Interpelacja w sprawie bieżącej sytuacji organizacyjnej, kadrowej oraz finansowej Wojskowego Instytutu Higieny i Epidemiologii
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16903
do ministra obrony narodowej
w sprawie bieżącej sytuacji organizacyjnej, kadrowej oraz finansowej Wojskowego Instytutu Higieny i Epidemiologii
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 29-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie aktualnej sytuacji w Wojskowym Instytucie Higieny i Epidemiologii, który odgrywa istotną rolę w systemie bezpieczeństwa zdrowotnego Sił Zbrojnych RP.
W ostatnim czasie do opinii publicznej docierają sygnały wskazujące na możliwe trudności organizacyjne oraz finansowe w funkcjonowaniu instytutu. Z uwagi na strategiczne znaczenie tej jednostki dla bezpieczeństwa państwa, zasadne jest uzyskanie pełnej i rzetelnej informacji dotyczącej jej bieżącej kondycji, zdolności operacyjnych oraz planów rozwojowych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jaka jest aktualna sytuacja organizacyjna Wojskowego Instytutu Higieny i Epidemiologii, w tym stan realizacji podstawowych zadań statutowych w 2025 i 2026 roku?
Czy Ministerstwo Obrony Narodowej posiada informacje o pogorszeniu płynności finansowej instytutu, opóźnieniach płatniczych, wzroście zadłużenia lub innych ryzykach ekonomicznych mogących zagrozić jego stabilności?
Jakie były przychody, koszty działalności, wynik finansowy netto oraz poziom zobowiązań instytutu w latach 2023, 2024 i 2025?
Czy w 2026 roku występują trudności z terminową wypłatą wynagrodzeń, dodatków, należności kontraktowych bądź świadczeń pracowniczych dla personelu wojskowego i cywilnego?
Czy instytut posiada zobowiązania przeterminowane wobec kontrahentów, dostawców sprzętu laboratoryjnego, firm serwisowych, dostawców energii lub mediów? Jeśli tak, jaka jest ich wysokość?
Czy MON analizowało konieczność udzielenia wsparcia finansowego, dotacji celowej, zwiększenia kontraktowania zadań lub restrukturyzacji finansowej tej jednostki?
Ilu pracowników oraz żołnierzy zawodowych zatrudnia instytut obecnie, a ilu zatrudniał w latach 2023-2025? Czy występują wakaty na kluczowych stanowiskach specjalistycznych?
Czy w ostatnich 24 miesiącach doszło do odejść kadry naukowej, laboratoryjnej, epidemiologicznej lub medycznej z powodów finansowych bądź organizacyjnych?
Jaki jest obecny stan infrastruktury laboratoryjnej, aparatury badawczej i zaplecza technicznego instytutu? Czy istnieją zaległości inwestycyjne lub potrzeby modernizacyjne?
Czy instytut posiada pełną zdolność do realizacji zadań związanych z reagowaniem na zagrożenia biologiczne, epidemiczne, skażenia oraz wsparciem Sił Zbrojnych RP w sytuacjach kryzysowych?
Jakie środki budżetowe przeznaczono dla instytutu w 2026 roku oraz czy są one – w ocenie MON – wystarczające do prawidłowego funkcjonowania jednostki?
Czy ministerstwo planuje zmiany strukturalne, połączenie z innymi podmiotami, ograniczenie działalności lub reorganizację Wojskowego Instytutu Higieny i Epidemiologii?
Czy MON posiada analizy ryzyka wskazujące, jakie skutki dla bezpieczeństwa zdrowotnego wojska i państwa mogłoby wywołać osłabienie potencjału tej instytucji?
Jakie działania naprawcze zostały już podjęte lub są planowane w celu zapewnienia stabilnego funkcjonowania instytutu w najbliższych latach?
W jaki sposób Departament Wojskowej Służby Zdrowia sprawuje nadzór nad Wojskowym Instytutem Higieny i Epidemiologii, w szczególności w zakresie kontroli sytuacji finansowej, realizacji zadań statutowych, polityki kadrowej oraz bezpieczeństwa operacyjnego instytutu?
Jak często Departament Wojskowej Służby Zdrowia przeprowadza kontrole, audyty, analizy lub przeglądy działalności instytutu oraz jakie najważniejsze wnioski wynikały z tych działań w latach 2024-2026?
Czy Departament Wojskowej Służby Zdrowia sygnalizował kierownictwu MON jakiekolwiek nieprawidłowości, zagrożenia lub potrzebę pilnych działań naprawczych dotyczących funkcjonowania instytutu? Jeśli tak, to jakie działania zostały podjęte?
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5873 znaków00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.461.2026/In-203-26/SW
Warszawa, 27.05.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 16903 Pana Posła Mariusza Błaszczaka w sprawie bieżącej sytuacji
organizacyjnej, kadrowej oraz finansowej Wojskowego Instytutu Higieny i Epidemiologii
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 16903 Pana
Posła Mariusza Błaszczaka w sprawie bieżącej sytuacji organizacyjnej, kadrowej oraz
finansowej Wojskowego Instytutu Higieny i Epidemiologii, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Wojskowy Instytut Higieny i Epidemiologii (Instytut) realizuje zadania statutowe zgodnie
z zakresem określonym w przepisach regulujących działalność instytutów badawczych oraz
zadaniami wynikającymi z potrzeb obronności i bezpieczeństwa państwa. W latach 2025–
2026 Instytut kontynuował działalność w zakresie diagnostyki laboratoryjnej, epidemiologii,
mikrobiologii, biologii medycznej, radiobiologii, toksykologii oraz monitorowania zagrożeń
biologicznych i środowiskowych istotnych dla bezpieczeństwa Sił Zbrojnych RP. Instytut
realizuje również zadania związane z utrzymywaniem zdolności diagnostycznych w zakresie
chorób wysoko zakaźnych, utrzymywaniem zapasu diagnostycznego oraz wsparciem
eksperckim Sił Zbrojnych RP.
Zarówno na koniec 2025 r., jak i na koniec I kwartału 2026 r. instytut nie wykazywał
zobowiązań wymagalnych, co potwierdza terminowe regulowanie swoich zobowiązań
w tym okresie. W odniesieniu do wyników finansowych netto w latach 2023-2025
informuję, że w 2023 r. oraz 2024 r. były one ujemne i wynosiły odpowiednio: ok. – 1,1 mln
zł w 2023 r. oraz ok. – 600 tys. zł w 2024 r. W 2025 r. wynik finansowy netto był dodatni
i wyniósł ponad 1,8 mln zł.
W latach 2023-2025 liczba pracowników oraz żołnierzy zawodowych zatrudnionych
w Instytucie wynosiła: 11 żołnierzy i 54 pracowników cywilnych w 2023 r.; 10 żołnierzy
i 67 pracowników cywilnych w 2024 r. oraz 10 żołnierzy i 71 pracowników cywilnych
w 2025 r. Nie występują wakaty na stanowiskach specjalistycznych. Dodatkowo w 2026 r.
dokonano zmiany struktury etatów żołnierzy zawodowych poprzez zwiększenie liczby
etatów podporucznika w celu umożliwienia pozyskiwania absolwentów uczelni
wojskowych. W ciągu ostatnich 24 miesięcy nie występowały odejścia kadry naukowej,
laboratoryjnej, epidemiologicznej i medycznej z powodów finansowych lub organizacyjnych.
Podjęto natomiast liczne działania ukierunkowane na odbudowę zasobów personalnych
Instytutu, które zostały utracone w latach 2020–2023. Zatrudnienie na stanowiskach
naukowych, badawczo-technicznych i inżynieryjno-technicznych wzrosło o 15 osób, w tym
pozyskano 3 epidemiologów. Uzupełniono braki personalne na kluczowych stanowiskach,
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
to jest: kierownika Zakładu Epidemiologii, Zakładu Farmakologii i Toksykologii, Zakładu
Biologii Medycznej i Zakładu Radiobiologii i Ochrony Radiacyjnej. Ponadto przywrócono
działanie Sekcji Wsparcia Badań i Informacji Naukowej.
Infrastruktura laboratoryjna, aparatura badawcza oraz zaplecze techniczne Instytutu –
zarówno w Ośrodku Diagnostyki i Zwalczania Zagrożeń Biologicznych (ODiZZB), jak i w
Zespole Analiz Zagrożeń Elektromagnetycznych (ZAZE) – są utrzymywane w pełnej
sprawności technicznej. Prace modernizacyjne, remontowe i serwisowe są prowadzone
planowo, zgodnie z harmonogramami Instytutu, co pozwala utrzymać wymagane standardy
bezpieczeństwa biologicznego i jakości badań. Zatwierdzone sprawozdania roczne za lata
2024 i 2025 nie wykazały żadnych problemów technicznych, braków sprzętowych ani
ograniczeń wpływających na realizację zadań. Nie zgłoszono również zaległości
inwestycyjnych ani potrzeb modernizacyjnych. Instytut posiada pełną zdolność do realizacji
powierzonych zadań związanych ze wsparciem Sił Zbrojnych w sytuacjach kryzysowych
oraz reagowaniem na zagrożenia biologiczne, epidemiczne i skażenia.
Aktualnie w Instytucie wdrażane są plany naprawcze mające na celu optymalizację kosztów
funkcjonowania, wzmocnienie potencjału kadrowego, poprawę organizacji pracy oraz
zwiększenie efektywności realizowanych zadań statutowych, poprzez rozwój zdolności
diagnostycznych i laboratoryjnych, utrzymanie i modernizację infrastruktury laboratoryjnej,
serwisowanie aparatury oraz doposażenie Instytutu w sprzęt specjalistyczny
wykorzystywany do realizacji zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa.
Priorytetem pozostaje zapewnienie stabilnego funkcjonowania Instytutu oraz utrzymanie
jego zdolności do realizacji zadań związanych z bezpieczeństwem zdrowotnym Sił
Zbrojnych RP.
Nad Instytutem sprawowany jest nadzór Departamentu Wojskowej Służby Zdrowia MON.
Gromadzone i przetwarzane są dane ekonomiczno-finansowe i statystyczne zawarte
w sprawozdaniach finansowych sporządzanych m.in. kwartalnie i rocznie. Dodatkowo
Instytut zobligowany jest do opracowywania „Okresowej informacji o instytucie
badawczym” (półrocznej i rocznej), zawierającej m.in. informacje o kształtowaniu się
przychodów, wybranych danych ekonomicznych oraz wynikach analizy wskaźnikowej.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U.
z 2024 r., poz. 534) minister nadzorujący jest zobowiązany do przeprowadzania kontroli
Instytutu co najmniej raz na 3 lata. Ponadto, powołany w 2024 r. Zespół ds. oceny
funkcjonowania i działalności bieżącej Wojskowego Instytutu Higieny i Epidemiologii
przedstawił kierownictwu Ministerstwa Obrony Narodowej analizę finansową, ocenę
sytuacji kadrowej oraz rekomendację planów rozwoju, które są na bieżąco wdrażane.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --