Interpelacja nr 16833
Interpelacja w sprawie tempa wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (80%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Zdrowie i Lecznictwo (35%)
Podatki, Finanse i Budżet (35%)
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie tempa wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy
Interpelacja nr 16833
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie tempa wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 26-04-2026
Szanowna Pani Minister,
mimo dostępności znaczących środków finansowych w ramach KPO, przedsiębiorcy oraz samorządy sygnalizują opóźnienia w uruchamianiu konkursów oraz trudności w dostępie do finansowania. Brak sprawnego wdrażania środków ogranicza potencjał inwestycyjny gospodarki.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jaki procent środków z KPO został dotychczas zakontraktowany i wypłacony?
Jakie są główne przyczyny opóźnień w uruchamianiu programów?
Ile konkursów dla przedsiębiorców zostało ogłoszonych, a ile jest planowanych?
Jakie środki trafiły dotychczas do sektora MŚP?
Czy istnieje ryzyko niewykorzystania części środków z KPO?
Jakie działania podejmuje rząd w celu przyspieszenia wdrażania funduszy?
Czy przewidziano uproszczenia procedur aplikacyjnych?
Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16833
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie tempa wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 26-04-2026
Szanowna Pani Minister,
mimo dostępności znaczących środków finansowych w ramach KPO, przedsiębiorcy oraz samorządy sygnalizują opóźnienia w uruchamianiu konkursów oraz trudności w dostępie do finansowania. Brak sprawnego wdrażania środków ogranicza potencjał inwestycyjny gospodarki.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jaki procent środków z KPO został dotychczas zakontraktowany i wypłacony?
Jakie są główne przyczyny opóźnień w uruchamianiu programów?
Ile konkursów dla przedsiębiorców zostało ogłoszonych, a ile jest planowanych?
Jakie środki trafiły dotychczas do sektora MŚP?
Czy istnieje ryzyko niewykorzystania części środków z KPO?
Jakie działania podejmuje rząd w celu przyspieszenia wdrażania funduszy?
Czy przewidziano uproszczenia procedur aplikacyjnych?
Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 5 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
11.6 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (5)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4638 znaków
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 29 maja 2026 r.
znak sprawy: DKK-III.054.3.2026.JS
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 16833 Pana Posła Wiesława
Krajewskiego w sprawie tempa wykorzystania środków z Krajowego Planu
Odbudowy
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje w zakresie
właściwości Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.
1. Do 18 maja br. w ramach KPO zawartych zostało ponad 1 mln 83 tys. umów
o objęcie przedsięwzięć wsparciem na kwotę 210 611,8 mln zł, co stanowi 87,5%
całości alokacji KPO. Płatności od początku wdrażania KPO to ponad 70 mld zł
(kwota bez VAT). Stanowi to ok. 30% alokacji KPO.
2. Polska miała dwuletnie opóźnienie we wdrażaniu KPO spowodowane blokadą
środków przez Komisję Europejską wskutek działań poprzedniego rządu. Główną
przyczyną dwuletniego opóźnienia były zastrzeżenia KE dotyczące
praworządności, w szczególności zmian w systemie sądownictwa.
KPO został faktycznie odblokowany 29 lutego 2024 r. kiedy KE oceniła, że Polska
zrealizowała wszystkie kamienie milowe oraz wartości docelowe z pierwszego
wniosku o płatność (I WoP) złożonego 15 grudnia 2023 r. W szczególności
uznanie, że Polska wypełniła kamienie milowe: F1G Wejście w życie reformy
zwiększającej niezależność i bezstronność sądów, F2G Wejście w życie reformy
mającej na celu poprawę sytuacji sędziów, których dotyczą uchwały Izby
Dyscyplinarnej polskiego Sądu Najwyższego w sprawach dyscyplinarnych
-- 1 of 3 --
2
i dotyczących immunitetu sędziowskiego, umożliwiło Polsce nie tylko otrzymanie
pełnej refundacji za 1 WoP, ale również złożenie kolejnych wniosków o płatność
z RRF.
3. Nabory w ramach KPO prowadzone były przez instytucje odpowiedzialne
za realizację poszczególnych naborów. Informacje dotyczące aktualnych oraz
archiwalnych naborów publikowane są na wskazanych stronach internetowych:
www.kpo.gov.pl
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
4. Monitoring finansowy KPO prowadzony jest w odniesieniu do poszczególnych
inwestycji zawartych w Planie. W systemach informatycznych służących
sprawozdawczości z realizacji KPO nie są zbierane dane w podziale na wysokość
wypłat w odniesieniu do poszczególnych kategorii beneficjentów.
5. Ze względu na dwuletnie opóźnienie podejmowane są intensywne działania
MFiPR mające na celu ograniczenie ryzyka niewykorzystania części środków
z KPO. Biorąc pod uwagę dane pochodzące od poszczególnych ministrów
odpowiedzialnych za poszczególne inwestycje ryzyko utraty środków
finansowych jest minimalne.
6. Pomimo dwuletniego opóźnienia odnotowano znaczące przyspieszenie
we wdrażaniu inwestycji KPO - wg stanu na 18 maja br. uruchomiono nabory
(rozpoczęto nabór wniosków o objęcie przedsięwzięć wsparciem) w ramach
58 inwestycji, w tym w 43 inwestycjach w części grantowej na 98,1% alokacji oraz
wszystkich 15 inwestycjach na 100% alokacji w części pożyczkowej.
W oparciu o prowadzony monitoring realizacji Planu MFiPR w porozumieniu
z innymi ministerstwami podejmuje działania mające na celu terminową
realizację KPO. Mechanizmem o kluczowym znaczeniu w tym aspekcie są kolejne
rewizje KPO.
Przeprowadzenie łącznie od początku wdrażania KPO czterech rewizji pozwoliło
na bieżące dostosowanie harmonogramów i zakresów działań do warunków
wdrażania, w szczególności zniwelowania znacznej części dwuletniego
opóźnienia. Wprowadzone w wyniku rewizji zmiany umożliwiały na bieżąco
płynną realizację KPO i lepsze ukierunkowanie inwestowania w obszary o dużych
potrzebach społecznych, tj. ochrona zdrowia, zielona transformacja, ekologiczna
mobilność, edukacja, bardziej zrównoważone i bezpieczne rolnictwo, cyfryzacja,
innowacje i rozwój gospodarki, a także bezpieczeństwo i obronność.
W tym ostatnim aspekcie pragnę wskazać na fakt, że Polska jako pierwszy
i jedyny kraj w Europie przesunęła środki w KPO na rzecz bezpieczeństwa
i obronności, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb inwestycyjnych JST.
Obecnie finalizowana jest piąta rewizja KPO.
-- 2 of 3 --
3
7. Obecnie zakończona została większość naborów, kontraktacja jest na poziomie
87,5%.
Ewentualne uproszczenia procedur aplikacyjnych leżą w gestii instytucji
odpowiedzialnych za wdrażanie KPO. Natomiast działania mające na celu
promocję KPO, przyspieszenie wdrażania oraz wprowadzanie uproszczeń
administracyjnych dla beneficjentów były prowadzone przez MFiPR oraz
odpowiednie podmioty na etapie przygotowywania konkursów KPO.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 29 maja 2026 r.
znak sprawy: DKK-III.054.3.2026.JS
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 16833 Pana Posła Wiesława
Krajewskiego w sprawie tempa wykorzystania środków z Krajowego Planu
Odbudowy
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje w zakresie
właściwości Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.
1. Do 18 maja br. w ramach KPO zawartych zostało ponad 1 mln 83 tys. umów
o objęcie przedsięwzięć wsparciem na kwotę 210 611,8 mln zł, co stanowi 87,5%
całości alokacji KPO. Płatności od początku wdrażania KPO to ponad 70 mld zł
(kwota bez VAT). Stanowi to ok. 30% alokacji KPO.
2. Polska miała dwuletnie opóźnienie we wdrażaniu KPO spowodowane blokadą
środków przez Komisję Europejską wskutek działań poprzedniego rządu. Główną
przyczyną dwuletniego opóźnienia były zastrzeżenia KE dotyczące
praworządności, w szczególności zmian w systemie sądownictwa.
KPO został faktycznie odblokowany 29 lutego 2024 r. kiedy KE oceniła, że Polska
zrealizowała wszystkie kamienie milowe oraz wartości docelowe z pierwszego
wniosku o płatność (I WoP) złożonego 15 grudnia 2023 r. W szczególności
uznanie, że Polska wypełniła kamienie milowe: F1G Wejście w życie reformy
zwiększającej niezależność i bezstronność sądów, F2G Wejście w życie reformy
mającej na celu poprawę sytuacji sędziów, których dotyczą uchwały Izby
Dyscyplinarnej polskiego Sądu Najwyższego w sprawach dyscyplinarnych
-- 1 of 3 --
2
i dotyczących immunitetu sędziowskiego, umożliwiło Polsce nie tylko otrzymanie
pełnej refundacji za 1 WoP, ale również złożenie kolejnych wniosków o płatność
z RRF.
3. Nabory w ramach KPO prowadzone były przez instytucje odpowiedzialne
za realizację poszczególnych naborów. Informacje dotyczące aktualnych oraz
archiwalnych naborów publikowane są na wskazanych stronach internetowych:
www.kpo.gov.pl
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
4. Monitoring finansowy KPO prowadzony jest w odniesieniu do poszczególnych
inwestycji zawartych w Planie. W systemach informatycznych służących
sprawozdawczości z realizacji KPO nie są zbierane dane w podziale na wysokość
wypłat w odniesieniu do poszczególnych kategorii beneficjentów.
5. Ze względu na dwuletnie opóźnienie podejmowane są intensywne działania
MFiPR mające na celu ograniczenie ryzyka niewykorzystania części środków
z KPO. Biorąc pod uwagę dane pochodzące od poszczególnych ministrów
odpowiedzialnych za poszczególne inwestycje ryzyko utraty środków
finansowych jest minimalne.
6. Pomimo dwuletniego opóźnienia odnotowano znaczące przyspieszenie
we wdrażaniu inwestycji KPO - wg stanu na 18 maja br. uruchomiono nabory
(rozpoczęto nabór wniosków o objęcie przedsięwzięć wsparciem) w ramach
58 inwestycji, w tym w 43 inwestycjach w części grantowej na 98,1% alokacji oraz
wszystkich 15 inwestycjach na 100% alokacji w części pożyczkowej.
W oparciu o prowadzony monitoring realizacji Planu MFiPR w porozumieniu
z innymi ministerstwami podejmuje działania mające na celu terminową
realizację KPO. Mechanizmem o kluczowym znaczeniu w tym aspekcie są kolejne
rewizje KPO.
Przeprowadzenie łącznie od początku wdrażania KPO czterech rewizji pozwoliło
na bieżące dostosowanie harmonogramów i zakresów działań do warunków
wdrażania, w szczególności zniwelowania znacznej części dwuletniego
opóźnienia. Wprowadzone w wyniku rewizji zmiany umożliwiały na bieżąco
płynną realizację KPO i lepsze ukierunkowanie inwestowania w obszary o dużych
potrzebach społecznych, tj. ochrona zdrowia, zielona transformacja, ekologiczna
mobilność, edukacja, bardziej zrównoważone i bezpieczne rolnictwo, cyfryzacja,
innowacje i rozwój gospodarki, a także bezpieczeństwo i obronność.
W tym ostatnim aspekcie pragnę wskazać na fakt, że Polska jako pierwszy
i jedyny kraj w Europie przesunęła środki w KPO na rzecz bezpieczeństwa
i obronności, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb inwestycyjnych JST.
Obecnie finalizowana jest piąta rewizja KPO.
-- 2 of 3 --
3
7. Obecnie zakończona została większość naborów, kontraktacja jest na poziomie
87,5%.
Ewentualne uproszczenia procedur aplikacyjnych leżą w gestii instytucji
odpowiedzialnych za wdrażanie KPO. Natomiast działania mające na celu
promocję KPO, przyspieszenie wdrażania oraz wprowadzanie uproszczeń
administracyjnych dla beneficjentów były prowadzone przez MFiPR oraz
odpowiednie podmioty na etapie przygotowywania konkursów KPO.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --