Interpelacja w sprawie nadzoru nad wydatkowaniem środków publicznych przeznaczonych na szkolenia medyków pola walki oraz na funkcjonowanie wojskowej służby zdrowia
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16898
do ministra obrony narodowej
w sprawie nadzoru nad wydatkowaniem środków publicznych przeznaczonych na szkolenia medyków pola walki oraz na funkcjonowanie wojskowej służby zdrowia
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 29-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z doniesieniami medialnymi zwracam się z interpelacją dotyczącą sposobu wydatkowania środków publicznych w obszarze wojskowej służby zdrowia, nadzoru właścicielskiego nad wojskowymi podmiotami leczniczymi oraz odpowiedzialności osób kierujących tym obszarem w Ministerstwie Obrony Narodowej.
Sprawa budzi szczególne zaniepokojenie, ponieważ dotyczy obszaru bezpośrednio związanego z bezpieczeństwem żołnierzy Sił Zbrojnych RP, przygotowaniem personelu medycznego do działań kryzysowych i wojennych oraz gospodarowaniem środkami publicznymi. Dodatkowo sam resort miał wcześniej posiadać informacje o problemach w tej placówce i prowadzić kontrole jeszcze w 2025 r.
Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie środki finansowe w latach 2024-2026 zostały przekazane 1. Wojskowemu Szpitalowi Klinicznemu z Polikliniką SPZOZ w Lublinie na:
utworzenie Zakładu Medycyny Pola Walki i Katastrof,
szkolenia personelu,
zakup sprzętu symulacyjnego i medycznego,
adaptację pomieszczeń infrastrukturalnych?
2. Jakie konkretnie zakupy zostały dokonane z tych środków oraz czy zostały one odebrane zgodnie z procedurami?
3. Czy MON przeprowadziło analizę efektywności wydatkowania tych środków? Jeśli tak – jakie są jej wyniki?
4. Ilu żołnierzy, ratowników, lekarzy i pielęgniarek faktycznie przeszkolono w ramach wskazanego projektu?
5. Czy wobec ujawnionych nieprawidłowości planowane jest wstrzymanie finansowania lub odzyskanie części środków?
6. Jaki był zakres nadzoru Departamentu Wojskowej Służby Zdrowia MON nad tworzeniem i funkcjonowaniem ośrodka szkoleniowego w Lublinie?
7. Czy departament zatwierdzał program szkoleniowy, kadrę instruktorską oraz standardy wyposażenia?
8. Czy departament posiadał wiedzę, że jednostka nie osiągnęła pełnej gotowości operacyjnej, mimo promocyjnych przekazów medialnych?
9. Czy wobec tej sprawy wszczęto postępowanie wyjaśniające w samym departamencie?
10. Jaką rolę w procesie decyzyjnym pełnił płk Arkadiusz Kosowski?
11. Czy dyrektor departamentu akceptował kierunki finansowania, promocję projektu oraz model szkoleniowy wdrażany w Lublinie?
12. Jaką rolę pełnił płk Mariusz Świderski w nadzorze nad tym przedsięwzięciem?
13. Czy wobec osób odpowiedzialnych za nadzór przewidziano konsekwencje służbowe?
14. Jaki był zakres nadzoru politycznego sprawowanego przez Cezarego Tomczyka nad wojskową służbą zdrowia i Departamentem Wojskowej Służby Zdrowia?
15. Według informacji medialnych – ministerstwo znało problemy tej placówki wcześniej. Dlaczego nie podjęto skutecznych działań naprawczych przed publikacją prasową?
16. Dlaczego w procesie budowy systemu szkoleń z medycyny pola walki pominięto potencjał Wojskowego Instytutu Medycznego – Państwowego Instytutu Badawczego, który od lat prowadzi działalność szkoleniową, naukową i kliniczną w tym zakresie?
17. Czy MON posiada analizę porównawczą kompetencji WIM oraz ośrodka w Lublinie?
18. Czy prawdą jest, że dochodzi do marginalizacji kompetencji WIM na rzecz innych podmiotów, mimo jego zaplecza eksperckiego?
19. Czy planowane jest przekazanie koordynacji szkoleń z medycyny pola walki do WIM lub innej wyspecjalizowanej jednostki centralnej?
20. Ilu medyków wojskowych Polska realnie potrzebuje w perspektywie konfliktu wysokiej intensywności i ilu jest obecnie gotowych do działań?
21. Czy MON posiada jednolity system certyfikacji instruktorów medycyny pola walki?
22. Jakie działania zostaną podjęte, aby podobne sytuacje – polegające na tworzeniu struktur pozornych zamiast realnych zdolności – nie powtarzały się w przyszłości?
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7541 znakówAl. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.458.2026/In-200-26/SL
Warszawa, 22.06.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Mariusza Błaszczaka nr 16898 w sprawie nadzoru nad wydatkowaniem
środków publicznych przeznaczonych na szkolenia medyków pola walki oraz na funkcjonowanie
wojskowej służby zdrowia
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Mariusza
Błaszczaka nr 16898 w sprawie nadzoru nad wydatkowaniem środków publicznych przeznaczonych na
szkolenia medyków pola walki oraz na funkcjonowanie wojskowej służby zdrowia, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji.
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej, jakim jest 1. Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką
SPZOZ w Lublinie (1. WSzKzP SPZOZ), posiada autonomię organizacyjną i finansową, a kierownik
podmiotu leczniczego odpowiada za bieżące zarządzanie jednostką oraz realizowane przedsięwzięcia.
Jednocześnie, Minister Obrony Narodowej wykonuje ustawowe kompetencje podmiotu tworzącego
wobec 1. WSzKzP SPZOZ w zakresie określonym przepisami ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o
działalności leczniczej (Dz. U. z 2026 r., poz. 156).
Ministerstwo Obrony Narodowej nie podejmowało decyzji dotyczących organizacji i finansowania
utworzenia Zakładu Medycyny Pola Walki i Katastrof przez 1. WSzKzP SPZOZ. Nie przekazywało
również środków finansowych z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej na ten cel (nie zawarto
odrębnej umowy z ww. szpitalem). W związku z nieangażowaniem środków budżetowych Ministerstwo
nie prowadziło analizy efektywności wydatkowanych środków.
Wyposażenie wykorzystywane na potrzeby Zakładu Medycyna Pola Walki zostało zakupione przez 1.
WSzKzP SPZOZ ze środków własnych (w kwocie 120 000 zł). Przedmiotowe zakupy zostały
zrealizowane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2026 r., poz. 793), a wyposażenie zostało dostarczone w terminach określonych w umowie.
Następnie wskazane koszty zostały objęte finansowaniem w ramach programu Ochrony Ludności i
Obrony Cywilnej na podstawie umowy zawartej z Wojewodą Lubelskim.
W ramach tworzonego Zakładu Medycyny Wojskowej i Katastrof i po osiągnięciu gotowości do realizacji
szkolenia na poziomie podstawowym na dzień 13.05.2026 r. przeszkolono 5 osób w ramach szkoleń
personelu stanowiącego zaplecze instruktorskie (m.in. w ramach kursów: Emergency War Surgery EWS,
Hospital Trauma Course, czy też Instruktor Pola Walki), natomiast w ramach szkolenia personelu
własnego szpitala przeszkolono 39 osób (Kurs wprowadzający TECC/MASCAL oraz Kurs USG Fast).
Departament Wojskowej Służby Zdrowia MON nie dokonywał formalnej oceny gotowości operacyjnej
Zakładu Medycyny Pola Walki i Katastrof. Informacje dotyczące funkcjonowania ww. Zakładu były
pozyskiwane w ramach bieżącego nadzoru nad działalnością podmiotu leczniczego.
Wynikająca z przywołanej ustawy o działalności leczniczej podmiotowość prawna samodzielnego
publicznego zakładu opieki zdrowotnej (SPZOZ) stanowi podstawę jego autonomii organizacyjnej. W
ramach statutu nadanego przez organ tworzący kierownik SPZOZ (komendant szpitala), poprzez
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
regulamin organizacyjny, samodzielnie definiuje i modyfikuje strukturę organizacyjną podmiotu,
dostosowując ją do charakteru udzielanych świadczeń i realizowanych przedsięwzięć. Samodzielny
publiczny zakład opieki zdrowotnej pokrywa z posiadanych środków i uzyskiwanych przychodów koszty
działalności oraz reguluje zobowiązania. Gospodaruje samodzielnie przydzieloną i nabytą częścią mienia
państwowego oraz prowadzi samodzielną gospodarkę finansową w ramach posiadanych środków,
kierując się zasadami efektywności ich wykorzystania.
W dniach 20-23 kwietnia 2026 r. została przeprowadzona kontrola w 1. WSzKzP SPZOZ w trybie
uproszczonym, przy zastosowaniu przyjętych kryteriów kontroli (legalności, gospodarności, celowości i
rzetelności), której celem była ocena prawidłowości podjętych działań w zakresie organizacji,
przygotowania i funkcjonowania Zakładu Medycyny Pola Walki i Katastrof.
Odnosząc się do pytania dotyczącego Wojskowego Instytutu Medycznego – Państwowego Instytutu
Badawczego (WIM-PIB) informuję, iż Instytut ten realizuje szkolenia z zakresu medycyny pola walki i
medycyny katastrof oraz uczestniczy w budowie docelowego systemu szkoleniowego w tym obszarze.
Ministerstwo Obrony Narodowej prowadzi obecnie uzgodnienia dotyczące realizacji przez WIM-PIB
zadania szczególnie ważnego dla planowania i realizacji polityki państwa, obejmującego m.in. szkolenia
NAEMT TCCC Combat Medic/Corpsman. Planowane jest dalsze wzmacnianie roli WIM-PIB jako
centralnego podmiotu kompetencyjnego w zakresie medycyny pola walki i medycyny katastrof, w tym w
obszarze standaryzacji programów szkoleniowych, przygotowania instruktorów oraz rozwijania systemu
certyfikacji.
Szkolenia i certyfikacja instruktorów medycyny pola walki są realizowane w oparciu o międzynarodowe
standardy NAEMT, w szczególności kursy TCCC (Tactical Combat Casualty Care) oraz PHTLS (Pre-
Hospital Trauma Life Support). Prowadzone są przez podmioty dysponujące instruktorami posiadającymi
aktualne certyfikaty NAEMT (m.in. przez Wojskowe Centrum Kształcenia Medycznego pozostające w
podporządkowaniu Inspektoratu Szkolenia DGRSZ).
W ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej jest planowane tworzenie regionalnych
centrów szkolenia z medycyny pola walki, w oparciu o szpitale wiodące w Rejonach Zabezpieczenia
Medycznego Wojsk, w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 października 2023 r. w
sprawie przygotowania i wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa (Dz. U.
poz. 2482). Centralnym podmiotem szkolącym w przedmiotowym zakresie będzie wskazany powyżej
WIM-PIB, który obecnie buduje te zdolności w oparciu o środki z Ministerstwa Zdrowia (łącznie ok. 33
mln zł), w kooperacji z ośrodkami partnerskimi. Wśród partnerów znajdują się: Uniwersytecki Szpital
Kliniczny w Białymstoku, Uniwersyteckie Centrum Kliniczne w Gdańsku oraz Uniwersytecki Szpital
Kliniczny Nr 4 w Lublinie. Planowane działania obejmą m.in. rozwój szkoleń praktycznych
z wykorzystaniem symulacji medycznej, programów typu Train the Trainers, kursów e-learningowych
oraz doposażenie ośrodków szkoleniowych w specjalistyczny sprzęt dydaktyczny. Celem
podejmowanych działań jest zapewnienie jednolitych standardów szkolenia personelu medycznego i
niemedycznego przygotowanego do działania w warunkach konfliktu zbrojnego, zdarzeń masowych i
sytuacji kryzysowych.
System zabezpieczenia medycznego Sił Zbrojnych RP jest oparty na etatowym wojskowym personelu
medycznym oraz mechanizmach rozwinięcia i uzupełnienia mobilizacyjnego, uwzględniających
wykorzystanie personelu rezerw osobowych oraz potencjału podmiotów leczniczych przewidzianych do
realizacji zadań na potrzeby obronne państwa. Szczegółowe dane dotyczące liczby personelu
medycznego przewidzianego do realizacji zadań w ramach rozwinięcia mobilizacyjnego Sił Zbrojnych
RP oraz planów zabezpieczenia medycznego wojsk operacyjnych – z uwagi n znaczenie dla
bezpieczeństwa państwa - mają charakter niejawny i nie mogą być upubliczniane.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --