Interpelacja nr 16835
Interpelacja w sprawie realizacji obwodnicy Olsztyna (woj. śląskie, DK46) w kontekście bezpieczeństwa ruchu oraz logistyki militarnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie realizacji obwodnicy Olsztyna (woj. śląskie, DK46) w kontekście bezpieczeństwa ruchu oraz logistyki militarnej
Interpelacja nr 16835
do ministra infrastruktury, ministra obrony narodowej
w sprawie realizacji obwodnicy Olsztyna (woj. śląskie, DK46) w kontekście bezpieczeństwa ruchu oraz logistyki militarnej
Zgłaszający: Andrzej Szewiński
Data wpływu: 25-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
jako poseł reprezentujący subregion północny województwa śląskiego, w oparciu o głosy samorządów Częstochowy i Olsztyna, wnoszę o podjęcie działań w zakresie realizacji obwodnicy miejscowości Olsztyn w ciągu drogi krajowej nr 46.
Inwestycja ta powinna być rozpatrywana w powiązaniu z koncepcją korytarza transportowego Opole-Częstochowa-Kielce (tzw. Szlak Staropolski), jako element uzupełniający układ sieci TEN-T oraz regionalnych ciągów logistycznych.
Z punktu widzenia infrastrukturalnego mamy do czynienia z odcinkiem o wysokim natężeniu ruchu (ponad 20 tys. pojazdów/dobę), z istotnym udziałem transportu ciężkiego. Przekrój drogi, układ skrzyżowań oraz obecna geometria ronda w centrum Olsztyna nie zapewniają wymaganej przepustowości ani poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego (BRD).
Dodatkowo, realizacja inwestycji „Bugajska Bis” zwiększy obciążenie ciągu DK46, intensyfikując ruch tranzytowy przez centrum miejscowości, bez adekwatnego zwiększenia przepustowości układu drogowego.
Z perspektywy strategicznej inwestycja ma również znaczenie dla mobilności wojskowej (military mobility). Huta Częstochowa, jako potencjalny dostawca komponentów stalowych dla przemysłu obronnego, wymaga sprawnych korytarzy logistycznych dla transportu ponadnormatywnego i ciężkiego, nie tylko kolejowego.
Ciąg Opole-Częstochowa-Kielce może pełnić funkcję osi operacyjnej (linie przemieszczeń wojsk) oraz zabezpieczenia logistycznego (linie zaopatrzenia).
Obwodnica Olsztyna (ok. 5 km), przewidziana w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, stanowi klasyczne rozwiązanie typu bypass, eliminujące ruch tranzytowy z obszaru zabudowanego. Szacunkowy koszt realizacji (ok. 80 mln zł) pozostaje relatywnie niski w stosunku do efektu sieciowego i poprawy BRD.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy planowane jest ujęcie obwodnicy Olsztyna w Programie budowy dróg krajowych lub innych instrumentach inwestycyjnych?
Czy inwestycja jest analizowana w kontekście korytarzy mobilności wojskowej NATO/UE?
Czy GDDKiA prowadzi aktualne analizy ruchowe i studium korytarzowe dla tego odcinka DK46?
Jaki jest możliwy harmonogram przygotowania i realizacji inwestycji?
Budowa obwodnicy Olsztyna jest inwestycją o znaczeniu systemowym - zarówno dla poprawy bezpieczeństwa ruchu, jak i zapewnienia ciągłości korytarzy logistycznych o znaczeniu gospodarczym i militarnym.
Z poważaniem Andrzej Szewiński
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16835
do ministra infrastruktury, ministra obrony narodowej
w sprawie realizacji obwodnicy Olsztyna (woj. śląskie, DK46) w kontekście bezpieczeństwa ruchu oraz logistyki militarnej
Zgłaszający: Andrzej Szewiński
Data wpływu: 25-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
jako poseł reprezentujący subregion północny województwa śląskiego, w oparciu o głosy samorządów Częstochowy i Olsztyna, wnoszę o podjęcie działań w zakresie realizacji obwodnicy miejscowości Olsztyn w ciągu drogi krajowej nr 46.
Inwestycja ta powinna być rozpatrywana w powiązaniu z koncepcją korytarza transportowego Opole-Częstochowa-Kielce (tzw. Szlak Staropolski), jako element uzupełniający układ sieci TEN-T oraz regionalnych ciągów logistycznych.
Z punktu widzenia infrastrukturalnego mamy do czynienia z odcinkiem o wysokim natężeniu ruchu (ponad 20 tys. pojazdów/dobę), z istotnym udziałem transportu ciężkiego. Przekrój drogi, układ skrzyżowań oraz obecna geometria ronda w centrum Olsztyna nie zapewniają wymaganej przepustowości ani poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego (BRD).
Dodatkowo, realizacja inwestycji „Bugajska Bis” zwiększy obciążenie ciągu DK46, intensyfikując ruch tranzytowy przez centrum miejscowości, bez adekwatnego zwiększenia przepustowości układu drogowego.
Z perspektywy strategicznej inwestycja ma również znaczenie dla mobilności wojskowej (military mobility). Huta Częstochowa, jako potencjalny dostawca komponentów stalowych dla przemysłu obronnego, wymaga sprawnych korytarzy logistycznych dla transportu ponadnormatywnego i ciężkiego, nie tylko kolejowego.
Ciąg Opole-Częstochowa-Kielce może pełnić funkcję osi operacyjnej (linie przemieszczeń wojsk) oraz zabezpieczenia logistycznego (linie zaopatrzenia).
Obwodnica Olsztyna (ok. 5 km), przewidziana w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, stanowi klasyczne rozwiązanie typu bypass, eliminujące ruch tranzytowy z obszaru zabudowanego. Szacunkowy koszt realizacji (ok. 80 mln zł) pozostaje relatywnie niski w stosunku do efektu sieciowego i poprawy BRD.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy planowane jest ujęcie obwodnicy Olsztyna w Programie budowy dróg krajowych lub innych instrumentach inwestycyjnych?
Czy inwestycja jest analizowana w kontekście korytarzy mobilności wojskowej NATO/UE?
Czy GDDKiA prowadzi aktualne analizy ruchowe i studium korytarzowe dla tego odcinka DK46?
Jaki jest możliwy harmonogram przygotowania i realizacji inwestycji?
Budowa obwodnicy Olsztyna jest inwestycją o znaczeniu systemowym - zarówno dla poprawy bezpieczeństwa ruchu, jak i zapewnienia ciągłości korytarzy logistycznych o znaczeniu gospodarczym i militarnym.
Z poważaniem Andrzej Szewiński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5489 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.66.2026
Warszawa, 12 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 16835 - Posła na Sejm RP, Pana Andrzeja
Szewińskiego, poniżej przedstawiam odpowiedź w sprawie.
Ministerstwo Infrastruktury wyjaśnia, że docelowa sieć autostrad i dróg ekspresowych
w Polsce została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 maja 2004 r.
w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 741, z późn. zm.).
Wyznaczone przez Radę Ministrów cele dotyczące budowy nowych ciągów autostrad
i dróg ekspresowych ujętych w ww. rozporządzeniu, zostały określone w Rządowym
Programie Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.). Na realizację
tych zadań przewidziano środki Krajowego Funduszu Drogowego w wysokości ok. 300 mld
zł. Podkreślam, że priorytetem Ministerstwa Infrastruktury jest obecnie ukończenie
budowy już zdefiniowanego w ww. rozporządzeniu, docelowego układu dróg klasy A i S
poprzez realizację inwestycji ujętych w ww. Programie.
Budowa drogi ekspresowej S46 Szlak Staropolski w postulowanej ostatnimi czasy przez
samorządy relacji Opole – Częstochowa Kielce nie jest uwzględniona w obecnie
obowiązującym rozporządzeniu Rady Ministrów, przywołanym powyżej, ani w żadnym
programie rządowym. W związku z powyższym nie są zapewnione żadne źródła
finansowania dla tej inwestycji ani na prace przygotowawcze ani tym bardziej na prace
związane z jej budową. Dlatego też, nie można mówić o budowie obwodnicy Olsztyna
(woj. śląskie, pow. częstochowski) jako inwestycji towarzyszącej podczas realizacji Szlaku
Staropolskiego, czy jakimkolwiek harmonogramie dla tej inwestycji.
-- 1 of 2 --
2
Podkreślenia wymaga, że rozwój polskiej infrastruktury drogowej jest istotnym zadaniem
stojącym, obecnie przed Ministerstwem Infrastruktury. Infrastruktura drogowa stanowi
o rozwoju, w szerokim rozumieniu, zarówno regionów jak i całej Polski. W kwestii
projektowania przebiegu nowych dróg ekspresowych na terenie kraju należy dodatkowo
wyjaśnić, że Ministerstwo Infrastruktury w trybie stałym, prowadzi monitoring bieżących
potrzeb inwestycyjnych na sieci dróg krajowych. Niemniej jednak, należy mieć na
względzie dostępny limit finansowy dla nowych zadań inwestycyjnych oraz określone, w
zakresie infrastruktury drogowej, priorytety rozwojowe.
Należy wskazać, że w celu zbadania i ewentualnej identyfikacji potrzeb w zakresie
rozbudowy istniejącej infrastruktury drogowej cyklicznie co 5 lat realizowane jest badanie
natężenia ruchu drogowego w postaci Generalnego Pomiaru Ruchu. Opublikowane już
wyniki tych badań i analiz pokazują aktualny obraz stanu natężenia i rozkładu ruchu na
sieci drogowej oraz stanowić będą podstawę do zmiany obecnych rządowych programów
drogowych. Dotyczyć to będzie również obwodnic. Brana jest również pod uwagę korekta
inwestycji znajdujących się już na listach priorytetów w obowiązujących programach, gdyż
planowanie inwestycji powinno być dostosowywane do aktualnych i prognozowanych
warunków ruchowych.
Reasumując informuję, że przystąpienie do ewentualnej realizacji wnioskowanej
inwestycji musi być poprzedzone analizą sytuacji na istniejącej i realizowanej obecnie sieci
drogowej, przy jednoczesnym uwzględnieniu uwarunkowań finansowych.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.450.2026/In-192-26/SW
Warszawa, 15.05.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 16835 Pana Posła Andrzeja Szewińskiego w sprawie realizacji
obwodnicy Olsztyna (woj. śląskie, DK46) w kontekście bezpieczeństwa ruchu oraz logistyki
militarnej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 16835 Pana
Posła Andrzeja Szewińskiego w sprawie realizacji obwodnicy Olsztyna (woj. śląskie, DK46)
w kontekście bezpieczeństwa ruchu oraz logistyki militarnej, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Rozbudowa infrastruktury komunikacyjnej niezbędnej do sprawnego przemieszczania
wojsk własnych jak i sojuszniczych jest jednym z priorytetów resortu obrony narodowej
(RON). Z tego względu w RON trwa stały proces polegający na dostosowaniu parametrów
technicznych do wymagań wojskowych na sieci dróg gminnych, powiatowych oraz
wojewódzkich. Proces ten jest realizowany w oparciu o rozwiązania określone w ustawie z
dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz. U. z 2025 r., poz.
94), poprzez finansowanie inwestycji na wybranych drogach samorządowych.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że wskazana w interpelacji obwodnica Olsztyna (DK46 w
woj. śląskie), ma być w przyszłości drogą krajową, zatem z przyczyn formalnych jej
projektowanie i budowa nie może podlegać rozpatrywaniu przez MON. Inwestycje na
drogach krajowych co do zasady realizowane są przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych
i Autostrad z funduszy przekazywanych przez Ministerstwo Infrastruktury.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.66.2026
Warszawa, 12 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 16835 - Posła na Sejm RP, Pana Andrzeja
Szewińskiego, poniżej przedstawiam odpowiedź w sprawie.
Ministerstwo Infrastruktury wyjaśnia, że docelowa sieć autostrad i dróg ekspresowych
w Polsce została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 maja 2004 r.
w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 741, z późn. zm.).
Wyznaczone przez Radę Ministrów cele dotyczące budowy nowych ciągów autostrad
i dróg ekspresowych ujętych w ww. rozporządzeniu, zostały określone w Rządowym
Programie Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.). Na realizację
tych zadań przewidziano środki Krajowego Funduszu Drogowego w wysokości ok. 300 mld
zł. Podkreślam, że priorytetem Ministerstwa Infrastruktury jest obecnie ukończenie
budowy już zdefiniowanego w ww. rozporządzeniu, docelowego układu dróg klasy A i S
poprzez realizację inwestycji ujętych w ww. Programie.
Budowa drogi ekspresowej S46 Szlak Staropolski w postulowanej ostatnimi czasy przez
samorządy relacji Opole – Częstochowa Kielce nie jest uwzględniona w obecnie
obowiązującym rozporządzeniu Rady Ministrów, przywołanym powyżej, ani w żadnym
programie rządowym. W związku z powyższym nie są zapewnione żadne źródła
finansowania dla tej inwestycji ani na prace przygotowawcze ani tym bardziej na prace
związane z jej budową. Dlatego też, nie można mówić o budowie obwodnicy Olsztyna
(woj. śląskie, pow. częstochowski) jako inwestycji towarzyszącej podczas realizacji Szlaku
Staropolskiego, czy jakimkolwiek harmonogramie dla tej inwestycji.
-- 1 of 2 --
2
Podkreślenia wymaga, że rozwój polskiej infrastruktury drogowej jest istotnym zadaniem
stojącym, obecnie przed Ministerstwem Infrastruktury. Infrastruktura drogowa stanowi
o rozwoju, w szerokim rozumieniu, zarówno regionów jak i całej Polski. W kwestii
projektowania przebiegu nowych dróg ekspresowych na terenie kraju należy dodatkowo
wyjaśnić, że Ministerstwo Infrastruktury w trybie stałym, prowadzi monitoring bieżących
potrzeb inwestycyjnych na sieci dróg krajowych. Niemniej jednak, należy mieć na
względzie dostępny limit finansowy dla nowych zadań inwestycyjnych oraz określone, w
zakresie infrastruktury drogowej, priorytety rozwojowe.
Należy wskazać, że w celu zbadania i ewentualnej identyfikacji potrzeb w zakresie
rozbudowy istniejącej infrastruktury drogowej cyklicznie co 5 lat realizowane jest badanie
natężenia ruchu drogowego w postaci Generalnego Pomiaru Ruchu. Opublikowane już
wyniki tych badań i analiz pokazują aktualny obraz stanu natężenia i rozkładu ruchu na
sieci drogowej oraz stanowić będą podstawę do zmiany obecnych rządowych programów
drogowych. Dotyczyć to będzie również obwodnic. Brana jest również pod uwagę korekta
inwestycji znajdujących się już na listach priorytetów w obowiązujących programach, gdyż
planowanie inwestycji powinno być dostosowywane do aktualnych i prognozowanych
warunków ruchowych.
Reasumując informuję, że przystąpienie do ewentualnej realizacji wnioskowanej
inwestycji musi być poprzedzone analizą sytuacji na istniejącej i realizowanej obecnie sieci
drogowej, przy jednoczesnym uwzględnieniu uwarunkowań finansowych.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.450.2026/In-192-26/SW
Warszawa, 15.05.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 16835 Pana Posła Andrzeja Szewińskiego w sprawie realizacji
obwodnicy Olsztyna (woj. śląskie, DK46) w kontekście bezpieczeństwa ruchu oraz logistyki
militarnej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 16835 Pana
Posła Andrzeja Szewińskiego w sprawie realizacji obwodnicy Olsztyna (woj. śląskie, DK46)
w kontekście bezpieczeństwa ruchu oraz logistyki militarnej, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Rozbudowa infrastruktury komunikacyjnej niezbędnej do sprawnego przemieszczania
wojsk własnych jak i sojuszniczych jest jednym z priorytetów resortu obrony narodowej
(RON). Z tego względu w RON trwa stały proces polegający na dostosowaniu parametrów
technicznych do wymagań wojskowych na sieci dróg gminnych, powiatowych oraz
wojewódzkich. Proces ten jest realizowany w oparciu o rozwiązania określone w ustawie z
dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz. U. z 2025 r., poz.
94), poprzez finansowanie inwestycji na wybranych drogach samorządowych.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że wskazana w interpelacji obwodnica Olsztyna (DK46 w
woj. śląskie), ma być w przyszłości drogą krajową, zatem z przyczyn formalnych jej
projektowanie i budowa nie może podlegać rozpatrywaniu przez MON. Inwestycje na
drogach krajowych co do zasady realizowane są przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych
i Autostrad z funduszy przekazywanych przez Ministerstwo Infrastruktury.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --