Interpelacja w sprawie rażącej bezczynności Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego wobec udokumentowanych przypadków molestowania seksualnego, korupcji i mobbingu na Uniwersytecie w Siedlcach oraz dalszego sprawowania funkcji rektora przez prof. Mirosława Minkinę
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16934
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie rażącej bezczynności Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego wobec udokumentowanych przypadków molestowania seksualnego, korupcji i mobbingu na Uniwersytecie w Siedlcach oraz dalszego sprawowania funkcji rektora przez prof. Mirosława Minkinę
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 05-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w dniu 24 kwietnia 2025 r. portal Wirtualna Polska opublikował wyniki dziennikarskiego śledztwa w sprawie prof. dr. hab. Mirosława Minkiny - pułkownika Wojskowych Służb Informacyjnych (WSI), rektora Uniwersytetu w Siedlcach od 2020 r. Minkina jest absolwentem Wojskowej Akademii Politycznej im. Feliksa Dzierżyńskiego, działał w wywiadzie wojskowym, a w latach 90. pełnił funkcję pierwszego sekretarza w ambasadzie RP w Brukseli. Zebrany przez dziennikarzy materiał dowodowy ujawnił co najmniej trzy kategorie poważnych naruszeń prawa i standardów etycznych przez urzędującego rektora publicznej uczelni.
Po pierwsze - molestowanie seksualne pracownic. Wirtualna Polska ujawniła treść wiadomości SMS wysyłanych przez rektora Minkinę do podwładnych kobiet zawierających jednoznaczne propozycje seksualne. W jednej z nich - gdy pracownica poinformowała rektora o złym samopoczuciu po szczepieniu - Minkina zaproponował jej obsceniczną formę „leczenia” o charakterze seksualnym. Redakcja WP dotarła ponadto do nagrania, na którym rektor w miejscu pracy komentuje zachowanie pracownicy w sposób jednoznacznie seksualny. Pytany o powyższe, Minkina stwierdził: „To była jednorazowa sytuacja. To był żart”. Pracownicy cytowani przez WP opisali rektora jako osobę, która nie szanuje kobiet, a także opisali fizyczne formy molestowania, w tym ciągnięcie podwładnych za włosy w obecności innych pracowników.
Po drugie - udokumentowana próba korupcji. Wirtualna Polska dysponuje nagraniem, na którym rektor Minkina oferuje dr. Marcinowi Chrząścikowi - w zamian za poparcie w wyborach rektorskich 2024 r. - dodatkowo płatne stanowisko pełnomocnika rektora oraz zatrudnienie żony Chrząścika na stanowisku adiunkta na uczelni. Jest to propozycja korupcyjna złożona przez urzędnika publicznego kierującego instytucją finansowaną ze środków publicznych, wyczerpująca znamiona przestępstwa z art. 229 Kodeksu karnego (przekupstwo) lub art. 231 K.k. (przekroczenie uprawnień).
Po trzecie - sfałszowanie wyborów rektorskich 2024 r. W głosowaniu indykacyjnym poprzedzającym wybory prof. Tamara Zacharuk uzyskała 70 głosów, a Minkina - 77, co wskazywało na wyrównaną rywalizację. Mimo to zdominowana przez stronników rektora rada uczelni przedstawiła elektorom wyłącznie kandydaturę Minkiny, nie dopuszczając Zacharuk do wyborów. Rektor - jedyny kandydat - uzyskał zaledwie 87 głosów na 157 oddanych, co oznacza, że ponad 45% elektorów odmówiło mu poparcia nawet w sytuacji braku alternatywy. Prof. Zacharuk skomentowała: „Bez wątpienia decyzję podjęły osoby współpracujące z rektorem”. W związku z wyborami Prokuratura Okręgowa w Siedlcach wszczęła postępowanie dotyczące podejrzenia przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariusza publicznego.
Niezależnie od powyższego, prorektor ds. innowacji i współpracy dr hab. Malina Kaszuba miała wysłać do około 400 pracowników uczelni wulgarny wiersz jako reakcję na krytykę po tym, jak jej oraz sekretarce rektora przyznano działki budowlane stanowiące mienie publiczne uniwersytetu. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego wszczęło w tej sprawie postępowanie nadzorcze i skierowało zawiadomienie do rzecznika dyscypliny finansów publicznych, wskazując na możliwe naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Pracownicy uczelni zarzucają ponadto rektorowi systematyczny mobbing i zastraszanie. Dr Chrząścik, który odważył się mówić publicznie, podaje, że osoby powiązane z rektorem śledziły go w okolicach przedszkola jego córki. Od objęcia stanowiska przez Minkinę Uniwersytet w Siedlcach spadł w rankingu Perspektyw z miejsc 51-60 na 81-90.
Po ujawnieniu afery w kwietniu 2025 r. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego zareagowało stanowczymi deklaracjami. Wiceminister Karolina Zioło-Pużuk zapewniła, że resort „nie zamiecie tego pod dywan” i że sprawa „będzie traktowana priorytetowo”. Minister Kulasek powołał rzecznika dyscyplinarnego, składał zawiadomienia do rzecznika dyscypliny finansów publicznych, a w lutym 2026 r. wyznaczył rzecznikowi dyscyplinarnemu termin na zakończenie postępowania do końca marca 2026 r. Mija rok od ujawnienia afery. Rektor Minkina nadal sprawuje funkcję. Jego ofiary przemykają korytarzami uczelni. Postępowanie dyscyplinarne - mimo wyznaczania kolejnych terminów i zmiany rzecznika - nie zostało zakończone. Pracownicy UwS, którzy w lutym 2026 r. spotkali się z dziennikarzami w Sejmie RP z inicjatywy Koła Poselskiego Razem, wyrazili głębokie rozczarowanie biernością rządu. Portal zero.pl - który konsekwentnie monitoruje tę sprawę - opublikował w dniu rocznicy afery tekst dokumentujący, że żadna z ofiar nie uzyskała sprawiedliwości.
Sytuacja ta rodzi uzasadnione podejrzenia, że opieszałość ministerstwa nie jest przypadkowa. Publicznie wskazywano na powiązania polityczne: żona rektora Minkiny miała startować w wyborach z list ugrupowania wchodzącego w skład obecnej koalicji rządzącej, a według niepotwierdzonych informacji medialnych istnieją osobiste powiązania między otoczeniem rektora a osobami powiązanymi z kierownictwem MNiSW. Rektor Minkina jest również byłym pułkownikiem WSI - formacji, której kadra była wielokrotnie opisywana jako wywierająca nieformalne wpływy na życie publiczne w Polsce.
Wobec powyższego stanu faktycznego, działając w ramach wykonywania mandatu poselskiego i w interesie obywateli, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jaki jest aktualny status postępowania dyscyplinarnego prowadzonego przez rzecznika dyscyplinarnego w sprawie rektora Mirosława Minkiny? Czy postępowanie zostało zakończone w wyznaczonym przez ministra terminie do 31 marca 2026 r.? Jeśli nie - jakie są powody zwłoki i kiedy konkretnie postępowanie zostanie zakończone?
Ile razy w toku postępowania zmieniano rzecznika dyscyplinarnego prowadzącego sprawę? Z jakich przyczyn dokonano zmiany? Czy zmiana rzecznika spowodowała faktyczne opóźnienie postępowania i o ile?
Czy rzecznik dyscyplinarny zapoznał się z nagraniem dokumentującym próbę korupcji, które znajdowało się w posiadaniu redakcji Wirtualnej Polski? Czy ministerstwo podjęło działania, by pozyskać to nagranie jako dowód w postępowaniu?
Jaki jest aktualny status postępowania Prokuratury Okręgowej w Siedlcach dotyczącego podejrzenia przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariusza publicznego? Czy postępowanie wciąż trwa, zostało umorzone, czy skierowano akt oskarżenia?
Czy minister nauki i szkolnictwa wyższego lub ministerstwo złożyło zawiadomienie o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa w związku z ujawnionym nagraniem dokumentującym propozycję korupcyjną rektora Minkiny? Jeśli nie - dlaczego?
Jaki jest status postępowania rzecznika dyscypliny finansów publicznych wszczętego przez Ministra Kulaska w dniu 28 kwietnia 2025 r. w związku z podejrzeniem naruszenia dyscypliny finansów publicznych - w szczególności w sprawie przyznania działek budowlanych prorektor Kaszubie i sekretarce rektora?
Jakie konkretnie działania nadzorcze przewidziane w art. 424-432 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. 2023 poz. 742 z późn. zm.) zostały przez Ministra zastosowane wobec Uniwersytetu w Siedlcach? Czy Minister rozważał lub rozważa skorzystanie z uprawnienia do zawieszenia rektora w pełnieniu funkcji?
Dlaczego przez rok od ujawnienia udokumentowanych - nagraniami i wiadomościami SMS - zarzutów rektor Minkina nie został zawieszony w pełnieniu funkcji? Jakie przeszkody prawne lub faktyczne stały na drodze do zawieszenia? Czy brak zawieszenia wynikał z oceny dowodów, czy z innych względów?
Jakie były wyniki wystąpienia nadzorczego MNiSW do Uniwersytetu w Siedlcach w sprawie prawidłowości wyboru rektora w 2024 r.? Czy Minister stwierdził naruszenia statutu lub prawa? Jeśli tak - jakie działania naprawcze nakazano uczelni?
Wiceminister Karolina Zioło-Pużuk zadeklarowała publicznie w kwietniu 2025 r., że ofiary mogą liczyć na wsparcie ze strony Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Jakie konkretne wsparcie zostało udzielone ofiarom molestowania i mobbingu na Uniwersytecie w Siedlcach? Czy którakolwiek z osób pokrzywdzonych skorzystała z zapowiedzianej pomocy?
Czy ministerstwo otrzymało informacje o przypadkach represjonowania lub zastraszania pracowników UwS, którzy ujawnili nieprawidłowości lub współpracowali z dziennikarzami? Jakie działania ochronne podjęto wobec tych osób?
Zapowiadany Pakiet Antydyskryminacyjny oraz Zespół ds. przeciwdziałania mobbingowi miały zostać uruchomione w maju 2025 r. Czy zostały powołane? Jakie są dotychczasowe efekty ich działalności? Czy sprawa Uniwersytetu w Siedlcach była przedmiotem ich analizy?
Czy Minister może wykluczyć, że powiązania polityczne - w szczególności udział żony rektora w wyborach z list partii koalicyjnej oraz ewentualne osobiste powiązania otoczenia rektora z kierownictwem MNiSW - wpłynęły na tempo i intensywność działań nadzorczych ministerstwa? Czy w ministerstwie wyłączono od prowadzenia sprawy osoby mogące pozostawać w konflikcie interesów?
Rektor Minkina jest byłym pułkownikiem Wojskowych Służb Informacyjnych. Czy ministerstwo w toku postępowania nadzorczego zwróciło się do właściwych organów o informację, czy prof. Minkina korzysta ze wsparcia lub ochrony ze strony środowisk związanych z dawnymi służbami specjalnymi? Czy fakt bycia oficerem WSI ma jakikolwiek wpływ formalny lub faktyczny na prowadzone postępowania?
Upływ roku od ujawnienia udokumentowanych - nagraniami i wiadomościami SMS - przypadków molestowania seksualnego, korupcji i mobbingu na Uniwersytecie w Siedlcach, przy jednoczesnym braku jakichkolwiek prawnych konsekwencji dla rektora Minkiny, stanowi skandal instytucjonalny, który podważa wiarygodność państwowego nadzoru nad szkolnictwem wyższym. Państwo, które toleruje sytuację, w której rektor publicznej uczelni - przez rok po ujawnieniu dowodów jego przestępczego i nieetycznego działania - nadal sprawuje władzę nad ponad pięciuset pracownikami naukowymi i tysiącami studentów, wysyła dewastujący sygnał, że sprawiedliwość jest dostępna wybiórczo, a powiązania polityczne i służbowe chronią przed odpowiedzialnością.
Wnoszę o udzielenie wyczerpującej, konkretnej odpowiedzi na każde z postawionych pytań - z podaniem dat, numerów postępowań i nazwisk odpowiedzialnych urzędników - w ustawowym terminie 21 dni od doręczenia niniejszej interpelacji.
Z wyrazami szacunku Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Podsekretarz stanu Maria Mrówczyńska
Wysoki stopień unikania odpowiedzi – zidentyfikowano zwroty o braku właściwości, braku danych lub ogólnikowe formułki uspokajające.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (23)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada kompetencji” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
19387 znakówadres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DSW-WPN.055.4.2026.MM
Warszawa, 08 czerwca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 16934
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP, Pana Michała Moskala
w sprawie rażącej bezczynności Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego wobec udokumentowa-
nych przypadków molestowania seksualnego, korupcji i mobbingu na Uniwersytecie w Siedlcach oraz
dalszego sprawowania funkcji rektora przez prof. Mirosława Minkinę.
Szanowny Panie Pośle,
w odpowiedzi na pytania dotyczące Uniwersytetu w Siedlcach, dalej „UwS” lub „Uniwersytet”,
w kontekście realizacji przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego czynności nadzorczych
wynikających z przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), dalej: „ustawa PSWN”, przedstawiam następujące
wyjaśnienia.
1. Jaki jest aktualny status postępowania dyscyplinarnego prowadzonego przez rzecznika
dyscyplinarnego w sprawie rektora Mirosława Minkiny? Czy postępowanie zostało
zakończone w wyznaczonym przez Ministra terminie do 31 marca 2026 r.? Jeśli nie —
jakie są powody zwłoki i kiedy konkretnie postępowanie zostanie zakończone?
Postępowanie wyjaśniające wobec rektora Mirosława Minkiny prowadzone przez rzecznika
dyscyplinarnego ministra jest nadal w toku. Należy podkreślić, że 6-miesięczny termin
na przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego przez rzecznika, określony w art. 287
ust. 6 ustawy PSWN, jest terminem instrukcyjnym, innymi słowy porządkowym. Oznacza to,
że jego przekroczenie nie wywołuje skutków w zakresie prowadzonego postępowania.
Przesłuchania rektora i świadków zostały zakończone, obecnie rzecznik dyscyplinarny
dokonuje analizy całości materiału dowodowego. Nadal jednak do rzecznika dyscyplinarnego
wpływają nowe materiały dowodowe, z którymi rzecznik musi się zapoznać przed wydaniem
rozstrzygnięcia w sprawie.
Minister nie jest informowany o każdym etapie postępowania, czy też czynności podjętej
przez rzecznika, który jest – co należy podkreślić – organem niezależnym. Dopiero
po zakończeniu postępowania wyjaśniającego rzecznik dyscyplinarny poinformuje Ministra
o jego wyniku.
-- 1 of 6 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
2. Ile razy w toku postępowania zmieniano rzecznika dyscyplinarnego prowadzącego
sprawę? Z jakich przyczyn dokonano zmiany? Czy zmiana rzecznika spowodowała
faktyczne opóźnienie postępowania i o ile?
W toku postępowania wyjaśniającego wobec rektora Uniwersytetu w Siedlicach rzecznik
dyscyplinarny ministra został zmieniony jeden raz. W dniu 7 maja 2025 r. Minister Nauki
i Szkolnictwa Wyższego polecił rzecznikowi dyscyplinarnemu rozpoczęcie prowadzenia
sprawy rektora. W dniu 11 lipca 2025 r. polecenie prowadzenia sprawy zostało przez Ministra
cofnięte z uwagi na nieprawidłowości w toku czynności prowadzonych przez rzecznika
dyscyplinarnego. Jednocześnie w tym samym dniu, Minister polecił prowadzenie sprawy
obecnemu rzecznikowi dyscyplinarnemu. Zmiana rzecznika dyscyplinarnego nie spowodo-
wała opóźnienia w postępowaniu wyjaśniającym.
3. Czy rzecznik dyscyplinarny zapoznał się z nagraniem dokumentującym próbę korupcji,
które znajdowało się w posiadaniu redakcji Wirtualnej Polski? Czy Ministerstwo
podjęło działania, by pozyskać to nagranie jako dowód w postępowaniu?
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego ani też ministerstwo nie pozyskuje materiałów
mogących służyć za dowód w postępowaniu wyjaśniającym. Dowody w postępowaniu
wyjaśniającym są gromadzone przez rzecznika dyscyplinarnego.
4. Jaki jest aktualny status postępowania Prokuratury Okręgowej w Siedlcach
dotyczącego podejrzenia przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków przez
funkcjonariusza publicznego? Czy postępowanie wciąż trwa, zostało umorzone,
czy skierowano akt oskarżenia?
5. Czy Minister Nauki lub Ministerstwo złożyło zawiadomienie o uzasadnionym
podejrzeniu popełnienia przestępstwa w związku z ujawnionym nagraniem
dokumentującym propozycję korupcyjną rektora Minkiny? Jeśli nie — dlaczego?
W odniesieniu do pytań dotyczących toku czynności prowadzonych przez organy ścigania,
uprzejmie wyjaśniam, iż Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie posiada ustawowych
kompetencji do sprawowania nadzoru nad działalnością Prokuratury. Zgodnie z zasadą
niezależności prokuratury, określoną w art. 7 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo
o prokuraturze (Dz. U z 2024 r. poz. 390), prokurator podejmuje decyzje samodzielnie,
a Minister nie jest uprawniony do ingerowania w przebieg postępowań. W celu uzyskania
wyczerpujących i aktualnych danych dotyczących toku oraz zakresu przedmiotowego
postępowania, należy zwrócić się bezpośrednio do jednostki prowadzącej sprawę —
tj. do Prokuratury Okręgowej w Zamościu.
Należy podkreślić, iż z uwagi na opisaną powyżej odrębność ustrojową obu organów,
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego dysponuje jedynie ogólną wiedzą o fakcie
prowadzenia postępowania przygotowawczego przekazaną w ramach bieżącej wymiany
korespondencji. W toku działań nadzorczych (m.in. ze względu na przepis art. 432 ust. 4
ustawy PSWN stanowiący o zawieszeniu rektora w pełnieniu funkcji z mocy prawa,
w przypadku gdy toczy się przeciwko niemu postępowanie karne z oskarżenia publicznego
o przestępstwo umyślne lub postępowanie o umyślne przestępstwo skarbowe), Minister
Nauki i Szkolnictwa Wyższego zwrócił się do Prokuratury Krajowej z prośbą o przekazanie
informacji o aktualnym stanie sprawy. W piśmie z dnia 12 lutego 2026 r., znak: 1001-
2.Ko.669.2026, resort uzyskał informację, że postępowanie pozostaje w toku i znajduje się
w fazie in rem.
Minister nie dysponuje nagraniem, o którym mowa w pytaniu, nie składał w związku z tym
zawiadomienia o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa korupcji przez rektora
UwS.
-- 2 of 6 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
6. Jaki jest status postępowania Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych wszczętego
przez Ministra Kulaska w dniu 28 kwietnia 2025 r. w związku z podejrzeniem naruszenia
dyscypliny finansów publicznych — w szczególności w sprawie przyznania działek
budowlanych prorektor Kaszubie i sekretarce rektora?
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, po powzięciu informacji przekazanej według
właściwości do tut. urzędu przez Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych (RDFP) pismem
z dnia 12 listopada 2024 r. (wpływ: 18 listopada 2024 r.), zawierającej dane o okolicznościach
mogących wskazywać na naruszenie dyscypliny finansów publicznych w UwS, podjęło
niezwłoczne działania weryfikacyjne. W celu wyjaśnienia sprawy zainicjowanej ww. pismem
RDFP była prowadzona korespondencja z UwS, w ramach której MNiSW wystąpił
m.in. o wyjaśnienie okoliczności przedstawionych w zgłoszeniu. Na podstawie art. 93 ust. 1
pkt 3 w zw. z art. 94 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie
dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1484), dalej „UNDFP”, Minister
po dokonaniu szczegółowej analizy zgromadzonej dokumentacji skierował w dniu 28 kwietnia
2025 r. do RDFP zawiadomienie o uzasadnionym podejrzeniu naruszenia dyscypliny finansów
publicznych. RDFP przeprowadził postępowanie wyjaśniające, które zakończyło się
wydaniem postanowienia z dnia 25 sierpnia 2025 r., o sygn. akt BDF3.4860.47.2025 (10)
umarzającym wspomniane postępowanie. Minister nie posiada instrumentów prawnych
umożliwiających ingerencję, bądź weryfikację rozstrzygnięć rzecznika z uwagi na zasadę
niezależności i autonomii organów prowadzących postępowanie w sprawach o naruszenie
finansów publicznych, w szczególności art. 57 UNDFP. W zakresie decyzji dotyczącej
umorzenia właściwym organem pozostaje RDFP, do którego należy kierować zapytania
w tej sprawie.
Jednocześnie w tym miejscu wyjaśnienia wymaga fakt, iż ww. sprawa dotycząca złożenia
zawiadomienia do RDFP nie dotyczyła w żadnym zakresie kwestii przyznawania działek
budowalnych pracownikom UwS. Zagadnienia dotyczące dysponowania przez UwS
nieruchomościami zostały poddane analizie w odrębnym postępowaniu nadzorczym
i w ocenie MNiSW mogą budzić wątpliwości, niemniej jednak wymagają oceny przez właściwą
w sprawie Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (PGRP). W związku z tym
MNiSW zwrócił się – zgodnie z właściwością – do PGRP o rozstrzygnięcie zasygnalizowanych
kwestii oraz dokonanie oceny działań UwS pod kątem ich zgodności z relewantnymi
przepisami prawa, a także o poinformowanie MNiSW o ewentualnych działaniach PGRP
w tej sprawie. Odpowiedź jeszcze nie wpłynęła.
7. Jakie konkretnie działania nadzorcze przewidziane w art. 424–432 ustawy z dnia
20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. 2023 poz. 742 z późn. zm.)
zostały przez Ministra zastosowane wobec Uniwersytetu w Siedlcach? Czy Minister
rozważał lub rozważa skorzystanie z uprawnienia do zawieszenia rektora w pełnieniu
funkcji?
8. Dlaczego przez rok od ujawnienia udokumentowanych — nagraniami i wiadomościami
SMS — zarzutów rektor Minkina nie został zawieszony w pełnieniu funkcji? Jakie
przeszkody prawne lub faktyczne stały na drodze do zawieszenia? Czy brak zawieszenia
wynikał z oceny dowodów, czy z innych względów?
W dniu 19 maja 2026 r. Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego, działając na podstawie
art. 432 ust. 1 ustawy PSWN, zgodnie z którym w przypadku stwierdzenia naruszenia przez
rektora przepisów prawa minister może wystąpić do kolegium elektorów z wnioskiem
o odwołanie rektora, skierował do Kolegium Elektorów Uniwersytetu w Siedlcach wniosek
o odwołanie Pana prof. dra hab. Mirosława Minkiny ze stanowiska Rektora Uniwersytetu
w Siedlcach. Powyższy wniosek o odwołanie rektora został poprzedzony działaniem
wyjaśniającym podjętym przez Ministra. W dniu 19 marca 2026 r. Minister Nauki
-- 3 of 6 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
i Szkolnictwa Wyższego zwrócił się do organów uczelni – senatu i rady uczelni –
o przedstawienie informacji w przedmiocie działań podjętych lub planowanych w związku
z ujawnionymi zachowaniami przypisywanymi rektorowi, wskazując jednocześnie
na możliwość zastosowania środków nadzorczych ad personam; instrumentu przewidzianego
w art. 27 ustawy PSWN, w myśl którego istnieje możliwość odwołania rektora przez kolegium
elektorów większością co najmniej 3/4 głosów w obecności co najmniej 2/3 jego statutowego
składu. Wniosek o odwołanie rektora uczelni publicznej może być zgłoszony przez senat
większością co najmniej 1/2 głosów statutowego składu albo przez radę uczelni. Zarówno
od Senatu, jak i od Rady Uczelni, wpłynęły informacje o nieskładaniu wniosku do Kolegium
Elektorów w sprawie odwołania Rektora UwS.
W wyniku przeprowadzonych analiz stwierdzono naruszenie przez Rektora Uniwersytetu
w Siedlcach przepisów prawa, polegające na naruszeniu art. 23 ust. 2 pkt 2a i pkt 11 ustawy
PSWN w związku z:
art. 23 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 r. poz. 1071,
z późn. zm., dalej „k.c.”),
art. 111 oraz art. 94 pkt 10 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy
(Dz. U. z 2025 r. poz. 277, z późn. zm., dalej „k.p.”),
art. 5 ust. 1 lit. a-c Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)
(Dz. U. UE. L. z 2016 r. Nr 119, str. 1 z późn. zm.).
Naruszenie ww. przepisów m.in. podczas nadzwyczajnego posiedzenia Senatu w dniu
8 kwietnia 2026 r. stanowi zaprzeczenie standardów etycznych i organizacyjnych
wymaganych od osoby piastującej najwyższe stanowisko w strukturze uczelni publicznej.
Stosownie do 432 ust. 3 ustawy PSWN do czasu rozpatrzenia wniosku o odwołanie rektora
minister może zawiesić go w pełnieniu funkcji. Minister skorzystał ze środka nadzorczego
przewidzianego w art. 432 ust 3 ustawy PSWN i zawiesił prof. dr. hab. Mirosława Minkinę
w pełnieniu funkcji Rektora UwS do czasu rozpatrzenia przez Kolegium Elektorów UwS
wniosku o odwołanie rektora, skierowanego przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
w dniu 19 maja 2026 r.
Należy wyjaśnić, że pozycję prawną Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego wyznacza ustawa
PSWN. Stanowi ona podstawę określonych czynności oraz kompetencji nadzorczo-
kontrolnych przysługujących ministrowi wobec podmiotów tego systemu, w tym uczelni.
Organy władzy publicznej mogą podejmować rozstrzygnięcia dotyczące uczelni tylko
w przypadkach przewidzianych w ustawach (art. 9 ust. 5 ustawy PSWN). Minister przy
podejmowaniu działań nadzorczych jest związany ramami prawnymi wynikającymi
z przepisów ustawowych. Nadzór ten ma charakter legalnościowy i nie obejmuje
merytorycznej ingerencji w decyzje pozostające w zakresie autonomii uczelni. Celem działań
nadzorczych Ministra jest zapewnienie zgodności działania organów uczelni z przepisami.
9. Jakie były wyniki wystąpienia nadzorczego MNiSW do Uniwersytetu w Siedlcach
w sprawie prawidłowości wyboru rektora w 2024 r.? Czy Minister stwierdził naruszenia
Statutu lub prawa? Jeśli tak — jakie działania naprawcze nakazano uczelni?
Mając na względzie wynikającą z obowiązujących przepisów prawa konieczność zapewniania
ochrony tożsamości sygnalisty oraz zagwarantowania niemożności uzyskania dostępu
do informacji objętych zgłoszeniem nieupoważnionym osobom (art. 43 ustawy z dnia
14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. poz. 928)) – brak jest podstaw do udzielania
-- 4 of 6 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
szczegółowych informacji na temat ewentualnego statusu spraw zainicjowanych
zgłoszeniami, o których mowa w ww. ustawie.
10. Wiceminister Karolina Zioło-Pużuk zadeklarowała publicznie w kwietniu 2025 r.,
że ofiary mogą liczyć na wsparcie ze strony Ministerstwa Nauki. Jakie konkretne
wsparcie zostało udzielone ofiarom molestowania i mobbingu na Uniwersytecie
w Siedlcach? Czy którakolwiek z osób pokrzywdzonych skorzystała z zapowiedzianej
pomocy?
Na podstawie art. 147 ust. 2 ustawy PSWN spory o roszczenia ze stosunku pracy pracownika
uczelni rozpatrują sądy pracy. W świetle powyższego Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego
nie posiada kompetencji do podejmowania wiążących rozstrzygnięć w indywidualnych
sprawach pracowniczych, w tym dotyczących mobbingu, molestowania lub innych naruszeń
praw pracowniczych. Pracownikowi pokrzywdzonemu przez działania mobbingowe w miejscu
pracy przysługują następujące roszczenia:
pracownik, u którego mobbing wywołał rozstrój zdrowia, może dochodzić
od pracodawcy odpowiedniej sumy tytułem zadośćuczynienia pieniężnego
za doznaną krzywdę (943 § 3 k.p.);
pracownik, który doznał mobbingu lub wskutek mobbingu rozwiązał umowę o pracę
ma prawo dochodzić od pracodawcy odszkodowania w wysokości nie niższej niż
minimalne wynagrodzenie za pracę, ustalane na podstawie odrębnych przepisów
(943§4 k.p.).
Pracownik może również dochodzić zadośćuczynienia, jak i naprawienia szkody na podstawie
ustawy k.c.
11. Czy Ministerstwo otrzymało informacje o przypadkach represjonowania lub
zastraszania pracowników UwS, którzy ujawnili nieprawidłowości lub współpracowali
z dziennikarzami Jakie działania ochronne podjęto wobec tych osób?
Ministerstwo nie zidentyfikowało wpływu takich sygnałów.
12. Zapowiadany Pakiet Antydyskryminacyjny oraz Zespół ds. przeciwdziałania
mobbingowi miały zostać uruchomione w maju 2025 r. Czy zostały powołane? Jakie są
dotychczasowe efekty ich działalności? Czy sprawa Uniwersytetu w Siedlcach była
przedmiotem ich analizy?
Pakiet antydyskryminacyjny (etap pierwszy), który został zaprezentowany w dniu 23 stycznia
2026 r. podczas konferencji prasowej w siedzibie MNiSW jest odpowiedzią kierownictwa
resortu na potrzebę systemowej eliminacji zjawisk niepożądanych w obszarze nauki
i szkolnictwa wyższego. Szczegółowe informacje oraz skrót najważniejszych ustaleń pakietu
dostępne są pod adresem: https://www.gov.pl/web/nauka/ministerstwo-nauki-i-
szkolnictwa-wyzszego-przedstawilo-1-czesc-pakietu-antydyskryminacyjnego-dla-uczelni-i-
instytutow.
Etap drugi pakietu zostanie wypracowany przez dedykowany Zespół doradczy MNiSW
do spraw równości i przeciwdziałania zjawiskom niepożądanym w środowisku akademickim,
mający na celu optymalizację systemu. Wypracowane przez Zespół rekomendacje zostaną
poddane szczegółowej analizie w Ministerstwie. Należy jednocześnie zaznaczyć, że Zespół
nie jest organem właściwym do rozpatrywania spraw indywidualnych ani identyfikacji
dobrych praktyk w tym zakresie.
-- 5 of 6 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
13. Czy Minister może wykluczyć, że powiązania polityczne — w szczególności udział żony
rektora w wyborach z list partii koalicyjnej oraz ewentualne osobiste powiązania
otoczenia rektora z kierownictwem MNiSW — wpłynęły na tempo i intensywność
działań nadzorczych Ministerstwa? Czy w Ministerstwie wyłączono od prowadzenia
sprawy osoby mogące pozostawać w konflikcie interesów?
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego przy podejmowaniu działań kieruje się wyłącznie
przesłankami merytorycznymi oraz literą prawa. Resort nie posiada informacji na temat
aktywności zawodowej ani politycznej członków rodziny Rektora UwS. Osoby te nie są
podmiotem postępowań prowadzonych przez MNiSW, a ich sytuacja osobista pozostaje
bez wpływu na tempo, intensywność oraz kierunek podejmowanych działań nadzorczych.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie obowiązują procedury antykorupcyjne oraz
zasady etyki, które wykluczają udział w sprawach osób mogących pozostawać w konflikcie
interesów. W przedmiotowej sprawie nie zidentyfikowano żadnych okoliczności, które
mogłyby rzutować na bezstronność urzędników i kierownictwa resortu. Proces nadzorczy jest
prowadzony w sposób w pełni transparentny i niezależny od bieżącej dynamiki politycznej.
14. Rektor Minkina jest byłym pułkownikiem Wojskowych Służb Informacyjnych.
Czy Ministerstwo w toku postępowania nadzorczego zwróciło się do właściwych
organów o informację, czy prof. Minkina korzysta ze wsparcia lub ochrony ze strony
środowisk związanych z dawnymi służbami specjalnymi? Czy fakt bycia oficerem WSI
ma jakikolwiek wpływ formalny lub faktyczny na prowadzone postępowania?
W odniesieniu do pytania dotyczącego przeszłości zawodowej Rektora UwS, wyjaśniam
iż celem postępowania nadzorczego jest wyłącznie weryfikacja informacji o potencjalnych
nieprawidłowościach w zarządzaniu uczelnią. Przeszłość zawodowa rektora pozostaje poza
zakresem przedmiotowym prowadzonego postępowania i nie ma wpływu na merytoryczną
ocenę działań podejmowanych przez Ministerstwo w celu wyjaśnienia sytuacji na UwS.
Nadzór Ministerstwa koncentruje się na faktach obiektywnych i dokumentacji dotyczącej
funkcjonowania jednostki, a nie na kwestiach o charakterze personalnym czy
pozaustawowym.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Maria Mrówczyńska
Podsekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 6 of 6 --