+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIN-II.054.1.2026
Warszawa, 21 maja 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 16832 w sprawie braku skutecznych instrumentów wsparcia dla
startupów oraz innowacyjnych przedsiębiorstw
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji nr 16832 Pana Posła Wiesława
Krajewskiego, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
Ekosystem start-upów w Polsce jest dynamiczny i różnorodny. Według danych
Ministerstwa Rozwoju i Technologii liczba start-upów w Polsce wyniosła w 2024 r. ponad
3000 podmiotów w ekosystemie i systematycznie rośnie, co świadczy o sprzyjającym
środowisku dla młodych innowacyjnych firm. Mimo trudności związanych z pandemią,
niepewnością gospodarczą czy sytuacją geopolityczną, start-upy wykazują się dużą
elastycznością oraz zdolnością do szybkiego wzrostu.
Polska ma wysoki potencjał, by stać się ważnym graczem na międzynarodowej scenie
startup-owej. Rozwój nowych technologii i ich zastosowanie w nowych obszarach,
ekspansja na nowe rynki i budowanie efektywnych sieci współpracy to kluczowe obszary,
na których polskie start-upy mogą skupić swoje działania w celu maksymalizacji swojego
potencjału. Aktualnie, start-upy w Polsce skupiają się na rozwoju nowych technologii i
innowacyjnych rozwiązań, zwłaszcza w obszarach takich jak AI, Big Data, e-commerce czy
biotechnologia.
Obecne inicjatywy rządowe nakierowane na działania w zakresie startupów opierają się
w większości na działaniach finansowanych z Funduszy Europejskich – perspektywa
finansowa na lata 2021 – 2027, a ich dysponentami są:
- Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej,
- Ministerstwo Rozwoju i Technologii,
oraz agencje i podmioty wykonawcze:
- Polska Agencja Rozwoju i Przedsiębiorczości,

-- 1 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
- Narodowe Centrum Badań i Rozwoju,
- Polski Fundusz Rozwoju.
Poniżej przedstawiam szczegółowy wykaz aktualnie funkcjonujących programów oraz
inicjatyw realizowanych przez kluczowe instytucje państwowe wymienione wyżej:
1. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP)
PARP realizuje szereg programów finansowanych z nowej perspektywy finansowej 2021–
2027 oraz Krajowego Planu Odbudowy (KPO). Kluczowe instrumenty obejmują:
• Ścieżka SMART (Program Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki -
FENG) - to flagowy program wspierający wdrażanie wyników prac badawczo-
rozwojowych (B+R), w tym finansowanie innowacji i nowych produktów.
Agencja prowadzi obecnie intensywne działania informacyjne i warsztaty dla
przedsiębiorców zainteresowanych pozyskaniem tych środków.
• Startup Booster Poland – Smart UP (FENG) – gdzie powołano 17 operatorów
w zakresie działań wspomagających akcelerację startupów, w ramach 5 ścieżek
rozwoju.
• Platformy Startowe (Program Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej) -
pogram dedykowany innowacyjnym pomysłom w Polsce Wschodniej, oferujący
kompleksowe wsparcie w przekształcaniu idei w rentowny model biznesowy,
gdzie powołano 5 operatorów celem wspierania pomysłów w zakresie
stworzenia MVP rozwiązania.
• Laboratorium innowatora (FENG) – oferta dla pomysłodawców w zakresie
dopracowania i rozwoju pomysłu – oferta dla osób fizycznych.
• Startup ARE US (FENG) - pakiet działań ukierunkowany bezpośrednio na
rozwój młodych firm w zakresie branżowym.
• Wsparcie kompetencyjne - poprzez Akademię PARP oferowane są bezpłatne
kursy online, natomiast Baza Usług Rozwojowych (BUR) pozwala na
dofinansowanie szkoleń, coachingu oraz mentoringu.
2. Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (NCBR)
NCBR koncentruje się na wspieraniu innowacji o wysokim stopniu zaawansowania
technologicznego oraz pracach rozwojowych:
• STARTER - program dedykowany nowym projektom innowacyjnym,
stanowiący punkt wejścia dla startupów w struktury wsparcia Centrum.
• STEP - Instrument dedykowany sektorowi biotechnologicznemu, wspierający
weryfikację potencjału innowacyjnych rozwiązań.
• LIDER UP - program skierowany do młodych naukowców, pozwalający na
budowę własnych zespołów badawczych i realizację projektów B+R o dużym
potencjale komercyjnym.
• INNOSTART – program dla absolwentów Innovation Coach – często dla
startupów, jednakże nie tylko, głównie dla firm, które dzięki wsparciu chcą
rozpocząć swoje pierwsze prace B+R.
• SMART – działania dla konsorcjów – gdzie jednym z konsorcjantów może być
również startup – projekty badawczo – rozwojowe, koncentrujące się na
procesach badań przemysłowych.

-- 2 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
• Akces NCBR - celem działania instytucji jest wsparcie komercjalizacji wyników
badań i akceleracja projektów o wysokim potencjale technologicznym – szereg
działań w zakresie akceleracji startupów branżowych.
• Wsparcie doradcze - instytucja oferuje nowoczesne narzędzia pomocnicze
takie, jak Wirtualny Ekspert, Asystent Innowacji, Asystent Projektu oraz
Asystent Budżetowy, które ułatwiają proces aplikowania o środki i rozliczania
projektów.
3. Polski Fundusz Rozwoju (PFR) i PFR Ventures
W ramach działań komplementarnych do programów dotacyjnych, startupy mogą korzystać
z oferty platformy startup.pfr.pl. Obejmuje ona zarówno programy edukacyjne i
akceleracyjne (np. dla branż strategicznych), jak i finansowanie zwrotne realizowane przez
fundusze Venture Capital z udziałem środków PFR Ventures.
Ad 2.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii dostrzega potrzebę ukierunkowania wsparcia i
koordynacji podejmowanych działań wobec start-upów poprzez opracowanie dedykowanej
polityki w tym zakresie. Jej kluczowym elementem będzie dialog z ekosystemem start –
upów.
Od grudnia 2025 r. w MRiT prowadzone są zintensyfikowane działania w zakresie
opracowania nowej strategii startupowej. W ramach prac analitycznych zorganizowano już
działania warsztatowe, warsztaty pogłębiające, w których udział wzięło ponad 500 osób,
będących przedstawicielami ekosystemu. Planowane jest stworzenie pełnej analizy
ekosystemu z poznaniem i zrozumieniem potrzeb. Prowadzona jest rewizja działań instytucji
wspierających, a także programów przez nich realizowanych. Publikacja wyników działań
MRiT, w tym również wnioski z wizyt studyjnych, planowane są na III kwartał 2026 roku. W
ramach zbudowanej strategii przedstawiony zostanie katalog programów i działań, które w
najbliższej perspektywie finansowej będą wspierać działania startupów.
Ad 3.
Przedsiębiorcy z sektora startupów najczęściej wskazują na kilka kluczowych barier
regulacyjnych, które utrudniają rozwój innowacyjnych firm w Polsce. Problemy te wynikają
zarówno z krajowego otoczenia prawnego, jak i z rosnącego wpływu regulacji unijnych.
Najważniejszą barierą jest niestabilność i nadmierna zmienność prawa. W 2023 roku
uchwalono w Polsce ponad 34 tys. stron nowych aktów prawnych, a ponad tysiąc przepisów
dotyczących działalności gospodarczej zostało zmienionych. Dla startupów, które zazwyczaj
dysponują ograniczonymi zasobami organizacyjnymi i finansowymi, oznacza to konieczność
ciągłego monitorowania zmian oraz dostosowywania modeli działalności do nowych
wymogów. Według badań Związku Przedsiębiorców i Pracodawców aż 72%

-- 3 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
przedsiębiorców uznaje niestabilność prawa za jedną z głównych przeszkód prowadzenia
biznesu1.
Drugim istotnym problemem jest nadmiar biurokracji i wysokie koszty obsługi prawnej.
Startupy wskazują, że częste zmiany regulacyjne zwiększają wydatki związane z
doradztwem prawnym i podatkowym. Z badania Fundacji Startup Poland2 wynika, że 24%
startupów uznaje koszty obsługi prawnej za istotną barierę działalności. Jednocześnie 66%
przedsiębiorców wskazuje nadmierną biurokrację jako istotne utrudnienie funkcjonowania
firmy.
Silnie odczuwany jest również wpływ regulacji unijnych. Szacuje się, że ponad 80% regulacji
dotyczących przedsiębiorstw powstaje obecnie na poziomie Unii Europejskiej. Startupy
zwracają uwagę, że brak odpowiedniego udziału polskich przedsiębiorców w procesie
konsultacji unijnych może prowadzić do przyjmowania przepisów niedostosowanych do
realiów krajowego rynku lub nadmiernie obciążających młode firmy technologiczne.
Dotyczy to szczególnie sektorów takich jak fintech, AI, cyberbezpieczeństwo czy ochrona
danych osobowych, gdzie regulacje UE rozwijają się bardzo dynamicznie.
Kolejną wskazywaną barierą jest utrudniony dostęp do aktualnej i zrozumiałej informacji
prawnej. Małe i średnie firmy często nie posiadają wyspecjalizowanych działów compliance,
dlatego mają trudności z interpretacją nowych obowiązków regulacyjnych. Mimo że 82%
startupów deklaruje bieżące śledzenie zmian prawa krajowego i unijnego, niemal jedna
trzecia oczekuje większego wsparcia państwa w zakresie wyjaśniania i wdrażania nowych
regulacji.
Startupy podkreślają również niedoskonałości systemu podatkowego. Choć w ostatnich
latach wprowadzono instrumenty wspierające innowacje — m.in. ulgę B+R, IP Box, ulgę na
robotyzację czy prototypy — przedsiębiorcy nadal wskazują na brak silnych zachęt
podatkowych dla inwestorów venture capital i aniołów biznesu. Według badań 23%
startupów uważa, że brak odpowiednich ulg ogranicza rozwój rynku inwestycji
startupowych w Polsce.
Eksperci zwracają ponadto uwagę na brak szeregu potrzebnych regulacji wspierających
rozwój rynku startupowego. Dotyczy to m.in.:
 uproszczenia procedur wypłaty środków inwestorom ze spółek,
 stworzenia szybkiej ścieżki wizowej dla zagranicznych founderów,
 jednoznacznych zasad podatkowych dotyczących ESOP-ów, ASI oraz ulg dla VC,
 rozwinięcia tzw. piaskownic regulacyjnych.
Szczególnie duże znaczenie przypisuje się właśnie piaskownicom regulacyjnym, które
umożliwiają testowanie innowacyjnych produktów i usług w ograniczonym, bezpiecznym
środowisku regulacyjnym. W Polsce funkcjonują już rozwiązania tego typu w sektorze
fintech pod nadzorem UKNF, jednak startupy oczekują rozszerzenia tego modelu także na
inne branże technologiczne. Według Startup Poland 32% startupów uważa tworzenie
piaskownic regulacyjnych za jedno z ważnych zadań państwa. W MRiT pracujemy, w ramach
1 Badanie "Bariery prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce" Związku Przedsiębiorców i Pracodawców
2 https://startuppoland.org/raporty/

-- 4 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
projektu Sandbox Plus, nad rozwiązaniami horyzontalnymi w obszarze piaskownic
regulacyjnych.
Podsumowując, przedsiębiorcy z sektora startupów najczęściej wskazują na: niestabilność
prawa, nadmierną biurokrację, wysokie koszty dostosowania do regulacji, silny wpływ
prawa unijnego, niedobór zachęt podatkowych oraz brak nowoczesnych regulacji
wspierających innowacje. W opinii startupów kluczowe znaczenie dla poprawy warunków
prowadzenia działalności miałoby zwiększenie przewidywalności prawa, rozwój konsultacji
z biznesem oraz tworzenie bardziej elastycznych ram regulacyjnych dla innowacyjnych
przedsiębiorstw.
Ad 4.
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii prowadzi obecnie prace nad
przygotowaniem kompleksowej Strategii dla Startupów. Dokument ten będzie zawierał
rozwiązania oraz instrumenty wspierające rozwój młodych spółek technologicznych, ze
szczególnym uwzględnieniem uproszczeń regulacyjnych i narzędzi sprzyjających
prowadzeniu działalności innowacyjnej.
Publiczne konsultacje projektu Strategii planowane są na przełomie lipca i sierpnia br.
Proces ten będzie stanowił kontynuację dotychczasowych pre-konsultacji prowadzonych
ze środowiskiem startupowym, przedstawicielami biznesu, funduszy inwestycyjnych oraz
instytucji otoczenia innowacji.
Zachęcamy do bieżącego śledzenia strony internetowej Ministerstwa Rozwoju i
Technologii, gdzie publikowane są materiały informacyjne, w tym prezentacje oraz wnioski
z przeprowadzonych konsultacji środowiskowych.
 https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/wnioski-z-badania-warsztatowego-
luty-2026-r-dot-ekosystemu-start-upow-w-polsce
Równolegle prowadzone są działania związane z rozwojem instrumentów „pro-
startupowych”, mających na celu poprawę warunków funkcjonowania młodych
przedsiębiorstw technologicznych, zwiększenie ich konkurencyjności oraz ułatwienie
dostępu do finansowania i wsparcia rozwojowego.
Ad 5.
Zgodnie z raportem PFR Ventures za I kwartał 2026 r., rynek VC w Polsce odnotował
istotne ożywienie:
• Wartość inwestycji sięgnęła 2,1 mld zł.
• Finansowanie pozyskało 46 spółek.
• W transakcjach uczestniczyło 47 funduszy VC.

-- 5 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
• Był to jeden z najlepszych kwartalnych wyników w historii polskiego rynku
venture capital, co potwierdza rosnące zainteresowanie inwestorów
technologicznymi projektami z Polski.
a. Strategiczne kierunki wsparcia innowacji i technologii (Strategia PFR 2026–2030)
Nowa Strategia Grupy PFR na lata 2026–2030 zakłada m.in.:
 Rozwój funduszy venture capital i private equity.
 Finansowanie technologii dual-use (cywilnych i obronnych).
 Wzmocnienie segmentu deeptech.
 Zwiększenie udziału prywatnego kapitału w finansowaniu innowacji.
 Uproszczenie ścieżki finansowania innowacyjnych przedsiębiorstw.
b. Fundusz Future Tech Poland
Od 2026 r. uruchomiono fundusz Future Tech Poland, którego celem jest wsparcie
technologii z obszaru deeptech i defence tech.
 Pierwsze fundusze VC otrzymały 365 mln zł finansowania,
 Inicjatywa stanowi element polityki państwa ukierunkowanej na rozwój technologii
strategicznych.
Ad 6.
Analizy rynku startupowego w Polsce wskazują, że w ostatnich latach obserwowane jest
wyraźne spowolnienie dynamiki powstawania nowych startupów oraz ograniczenie
aktywności inwestycyjnej, szczególnie na wczesnych etapach rozwoju przedsiębiorstw.
Eksperci podkreślają jednak, że nie oznacza to całkowitego załamania rynku, lecz przejście
sektora do bardziej ostrożnej i selektywnej fazy rozwoju.
Według analiz Taylor Economics3 w Polsce funkcjonowało w 2024 r. ok. 53 tys. spółek
wysokotechnologicznych, natomiast liczba nowo powstających startupów
technologicznych utrzymywała się na poziomie ok. 4,4 tys. podmiotów rocznie. Dane
wskazują więc raczej na stagnację i wyhamowanie tempa wzrostu niż gwałtowny spadek
liczby startupów. Jednocześnie raporty Startup Poland pokazują, że startupy funkcjonują
obecnie w znacznie trudniejszym otoczeniu gospodarczym i regulacyjnym niż kilka lat temu.
Jednym z najważniejszych sygnałów osłabienia rynku jest wyraźny spadek liczby transakcji
venture capital. W 2025 r. finansowanie uzyskały 166 startupy, a w 2024 r. 142 podczas
gdy:
a) w 2023 r. – 399 startupów,
b) w 2022 r. – 435 startupów,
c) w 2021 r. – 379 startupów.
3 https://tayloreconomics.com/startupy-technologiczne-polska-2023

-- 6 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Eksperci wskazują, że po okresie bardzo dynamicznych inwestycji w latach 2021–2023
fundusze VC zaczęły ostrożniej podchodzić do finansowania młodych spółek, szczególnie
tych znajdujących się na etapie pre-seed i seed. Coraz częściej inwestorzy oczekują już
gotowego produktu, pierwszych przychodów oraz szybszej perspektywy rentowności.
Raporty Startup Poland wskazują, że startupy coraz częściej finansują działalność z
własnych środków (bootstrapping). Szacuje się, że ok. 76% startupów korzysta przede
wszystkim z kapitału własnego założycieli. Jednocześnie przedsiębiorcy zwracają uwagę na
tzw. „lukę pre-seed”, czyli ograniczoną dostępność niewielkiego finansowania potrzebnego
na rozpoczęcie działalności i budowę pierwszego produktu.
Do najczęściej wskazywanych przyczyn spowolnienia rynku należą również rosnące koszty
działalności gospodarczej. Startupy podkreślają wzrost: kosztów pracy, kosztów energii i
usług cyfrowych, kosztów finansowania związanych z wysokimi stopami procentowymi
oraz wydatków na compliance i obsługę prawną. Według analiz Ministerstwa Rozwoju i
Technologii4 niemal połowa startupów wskazuje wzrost kosztów działalności jako
najważniejsze wyzwanie dla dalszego rozwoju.
Istotnym czynnikiem ograniczającym rozwój nowych startupów pozostaje niestabilność
prawa oraz rosnąca liczba obowiązków regulacyjnych. Szczególne znaczenie mają regulacje
unijne dotyczące m.in.:
a) ochrony danych osobowych (RODO),
b) sztucznej inteligencji (AI Act),
c) cyberbezpieczeństwa (NIS2, DORA),
d) rynku kryptoaktywów (MiCA).
Startupy technologiczne zwracają uwagę, że wdrażanie nowych regulacji wiąże się z
wysokimi kosztami organizacyjnymi i prawnymi, które są szczególnie dotkliwe dla małych
firm dysponujących ograniczonymi zasobami.
Eksperci wskazują również na zmianę nastrojów po pandemii COVID-19, wybuchu wojny w
Ukrainie oraz okresie wysokiej inflacji. W rezultacie inwestorzy ograniczyli skłonność do
ryzyka, a startupy koncentrują się bardziej na rentowności niż szybkim wzroście. Część
potencjalnych przedsiębiorców rezygnuje z zakładania startupów na rzecz stabilnego
zatrudnienia.
Coraz częściej założyciele startupów decydują się na rejestrowanie działalności poza Polską
— m.in. w Estonii, Wielkiej Brytanii czy USA. Jako główne przyczyny wskazywane są np.
łatwiejszy dostęp do kapitału, bardziej przewidywalne otoczenie regulacyjne, korzystniejsze
systemy podatkowe czy większa dostępność inwestorów i partnerów biznesowych.
Podsumowując, analizy rynku wskazują, że liczba startupów w Polsce nie ulega
gwałtownemu załamaniu, jednak wyraźnie spada dynamika powstawania nowych
przedsięwzięć oraz dostępność finansowania dla młodych firm.
Ad 7.
4 Raport „Rynek start-upów w Polsce. Trendy technologiczne”, MRiT

-- 7 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Polska prowadzi wielowymiarową politykę ukierunkowaną na zwiększenie napływu
inwestycji technologicznych, koncentrując się zarówno na instrumentach finansowych, jak i
na rozwoju infrastruktury oraz ekosystemu innowacji. Przyciąganie inwestycji, zwłaszcza w
sektorach innowacyjnych, stanowi jeden z priorytetów polityki gospodarczej państwa.
Polska, jak i cały region Europy Środkowo - Wschodniej, niezmiennie mierzy się z
problemem dostępu do finansowania prywatnego w formie kapitałowej. Wartość inwestycji
venture capital w Polsce w stosunku do PKB jest kilka razy mniejsza niż w Unii Europejskiej.
Inwestycje w fundusze technologiczne wspierają rozwój gospodarczy - pomagają firmom
przekształcać się w większe, bardziej stabilne i konkurencyjne podmioty na rynku
regionalnym i globalnym.
Istotnym elementem systemu wsparcia są Specjalne Strefy Ekonomiczne5 oraz Polska
Strefa Inwestycji6, które opracowują strategie rozwoju i oferują ulgi podatkowe dla
przedsiębiorstw realizujących projekty o wysokiej wartości dodanej dla gospodarki. Polska
oferuje jeden z najszerszych w Europie pakietów ulg i grantów, szczególnie dla projektów
przemysłowych i technologicznych, obejmujący m.in. wsparcie w ramach Polskiej Strefy
Inwestycji oraz fundusze unijne przekraczające 76 mld euro na lata 2021-20277.
Polska rozwija również programy kapitałowe ukierunkowane na wzmacnianie krajowego
rynku innowacji. Przykładem jest program Innovate Poland8, którego celem jest mobilizacja
kapitału publicznego i prywatnego w celu zwiększenia finansowania innowacyjnych
przedsiębiorstw, w tym startupów technologicznych.
Program, inspirowany francuskim Planem Tibiego, obejmuje zaangażowanie instytucji takich
jak Polski Fundusz Rozwoju, BGK i PZU, które łącznie zapewniają 4 mld zł kapitału
kotwicowego, mającego przyciągnąć dodatkowe środki inwestorów prywatnych.
W ramach Innovate Poland ma powstać spójny ekosystem inwestycyjny, łączący instytucje
publiczne i prywatnych inwestorów ułatwiający rozwój firm technologicznych na różnych
etapach wzrostu w celu pobudzenia wzrostu gospodarki.
Przede wszystkim identyfikujemy wyzwania i problemy nie tylko na poziomie systemowym,
czyli zdajemy sobie doskonale sprawę z konieczności poszukiwania nowych podstaw do
budowania konkurencyjności w nadchodzących latach i dekadach, ale też analizujemy już te
wyzwania na poziomie wdrożeniowym, operacyjnym i dostosowujemy działania; już dziś
identyfikujemy konkretne problemy i znajdujemy rozwiązania.
Rząd może skutecznie wzmocnić krajowy innowacyjny kapitał przez skoordynowane
instrumenty: publiczny Fund of Funds (Innovate Poland), fundusze mostowe i gwarancje
(BGK / Future Tech), ukierunkowane ulgi podatkowe i IP-Box oraz aktywne wykorzystanie
zamówień publicznych jako rynku testowego - wszystkie działania muszą być powiązane z
mierzalnymi efektami B+R i mechanizmami rozliczalności.
Finansowanie – państwo jako katalizator innowacji mobilizujący kapitał prywatny
5 https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/specjalne-strefy-ekonomiczne
6 https://www.paih.gov.pl/inwestycje/zachety-inwestycyjne/polska-strefa-inwestycji/
7 https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/fundusze-ue-2021-27
8 https://innovatepoland.pl/

-- 8 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Przykładem jest zidentyfikowana w Polsce tzw. „luka skali” (scale-up gap) w ekosystemie
startupowym, czyli brak krajowego kapitału zdolnego finansować duże rundy inwestycyjne
(w innowacyjne spółki z potencjałem do szybkiego wzrostu) powyżej w 50-100 mln EUR;
odpowiedzią są już dziś programy realizowane np. przez grupę PFR, takie jak Innovate
Poland wdrażający finansowanie w modelu funduszu funduszy, który zasila i buduje dziś
rynek inwestycji w krajowe innowacje, to pieniądze pochodzące też częściowo z
Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego, które mają zmobilizować kolejny kapitał
prywatny; kolejny przykład to pilotażowa edycja programu Science Momentum9 – ścieżki
akceleracyjnej skierowanej do zespołów naukowych rozwijających technologie o wysokim
potencjale komercyjnym.
W Polsce koncentrujemy się na wdrażaniu mechanizmów, które łączą kapitał publiczny z
prywatnym, gdzie państwo wspiera rynek tam, gdzie jest to potrzebne, np. przejmując część
ryzyka, a nie zastępuje mechanizmy rynkowe – to przykład inwestowania, w którym
państwo występuje jako katalizator dla inwestycji prywatnych.
Bardzo mocno koncentrujemy się też na wypracowaniu rozwiązań celem efektywnego
wsparcia innowacyjnych spółek / biznesów opartych na tzw. deep tech i zaawansowanych
badaniach naukowych, wymagających większej cierpliwości w oczekiwaniu na zwrot z
inwestycji i takiego właśnie „cierpliwego kapitału”. Te inwestycje wiążą się ze znacznie
wyższym potencjalnym ryzykiem – i tutaj właśnie widzimy rolę państwa, jako inwestora
pozwalającego na dzielenie tego ryzyka.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
9 Celem projektu jest wspieranie rozwoju przełomowych rozwiązań oraz budowanie mostu pomiędzy środowiskiem
akademickim a światem venture capital – tak, aby najbardziej obiecujące technologie mogły realnie trafić na rynek.
Inicjatywę wspiera merytorycznie Fundacja na rzecz Nauki Polskiej realizująca Projekt PRIME – działanie akceleracyjne
komercjalizacji nauki finansowany z programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki (FENG).

-- 9 of 9 --