Interpelacja nr 16845
Interpelacja w sprawie Inowrocławskich Kopalni Soli Solino SA oraz trwającego tam konfliktu pracowniczego, w tym wielotygodniowego strajku głodowego części załogi
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Inowrocławskich Kopalni Soli Solino SA oraz trwającego tam konfliktu pracowniczego, w tym wielotygodniowego strajku głodowego części załogi
Interpelacja nr 16845
do ministra aktywów państwowych
w sprawie Inowrocławskich Kopalni Soli Solino SA oraz trwającego tam konfliktu pracowniczego, w tym wielotygodniowego strajku głodowego części załogi
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 27-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją do właściwego ministra w sprawie sytuacji w Inowrocławskich Kopalniach Soli Solino SA oraz trwającego tam konfliktu pracowniczego, w tym wielotygodniowego strajku głodowego części załogi.
Z dostępnych informacji wynika, że w spółce dochodzi do eskalacji protestu pracowniczego związanego z obawami o przyszłość zakładu, poziom inwestycji oraz kierunek jego rozwoju. Sytuacja ta budzi poważne zaniepokojenie zarówno w kontekście bezpieczeństwa pracowników, jak i stabilności społeczno-gospodarczej regionu inowrocławskiego.
Zwracam uwagę, że Solino pełni również istotną funkcję w systemie bezpieczeństwa energetycznego państwa, w tym w zakresie magazynowania surowców i paliw w kawernach solnych. Tym bardziej niepokojące są sygnały o narastającym konflikcie społecznym, który może wpływać na ciągłość funkcjonowania zakładu oraz jego przyszły potencjał inwestycyjny.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie działania nadzorcze i mediacyjne zostały podjęte przez stronę rządową w związku z trwającym konfliktem w spółce?
Czy rząd posiada aktualną ocenę stanu inwestycji oraz planów rozwojowych w Solino?
Jakie są przewidywane konsekwencje dla bezpieczeństwa energetycznego państwa w przypadku dalszej eskalacji konfliktu?
Czy planowane są dodatkowe działania osłonowe dla regionu inowrocławskiego w przypadku ograniczenia zatrudnienia w spółce?
Mając na uwadze znaczenie zakładu dla regionu oraz jego rolę strategiczną, zwracam się o pilne przedstawienie stanowiska rządu oraz działań podejmowanych w celu rozwiązania konfliktu i zabezpieczenia przyszłości zakładu.
Z poważaniem
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
Interpelacja nr 16845
do ministra aktywów państwowych
w sprawie Inowrocławskich Kopalni Soli Solino SA oraz trwającego tam konfliktu pracowniczego, w tym wielotygodniowego strajku głodowego części załogi
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 27-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją do właściwego ministra w sprawie sytuacji w Inowrocławskich Kopalniach Soli Solino SA oraz trwającego tam konfliktu pracowniczego, w tym wielotygodniowego strajku głodowego części załogi.
Z dostępnych informacji wynika, że w spółce dochodzi do eskalacji protestu pracowniczego związanego z obawami o przyszłość zakładu, poziom inwestycji oraz kierunek jego rozwoju. Sytuacja ta budzi poważne zaniepokojenie zarówno w kontekście bezpieczeństwa pracowników, jak i stabilności społeczno-gospodarczej regionu inowrocławskiego.
Zwracam uwagę, że Solino pełni również istotną funkcję w systemie bezpieczeństwa energetycznego państwa, w tym w zakresie magazynowania surowców i paliw w kawernach solnych. Tym bardziej niepokojące są sygnały o narastającym konflikcie społecznym, który może wpływać na ciągłość funkcjonowania zakładu oraz jego przyszły potencjał inwestycyjny.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie działania nadzorcze i mediacyjne zostały podjęte przez stronę rządową w związku z trwającym konfliktem w spółce?
Czy rząd posiada aktualną ocenę stanu inwestycji oraz planów rozwojowych w Solino?
Jakie są przewidywane konsekwencje dla bezpieczeństwa energetycznego państwa w przypadku dalszej eskalacji konfliktu?
Czy planowane są dodatkowe działania osłonowe dla regionu inowrocławskiego w przypadku ograniczenia zatrudnienia w spółce?
Mając na uwadze znaczenie zakładu dla regionu oraz jego rolę strategiczną, zwracam się o pilne przedstawienie stanowiska rządu oraz działań podejmowanych w celu rozwiązania konfliktu i zabezpieczenia przyszłości zakładu.
Z poważaniem
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
18%
Konkretność
82%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6454 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.233.2026
IK: 1265123
Warszawa, 21 maja 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT16845 Pana Grzegorza Płaczka, Posła
na Sejm RP, z dnia 6 maja 2026 r. w sprawie Inowrocławskich Kopalni Soli Solino SA oraz
trwającego tam konfliktu pracowniczego, w tym wielotygodniowego strajku głodowego
części załogi.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r., o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Mając na względzie powyższe, należy podkreślić, że jedynym akcjonariuszem spółki
Inowrocławskie Kopalnie Soli „Solino” S.A. (dalej: IKS Solino) jest ORLEN S.A. (dalej: ORLEN,
Spółka). Skarb Państwa nie posiada żadnego udziału w IKS Solino.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle
określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
- Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki. Stosownie do regulacji
art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji zarządu, a zgodnie
z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi
wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika z powyższego
Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz – Skarb Państwa, nie ma
uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie wykonywania
praw z akcji IKS Solino oraz prowadzonej przez nią działalności operacyjnej.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło się do ORLEN
o przedstawienie informacji w zakresie pytań zadanych w interpelacji, a poniższa odpowiedź
została przygotowana w oparciu o te informacje.
Jak informuje ORLEN, spółka IKS Solino pełni ważną rolę w obszarze magazynowania ropy
naftowej i paliw, a tym samym w zapewnianiu bezpieczeństwa energetycznego państwa.
Spółka ta realizuje oraz przygotowuje inwestycje o strategicznym znaczeniu dla stabilności
infrastruktury magazynowej Grupy ORLEN i całego krajowego systemu energetycznego.
ORLEN zapewnia, że w obowiązujących strategiach nie przewiduje się ograniczania
działalności IKS Solino. Przeciwnie – działania Zarządu spółki oraz właściciela koncentrują
się na dalszym rozwoju i modernizacji infrastruktury magazynowej zarówno w obszarze
inwestycji w infrastrukturę podziemną i powierzchniową, jak i rozwoju systemów
-- 1 of 2 --
automatyki, bezpieczeństwa procesowego oraz monitoringu geomechanicznego,
które zapewniają długoterminową sprawność i pełną gotowość operacyjną magazynów.
Spółka podkreśla, że w latach 2024–2025 zakończono jedną z kluczowych inwestycji
ostatnich lat, tj. budowę rurociągów solankowych łączących Kopalnię Soli Mogilno
z Kopalnią Soli Góra. Inwestycja ta w istotny sposób zwiększyła możliwości operacyjne
systemu kawernowego oraz efektywność wykorzystania złóż soli. Równolegle prowadzone
są prace przygotowawcze ukierunkowane na poprawę parametrów funkcjonujących
magazynów.
W obszarze wydobycia soli realizowane są również działania mające na celu zapewnienie
ciągłości eksploatacji złóż, w tym modernizacja infrastruktury solankowej, wykonywanie
nowych odwiertów oraz odwiertów odtworzeniowych, a także rozwój systemów
energetycznych i sterowania. Projekty te mają zasadnicze znaczenie dla utrzymania
zdolności operacyjnych oraz dalszego rozwoju infrastruktury magazynowej.
Jednocześnie ORLEN zdecydowanie podkreśla, że w latach 2024–2026 nie zostały podjęte
żadne decyzje ograniczające działalność Solino S.A. Realizowane i planowane działania
inwestycyjne oraz modernizacyjne konsekwentnie wzmacniają pozycję spółki jako
operatora infrastruktury krytycznej, istotnej z punktu widzenia bezpieczeństwa
energetycznego państwa.
Spółka przekazała także, że Zarząd IKS Solino nie planuje ograniczeń zatrudnienia
pracowników w obszarze produkcji i sprzedaży soli. Poziom zatrudnienia w spółce pozostaje
stabilny i obecnie obejmuje blisko 250 etatów. W latach 2025–2026 nie zostały podjęte
żadne decyzje dotyczące redukcji zatrudnienia ani uruchomienia programów dobrowolnych
odejść. IKS Solino nie prowadziła i nie prowadzi działań, które mogłyby być interpretowane
jako ograniczanie zatrudnienia w jakimkolwiek obszarze jej działalności.
ORLEN stwierdza, że IKS Solino zapewnia stabilne warunki pracy oraz pozostaje w bieżącym
dialogu ze stroną społeczną, utrzymując regularne kontakty ze wszystkimi organizacjami
związkowymi zainteresowanymi udziałem w cyklicznych spotkaniach. W dniu 9 marca
2026 r., podpisano porozumienie płacowe z reprezentacją organizacji związkowych
zrzeszających około 80% pracowników będących członkami organizacji związkowych.
Porozumienie gwarantuje podwyżki wynagrodzeń oraz dodatkowe korzyści.
Rozpoczęty 15 marca 2026 r., rotacyjny protest głodowy, prowadzony przez część
pracowników reprezentowanych przez Komisję Zakładową NSZZ „Solidarność’”
nie dotyczy spraw pracowniczych.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że dnia 14 kwietnia 2026 r., odbyło się posiedzenie
Kujawsko - Pomorskiej Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego (dalej: WRDS). Tematem
posiedzenia była informacja na temat funkcjonowania strategicznych magazynów paliw
na terenie województwa kujawsko-pomorskiego oraz funkcjonowania spółki IKS Solino.
W posiedzeniu WRDS uczestniczył przedstawiciel Ministra Aktywów Państwowych.
Na posiedzenie zaproszonych zostało także wszystkich pięć organizacji związkowych
działających przy spółce. Jedyną, która nie wzięła udziału w posiedzeniu była Komisja
Zakładowa NSZZ Solidarność przy IKS Solino, co może świadczyć o braku woli
tej organizacji do prowadzenia konstruktywnego dialogu.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1262249.4752380.3763324
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.233.2026
IK: 1265123
Warszawa, 21 maja 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT16845 Pana Grzegorza Płaczka, Posła
na Sejm RP, z dnia 6 maja 2026 r. w sprawie Inowrocławskich Kopalni Soli Solino SA oraz
trwającego tam konfliktu pracowniczego, w tym wielotygodniowego strajku głodowego
części załogi.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r., o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Mając na względzie powyższe, należy podkreślić, że jedynym akcjonariuszem spółki
Inowrocławskie Kopalnie Soli „Solino” S.A. (dalej: IKS Solino) jest ORLEN S.A. (dalej: ORLEN,
Spółka). Skarb Państwa nie posiada żadnego udziału w IKS Solino.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle
określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
- Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki. Stosownie do regulacji
art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji zarządu, a zgodnie
z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi
wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika z powyższego
Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz – Skarb Państwa, nie ma
uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie wykonywania
praw z akcji IKS Solino oraz prowadzonej przez nią działalności operacyjnej.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło się do ORLEN
o przedstawienie informacji w zakresie pytań zadanych w interpelacji, a poniższa odpowiedź
została przygotowana w oparciu o te informacje.
Jak informuje ORLEN, spółka IKS Solino pełni ważną rolę w obszarze magazynowania ropy
naftowej i paliw, a tym samym w zapewnianiu bezpieczeństwa energetycznego państwa.
Spółka ta realizuje oraz przygotowuje inwestycje o strategicznym znaczeniu dla stabilności
infrastruktury magazynowej Grupy ORLEN i całego krajowego systemu energetycznego.
ORLEN zapewnia, że w obowiązujących strategiach nie przewiduje się ograniczania
działalności IKS Solino. Przeciwnie – działania Zarządu spółki oraz właściciela koncentrują
się na dalszym rozwoju i modernizacji infrastruktury magazynowej zarówno w obszarze
inwestycji w infrastrukturę podziemną i powierzchniową, jak i rozwoju systemów
-- 1 of 2 --
automatyki, bezpieczeństwa procesowego oraz monitoringu geomechanicznego,
które zapewniają długoterminową sprawność i pełną gotowość operacyjną magazynów.
Spółka podkreśla, że w latach 2024–2025 zakończono jedną z kluczowych inwestycji
ostatnich lat, tj. budowę rurociągów solankowych łączących Kopalnię Soli Mogilno
z Kopalnią Soli Góra. Inwestycja ta w istotny sposób zwiększyła możliwości operacyjne
systemu kawernowego oraz efektywność wykorzystania złóż soli. Równolegle prowadzone
są prace przygotowawcze ukierunkowane na poprawę parametrów funkcjonujących
magazynów.
W obszarze wydobycia soli realizowane są również działania mające na celu zapewnienie
ciągłości eksploatacji złóż, w tym modernizacja infrastruktury solankowej, wykonywanie
nowych odwiertów oraz odwiertów odtworzeniowych, a także rozwój systemów
energetycznych i sterowania. Projekty te mają zasadnicze znaczenie dla utrzymania
zdolności operacyjnych oraz dalszego rozwoju infrastruktury magazynowej.
Jednocześnie ORLEN zdecydowanie podkreśla, że w latach 2024–2026 nie zostały podjęte
żadne decyzje ograniczające działalność Solino S.A. Realizowane i planowane działania
inwestycyjne oraz modernizacyjne konsekwentnie wzmacniają pozycję spółki jako
operatora infrastruktury krytycznej, istotnej z punktu widzenia bezpieczeństwa
energetycznego państwa.
Spółka przekazała także, że Zarząd IKS Solino nie planuje ograniczeń zatrudnienia
pracowników w obszarze produkcji i sprzedaży soli. Poziom zatrudnienia w spółce pozostaje
stabilny i obecnie obejmuje blisko 250 etatów. W latach 2025–2026 nie zostały podjęte
żadne decyzje dotyczące redukcji zatrudnienia ani uruchomienia programów dobrowolnych
odejść. IKS Solino nie prowadziła i nie prowadzi działań, które mogłyby być interpretowane
jako ograniczanie zatrudnienia w jakimkolwiek obszarze jej działalności.
ORLEN stwierdza, że IKS Solino zapewnia stabilne warunki pracy oraz pozostaje w bieżącym
dialogu ze stroną społeczną, utrzymując regularne kontakty ze wszystkimi organizacjami
związkowymi zainteresowanymi udziałem w cyklicznych spotkaniach. W dniu 9 marca
2026 r., podpisano porozumienie płacowe z reprezentacją organizacji związkowych
zrzeszających około 80% pracowników będących członkami organizacji związkowych.
Porozumienie gwarantuje podwyżki wynagrodzeń oraz dodatkowe korzyści.
Rozpoczęty 15 marca 2026 r., rotacyjny protest głodowy, prowadzony przez część
pracowników reprezentowanych przez Komisję Zakładową NSZZ „Solidarność’”
nie dotyczy spraw pracowniczych.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że dnia 14 kwietnia 2026 r., odbyło się posiedzenie
Kujawsko - Pomorskiej Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego (dalej: WRDS). Tematem
posiedzenia była informacja na temat funkcjonowania strategicznych magazynów paliw
na terenie województwa kujawsko-pomorskiego oraz funkcjonowania spółki IKS Solino.
W posiedzeniu WRDS uczestniczył przedstawiciel Ministra Aktywów Państwowych.
Na posiedzenie zaproszonych zostało także wszystkich pięć organizacji związkowych
działających przy spółce. Jedyną, która nie wzięła udziału w posiedzeniu była Komisja
Zakładowa NSZZ Solidarność przy IKS Solino, co może świadczyć o braku woli
tej organizacji do prowadzenia konstruktywnego dialogu.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1262249.4752380.3763324
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --