Interpelacja nr 16922
Interpelacja w sprawie możliwej nielegalnej promocji gier hazardowych oraz ryzyka uzależniania nieletnich przez działania marketingowe Totalizatora Sportowego SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie możliwej nielegalnej promocji gier hazardowych oraz ryzyka uzależniania nieletnich przez działania marketingowe Totalizatora Sportowego SA
Interpelacja nr 16922
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie możliwej nielegalnej promocji gier hazardowych oraz ryzyka uzależniania nieletnich przez działania marketingowe Totalizatora Sportowego SA
Zgłaszający: Władysław Kurowski, Andrzej Adamczyk, Waldemar Andzel, Tadeusz Chrzan, Lidia Czechak, Anna Dąbrowska-Banaszek, Andrzej Gawron, Agnieszka Górska, Marcin Grabowski, Filip Kaczyński, Fryderyk Sylwester Kapinos, Jarosław Krajewski, Mariusz Krystian, Wioletta Maria Kulpa, Sławomir Skwarek, Agnieszka Anna Soin, Józefa Szczurek-Żelazko, Marek Wesoły, Patryk Wicher, Agata Wojtyszek
Data wpływu: 01-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z niepokojącymi informacjami ujawnionymi w przestrzeni medialnej oraz sygnałami przekazanymi przez przedstawicieli organizacji społecznej – Stowarzyszenia Naukowego „Natura i Zdrowie”, zwracam się z prośbą o pilne wyjaśnienie działań marketingowych Totalizatora Sportowego SA, spółki Skarbu Państwa, w zakresie promocji tzw. gierek – cyfrowych produktów o charakterze losowym.
Z przedstawionych informacji wynika, że spółka planowała kampanię reklamową z wykorzystaniem influencerów w mediach społecznościowych, w tym na platformie TikTok, dopuszczając możliwość docierania przekazu również do osób niepełnoletnich. Jednocześnie wskazuje się, że promowane „gierki”, choć formalnie klasyfikowane jako loterie pieniężne, pod względem wizualnym i mechaniki mogą przypominać gry na automatach, których reklama w Polsce jest zakazana.
Szczególne zaniepokojenie budzi:
kierowanie przekazu marketingowego do młodych odbiorców, w tym potencjalnie niepełnoletnich,
przedstawianie gier hazardowych jako codziennej, lekkiej formy rozrywki i sposobu relaksu,
możliwe tworzenie tzw. bramy wejścia do bardziej zaawansowanych i ryzykownych form hazardu,
potencjalna sprzeczność działań marketingowych z deklarowaną przez spółkę zasadą odpowiedzialnej gry.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Finansów prowadziło lub prowadzi obecnie kontrolę działań marketingowych Totalizatora Sportowego w zakresie promocji „gierek”?
Czy działania polegające na promowaniu gier o charakterze zbliżonym do automatów, lecz formalnie klasyfikowanych jako loterie, są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności ustawą o grach hazardowych?
Czy dopuszczalne jest kierowanie przekazów reklamowych dotyczących gier losowych do odbiorców, wśród których znajdują się osoby niepełnoletnie, nawet jeśli nie stanowią one większości grupy docelowej?
Jakie mechanizmy nadzorcze stosuje ministerstwo wobec spółek Skarbu Państwa w zakresie przestrzegania zasad odpowiedzialnej gry?
Czy ministerstwo planuje podjęcie działań legislacyjnych mających na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących reklamy produktów hazardowych w przestrzeni cyfrowej, w szczególności w mediach społecznościowych?
Czy analizowano potencjalny wpływ tego typu działań marketingowych na wzrost ryzyka uzależnień wśród młodzieży?
Czy Ministerstwo Finansów współpracuje w tym zakresie z Ministerstwem Zdrowia oraz Ministerstwem Aktywów Państwowych?
W mojej ocenie przedstawione okoliczności wymagają pilnego i dogłębnego wyjaśnienia, zwłaszcza że dotyczą działalności podmiotu publicznego, który powinien działać ze szczególną odpowiedzialnością społeczną. Istnieje realne ryzyko, że tego typu praktyki mogą przyczyniać się do normalizacji hazardu wśród młodych osób oraz zwiększać zagrożenie uzależnieniami.
Z poważaniem
Interpelacja nr 16922
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie możliwej nielegalnej promocji gier hazardowych oraz ryzyka uzależniania nieletnich przez działania marketingowe Totalizatora Sportowego SA
Zgłaszający: Władysław Kurowski, Andrzej Adamczyk, Waldemar Andzel, Tadeusz Chrzan, Lidia Czechak, Anna Dąbrowska-Banaszek, Andrzej Gawron, Agnieszka Górska, Marcin Grabowski, Filip Kaczyński, Fryderyk Sylwester Kapinos, Jarosław Krajewski, Mariusz Krystian, Wioletta Maria Kulpa, Sławomir Skwarek, Agnieszka Anna Soin, Józefa Szczurek-Żelazko, Marek Wesoły, Patryk Wicher, Agata Wojtyszek
Data wpływu: 01-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z niepokojącymi informacjami ujawnionymi w przestrzeni medialnej oraz sygnałami przekazanymi przez przedstawicieli organizacji społecznej – Stowarzyszenia Naukowego „Natura i Zdrowie”, zwracam się z prośbą o pilne wyjaśnienie działań marketingowych Totalizatora Sportowego SA, spółki Skarbu Państwa, w zakresie promocji tzw. gierek – cyfrowych produktów o charakterze losowym.
Z przedstawionych informacji wynika, że spółka planowała kampanię reklamową z wykorzystaniem influencerów w mediach społecznościowych, w tym na platformie TikTok, dopuszczając możliwość docierania przekazu również do osób niepełnoletnich. Jednocześnie wskazuje się, że promowane „gierki”, choć formalnie klasyfikowane jako loterie pieniężne, pod względem wizualnym i mechaniki mogą przypominać gry na automatach, których reklama w Polsce jest zakazana.
Szczególne zaniepokojenie budzi:
kierowanie przekazu marketingowego do młodych odbiorców, w tym potencjalnie niepełnoletnich,
przedstawianie gier hazardowych jako codziennej, lekkiej formy rozrywki i sposobu relaksu,
możliwe tworzenie tzw. bramy wejścia do bardziej zaawansowanych i ryzykownych form hazardu,
potencjalna sprzeczność działań marketingowych z deklarowaną przez spółkę zasadą odpowiedzialnej gry.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Finansów prowadziło lub prowadzi obecnie kontrolę działań marketingowych Totalizatora Sportowego w zakresie promocji „gierek”?
Czy działania polegające na promowaniu gier o charakterze zbliżonym do automatów, lecz formalnie klasyfikowanych jako loterie, są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności ustawą o grach hazardowych?
Czy dopuszczalne jest kierowanie przekazów reklamowych dotyczących gier losowych do odbiorców, wśród których znajdują się osoby niepełnoletnie, nawet jeśli nie stanowią one większości grupy docelowej?
Jakie mechanizmy nadzorcze stosuje ministerstwo wobec spółek Skarbu Państwa w zakresie przestrzegania zasad odpowiedzialnej gry?
Czy ministerstwo planuje podjęcie działań legislacyjnych mających na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących reklamy produktów hazardowych w przestrzeni cyfrowej, w szczególności w mediach społecznościowych?
Czy analizowano potencjalny wpływ tego typu działań marketingowych na wzrost ryzyka uzależnień wśród młodzieży?
Czy Ministerstwo Finansów współpracuje w tym zakresie z Ministerstwem Zdrowia oraz Ministerstwem Aktywów Państwowych?
W mojej ocenie przedstawione okoliczności wymagają pilnego i dogłębnego wyjaśnienia, zwłaszcza że dotyczą działalności podmiotu publicznego, który powinien działać ze szczególną odpowiedzialnością społeczną. Istnieje realne ryzyko, że tego typu praktyki mogą przyczyniać się do normalizacji hazardu wśród młodych osób oraz zwiększać zagrożenie uzależnieniami.
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
55%
Konkretność
45%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
2.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8754 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 19 maja 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 16922
Znak sprawy: DRG4.054.2.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 16922 wniesioną przez Posłów na Sejm RP: Władysław
Kurowski, Andrzej Adamczyk, Waldemar Andzel, Tadeusz Chrzan, Lidia Czechak,
Anna Dąbrowska-Banaszek, Andrzej Gawron, Agnieszka Górska, Marcin
Grabowski, Filip Kaczyński, Fryderyk Sylwester Kapinos, Jarosław Krajewski,
Mariusz Krystian, Wioletta Maria Kulpa, Sławomir Skwarek, Agnieszka Anna Soin,
Józefa Szczurek-Żelazko, Marek Wesoły, Patryk Wicher, Agata Wojtyszek,
uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Pytanie 1. Czy Ministerstwo Finansów prowadziło lub prowadzi obecnie kontrolę
działań marketingowych Totalizatora Sportowego w zakresie promocji „gierek”?
Na wstępie zaznaczyć należy, że określony w art. 29 ustawy o grach hazardowych1
zakaz reklamy i promocji gier hazardowych obejmuje wyłącznie gry cylindryczne,
gry w karty, gry w kości, gry na automatach oraz zakłady wzajemne z wyjątkiem
zakładów wzajemnych, na których urządzanie zostało udzielone zezwolenie. Zakaz
reklamy i promocji nie obejmuje zatem pozostałych gier losowych zdefiniowanych
w art. 2 ust. 1 pkt 1-3 i pkt 7-11 ustawy o grach hazardowych, tj. gier liczbowych,
loterii pieniężnych, gier telebingo, gry bingo pieniężne, gry bingo fantowe, loterii
fantowych, loterii promocyjnych i loterii audioteksowych.
Dodatkowo, warunkiem urządzania gier objętych monopolem państwa jest
zatwierdzenie ich regulaminu, w tym jego każdorazowej zmiany, przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych. Regulamin gry hazardowej określa
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 595, ze zm.
-- 1 of 4 --
2/4
zasady tej gry oraz sposób spełniania warunków ustawowych związanych z jej
urządzaniem.
Podkreślić należy, że za strategie marketingowe odpowiada Totalizator Sportowy
Sp. z o.o. oraz Minister Aktywów Państwowych, któremu ww. Spółka podlega jako
spółka skarbu państwa, a nie Minister Finansów i Gospodarki.
Niemniej jednak, Minister Finansów i Gospodarki zwracał uwagę spółce
wykonującej monopol państwa w zakresie gier liczbowych i loterii pieniężnych
o potrzebie zachowania zasad odpowiedzialnej reklamy w prezentacji tego typu
gier.
Pytanie 2. Czy działania polegające na promowaniu gier o charakterze zbliżonym
do automatów, lecz formalnie klasyfikowanych jako loterie, są zgodne z
obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności ustawą o grach
hazardowych?
Podkreślić należy, że ustawa o grach hazardowych odmiennie uregulowała
przesłanki jakie musi spełniać dana gra, aby być uznana za grę hazardową
określoną w ustawie.
Zgodnie z ustawą o grach hazardowych loteriami pieniężnymi są gry, w których
uczestniczy się przez nabycie losu lub innego dowodu udziału w grze, a podmiot
urządzający loterię oferuje wyłącznie wygrane pieniężne.
Natomiast grami na automatach co do zasady są gry na urządzeniach
mechanicznych, elektromechanicznych lub elektronicznych, w tym
komputerowych oraz gry odpowiadające zasadom gier na automatach urządzane
przez sieć Internet o wygrane pieniężne lub rzeczowe, w których gra zawiera
element losowości.
Tym samym, ww. gry zostały uregulowane odmiennie, cechują się odmiennymi
elementami i reżimami dotyczącymi możliwości ich reklamowania i urządzania.
Jak już wspomniano w odpowiedzi na pytanie nr 1 przepisy ustawy o grach
hazardowych nie zakazują reklamy w zakresie loterii pieniężnych organizowanych
przez monopol państwa.
Pytanie 3. Czy dopuszczalne jest kierowanie przekazów reklamowych
dotyczących gier losowych do odbiorców, wśród których znajdują się osoby
niepełnoletnie, nawet jeśli nie stanowią one większości grupy docelowej?
Zgodnie z przepisami ustawy o grach hazardowych, co do zasady do uczestniczenia
w grach hazardowych w Polsce dopuszcza się wyłącznie osoby, które ukończyły 18
rok życia.
Należy podkreślić, że mimo, iż przepisy ustawy o grach hazardowych nie zakazują
reklamy i promocji gier liczbowych i loterii pieniężnych, to biorąc pod uwagę ryzyko
uzależnień, podmiot oferujący gry hazardowe, szczególnie gry on-line, powinien
dochować szczególnych środków ostrożności w prezentacji tego typu gier. Ma to
szczególne znaczenie w przypadku spółki Skarbu Państwa jaką jest Totalizator
Sportowy Sp. z o.o., która działa na rynku gier oraz wspiera polski sport i kulturę,
-- 2 of 4 --
3/4
m.in. poprzez dopłaty wpływające na rachunki określonych w ustawie o grach
hazardowych funduszy. Tym samym, działaniom marketingowym powinny
towarzyszyć również informacje o odpowiedzialnej grze, a nie wyłącznie promocja
produktów.
Podkreślenia wymaga fakt, że reklama loterii pieniężnych, które nie są objęte
generalnym zakazem reklamy na mocy art. 29 ust. 1 Ustawy o grach hazardowych,
powinna pozostawać w zgodzie z ogólnymi standardami prawnymi i etycznymi
ochrony dzieci i młodzieży jako odbiorców przekazów reklamowych.
Pytanie 4. Jakie mechanizmy nadzorcze stosuje Ministerstwo wobec spółek
Skarbu Państwa w zakresie przestrzegania zasad odpowiedzialnej gry?
Na podstawie art. 15i ust. 1 Ustawy o grach hazardowych, w celu zapewnienia
ochrony uczestników gry przed negatywnymi skutkami hazardu, podmiot
prowadzący działalność w zakresie gier hazardowych urządzanych przez sieć
Internet ma obowiązek wdrożyć regulamin odpowiedzialnej gry. Regulamin ten
podlega zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Odnosząc się do powyższego należy zauważyć, iż Regulamin odpowiedzialnej gry
pełni funkcję ochronną poprzez nałożenie na organizatora gier następujących
obowiązków m.in. umieszczenia informacji o zakazie gry osobom poniżej 18. roku
życia, umieszczenia informacji o ryzyku związanym z hazardem, wskazania nazw
instytucji świadczących pomoc osobom z problemami hazardowymi wraz z linkiem
do strony tych instytucji, czy określenie procedury weryfikacji ukończenia 18. roku
życia przez uczestników gry, zapewnienie ochrony małoletnich przy sposobie
prezentacji informacji handlowych na stronie internetowej.
Niezależnie od powyższego Krajowa Administracja Skarbowa, za pośrednictwem
prowadzonych kontroli, na bieżąco monitoruje działalność Totalizatora
Sportowego Sp. z o.o. pod kątem przestrzegania zapisów zawartych
w regulaminach, w tym regulaminach odpowiedzialnej gry.
Pytanie 5. Czy Ministerstwo planuje podjęcie działań legislacyjnych mających na
celu doprecyzowanie przepisów dotyczących reklamy produktów hazardowych
w przestrzeni cyfrowej, w szczególności w mediach społecznościowych?
Aktualnie w Ministerstwie Finansów nie są prowadzone prace legislacyjne
dotyczące zmiany przepisów ustawy o grach hazardowych w zakresie
reklamy i promocji gier hazardowych.
Pytanie 6. Czy analizowano potencjalny wpływ tego typu działań
marketingowych na wzrost ryzyka uzależnień wśród młodzieży?
Minister Finansów i Gospodarki nie jest organem właściwym w tematyce
uzależnień behawioralnych. W tym zakresie zadania realizowane są przez Ministra
Zdrowia i podlegające jego nadzorowi Krajowe Centrum Przeciwdziałania
Uzależnieniom (KCPU). Co jednak istotne, działalność KCPU jest finansowana ze
środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych państwowego
funduszu celowego utworzonego na mocy art. 88 ust. 1 ustawy o grach
hazardowych, którego dysponentem jest minister właściwy do spraw zdrowia.
-- 3 of 4 --
4/4
Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy o grach hazardowych wydatki Funduszu
Rozwiązywania Problemów Hazardowych są przeznaczone m. in. na prowadzenie
działalności informacyjno-edukacyjnej i opracowywanie specjalistycznych
ekspertyz, raportów, sprawozdań dotyczących problematyki uzależnień od
hazardu.
W tym miejscu należy dodać, iż przestrzeń internetowa jest na bieżąco
monitorowana przez Krajową Administrację Skarbową. Nazwy domen
wykorzystywanych do urządzania gier hazardowych oraz służących do oferowania
lub reklamowania bądź promowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą
podlegają wpisowi do Rejestru, o którym mowa w art. 15f ustawy o grach
hazardowych.
Pytanie 7. Czy Ministerstwo Finansów współpracuje w tym zakresie
z Ministerstwem Zdrowia oraz Ministerstwem Aktywów Państwowych?
Ministerstwo Finansów na bieżąco współpracuje z Ministerstwem Zdrowia oraz
Ministerstwem Aktywów Państwowych w zakresie spraw wskazywanych przez
ww. organy. Niemniej jednak, powyżej wymienione urzędy nie wskazywały
dotychczas konieczności uzgodnień w tematyce ujętej w przedmiotowej
interpelacji.
Z wyrazami szacunku,
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 19 maja 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 16922
Znak sprawy: DRG4.054.2.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 16922 wniesioną przez Posłów na Sejm RP: Władysław
Kurowski, Andrzej Adamczyk, Waldemar Andzel, Tadeusz Chrzan, Lidia Czechak,
Anna Dąbrowska-Banaszek, Andrzej Gawron, Agnieszka Górska, Marcin
Grabowski, Filip Kaczyński, Fryderyk Sylwester Kapinos, Jarosław Krajewski,
Mariusz Krystian, Wioletta Maria Kulpa, Sławomir Skwarek, Agnieszka Anna Soin,
Józefa Szczurek-Żelazko, Marek Wesoły, Patryk Wicher, Agata Wojtyszek,
uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Pytanie 1. Czy Ministerstwo Finansów prowadziło lub prowadzi obecnie kontrolę
działań marketingowych Totalizatora Sportowego w zakresie promocji „gierek”?
Na wstępie zaznaczyć należy, że określony w art. 29 ustawy o grach hazardowych1
zakaz reklamy i promocji gier hazardowych obejmuje wyłącznie gry cylindryczne,
gry w karty, gry w kości, gry na automatach oraz zakłady wzajemne z wyjątkiem
zakładów wzajemnych, na których urządzanie zostało udzielone zezwolenie. Zakaz
reklamy i promocji nie obejmuje zatem pozostałych gier losowych zdefiniowanych
w art. 2 ust. 1 pkt 1-3 i pkt 7-11 ustawy o grach hazardowych, tj. gier liczbowych,
loterii pieniężnych, gier telebingo, gry bingo pieniężne, gry bingo fantowe, loterii
fantowych, loterii promocyjnych i loterii audioteksowych.
Dodatkowo, warunkiem urządzania gier objętych monopolem państwa jest
zatwierdzenie ich regulaminu, w tym jego każdorazowej zmiany, przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych. Regulamin gry hazardowej określa
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 595, ze zm.
-- 1 of 4 --
2/4
zasady tej gry oraz sposób spełniania warunków ustawowych związanych z jej
urządzaniem.
Podkreślić należy, że za strategie marketingowe odpowiada Totalizator Sportowy
Sp. z o.o. oraz Minister Aktywów Państwowych, któremu ww. Spółka podlega jako
spółka skarbu państwa, a nie Minister Finansów i Gospodarki.
Niemniej jednak, Minister Finansów i Gospodarki zwracał uwagę spółce
wykonującej monopol państwa w zakresie gier liczbowych i loterii pieniężnych
o potrzebie zachowania zasad odpowiedzialnej reklamy w prezentacji tego typu
gier.
Pytanie 2. Czy działania polegające na promowaniu gier o charakterze zbliżonym
do automatów, lecz formalnie klasyfikowanych jako loterie, są zgodne z
obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności ustawą o grach
hazardowych?
Podkreślić należy, że ustawa o grach hazardowych odmiennie uregulowała
przesłanki jakie musi spełniać dana gra, aby być uznana za grę hazardową
określoną w ustawie.
Zgodnie z ustawą o grach hazardowych loteriami pieniężnymi są gry, w których
uczestniczy się przez nabycie losu lub innego dowodu udziału w grze, a podmiot
urządzający loterię oferuje wyłącznie wygrane pieniężne.
Natomiast grami na automatach co do zasady są gry na urządzeniach
mechanicznych, elektromechanicznych lub elektronicznych, w tym
komputerowych oraz gry odpowiadające zasadom gier na automatach urządzane
przez sieć Internet o wygrane pieniężne lub rzeczowe, w których gra zawiera
element losowości.
Tym samym, ww. gry zostały uregulowane odmiennie, cechują się odmiennymi
elementami i reżimami dotyczącymi możliwości ich reklamowania i urządzania.
Jak już wspomniano w odpowiedzi na pytanie nr 1 przepisy ustawy o grach
hazardowych nie zakazują reklamy w zakresie loterii pieniężnych organizowanych
przez monopol państwa.
Pytanie 3. Czy dopuszczalne jest kierowanie przekazów reklamowych
dotyczących gier losowych do odbiorców, wśród których znajdują się osoby
niepełnoletnie, nawet jeśli nie stanowią one większości grupy docelowej?
Zgodnie z przepisami ustawy o grach hazardowych, co do zasady do uczestniczenia
w grach hazardowych w Polsce dopuszcza się wyłącznie osoby, które ukończyły 18
rok życia.
Należy podkreślić, że mimo, iż przepisy ustawy o grach hazardowych nie zakazują
reklamy i promocji gier liczbowych i loterii pieniężnych, to biorąc pod uwagę ryzyko
uzależnień, podmiot oferujący gry hazardowe, szczególnie gry on-line, powinien
dochować szczególnych środków ostrożności w prezentacji tego typu gier. Ma to
szczególne znaczenie w przypadku spółki Skarbu Państwa jaką jest Totalizator
Sportowy Sp. z o.o., która działa na rynku gier oraz wspiera polski sport i kulturę,
-- 2 of 4 --
3/4
m.in. poprzez dopłaty wpływające na rachunki określonych w ustawie o grach
hazardowych funduszy. Tym samym, działaniom marketingowym powinny
towarzyszyć również informacje o odpowiedzialnej grze, a nie wyłącznie promocja
produktów.
Podkreślenia wymaga fakt, że reklama loterii pieniężnych, które nie są objęte
generalnym zakazem reklamy na mocy art. 29 ust. 1 Ustawy o grach hazardowych,
powinna pozostawać w zgodzie z ogólnymi standardami prawnymi i etycznymi
ochrony dzieci i młodzieży jako odbiorców przekazów reklamowych.
Pytanie 4. Jakie mechanizmy nadzorcze stosuje Ministerstwo wobec spółek
Skarbu Państwa w zakresie przestrzegania zasad odpowiedzialnej gry?
Na podstawie art. 15i ust. 1 Ustawy o grach hazardowych, w celu zapewnienia
ochrony uczestników gry przed negatywnymi skutkami hazardu, podmiot
prowadzący działalność w zakresie gier hazardowych urządzanych przez sieć
Internet ma obowiązek wdrożyć regulamin odpowiedzialnej gry. Regulamin ten
podlega zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Odnosząc się do powyższego należy zauważyć, iż Regulamin odpowiedzialnej gry
pełni funkcję ochronną poprzez nałożenie na organizatora gier następujących
obowiązków m.in. umieszczenia informacji o zakazie gry osobom poniżej 18. roku
życia, umieszczenia informacji o ryzyku związanym z hazardem, wskazania nazw
instytucji świadczących pomoc osobom z problemami hazardowymi wraz z linkiem
do strony tych instytucji, czy określenie procedury weryfikacji ukończenia 18. roku
życia przez uczestników gry, zapewnienie ochrony małoletnich przy sposobie
prezentacji informacji handlowych na stronie internetowej.
Niezależnie od powyższego Krajowa Administracja Skarbowa, za pośrednictwem
prowadzonych kontroli, na bieżąco monitoruje działalność Totalizatora
Sportowego Sp. z o.o. pod kątem przestrzegania zapisów zawartych
w regulaminach, w tym regulaminach odpowiedzialnej gry.
Pytanie 5. Czy Ministerstwo planuje podjęcie działań legislacyjnych mających na
celu doprecyzowanie przepisów dotyczących reklamy produktów hazardowych
w przestrzeni cyfrowej, w szczególności w mediach społecznościowych?
Aktualnie w Ministerstwie Finansów nie są prowadzone prace legislacyjne
dotyczące zmiany przepisów ustawy o grach hazardowych w zakresie
reklamy i promocji gier hazardowych.
Pytanie 6. Czy analizowano potencjalny wpływ tego typu działań
marketingowych na wzrost ryzyka uzależnień wśród młodzieży?
Minister Finansów i Gospodarki nie jest organem właściwym w tematyce
uzależnień behawioralnych. W tym zakresie zadania realizowane są przez Ministra
Zdrowia i podlegające jego nadzorowi Krajowe Centrum Przeciwdziałania
Uzależnieniom (KCPU). Co jednak istotne, działalność KCPU jest finansowana ze
środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych państwowego
funduszu celowego utworzonego na mocy art. 88 ust. 1 ustawy o grach
hazardowych, którego dysponentem jest minister właściwy do spraw zdrowia.
-- 3 of 4 --
4/4
Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy o grach hazardowych wydatki Funduszu
Rozwiązywania Problemów Hazardowych są przeznaczone m. in. na prowadzenie
działalności informacyjno-edukacyjnej i opracowywanie specjalistycznych
ekspertyz, raportów, sprawozdań dotyczących problematyki uzależnień od
hazardu.
W tym miejscu należy dodać, iż przestrzeń internetowa jest na bieżąco
monitorowana przez Krajową Administrację Skarbową. Nazwy domen
wykorzystywanych do urządzania gier hazardowych oraz służących do oferowania
lub reklamowania bądź promowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą
podlegają wpisowi do Rejestru, o którym mowa w art. 15f ustawy o grach
hazardowych.
Pytanie 7. Czy Ministerstwo Finansów współpracuje w tym zakresie
z Ministerstwem Zdrowia oraz Ministerstwem Aktywów Państwowych?
Ministerstwo Finansów na bieżąco współpracuje z Ministerstwem Zdrowia oraz
Ministerstwem Aktywów Państwowych w zakresie spraw wskazywanych przez
ww. organy. Niemniej jednak, powyżej wymienione urzędy nie wskazywały
dotychczas konieczności uzgodnień w tematyce ujętej w przedmiotowej
interpelacji.
Z wyrazami szacunku,
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --