Interpelacja nr 16888
Interpelacja w sprawie braku wsparcia pracowników warsztatów terapii zajęciowej w formie dodatku motywacyjnego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie braku wsparcia pracowników warsztatów terapii zajęciowej w formie dodatku motywacyjnego
Interpelacja nr 16888
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie braku wsparcia pracowników warsztatów terapii zajęciowej w formie dodatku motywacyjnego
Zgłaszający: Iwona Hartwich
Data wpływu: 29-04-2026
Szanowna Pani Minister!
Warsztaty terapii zajęciowej od wielu lat pełnią niezwykle istotną rolę w systemie wsparcia osób z niepełnosprawnościami. Dzięki prowadzonym w nich zajęciom osoby te mają możliwość uczestniczenia w procesie rehabilitacji społecznej i zawodowej, rozwijania samodzielności, integracji ze środowiskiem lokalnym, a także w wielu przypadkach przygotowania do podjęcia zatrudnienia.
Z moim biurem skontaktowali się przedstawiciele Warsztatów Terapii Zajęciowej w Aleksandrowie Kujawskim w województwie kujawsko-pomorskim z prośbą o interwencję poselską oraz wyjaśnienie przyczyn, dla których pracownikom WTZ w Polsce odmówiono przyznania dodatku motywacyjnego. Pracownicy Ci wykonują pracę wymagającą szczególnych kompetencji, empatii i zaangażowania. Nierzadko mają do czynienia z trudnymi sytuacjami, które wymagają dodatkowego wysiłku psychicznego i fizycznego.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytanie:
Czy w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozważane jest poszerzenie grupy odbiorców otrzymujących dodatek motywacyjny o pracowników warsztatów terapii zajęciowej lub przyznanie im alternatywnego dodatku jak dodatek motywacyjny?
Z poważaniem Iwona Hartwich
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 16888
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie braku wsparcia pracowników warsztatów terapii zajęciowej w formie dodatku motywacyjnego
Zgłaszający: Iwona Hartwich
Data wpływu: 29-04-2026
Szanowna Pani Minister!
Warsztaty terapii zajęciowej od wielu lat pełnią niezwykle istotną rolę w systemie wsparcia osób z niepełnosprawnościami. Dzięki prowadzonym w nich zajęciom osoby te mają możliwość uczestniczenia w procesie rehabilitacji społecznej i zawodowej, rozwijania samodzielności, integracji ze środowiskiem lokalnym, a także w wielu przypadkach przygotowania do podjęcia zatrudnienia.
Z moim biurem skontaktowali się przedstawiciele Warsztatów Terapii Zajęciowej w Aleksandrowie Kujawskim w województwie kujawsko-pomorskim z prośbą o interwencję poselską oraz wyjaśnienie przyczyn, dla których pracownikom WTZ w Polsce odmówiono przyznania dodatku motywacyjnego. Pracownicy Ci wykonują pracę wymagającą szczególnych kompetencji, empatii i zaangażowania. Nierzadko mają do czynienia z trudnymi sytuacjami, które wymagają dodatkowego wysiłku psychicznego i fizycznego.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytanie:
Czy w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozważane jest poszerzenie grupy odbiorców otrzymujących dodatek motywacyjny o pracowników warsztatów terapii zajęciowej lub przyznanie im alternatywnego dodatku jak dodatek motywacyjny?
Z poważaniem Iwona Hartwich
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maja Nowak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
35%
Konkretność
65%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4993 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.279.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16888 Pani Posłanki Iwony Hartwich, w sprawie braku
wsparcia pracowników warsztatów terapii zajęciowej w formie dodatku motywacyjnego,
proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Obecnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) nie są prowadzone
prace nad poszerzeniem grupy odbiorców dodatku motywacyjnego o pracowników
warsztatów terapii zajęciowej (WTZ), ani nad ustanowieniem odrębnego, alternatywnego
dodatku o analogicznym charakterze. Należy jednocześnie wskazać, że wynagrodzenia
pracowników WTZ są uwzględniane w mechanizmie finansowania działalności WTZ ze
środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON).
Katalog kosztów działalności warsztatu, które mogą być finansowane ze środków PFRON,
został określony w § 19 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 25 marca 2004 r. w sprawie warsztatów terapii zajęciowej (Dz.U. z 2021
r. poz. 2284). W katalogu ujęto m.in. koszty wynagrodzenia pracowników warsztatu,
należnych od pracodawcy składek na ich ubezpieczenia społeczne, a także składek na
Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz
Solidarnościowy oraz odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (w przypadku
ich ponoszenia), a także koszty wpłat podstawowych i dodatkowych do pracowniczych
planów kapitałowych w rozumieniu ustawy z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych
planach kapitałowych (Dz.U. z 2026 r. poz. 192), finansowanych przez warsztat.
Jednocześnie, zgodnie z § 13 ust. 3 rozporządzenia w sprawie warsztatów terapii zajęciowej,
kierownika i pracowników warsztatu zatrudnia jednostka prowadząca warsztat. W świetle
ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2025 r. poz. 277, z późn. zm.),
zwanej dalej „Kodeksem pracy”, to pracodawca jest podmiotem odpowiedzialnym za
wypłatę wynagrodzenia oraz określanie jego składników i wysokości, z uwzględnieniem
obowiązujących przepisów prawa pracy, potrzeb organizacyjnych oraz możliwości
finansowych jednostki prowadzącej warsztat. Natomiast zgodnie z art. 183c § 2 Kodeksu
pracy wynagrodzenie obejmuje wszystkie jego składniki bez względu na ich nazwę
i charakter, a także inne świadczenia związane z pracą przyznawane pracownikom w formie
pieniężnej lub innej niż pieniężna. Obowiązujące przepisy dają zatem pracodawcy swobodę
w zakresie prowadzenia zakładowej polityki płacowej, w tym odpowiedniego określania
składników wynagrodzenia pracowników WTZ, stosownie do potrzeb i możliwości
finansowych jednostki prowadzącej warsztat.
Należy podkreślić, że w ostatnich latach podejmowano działania mające na celu zwiększenie
środków przeznaczanych na funkcjonowanie WTZ. Kwota dofinansowania rocznego
pobytu jednego uczestnika w warsztacie była kilkukrotnie podwyższana — z 14 796 zł w
2015 r. do 35 196 zł w 2025 r. W odpowiedzi na sygnały płynące ze środowiska WTZ,
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
wskazujące na wzrost kosztów funkcjonowania tych placówek, w drugiej połowie 2025 r.,
podjęto kolejne działania ukierunkowane na podwyższenie wysokości wsparcia
finansowego dla WTZ. Rada Ministrów 27 lutego 2026 r. przyjęła rozporządzenie
zmieniające rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym
(Dz. U. poz. 260), które zwiększa dofinansowanie m.in. rocznego pobytu jednego uczestnika
WTZ do 38 496 zł w br. i w latach następnych.
Wysokość środków przeznaczanych na działalność WTZ musi uwzględniać aktualne
możliwości finansowe PFRON, a także konieczność zapewnienia finansowania pozostałych
zadań wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 913, z późn.
zm.), jak również programów Rady Nadzorczej PFRON.
Należy wskazać, że w aktualnym stanie prawnym wynagrodzenia pracowników WTZ mogą
być finansowane w ramach kosztów działalności warsztatu dofinansowywanych ze
środków PFRON, natomiast decyzje dotyczące składników i wysokości wynagrodzeń
należą do pracodawcy, tj. jednostki prowadzącej warsztat. Kierownictwo MRPiPS na
bieżąco monitoruje sytuację warsztatów terapii zajęciowej, w tym sygnały dotyczące
kosztów ich funkcjonowania oraz sytuacji kadrowej i nie wyklucza podejmowania dalszych
działań w tym obszarze, adekwatnie do zidentyfikowanych potrzeb systemowych oraz
możliwości finansowych PFRON.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Maja Nowak
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.279.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16888 Pani Posłanki Iwony Hartwich, w sprawie braku
wsparcia pracowników warsztatów terapii zajęciowej w formie dodatku motywacyjnego,
proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Obecnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) nie są prowadzone
prace nad poszerzeniem grupy odbiorców dodatku motywacyjnego o pracowników
warsztatów terapii zajęciowej (WTZ), ani nad ustanowieniem odrębnego, alternatywnego
dodatku o analogicznym charakterze. Należy jednocześnie wskazać, że wynagrodzenia
pracowników WTZ są uwzględniane w mechanizmie finansowania działalności WTZ ze
środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON).
Katalog kosztów działalności warsztatu, które mogą być finansowane ze środków PFRON,
został określony w § 19 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 25 marca 2004 r. w sprawie warsztatów terapii zajęciowej (Dz.U. z 2021
r. poz. 2284). W katalogu ujęto m.in. koszty wynagrodzenia pracowników warsztatu,
należnych od pracodawcy składek na ich ubezpieczenia społeczne, a także składek na
Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz
Solidarnościowy oraz odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (w przypadku
ich ponoszenia), a także koszty wpłat podstawowych i dodatkowych do pracowniczych
planów kapitałowych w rozumieniu ustawy z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych
planach kapitałowych (Dz.U. z 2026 r. poz. 192), finansowanych przez warsztat.
Jednocześnie, zgodnie z § 13 ust. 3 rozporządzenia w sprawie warsztatów terapii zajęciowej,
kierownika i pracowników warsztatu zatrudnia jednostka prowadząca warsztat. W świetle
ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2025 r. poz. 277, z późn. zm.),
zwanej dalej „Kodeksem pracy”, to pracodawca jest podmiotem odpowiedzialnym za
wypłatę wynagrodzenia oraz określanie jego składników i wysokości, z uwzględnieniem
obowiązujących przepisów prawa pracy, potrzeb organizacyjnych oraz możliwości
finansowych jednostki prowadzącej warsztat. Natomiast zgodnie z art. 183c § 2 Kodeksu
pracy wynagrodzenie obejmuje wszystkie jego składniki bez względu na ich nazwę
i charakter, a także inne świadczenia związane z pracą przyznawane pracownikom w formie
pieniężnej lub innej niż pieniężna. Obowiązujące przepisy dają zatem pracodawcy swobodę
w zakresie prowadzenia zakładowej polityki płacowej, w tym odpowiedniego określania
składników wynagrodzenia pracowników WTZ, stosownie do potrzeb i możliwości
finansowych jednostki prowadzącej warsztat.
Należy podkreślić, że w ostatnich latach podejmowano działania mające na celu zwiększenie
środków przeznaczanych na funkcjonowanie WTZ. Kwota dofinansowania rocznego
pobytu jednego uczestnika w warsztacie była kilkukrotnie podwyższana — z 14 796 zł w
2015 r. do 35 196 zł w 2025 r. W odpowiedzi na sygnały płynące ze środowiska WTZ,
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
wskazujące na wzrost kosztów funkcjonowania tych placówek, w drugiej połowie 2025 r.,
podjęto kolejne działania ukierunkowane na podwyższenie wysokości wsparcia
finansowego dla WTZ. Rada Ministrów 27 lutego 2026 r. przyjęła rozporządzenie
zmieniające rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym
(Dz. U. poz. 260), które zwiększa dofinansowanie m.in. rocznego pobytu jednego uczestnika
WTZ do 38 496 zł w br. i w latach następnych.
Wysokość środków przeznaczanych na działalność WTZ musi uwzględniać aktualne
możliwości finansowe PFRON, a także konieczność zapewnienia finansowania pozostałych
zadań wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 913, z późn.
zm.), jak również programów Rady Nadzorczej PFRON.
Należy wskazać, że w aktualnym stanie prawnym wynagrodzenia pracowników WTZ mogą
być finansowane w ramach kosztów działalności warsztatu dofinansowywanych ze
środków PFRON, natomiast decyzje dotyczące składników i wysokości wynagrodzeń
należą do pracodawcy, tj. jednostki prowadzącej warsztat. Kierownictwo MRPiPS na
bieżąco monitoruje sytuację warsztatów terapii zajęciowej, w tym sygnały dotyczące
kosztów ich funkcjonowania oraz sytuacji kadrowej i nie wyklucza podejmowania dalszych
działań w tym obszarze, adekwatnie do zidentyfikowanych potrzeb systemowych oraz
możliwości finansowych PFRON.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Maja Nowak
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --