Interpelacja nr 16962
Interpelacja w sprawie realizacji przez ministra aktywów państwowych idei local content w obszarze budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie realizacji przez ministra aktywów państwowych idei local content w obszarze budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej
Interpelacja nr 16962
do ministra energii
w sprawie realizacji przez ministra aktywów państwowych idei local content w obszarze budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej
Zgłaszający: Marek Biernacki
Data wpływu: 05-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w kwietniu 2024 r. Westinghouse Electric Company, w ramach przygotowań do budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej na Pomorzu (technologia AP1000), wytypował i podpisał umowy z zaledwie siedmioma skrupulatnie wyselekcjonowanymi polskimi firmami.
Są to:
1. Polimex Mostostal Siedlce sp. z o.o.,
2. Energomontaż-Północ Gdynia SA,
3. Baltic Operator sp. z o.o. (spółka wycofała się na samym początku),
4. Mostostal Kielce SA,
5. Mostostal Kraków SA (z grupy BUDIMEX),
6. ZKS Ferrum SA,
7. Famak SA.
Firmy te przechodzą rygorystyczny proces certyfikacji zgodnie z amerykańskim standardem jakości ASME NQA-1, który jest niezbędny do dostarczania komponentów dla tzw. wyspy jądrowej.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na dwa podstawowe pytania, kluczowe z punktu widzenia praktycznej realizacji idei local content w obszarze budowy elektrowni jądrowej na Pomorzu:
1. Czy minister aktywów państwowych monitoruje stan certyfikacji przedsiębiorstw stanowiących pośrednio lub bezpośrednio własność Skarbu Państwa, zakwalifikowanych na listę dostawców (podwykonawców) Westinghouse’a – w szczególności realizacji inwestycji w infrastrukturę tych spółek?
2. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych monitoruje bieżące potrzeby wytypowanych spółek, stanowiących pośrednio lub bezpośrednio własność Skarbu Państwa?
Ponadto proszę o odpowiedzi na pytania:
3. Jak wygląda komunikacja między MAP a Ministerstwem Energii i Polskimi Elektrowniami Jądrowymi sp. z o.o. w przedmiocie monitorowania certyfikacji tych przedsiębiorstw, które pozostają pośrednio lub bezpośrednio w Skarbie Państwa?
4. Jak wygląda monitorowanie stanu spółek spoza Skarbu Państwa w ww. zakresie?
5. Czy monitorowane jest ryzyko związane z trudnościami poszczególnych spółek – zarówno w obszarze Skarbu Państwa jak i poza nim – dla całości projektu elektrowni jądrowej?
Z poważaniem Marek Biernacki
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16962
do ministra energii
w sprawie realizacji przez ministra aktywów państwowych idei local content w obszarze budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej
Zgłaszający: Marek Biernacki
Data wpływu: 05-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w kwietniu 2024 r. Westinghouse Electric Company, w ramach przygotowań do budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej na Pomorzu (technologia AP1000), wytypował i podpisał umowy z zaledwie siedmioma skrupulatnie wyselekcjonowanymi polskimi firmami.
Są to:
1. Polimex Mostostal Siedlce sp. z o.o.,
2. Energomontaż-Północ Gdynia SA,
3. Baltic Operator sp. z o.o. (spółka wycofała się na samym początku),
4. Mostostal Kielce SA,
5. Mostostal Kraków SA (z grupy BUDIMEX),
6. ZKS Ferrum SA,
7. Famak SA.
Firmy te przechodzą rygorystyczny proces certyfikacji zgodnie z amerykańskim standardem jakości ASME NQA-1, który jest niezbędny do dostarczania komponentów dla tzw. wyspy jądrowej.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na dwa podstawowe pytania, kluczowe z punktu widzenia praktycznej realizacji idei local content w obszarze budowy elektrowni jądrowej na Pomorzu:
1. Czy minister aktywów państwowych monitoruje stan certyfikacji przedsiębiorstw stanowiących pośrednio lub bezpośrednio własność Skarbu Państwa, zakwalifikowanych na listę dostawców (podwykonawców) Westinghouse’a – w szczególności realizacji inwestycji w infrastrukturę tych spółek?
2. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych monitoruje bieżące potrzeby wytypowanych spółek, stanowiących pośrednio lub bezpośrednio własność Skarbu Państwa?
Ponadto proszę o odpowiedzi na pytania:
3. Jak wygląda komunikacja między MAP a Ministerstwem Energii i Polskimi Elektrowniami Jądrowymi sp. z o.o. w przedmiocie monitorowania certyfikacji tych przedsiębiorstw, które pozostają pośrednio lub bezpośrednio w Skarbie Państwa?
4. Jak wygląda monitorowanie stanu spółek spoza Skarbu Państwa w ww. zakresie?
5. Czy monitorowane jest ryzyko związane z trudnościami poszczególnych spółek – zarówno w obszarze Skarbu Państwa jak i poza nim – dla całości projektu elektrowni jądrowej?
Z poważaniem Marek Biernacki
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Wrochna
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5099 znaków
+48 (22) 626 43 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.252.2026
Warszawa, 18.08.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posła Marka Biernackiego w sprawie realizacji przez ministra
aktywów państwowych idei local content w obszarze budowy pierwszej polskiej elektrowni
jądrowej, poniżej przedstawiam odpowiedź przygotowaną w porozumieniu z Ministrem
Aktywów Państwowych (dalej: MAP).
Bezpieczeństwo energetyczne Polski pozostaje dla Rządu RP jednym z priorytetów.
Działaniem mającym na celu jego wzmocnienie z całą pewnością będzie budowa pierwszej
polskiej elektrowni jądrowej (dalej: EJ1). Istotnym jest także, aby zapewnić możliwie jak
największy udział polskich firm w tym procesie. Dlatego obecnie prace prowadzone przez
MAP w zakresie local content pozostają na zaawansowanym poziomie. Aktualnie działania
ukierunkowane są na powstanie efektu synergii dla polskiej gospodarki, w tym dla polskich
przedsiębiorców, a dzisiejsze działania dotyczące rozwoju local content w przyszłości
przełożą się na wzrost produkcji i tworzenie nowych miejsc pracy.
W kwestii strategii przemysłowej państwa oraz technologii i elementów łańcucha wartości,
na jakich Polska i krajowe podmioty chcą budować swoje przewagi konkurencyjne w Unii
Europejskiej, a także w zakresie realizowanych inwestycji spółek Skarbu Państwa
w energetykę i infrastrukturę już dziś obowiązki ustawowe inwestorów oraz szczególnie
przepisy ustawy – Prawo energetyczne (…) oraz cele transformacji energetycznej, wymagają
od wszystkich inwestorów, w tym w szczególności od Spółek Skarbu Państwa, zachowania
najwyższych standardów przejrzystości, konkurencyjności oraz zgodności z prawem
krajowym i unijnym. Warto dodać, iż już dziś Spółki Skarbu Państwa podkreślają, iż
w praktyce zdecydowana większość umów zawieranych w ramach realizowanych obecnie
projektów wykonywana jest przez podmioty zarejestrowane w Polsce, co potwierdza
istotny udział krajowych wykonawców w procesie inwestycyjnym oraz realny wpływ tych
inwestycji na rozwój krajowej gospodarki.
Proces komunikacji pomiędzy poszczególnymi podmiotami zaangażowanymi w projekt
przebiega prawidłowo. Przedsiębiorstwa realizują proces w ramach prekwalifikacji z firmami
Bechtel i Westinghouse, Polskie Elektrownie Jądrowe (dalej: PEJ) pełnią rolę aktywnego
inwestora, a dostawcy technologii na bieżąco informują spółkę PEJ o postępach firm
w procesie certyfikacji i udziału w projekcie. Aktualnie prowadzone testy mają pozwolić na
weryfikację gotowości tych firm do spełnienia wymagań międzynarodowego standardu
ASME NQA-1. Ministerstwo Energii ma rolę koordynatora Programu polskiej energetyki
jądrowej i na bieżąco wspiera PEJ w osiągnięciu zakładanego poziomu local content.
Należy podkreślić, że samo posiadanie certyfikatu nie jest gwarancją uzyskania zleceń
w sektorze energetyki jądrowej. W zależności od zlecenia istnieją różne sposoby kwalifikacji
poddostawcy do prac. Uzyskanie certyfikatu jest ostatecznym potwierdzeniem całości
-- 1 of 2 --
+48 (22) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
działań oraz zmian w przedsiębiorstwie pod dany certyfikat. Równie ważny jest bieżący
kontakt biznesowy i faktyczne wykonywanie zleceń w sektorze oraz różnicowanie
komponentów w zależności od przynależności do kategorii określanych jako: safety related,
important to safety related (ITNS), non-nuclear safety.
W ostatnich 10 latach ponad 120 krajowych przedsiębiorstw uczestniczyło
w międzynarodowych projektach jądrowych jako podwykonawcy. Ponadto,
zidentyfikowano kolejną grupę blisko 230 polskich przedsiębiorstw, które po
przeprowadzeniu niewielkich działań dostosowawczych mogłyby rozpocząć działalność
w tej branży. Rząd RP prowadzi działania polegające na wspieraniu polskich firm,
np. poprzez organizację szkoleń dotyczących wymogów technicznych do prac związanych
z sektorem energetyki jądrowej.
PEJ monitoruje na bieżąco ryzyko związane potencjalnymi trudnościami poszczególnych
spółek uczestniczących w realizacji projektu, w tym podmiotów, w których udział posiada
Skarb Państwa. Działania te umożliwiają systematyczną identyfikację i ocenę ryzyk
występujących po stronie uczestników łańcucha dostaw oraz podejmowanie odpowiednich
kroków ograniczających ich potencjalny wpływ na realizację projektu. Warto również
podkreślić, że PEJ, zgodnie z przepisami art. 53c-53f ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r.
o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz
inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2025 r., poz. 1156, dalej: „specustawa jądrowa”) pełni
funkcję koordynatora przedsięwzięcia, obejmującego zarówno samą budowę elektrowni
jądrowej, jak i inwestycje towarzyszące realizowane przez inne podmioty publiczne.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Wojciech Wrochna
Sekretarz stanu
18.08.2026 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
2. Ministerstwo Aktywów Państwowych
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.252.2026
Warszawa, 18.08.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posła Marka Biernackiego w sprawie realizacji przez ministra
aktywów państwowych idei local content w obszarze budowy pierwszej polskiej elektrowni
jądrowej, poniżej przedstawiam odpowiedź przygotowaną w porozumieniu z Ministrem
Aktywów Państwowych (dalej: MAP).
Bezpieczeństwo energetyczne Polski pozostaje dla Rządu RP jednym z priorytetów.
Działaniem mającym na celu jego wzmocnienie z całą pewnością będzie budowa pierwszej
polskiej elektrowni jądrowej (dalej: EJ1). Istotnym jest także, aby zapewnić możliwie jak
największy udział polskich firm w tym procesie. Dlatego obecnie prace prowadzone przez
MAP w zakresie local content pozostają na zaawansowanym poziomie. Aktualnie działania
ukierunkowane są na powstanie efektu synergii dla polskiej gospodarki, w tym dla polskich
przedsiębiorców, a dzisiejsze działania dotyczące rozwoju local content w przyszłości
przełożą się na wzrost produkcji i tworzenie nowych miejsc pracy.
W kwestii strategii przemysłowej państwa oraz technologii i elementów łańcucha wartości,
na jakich Polska i krajowe podmioty chcą budować swoje przewagi konkurencyjne w Unii
Europejskiej, a także w zakresie realizowanych inwestycji spółek Skarbu Państwa
w energetykę i infrastrukturę już dziś obowiązki ustawowe inwestorów oraz szczególnie
przepisy ustawy – Prawo energetyczne (…) oraz cele transformacji energetycznej, wymagają
od wszystkich inwestorów, w tym w szczególności od Spółek Skarbu Państwa, zachowania
najwyższych standardów przejrzystości, konkurencyjności oraz zgodności z prawem
krajowym i unijnym. Warto dodać, iż już dziś Spółki Skarbu Państwa podkreślają, iż
w praktyce zdecydowana większość umów zawieranych w ramach realizowanych obecnie
projektów wykonywana jest przez podmioty zarejestrowane w Polsce, co potwierdza
istotny udział krajowych wykonawców w procesie inwestycyjnym oraz realny wpływ tych
inwestycji na rozwój krajowej gospodarki.
Proces komunikacji pomiędzy poszczególnymi podmiotami zaangażowanymi w projekt
przebiega prawidłowo. Przedsiębiorstwa realizują proces w ramach prekwalifikacji z firmami
Bechtel i Westinghouse, Polskie Elektrownie Jądrowe (dalej: PEJ) pełnią rolę aktywnego
inwestora, a dostawcy technologii na bieżąco informują spółkę PEJ o postępach firm
w procesie certyfikacji i udziału w projekcie. Aktualnie prowadzone testy mają pozwolić na
weryfikację gotowości tych firm do spełnienia wymagań międzynarodowego standardu
ASME NQA-1. Ministerstwo Energii ma rolę koordynatora Programu polskiej energetyki
jądrowej i na bieżąco wspiera PEJ w osiągnięciu zakładanego poziomu local content.
Należy podkreślić, że samo posiadanie certyfikatu nie jest gwarancją uzyskania zleceń
w sektorze energetyki jądrowej. W zależności od zlecenia istnieją różne sposoby kwalifikacji
poddostawcy do prac. Uzyskanie certyfikatu jest ostatecznym potwierdzeniem całości
-- 1 of 2 --
+48 (22) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
działań oraz zmian w przedsiębiorstwie pod dany certyfikat. Równie ważny jest bieżący
kontakt biznesowy i faktyczne wykonywanie zleceń w sektorze oraz różnicowanie
komponentów w zależności od przynależności do kategorii określanych jako: safety related,
important to safety related (ITNS), non-nuclear safety.
W ostatnich 10 latach ponad 120 krajowych przedsiębiorstw uczestniczyło
w międzynarodowych projektach jądrowych jako podwykonawcy. Ponadto,
zidentyfikowano kolejną grupę blisko 230 polskich przedsiębiorstw, które po
przeprowadzeniu niewielkich działań dostosowawczych mogłyby rozpocząć działalność
w tej branży. Rząd RP prowadzi działania polegające na wspieraniu polskich firm,
np. poprzez organizację szkoleń dotyczących wymogów technicznych do prac związanych
z sektorem energetyki jądrowej.
PEJ monitoruje na bieżąco ryzyko związane potencjalnymi trudnościami poszczególnych
spółek uczestniczących w realizacji projektu, w tym podmiotów, w których udział posiada
Skarb Państwa. Działania te umożliwiają systematyczną identyfikację i ocenę ryzyk
występujących po stronie uczestników łańcucha dostaw oraz podejmowanie odpowiednich
kroków ograniczających ich potencjalny wpływ na realizację projektu. Warto również
podkreślić, że PEJ, zgodnie z przepisami art. 53c-53f ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r.
o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz
inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2025 r., poz. 1156, dalej: „specustawa jądrowa”) pełni
funkcję koordynatora przedsięwzięcia, obejmującego zarówno samą budowę elektrowni
jądrowej, jak i inwestycje towarzyszące realizowane przez inne podmioty publiczne.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Wojciech Wrochna
Sekretarz stanu
18.08.2026 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
2. Ministerstwo Aktywów Państwowych
-- 2 of 2 --