tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 26 maja 2026 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 16866
Znak sprawy: DD11.054.1.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 16866 Pana Posła Dariusza Mateckiego z 6 maja
2026 r. w sprawie obciążania podatkiem osób poszkodowanych w związku z
problemami giełdy kryptowalut, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
wyjaśnień.
Na wstępie należy zauważyć, że inwestycje w waluty wirtualne na giełdzie
kryptowalutowej są inwestycjami obarczonymi wysokim ryzykiem poniesienia
przez inwestora strat ekonomicznych. W przypadku inwestycji na zagranicznych
giełdach kryptowalut, ze względu na brak ochrony prawnej obowiązującej w Polsce,
ryzyko takie jeszcze się zwiększa.
Wskazany przez Pana Posła przypadek dotyczy Spółki BB Trade Estonia OÜ,
będącej operatorem platformy Zondacrypto, która jest przedsiębiorstwem
zagranicznym zarejestrowanym w Estonii. Spółka BB Trade Estonia OÜ nie posiada
obecnie zezwolenia na podstawie Rozporządzenia MiCA1 w żadnym z państw
członkowskich UE. Zondacrypto jest kontynuatorką spółki BitBay Sp. z o.o.2
Z uwagi na dostrzeżenie ryzyk związanych z działalnością podmiotów w zakresie
walut wirtualnych, w szczególności podmiotów zagranicznych niemających siedziby
1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 (The Markets in Crypto-
Assets) z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie rynków kryptoaktywów oraz zmiany
rozporządzeń (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 1095/2010 oraz dyrektyw 2013/36/UE i (UE)
2019/1937 („Rozporządzenie MiCA”).
2 Informacje o rebrandingu giełdy BitBay na Zonda, później Zondacrypto, pochodzą
z listopada 2021 r.

-- 1 of 4 --

2/4
w Polsce, w dniu 14 lutego 2024 r. na stronie Ministerstwa Finansów opublikowany
został komunikat nr 773. W Komunikacie tym wskazano, m.in. że „działalność w
zakresie walut wirtualnych nie jest licencjonowana ani nadzorowana przez
Generalnego Inspektora Informacji Finansowej (tj. w taki sposób, jak to jest na
przykład w przypadku nadzoru Komisji Nadzoru Finansowego nad sektorem
bankowym, rynkiem kapitałowym, ubezpieczeniowym, emerytalnym, czy
instytucjami płatniczymi i biurami usług płatniczych oraz instytucjami pieniądza
elektronicznego). Podmioty niemające siedziby w Polsce, a wpisane do rejestru
działalności w zakresie walut wirtualnych, nie podlegają kontroli Generalnego
Inspektora Informacji Finansowej i w związku z tym z ich działalnością może wiązać
się wyższe ryzyko prania pieniędzy oraz finansowania terroryzmu. To powinno być
uwzględnione przy prowadzeniu stosunków gospodarczych z takimi podmiotami
przez instytucje obowiązane, ale także przez ich klientów, z uwagi na wyższe ryzyko
stania się ofiarami oszustwa. Generalny Inspektor Informacji Finansowej
poinformował ponadto, że nie są gwarantowane depozyty gromadzone w walutach
wirtualnych na rachunkach, o których mowa w art. 2 ust. 2 pkt 17 lit. e ustawy o
przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu4.
Jak z powyższego widać, Ministerstwo Finansów stale monitoruje rynki finansowe,
w tym rynki kryptowalut i w przypadku zidentyfikowania ryzyk, podejmuje
działania, mające na celu ochronę inwestorów, m.in. poprzez publikację informacji o
możliwych zagrożeniach.
Także w przypadku wystąpienia sytuacji – jak obecnie z giełdą kryptowalutową
Zondacrypto – gdzie grupa osób została poszkodowana, Ministerstwo Finansów
stale obserwuje i analizuje tę sytuację.
Należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy PIT5 przychodami, z
zastrzeżeniem m.in. art. 17 ust. 1 pkt 11 ustawy PIT, są otrzymane lub postawione
do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz
wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.
Wskazany przepis wprowadza tzw. metodę kasową powstania przychodu, zgodnie z
którą przychód powstaje dopiero w momencie faktycznego otrzymania lub
postawienia do dyspozycji podatnika pieniędzy i wartości pieniężnych. Jednak z tego
przepisu jasno wynika, że nie stosuje się go do przychodów określonych w art. 17
ust. 1 pkt 11 ustawy PIT, czyli przychodów z odpłatnego zbycia waluty wirtualnej.
Natomiast przez odpłatne zbycie waluty wirtualnej rozumie się m.in. wymianę
waluty wirtualnej na prawny środek płatniczy (art. 17 ust. 1f ustawy PIT).
W związku z powyższym przychód z odpłatnego zbycia waluty wirtualnej powstaje
w momencie wymiany waluty wirtualnej na prawny środek płatniczy.
Dla momentu powstania wyżej wymienionego przychodu nie ma zatem znaczenia
fakt wypłaty podatnikowi środków pieniężnych należnych za odpłatnie zbytą walutę
3 Komunikat nr 77 w sprawie statusu podmiotów prowadzących działalność w zakresie walut
wirtualnych - Ministerstwo Finansów - Portal Gov.pl.
4 Ustawa z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu
terroryzmu (Dz. U. z 2025 r. poz. 644, z późn. zm.).
5 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2026 r.
poz. 592), zwana dalej „ustawą PIT”.

-- 2 of 4 --

3/4
wirtualną lub postawienie środków pieniężnych do dyspozycji podatnika z tego
tytułu. Sama operacja wymiany waluty wirtualnej na środki pieniężne dokonana
przez giełdę kryptowalut powoduje powstanie dla celów podatkowych przychodu z
odpłatnego zbycia takiej waluty w momencie realizacji takiej transakcji.
Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlega dochód z odpłatnego zbycia
walut wirtualnych osiągnięty przez podatnika w roku podatkowym.
Jednak dochód ten jest inaczej ustalany niż w przy innych rodzajach przychodów z
kapitałów pieniężnych, np. z odpłatnego zbycia udziałów lub akcji. Dochód z
odpłatnego zbycia walut wirtualnych osiągnięty w roku podatkowym stanowi
różnica między sumą uzyskanych w roku podatkowym przychodów z odpłatnego
zbycia walut wirtualnych, a poniesionymi w roku podatkowym kosztami uzyskania
przychodów (art. 30b ust. 1b ustawy PIT).
Podatnik ma prawo zaliczyć w danym roku podatkowym do kosztów uzyskania
przychodów z tytułu odpłatnego zbycia walut wirtualnych udokumentowane
wydatki bezpośrednio poniesione na nabycie walut wirtualnych oraz koszty
związane ze zbyciem walut wirtualnych, w tym udokumentowane wydatki na rzecz
podmiotów, m.in. takich jak giełda kryptowalut (art. 22 ust. 14 i 15 ustawy PIT). Tak
więc, dla celów określenia dochodu podatkowego, uznanie za koszt uzyskania
przychodów wydatków na nabycie danej waluty wirtualnej nie ma bezpośredniego
związku z uzyskanym przychodem z odpłatnego zbycia tej waluty wirtualnej.
W przypadku nadwyżki kosztów uzyskania przychodów nad przychodami
z odpłatnego zbycia waluty wirtualnej uzyskanymi w roku podatkowym, nie
powstaje strata podatkowa, lecz kwota tej nadwyżki podwyższa koszty uzyskania
przychodów z tytułu odpłatnego zbycia waluty wirtualnej w następnym roku
podatkowym (art. 9 ust. 3a pkt 2 i art. 22 ust. 16 ustawy PIT).
Osiągnięte w roku podatkowym dochody z odpłatnego zbycia walut wirtualnych
podatnik jest obowiązany rozliczyć samemu w zeznaniu PIT-38 i zapłacić należny
podatek w terminie do końca kwietnia roku następującego po roku podatkowym.
Przy poborze tego podatku nie występuje płatnik (art. 30b ust. 6 ustawy PIT).
Podatek dochodowy z odpłatnego zbycia walut wirtualnych wynosi 19%
osiągniętego w roku podatkowym dochodu (art. 30b ust. 1a ustawy PIT). Wykazanie
wielkości uzyskanych przychodów z odpłatnego zbycia walut wirtualnych i
poniesionych kosztów związanych z ich nabyciem jest obowiązkiem podatnika, na
którym spoczywa również obowiązek udowodnienia tych wielkości.
Taka konstrukcja opodatkowania dochodów z odpłatnego zbycia walut wirtualnych
powoduje, że w przypadku niewypłacenia środków pieniężnych przez giełdę
kryptowalut mogą wystąpić różne stany faktyczne, skutkujące różnym stopniem
poniesienia przez poszczególnych inwestorów (podatników) strat ekonomicznych w
inwestycje w kryptowaluty.
Zastosowanie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, w związku z nieotrzymaniem
świadczeń pieniężnych z odpłatnego zbycia waluty wirtualnej może następować
tylko w indywidualnych przypadkach, gdzie przez organy podatkowe będą oceniane
okoliczności i przyczyny braku możliwości prawidłowego rozliczenia i zapłaty
podatku, ale również sytuacja ekonomiczna podatnika.

-- 3 of 4 --

4/4
Należy podkreślić, że obecnie nie można jeszcze definitywnie stwierdzić, czy waluty
wirtualne lub środki pieniężne znajdujące się w Zondacrypto są w całości lub części
nie do odzyskania przez inwestorów (podatników).
Biorąc pod uwagę powyższe, obecnie nie jest celowe wydawanie objaśnień lub
interpretacji ogólnej w zakresie opodatkowania dochodów z waluty wirtualnej, w
związku ze wstrzymaniem wypłat środków pieniężnych inwestorom przez giełdę
Zondacrypto. Zauważamy, że w przypadku braku możliwości zapłaty przez
podatnika należnego podatku, może on skorzystać z przysługującego mu prawa do
wystąpienia z wnioskiem do organu podatkowego o udzielenie w indywidulanej
sprawie ulg podatkowych w postaci: odroczenia terminu płatności podatku lub
zaległości podatkowej, rozłożenia na raty podatku lub zaległości podatkowej albo
umorzenia zaległości podatkowej, odsetek za zwłokę lub opłaty prolongacyjnej (art.
67a §1 pkt 1-3 Ordynacji podatkowej6).
Odnosząc się do pytania o dopuszczalność i sprawiedliwość pobierania podatku od
środków których podatnik nie otrzymał, należy podkreślić, że sposób powstawania
przychodów dla celów podatkowych w momencie zaistnienia transakcji odpłatnego
zbycia walut wirtualnych(memoriałowy), a nie w momencie otrzymania zapłaty, jest
stosowany przede wszystkim do rodzajów przychodów powstających w wyniku
transakcji sprzedaży towarów, usług lub praw, jak np. w z działalności gospodarczej,
z odpłatnego zbycia udziałów, akcji i innych papierów wartościowych.
Nieotrzymanie zapłaty z ich odpłatnego zbycia nie ma znaczenia dla powstania u
zbywającego dochodu do opodatkowania, a dochodzenie należności z takich
transakcji spoczywa na wierzycielu. Obecnie nie jest planowana zmiana przepisów
w zakresie określania momentu powstawania przychodów dla celów podatkowych
z odpłatnego zbycia walut wirtualnych.
Jednocześnie, pragnę Pana Posła zapewnić, że sytuacja podatników w związku w
problemami Zondacrypto jest stale monitorowana przez Ministerstwo Finansów i,
w przypadku stwierdzenia konieczności podjęcia szczególnych działań dotyczących
interpretacji przepisów lub zmian legislacyjnych, zostaną one podjęte.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
6 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622)

-- 4 of 4 --