Interpelacja w sprawie udostępnienia dokumentów dotyczących tzw. Sądeczanki
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16857
do ministra infrastruktury
w sprawie udostępnienia dokumentów dotyczących tzw. Sądeczanki
Zgłaszający: Józefa Szczurek-Żelazko, Patryk Wicher, Władysław Kurowski
Data wpływu: 27-04-2026
Zwracam się o udostępnienie pełnej treści aneksu nr 1 do Programu Inwestycji dla zadania pn. „Budowa drogi krajowej nr 75 klasy GP na odc. Brzesko-Nowy Sącz, odc. II od Brzeska na włączeniu do dk 75 do Nowego Sącza - proces przygotowawczy”, w tym informacji o szacunkowym łącznym koszcie inwestycji.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, w związku z wykonywaniem mandatu poselskiego, wnoszę o:
1) udostępnienie pełnej, niezanonimizowanej treści aneksu nr 1 do Programu Inwestycji pn. „Budowa drogi krajowej nr 75 klasy GP na odc. Brzesko-Nowy Sącz, odc. II od Brzeska na włączeniu do dk 75 do Nowego Sącza – proces przygotowawczy”, uzgodnionego w dniu 23 lutego 2026 r., ewentualnie, w przypadku podtrzymania stanowiska o braku możliwości udostępnienia całego dokumentu,
2) odrębne przekazanie informacji obejmującej:
- dotychczasowy szacunkowy łączny koszt inwestycji na proces przygotowawczy,
- aktualny szacunkowy łączny koszt inwestycji na proces przygotowawczy,
- wysokość zwiększenia tego kosztu, przyczynę lub przyczyny zwiększenia tej kwoty,
3) wskazanie w sposób jednoznaczny i szczegółowy podstawy prawnej wyłączenia jawności każdej z zaczernionych informacji zawartych w przekazanym aneksie, w szczególności informacji dotyczących kosztu inwestycji,
4) wyjaśnienie, czy podstawą anonimizacji było uznanie tych danych za tajemnicę przedsiębiorcy, inną tajemnicę ustawowo chronioną, czy też inną przesłankę ograniczenia dostępu do informacji,
5) w przypadku powołania się na tajemnicę przedsiębiorcy lub inną tajemnicę ustawowo chronioną – wskazanie, dlaczego informacja dotycząca szacunkowego kosztu realizacji zadania publicznego finansowanego ze środków publicznych miałaby korzystać z takiej ochrony.
W odpowiedzi na interpelację nr 15842 przekazano zanonimizowaną wersję aneksu nr 1 do Programu Inwestycji. Z treści przekazanego dokumentu wynika jednak, że w ukryciu poddano te informacje, które mają kluczowe znaczenie dla oceny zakresu i skali finansowej przedsięwzięcia, w tym dane dotyczące szacunkowego łącznego kosztu inwestycji.
Przedmiotowa inwestycja dotyczy realizacji zadania publicznego o istotnym znaczeniu społecznym i regionalnym. Informacje odnoszące się do kosztów procesu przygotowawczego oraz zmian tych kosztów pozostają w bezpośrednim związku z gospodarowaniem środkami publicznymi, oceną racjonalności działań organów administracji oraz przejrzystością procesu inwestycyjnego.
Podkreślenia wymaga, że celem niniejszego wystąpienia jest nie tylko uzyskanie samego dokumentu, ale również uzyskanie konkretnej informacji o kosztach inwestycji, które zostały usunięte z przekazanej wersji aneksu. W przypadku odmowy udostępnienia tych danych niezbędne jest zatem precyzyjne wskazanie konkretnej podstawy prawnej ich wyłączenia, a nie jedynie ogólne powołanie się na brak możliwości przekazania pełnej treści dokumentu.
Proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Na jakiej podstawie odmówiono posłowi Rzeczypospolitej udostępnienia tego dokumentu?
2. Czy w dokumencie zawarte są tajemnice handlowe przedsiębiorstw lub inne tajemnice tajnie chronione?
3. Czy dokument zawiera informacje klauzulowane - jeśli tak, to jakie i kto je nadał temu dokumentowi i na jakiej podstawie?
Wnoszę zatem o udzielenie wyczerpującej odpowiedzi, obejmującej zarówno przekazanie żądanych informacji, jak i szczegółowe uzasadnienie prawne ewentualnej odmowy ich udostępnienia.
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3444 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.73.2026
Warszawa, 22 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16857 Posłów na Sejm RP pani Józefy Szczurek-Żelazko,
pana Patryka Wichra i pana Władysława Kurowskiego, przesłaną do Ministra
Infrastruktury pismem z dnia 6 maja 2026 r., przekazuję poniższe informacje.
Aneks nr 1 do Programu Inwestycji zawiera m.in. dane rzeczowe dot. planowanej
inwestycji, harmonogram jej przygotowania oraz dane finansowe. Aneks został
przygotowany z uwagi na konieczność rozważenia nowego przebiegu drogi krajowej nr 75
Brzesko – Nowy Sącz na dwóch z pięciu odcinków realizacyjnych wraz z przygotowaniem
odpowiednich opracowań projektowych. Na podstawie uzgodnionego Aneksu nr 1
możliwe było ogłoszenie postępowania przetargowego na wykonanie analizy
technicznych i środowiskowych możliwości zmiany przebiegu trasy dla zadania pn.:
„Budowa DK nr 75 Brzesko – Nowy Sącz” na dwóch odcinkach. Dla pozostałych trzech
odcinków trasy ogłoszone zostało postępowanie przetargowe na opracowanie
elementów Koncepcji Programowej z wykonaniem badań geologicznych.
Należy podkreślić, iż w omawianym Aneksie zwarte są szczegółowe dane finansowe dla
prowadzonego procesu przygotowawczego w zakresie podjętych już zobowiązań oraz
zobowiązań planowanych do podjęcia, w rozbiciu na poszczególne lata i w podziale na
rodzaje kosztów. Ponadto zawarte są również dane finansowe dla etapu realizacji
inwestycji w podziale na koszty robót, nadzoru i okołokontraktowe. W kontekście
prowadzonych i planowanych dalszych postępowań przetargowych mających na celu
realizację inwestycji, upowszechnianie wewnętrznej informacji o charakterze wrażliwym
nie jest działaniem uzasadnionym. Przekazywanie takiego typu informacji może
-- 1 of 2 --
2
negatywnie wpłynąć na zachowanie uczciwej konkurencji, interes ekonomiczny
zamawiającego i w konsekwencji efektywność wydatkowania środków publicznych.
Mając na uwadze powyższe, do tej pory nie były udostępniane Programy Inwestycji dla
inwestycji realizowanych przez GDDKiA wraz z kwotami w rozbiciu na poszczególne
zadania i lata. Powyższe kwoty mogą wskazywać przyszłym oferentom w przetargu ile
strona publiczna jest gotowa przeznaczyć na realizację inwestycji, co może zaburzyć
równość i przejrzystość w postepowaniach przetargowych finansowanych ze środków
publicznych.
Jednocześnie informuję, iż aktualnie łączny szacunkowy koszt inwestycji dla budowy drogi
krajowej nr 75 od Brzeska do Nowego Sącza jest już znaczny i kształtuje się na poziome
powyżej 7 mld zł. W przypadku realizacji inwestycji publicznych istotna jest zasada
gospodarności wydatkowania środków publicznych, tj. nie jest możliwe przeznaczenie
dowolnej kwoty na realizację inwestycji publicznej. Przeprowadzony proces prac
przygotowawczych i projektowych musi wykazać m.in. efektywność prezentowanych
rozwiązań.
Należy również podkreślić, iż koszt inwestycji został oszacowany dla wariantu C
planowanego przebiegu drogi i może ulec zmianie w zależności od wyników planowanej
ww. analizy dla dwóch odcinków trasy oraz ostatecznie przyjętych rozwiązań
projektowych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --