konkretne wnioski z doświadczeń Ukrainy zostały wdrożone w Polsce?
15. Czy powstały wspólne dokumenty, analizy lub procedury bazujące na doświadczeniach wojennych Ukrainy?
16. Jak MON ocenia aktualny poziom przygotowania Polski do: zmasowanych ataków na infrastrukturę energetyczną, długotrwałego blackoutu o charakterze systemowym?
17. Czy przeprowadzono audyt odporności infrastruktury krytycznej po podpisaniu porozumienia?
18. Jakie są największe luki systemowe, które nadal nie zostały usunięte?
19. Dlaczego do tej pory nie przedstawiono opinii publicznej żadnych mierzalnych efektów realizacji porozumienia?
20. Czy podpisanie porozumienia miało charakter wyłącznie deklaratywny, bez realnego przełożenia na działania operacyjne?
21. Czy dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Polskich Sieci Elektroenergetycznych SA Pan Daniel Wagner daje rękojmię właściwego wykonania przedmiotowego porozumienia, a więc czy posiada dostęp do informacji niejawnych do klauzuli ŚCIŚLE TAJNE/NATO/UE TOP SECRET włącznie?
Mając na uwadze fundamentalne znaczenie infrastruktury krytycznej dla bezpieczeństwa państwa, oczekuję odpowiedzi szczegółowych, konkretnych i opartych na danych, a nie ogólnych deklaracjach. Dla skuteczności kontroli parlamentarnej proszę o odpowiedź na interpelację w sposób odpowiadający kolejności wymienionych punktów.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Wrochna
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4463 znaków
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.480.2026/In-209-26/SL
Warszawa, 29.05.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Bartosza Kownackiego nr 16968 w sprawie porozumienia
pomiędzy Sztabem Generalnym Wojska Polskiego a Polskimi Sieciami
Elektroenergetycznymi SA
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła
Bartosza Kownackiego nr 16968 w sprawie porozumienia pomiędzy Sztabem Generalnym
Wojska Polskiego a Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi SA, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji.
Od momentu podpisania porozumienia pomiędzy Sztabem Generalnym Wojska Polskiego
(SGWP) a Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi SA (PSE S.A.) został określony zakres
i ogólne zasady współpracy oraz koordynacji wspólnych przedsięwzięć w sferze organizacji
i funkcjonowania systemu ochrony infrastruktury krytycznej i ciągłości świadczenia usług
energetycznych.
W ramach realizacji przedmiotowego porozumienia doszło do 3 spotkań eksperckich,
zorganizowanych w dniach: 11.02.2026 r., 25.03.2026 r., 09.04.2026 r.
Na podstawie porozumienia i stosownego rozkazu Szefa SGWP został powołany Stały
Zespół Ekspertów do spraw wzmacniania odporności infrastruktury krytycznej przed
zagrożeniami o charakterze militarnym. W skład zespołu wchodzą przedstawiciele PSE S.A
oraz SGWP i podległych mu dowództw, a także - w zależności od potrzeb - Dowództwa
Wojsk Obrony Terytorialnej i Dowództwa Komponentu Wojsk Obrony Cyberprzestrzeni.
Działalność zespołu opiera się na zasadzie współpracy oraz koordynacji wspólnych
przedsięwzięć szkoleniowych w sferze zapewnienia ochrony infrastruktury krytycznej.
Celem prac ww. zespołu jest wypracowanie rekomendacji co do kierunków rozwoju
bezpieczeństwa PSE S.A. oraz wytycznych do organizacji i funkcjonowania systemu ochrony
obiektów przedmiotowej spółki, jak również zakupów wyposażenia, sprzętu, środków
technicznych na potrzeby tego systemu. Obecnie trwają prace ww. zespołu nad
uszczegółowieniem obszarów zainteresowania w szczególności funkcjonowania systemu
ochrony oraz identyfikacji zagrożeń dla infrastruktury kat I.
Na podstawie przedmiotowego porozumienia z PSA S.A. wyznaczony został zastępca Szefa
Zarządu Planowania Operacyjnego P-3.
Jako wnioski operacyjne, które dotychczas zostały wyciągnięte w przedmiocie ochrony
infrastruktury krytycznej w Polsce, wskazać należy na konieczność rozwoju zdolności
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
antydronowej z założeniem pełnej integralności z systemami używanymi w Wojsku Polskim
oraz budowania zdolności obronno-ochronnych od środków niekinetycznych do systemów
kinetycznych.
W oparciu o ustawę z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2026 r.,
poz. 574) oraz Narodowy Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej z dnia 21 marca
2023 r., działania ochronne pozostają w gestii zarządzającego infrastrukturą krytyczną.
Dodatkowo wskazać należy, iż PSE S.A. posiadają indywidualne plany ochrony w ramach
wskazanego powyżej programu.
Celem zapewnienia świadomości sytuacyjnej przedstawiciel PSE S.A. bierze udział
w cotygodniowych odprawach w Dowództwie Operacyjnym Rodzajów Sił Zbrojnych,
w ramach których są omawiane m.in. wnioski i rekomendacje z konfliktu na Ukrainie. Dodać
należy, iż wszystkie dotychczasowe spotkania realizowane w siedzibie PSE S.A. oraz
w SGWP posiadały klauzule dostępu - ZASTRZEŻONE.
Strony, zgodnie z pkt 16 porozumienia o współpracy, będą realizowały wspólne ćwiczenia
wojskowe w oparciu o obiekty szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności
Państwa kat. I należące do PSE S.A. Wskazana spółka została włączona we wspólne
przedsięwzięcia szkoleniowe, w tym do udziału w procesie planowania, organizacji oraz
udziału w ćwiczeniu pk. Polski Dragon 27 planowanym na II kwartał 2027 r.
Zgodnie z przywołaną powyżej ustawą o zarządzaniu kryzysowym operator infrastruktury
krytycznej jest odpowiedzialny za dokonywanie audytu, analizy ryzyka oraz raportowanie
incydentów bezpieczeństwa. Dodatkowo podkreślenia wymaga, iż wymiana informacji na
tematy związane z bezpieczeństwem infrastruktury krytycznej oraz systemów ochrony
wymaga zachowania poufności.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.480.2026/In-209-26/SL
Warszawa, 29.05.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Bartosza Kownackiego nr 16968 w sprawie porozumienia
pomiędzy Sztabem Generalnym Wojska Polskiego a Polskimi Sieciami
Elektroenergetycznymi SA
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła
Bartosza Kownackiego nr 16968 w sprawie porozumienia pomiędzy Sztabem Generalnym
Wojska Polskiego a Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi SA, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji.
Od momentu podpisania porozumienia pomiędzy Sztabem Generalnym Wojska Polskiego
(SGWP) a Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi SA (PSE S.A.) został określony zakres
i ogólne zasady współpracy oraz koordynacji wspólnych przedsięwzięć w sferze organizacji
i funkcjonowania systemu ochrony infrastruktury krytycznej i ciągłości świadczenia usług
energetycznych.
W ramach realizacji przedmiotowego porozumienia doszło do 3 spotkań eksperckich,
zorganizowanych w dniach: 11.02.2026 r., 25.03.2026 r., 09.04.2026 r.
Na podstawie porozumienia i stosownego rozkazu Szefa SGWP został powołany Stały
Zespół Ekspertów do spraw wzmacniania odporności infrastruktury krytycznej przed
zagrożeniami o charakterze militarnym. W skład zespołu wchodzą przedstawiciele PSE S.A
oraz SGWP i podległych mu dowództw, a także - w zależności od potrzeb - Dowództwa
Wojsk Obrony Terytorialnej i Dowództwa Komponentu Wojsk Obrony Cyberprzestrzeni.
Działalność zespołu opiera się na zasadzie współpracy oraz koordynacji wspólnych
przedsięwzięć szkoleniowych w sferze zapewnienia ochrony infrastruktury krytycznej.
Celem prac ww. zespołu jest wypracowanie rekomendacji co do kierunków rozwoju
bezpieczeństwa PSE S.A. oraz wytycznych do organizacji i funkcjonowania systemu ochrony
obiektów przedmiotowej spółki, jak również zakupów wyposażenia, sprzętu, środków
technicznych na potrzeby tego systemu. Obecnie trwają prace ww. zespołu nad
uszczegółowieniem obszarów zainteresowania w szczególności funkcjonowania systemu
ochrony oraz identyfikacji zagrożeń dla infrastruktury kat I.
Na podstawie przedmiotowego porozumienia z PSA S.A. wyznaczony został zastępca Szefa
Zarządu Planowania Operacyjnego P-3.
Jako wnioski operacyjne, które dotychczas zostały wyciągnięte w przedmiocie ochrony
infrastruktury krytycznej w Polsce, wskazać należy na konieczność rozwoju zdolności
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
antydronowej z założeniem pełnej integralności z systemami używanymi w Wojsku Polskim
oraz budowania zdolności obronno-ochronnych od środków niekinetycznych do systemów
kinetycznych.
W oparciu o ustawę z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2026 r.,
poz. 574) oraz Narodowy Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej z dnia 21 marca
2023 r., działania ochronne pozostają w gestii zarządzającego infrastrukturą krytyczną.
Dodatkowo wskazać należy, iż PSE S.A. posiadają indywidualne plany ochrony w ramach
wskazanego powyżej programu.
Celem zapewnienia świadomości sytuacyjnej przedstawiciel PSE S.A. bierze udział
w cotygodniowych odprawach w Dowództwie Operacyjnym Rodzajów Sił Zbrojnych,
w ramach których są omawiane m.in. wnioski i rekomendacje z konfliktu na Ukrainie. Dodać
należy, iż wszystkie dotychczasowe spotkania realizowane w siedzibie PSE S.A. oraz
w SGWP posiadały klauzule dostępu - ZASTRZEŻONE.
Strony, zgodnie z pkt 16 porozumienia o współpracy, będą realizowały wspólne ćwiczenia
wojskowe w oparciu o obiekty szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności
Państwa kat. I należące do PSE S.A. Wskazana spółka została włączona we wspólne
przedsięwzięcia szkoleniowe, w tym do udziału w procesie planowania, organizacji oraz
udziału w ćwiczeniu pk. Polski Dragon 27 planowanym na II kwartał 2027 r.
Zgodnie z przywołaną powyżej ustawą o zarządzaniu kryzysowym operator infrastruktury
krytycznej jest odpowiedzialny za dokonywanie audytu, analizy ryzyka oraz raportowanie
incydentów bezpieczeństwa. Dodatkowo podkreślenia wymaga, iż wymiana informacji na
tematy związane z bezpieczeństwem infrastruktury krytycznej oraz systemów ochrony
wymaga zachowania poufności.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --