tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/6
Warszawa, 19 czerwca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja 16837 w sprawie dostępności Krajowego Systemu e-
Faktur (KSeF), ryzyka wykluczenia cyfrowego oraz czasu nadawania
uprawnień w systemie - Artur Jarosław Łącki
Znak sprawy: DAK1.054.52.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Interpelacja 16837 w sprawie dostępności Krajowego Systemu
e-Faktur (KSeF), ryzyka wykluczenia cyfrowego oraz czasu
nadawania uprawnień w systemie - Artur Jarosław Łącki
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 16837 złożoną przez p. posła Artura Jarosława Łąckiego
w sprawie dostępności Krajowego Systemu e-Faktur, ryzyka wykluczenia
cyfrowego oraz czasu nadawania uprawnień w systemie Ministerstwo Finansów
przekazuje poniższe odpowiedzi.
Czy Ministerstwo Finansów prowadziło analizę wpływu wymagań technicznych
KSeF na dostępność systemu dla przedsiębiorców korzystających ze starszego
sprzętu lub oprogramowania?
Ministerstwo Finansów, na każdym etapie przygotowań do wdrożenia Krajowego
Systemu e-Faktur, prowadziło szerokie konsultacje m.in. z przedsiębiorcami,
dostawcami oprogramowania i środowiskiem księgowym, deklarując
uwzględnienie zgłaszanych postulatów dotyczących rozwiązań technicznych
i biznesowych KSeF. Było to możliwe dzięki szerokim konsultacjom
przeprowadzonym w 2024 i 2025 r. W konsultacjach wzięło udział 10 tysięcy
podmiotów. Były to największe, przeprowadzone w historii resortu finansów

-- 1 of 6 --

2/6
konsultacje rozwiązań prawnych i biznesowych. W przygotowanych rozwiązaniach
uwzględniono niemal wszystkie postulaty zgłoszone w toku konsultacji.
Jakie działania podejmuje resort w celu ograniczenia ryzyka wykluczenia
cyfrowego w związku z wdrożeniem obowiązkowego KSeF?
W celu ograniczenia ryzyka wykluczenia cyfrowego przedsiębiorców w związku
z wdrożeniem obowiązkowego Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), Ministerstwo
Finansów przewidziało szereg rozwiązań organizacyjnych i technicznych, między
innymi:
 Etapowe wdrażanie obowiązku korzystania z KSeF
Obowiązek wystawiania faktur za pośrednictwem KSeF został rozłożony w czasie
dla poszczególnych grup przedsiębiorców:
 od 1 lutego 2026 r. – dla największych przedsiębiorców,
 od 1 kwietnia 2026 r. – dla pozostałych przedsiębiorców.
Ponadto najmniejsi podatnicy wystawiający faktury na łączną wartość sprzedaży
do 10 tys. zł w miesiącu mogą nadal wystawiać faktury w dotychczasowej formie,
tj. papierowej lub elektronicznej poza KSeF do końca 2026 r. Rozwiązanie
to ma na celu ograniczenie trudności organizacyjnych i technicznych związanych
z wdrożeniem nowego systemu.
 Wprowadzenie trybu offline i rozwiązań awaryjnych
Wprowadzenie trybu offline w KSeF polega na umożliwieniu podatnikom
wystawiania faktur poza systemem w sytuacji czasowych problemów z dostępem
do Internetu lub niedostępności KSeF, z obowiązkiem ich późniejszego przesłania
do systemu w określonym terminie. Rozwiązanie to uzupełniają procedury awaryjne
na wypadek awarii lub prac serwisowych, co ma zapewnić ciągłość wystawiania
faktur i prowadzenia działalności gospodarczej.
 Działania informacyjne, edukacyjne i konsultacyjne
Resort prowadził szerokie konsultacje z przedsiębiorcami, organizacjami
branżowymi oraz przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego.
Równocześnie administracja skarbowa realizowała działania informacyjne
i edukacyjne mające na celu wsparcie podatników w przygotowaniu do korzystania
z KSeF. Podatnicy nadal mogą korzystać ze wsparcia urzędów skarbowych,
w tym umawiać indywidualne spotkania w zakresie KSeF. Na bieżąco
aktualizowane są również materiały informacyjne publikowane na portalu
https://ksef.podatki.gov.pl/
W 2025 r. w ramach przygotowania przedsiębiorców do wdrożenia MF i KAS
zorganizowały szeroki program szkoleniowy, obejmujący zarówno spotkania
stacjonarne, jak i szkolenia online. W okresie wakacyjnym prowadzono spotkania
w ramach ogólnopolskiego cyklu: „Letnie spotkania informacyjne o KSeF.
Bądź na bieżąco”. Spotkania realizowane były w urzędach skarbowych oraz izbach

-- 2 of 6 --

3/6
administracji skarbowej, a ich program podzielono na cztery bloki tematyczne
obejmujące wprowadzenie do Krajowego Systemu e-Faktur, uwierzytelnienie
i autoryzację w KSeF, zasady wystawiania faktur ustrukturyzowanych oraz obsługę
aplikacji KSeF. Eksperci Krajowej Administracji Skarbowej przedstawiali główne
założenia i funkcjonalności systemu, zasady obowiązkowego e-fakturowania,
sposoby uwierzytelniania oraz zarządzania uprawnieniami, a także odpowiadali
na pytania uczestników i wskazywali, jak rozpocząć przygotowania do wdrożenia
systemu w firmie.
We wrześniu rozpoczął się ogólnopolski cykl szkoleń „Środy z KSeF”. Obejmował
on bezpłatne szkolenia stacjonarne i webinary online. Szkolenia miały charakter
zarówno teoretyczny jak i praktyczny i podzielone były na bloki tematyczne, które
obejmowały:
 zasady działania KSeF,
 proces uwierzytelniania i nadawania uprawnień,
 wystawianie i odbieranie faktur,
 obsługę modułu certyfikatów i uprawnień MCU,
a także korzystanie z bezpłatnych narzędzi udostępnionych przez Ministerstwo
Finansów:
 Aplikacji Mobilnej KSeF,
 Aplikacji Podatnika KSeF 2.0,
 e-mikrofirmy.
Program uwzględniał również zagadnienia skierowane do samorządu
terytorialnego, grup VAT oraz rolników ryczałtowych.
Kolejne działania w tym zakresie są prowadzone także w 2026 r. W styczniu
zrealizowano cykl spotkań „Środy z KSeF – KSeF w pigułce”. Eksperci przekazywali
przedsiębiorcom najważniejsze i praktyczne informacje jak korzystać z Krajowego
Systemu e-Faktur. Treść szkolenia zawierała podstawową i najważniejszą wiedzę
taką jak: sposób logowania, wystawianie faktur, przeglądanie faktur czy nadawanie
uprawnień.
Szkolenia odbywały się w każdą środę począwszy od 7 stycznia 2026 r.:
 w izbach administracji skarbowej - szkolenia on-line w godzinach 10.00 -
12.00 oraz 14.00–16.00,
 w każdym urzędzie skarbowym w Polsce (poza wyspecjalizowanymi) –
szkolenia stacjonarne w godzinach 10.00 –12.00.
Oprócz tego 24, 25 i 31 stycznia 2026 r. w godzinach 9.00–15.00 we wszystkich
urzędach skarbowych w Polsce (poza wyspecjalizowanymi), zostały
zorganizowane „Dni otwarte z KSeF”. Każdy zainteresowany mógł wziąć udział
w dodatkowym szkoleniu, spotkać się z ekspertami KSeF i uzyskać indywidualne
wyjaśnienia, zadać pytania oraz rozwiać wątpliwości dotyczące korzystania
z systemu. Szczegółowe informacje nt. cyklów „Środy z KSeF” znajdują się na stronie
https://ksef.podatki.gov.pl/srody-z-ksef/
Jak już zostało wspomniane, w 2026 r. MF i KAS kontynuują wielokanałowe
działania informacyjne i edukacyjne dotyczące KSeF, których celem

-- 3 of 6 --

4/6
jest zapewnienie przedsiębiorcom rzetelnej, aktualnej i praktycznej wiedzy
niezbędnej do prawidłowego korzystania z systemu. Działania szkoleniowe będą
kontynuowane w kolejnych miesiącach. Cykl „Środy z KSeF” będzie trwać
nieprzerwanie do 29 kwietnia.
W marcu, w ramach kontynuacji wsparcia przedsiębiorców przez resort finansów,
miał miejsce nowy, dodatkowy moduł szkoleń dla przedstawicieli branż pn. „KSeF –
szkolenia dla branży”. Celem spotkań było przekazanie przedstawicielom
poszczególnych sektorów – m.in. handlu detalicznego, usług prawniczych,
budownictwa, branży beauty i wielu innych – podstawowych informacji o Krajowym
Systemie e-Faktur (KSeF). Szkolenia były realizowane zarówno stacjonarnie, jak i
online.
Przedsiębiorcy mają zapewniony dostęp do szerokiego pakietu materiałów
informacyjnych i instruktażowych dotyczących korzystania z KSeF. Znajdują się one
na stronie internetowej: https://ksef.podatki.gov.pl/ i należą do nich:
 sekcja pytań i odpowiedzi dot. KSeF, podręczniki, materiały szkoleniowe,
tutoriale video oraz informacje o szkoleniach w urzędach skarbowych,
 informacje ogólne na temat KSeF 2.0 (w tym m.in. dot. podstaw prawnych,
kluczowych terminów, zakresu obowiązkowego KSeF, trybów wystawiania
faktur online i offline, certyfikatów KSeF czy numeru KSeF),
 materiały przeznaczone dla Integratorów programów finansowo -
księgowych (tj. dokumentacja techniczna API KSeF 2.0),
 informacje na temat struktury logicznej FA(3), czyli stosowanego od 1 lutego
2026 r. wzoru faktury ustrukturyzowanej,
 pliki do pobrania (w tym m.in. przydatne grafiki, broszury informacyjne
oraz podręczniki KSeF 2.0).
Serwis jest stale aktualizowany i stanowi centralne miejsce dla wszystkich
użytkowników poszukujących rzetelnych danych. Istotnym elementem wsparcia
są również materiały edukacyjne w formie wideo i instruktaż. W ramach cyklu
„Środy z KSeF” publikujemy również webinary.
Uzupełnieniem działań online są materiały drukowane, które pozostają skutecznym
kanałem dotarcia do przedsiębiorców, zwłaszcza tych sporadycznie korzystających
z internetu. W urzędach skarbowych oraz podczas szkoleń dystrybuowane
są m.in. ulotki informacyjne. Pracownicy resortu finansów docierają do podatników
prowadząc konsultacje także poza urzędami. Ich obecność w miejscach,
które przedsiębiorcy regularnie odwiedzają, zapewnia szeroki zasięg materiałów
informacyjnych.
Na początku 2025 r. została uruchomiona infolinia KAS do spraw KSeF. Konsultanci
infolinii oferują wsparcie telefoniczne w tematach merytorycznych
oraz technicznych związanych z KSeF: https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-
z-nami/telefon-do-konsultanta-krajowej-administracji-skarbowej/
Od 26 stycznia 2026 r. infolinia pracuje całą dobę. Możliwe jest również zadanie
pytania poprzez formularz kontaktowy (https://ksef.podatki.gov.pl/formularz/).
Cały czas zainteresowani podatnicy mogą umówić wizytę w urzędzie skarbowym
w celu uzyskania informacji na temat KSeF. Pracownicy urzędów udzielą

-- 4 of 6 --

5/6
podatnikom niezbędnych informacji w tym obszarze oraz pomogą w nauce obsługi
systemu. W urzędach skarbowych w całej Polsce zostały także uruchomione
stanowiska komputerowe gdzie podatnicy mogą m.in. zobaczyć jak odebrać
i wystawić fakturę w KSeF z użyciem bezpłatnych narzędzi Ministerstwa Finansów.
Oprócz tego Ministerstwo Finansów wraz z Krajową Administracją Skarbową
realizują szerokie działania informacyjne skierowane również do księgowych,
doradców podatkowych oraz biur rachunkowych, które w praktyce obsługują
znaczną część mikro, małych i średnich przedsiębiorstw i odgrywają kluczową rolę
w obsłudze KSeF. Przedstawiciele MF i KAS są także obecni na licznych
wydarzeniach branżowych skierowanych do księgowych i przedsiębiorców
z sektora MŚP
 Odroczenie stosowania sankcji
W okresie przejściowym przewidziano odroczenie do końca 2026 r. stosowania
sankcji za nieprawidłowości związane z wdrażaniem KSeF. Rozwiązanie
to ma na celu ograniczenie ryzyka negatywnych konsekwencji dla podmiotów,
które napotkają trudności w dostosowaniu się do nowych wymogów.
 Przygotowanie bezpłatnych aplikacji KSeF
W celu korzystania z KSeF resort finansów przygotował dla podatników,
w szczególności mniejszych firm, bezpłatne aplikacje KSeF: Aplikacja Podatnika
KSeF, e-mikrofirma i Aplikacja mobilna KSeF.
Jakie są oficjalne minimalne wymagania techniczne umożliwiające korzystanie
z KSeF?
W celu korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) wymagane jest posiadanie
urządzenia z dostępem do Internetu (komputer, laptop, tablet lub smartfon)
oraz aktualnej przeglądarki internetowej umożliwiającej korzystanie z aplikacji
webowych KSeF. Alternatywnie można korzystać z programu finansowo-
księgowego zintegrowanego z KSeF przez API albo z bezpłatnych narzędzi
Ministerstwa Finansów, takich jak Aplikacja Podatnika KSeF, e-mikrofirma
lub aplikacja mobilna KSeF.
Jaki jest średni czas nadawania uprawnień do KSeF w przypadku standardowych
procedur administracyjnych?
W przypadku nadawania uprawnień poprzez złożenie formularza ZAW-FA
w urzędzie skarbowym, uprawnienia są nadawane na bieżąco, w ramach
standardowej obsługi sprawy. W przypadku nadawania uprawnień w sposób
elektroniczny w systemie KSeF, uprawnienia są nadawane w czasie rzeczywistym
przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia do zarządzania dostępami.
Czy Ministerstwo dysponuje danymi potwierdzającymi, że w przypadku
posiadania uprawnień super administratora nadawanie kolejnych uprawnień
może odbywać się w czasie rzeczywistym?

-- 5 of 6 --

6/6
Uprawnienia w sposób elektroniczny w KSeF nadawane są w czasie rzeczywistym.
Jakie działania informacyjne prowadzi Ministerstwo, aby upowszechnić wiedzę
o tym modelu zarządzania uprawnieniami jako rozwiązaniu usprawniającym
funkcjonowanie przedsiębiorstw?
Ministerstwo Finansów wraz z Krajową Administracją Skarbową prowadziło
szeroko zakrojone działania informacyjne i szkoleniowe dotyczące uprawnień
w KSeF. Materiały, prezentacje oraz nagrania są publicznie dostępne, a ich celem
jest przedstawienie przedsiębiorcom zasad organizacji dostępu do systemu
oraz możliwości dalszego delegowania uprawnień.
Komunikaty i informacje kierowane do przedsiębiorców, w szczególności
podmiotów zatrudniających wielu pracowników, zawierają wyjaśnienia dotyczące
uwierzytelniania w KSeF, zarządzania uprawnieniami oraz scenariusze nadawania
ról, w tym administratorów i użytkowników systemu.
Czy planowane jest dalsze upraszczanie i automatyzacja procesu nadawania
uprawnień, w szczególności dla podmiotów wpisanych do KRS i CEIDG?
Na obecnym etapie nie przewiduje się zmian w zakresie automatycznego nadawania
uprawnień w KSeF na podstawie danych z KRS lub CEIDG. Jednocześnie kierunek
upraszczania i automatyzacji procesów pozostaje istotny, dlatego rozwiązania
w tym obszarze mogą być przedmiotem dalszych analiz.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów

-- 6 of 6 --