Interpelacja nr 16830
Interpelacja w sprawie transparentności kształtowania cen paliw oraz wpływu państwa na rynek paliwowy w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (54%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie transparentności kształtowania cen paliw oraz wpływu państwa na rynek paliwowy w Polsce
Interpelacja nr 16830
do ministra energii
w sprawie transparentności kształtowania cen paliw oraz wpływu państwa na rynek paliwowy w Polsce
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 26-04-2026
Ceny paliw stanowią jeden z kluczowych czynników wpływających na koszty życia obywateli oraz funkcjonowanie przedsiębiorstw. Jednocześnie w Polsce istotną rolę na rynku odgrywają spółki z udziałem Skarbu Państwa, co rodzi pytania o przejrzystość mechanizmów kształtowania cen.
W przestrzeni publicznej pojawiają się wątpliwości dotyczące poziomu marż oraz wpływu decyzji o charakterze politycznym na ceny paliw, co wymaga jednoznacznego wyjaśnienia.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie są obecne składowe ceny paliw (benzyny i oleju napędowego) oraz ich udział procentowy w cenie końcowej?
Jak kształtowały się marże rafineryjne oraz detaliczne w ostatnich 12 miesiącach?
Czy rząd lub inne organy państwowe wywierają wpływ na politykę cenową spółek paliwowych z udziałem Skarbu Państwa? Jeśli tak – w jakim zakresie?
Jak ceny paliw w Polsce kształtują się na tle innych państw Unii Europejskiej?
Jakie działania podejmuje rząd w celu stabilizacji cen paliw dla obywateli i przedsiębiorców?
Czy analizowano przyczyny ewentualnych gwałtownych zmian cen paliw w ostatnich miesiącach?
Czy planowane są zmiany w zakresie opodatkowania paliw (VAT, akcyza, opłata paliwowa)?
W jaki sposób rząd zamierza zwiększyć transparentność rynku paliwowego?
Przejrzystość zasad kształtowania cen paliw ma kluczowe znaczenie dla zaufania obywateli oraz stabilności gospodarki.
Z poważaniem Wiesław Krajewski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16830
do ministra energii
w sprawie transparentności kształtowania cen paliw oraz wpływu państwa na rynek paliwowy w Polsce
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 26-04-2026
Ceny paliw stanowią jeden z kluczowych czynników wpływających na koszty życia obywateli oraz funkcjonowanie przedsiębiorstw. Jednocześnie w Polsce istotną rolę na rynku odgrywają spółki z udziałem Skarbu Państwa, co rodzi pytania o przejrzystość mechanizmów kształtowania cen.
W przestrzeni publicznej pojawiają się wątpliwości dotyczące poziomu marż oraz wpływu decyzji o charakterze politycznym na ceny paliw, co wymaga jednoznacznego wyjaśnienia.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie są obecne składowe ceny paliw (benzyny i oleju napędowego) oraz ich udział procentowy w cenie końcowej?
Jak kształtowały się marże rafineryjne oraz detaliczne w ostatnich 12 miesiącach?
Czy rząd lub inne organy państwowe wywierają wpływ na politykę cenową spółek paliwowych z udziałem Skarbu Państwa? Jeśli tak – w jakim zakresie?
Jak ceny paliw w Polsce kształtują się na tle innych państw Unii Europejskiej?
Jakie działania podejmuje rząd w celu stabilizacji cen paliw dla obywateli i przedsiębiorców?
Czy analizowano przyczyny ewentualnych gwałtownych zmian cen paliw w ostatnich miesiącach?
Czy planowane są zmiany w zakresie opodatkowania paliw (VAT, akcyza, opłata paliwowa)?
W jaki sposób rząd zamierza zwiększyć transparentność rynku paliwowego?
Przejrzystość zasad kształtowania cen paliw ma kluczowe znaczenie dla zaufania obywateli oraz stabilności gospodarki.
Z poważaniem Wiesław Krajewski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Konrad Wojnarowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3865 znaków
+48 (22) 626 43 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.164.2026.KK
Warszawa, 28.07.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posła Wiesława Krajewskiego o numerze 16830 w sprawie
transparentności kształtowania cen paliw oraz wpływu państwa na rynek paliwowy
w Polsce, poniżej przedstawiam odpowiedź przygotowaną w porozumieniu z Ministrem
Aktywów Państwowych oraz Ministrem Rozwoju i Technologii.
W odpowiedzi na gwałtowny wzrost cen paliw spowodowany napięciami geopolitycznymi
na Bliskim Wschodzie i w celu przeciwdziałania jego skutkom, w dniu 26 marca 2026 r.,
Rada Ministrów przyjęła projekty ustaw wchodzące w skład pakietu CPN, czyli „Ceny Paliw
Niżej”, które weszły w życie w dniu 29 marca 2026 r. Wdrożone rozwiązania skutkowały
obniżeniem cen paliw na stacjach o około 1,20 zł na litrze. W celu zapewnienia, że
zmniejszenie danin publicznych spowoduje istotny spadek cen detalicznych paliw, a nie
zasili marże sprzedawców, wprowadzony został mechanizm codziennego wyznaczania ceny
maksymalnej paliwa w drodze obwieszczenia Ministra Energii.
Przyczyną wzrostu cen paliw na stacjach w Polsce jest rozchwianie światowego rynku ropy
i gazu oraz paliw w wyniku konfliktu w Iranie. Wpływ sytuacji geopolitycznej na Bliskim
Wschodzie jest widoczny przede wszystkim na międzynarodowych rynkach paliwowych
i surowcowych, co przekłada się na warunki cenowe we wszystkich krajach, również w tych,
które posiadają złoża węglowodorów. Kluczowym wskaźnikiem na rynku europejskim,
a także polskim, jest poziom notowań paliw gotowych w portach ARA (Amsterdam,
Rotterdam i Antwerpia). Należy jednak pamiętać, że dla zaspokojenia krajowego
zapotrzebowania, Polska musi sprowadzać nie tylko ropę naftową, ale również paliwa
gotowe. Dlatego poziom cen na krajowych stacjach kształtowany jest zarówno przez
lokalnych producentów, jak również przez importerów, sprowadzających paliwo z zagranicy.
Takie funkcjonowanie mechanizmów rynkowych pozwala na skuteczne zaopatrzenie kraju,
a skutki jego naruszenia były możliwe do zaobserwowania jesienią 2023 roku, gdy na wielu
stacjach w Polsce zabrakło paliwa. Wykorzystując dostępne narzędzia, spółki paliwowe
działające na terenie Polski dążą do złagodzenia skutków zawirowań geopolitycznych na
świecie, przy zachowaniu bezpieczeństwa paliwowego kraju.
Transparentność rynku paliwowego wynika z faktu, że ceny paliw w Polsce są kształtowane
w oparciu o mechanizmy rynkowe, a ich poziom pozostaje powiązany z notowaniami paliw
na rynkach międzynarodowych, w szczególności w regionie ARA, oraz z obiektywnymi
czynnikami kosztowymi, takimi jak ceny w obrocie hurtowym, koszty komponentów oraz
obciążenia fiskalne. Jednocześnie należy wskazać, że w sytuacjach nadzwyczajnych
państwo może stosować instrumenty o charakterze interwencyjnym, takie jak
wprowadzony w ramach pakietu „Ceny Paliw Niżej” mechanizm ceny maksymalnej paliw.
-- 1 of 2 --
+48 (22) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
Istotnym elementem zapewniającym przejrzystość rynku jest również konkurencja
pomiędzy producentami i importerami paliw, w warunkach której ceny detaliczne
kształtowane są nie tylko przez podmioty krajowe, ale również przez sytuację na rynkach
zagranicznych. Jednocześnie w przypadku wątpliwości dotyczących poziomu cen paliw lub
funkcjonowania rynku, konsumenci mogą zgłaszać swoje zastrzeżenia do Prezesa Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który posiada kompetencje do badania praktyk
rynkowych oraz podejmowania działań w przypadku naruszeń zasad konkurencji.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Konrad Wojnarowski
Podsekretarz stanu
28.07.2026
$ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.164.2026.KK
Warszawa, 28.07.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posła Wiesława Krajewskiego o numerze 16830 w sprawie
transparentności kształtowania cen paliw oraz wpływu państwa na rynek paliwowy
w Polsce, poniżej przedstawiam odpowiedź przygotowaną w porozumieniu z Ministrem
Aktywów Państwowych oraz Ministrem Rozwoju i Technologii.
W odpowiedzi na gwałtowny wzrost cen paliw spowodowany napięciami geopolitycznymi
na Bliskim Wschodzie i w celu przeciwdziałania jego skutkom, w dniu 26 marca 2026 r.,
Rada Ministrów przyjęła projekty ustaw wchodzące w skład pakietu CPN, czyli „Ceny Paliw
Niżej”, które weszły w życie w dniu 29 marca 2026 r. Wdrożone rozwiązania skutkowały
obniżeniem cen paliw na stacjach o około 1,20 zł na litrze. W celu zapewnienia, że
zmniejszenie danin publicznych spowoduje istotny spadek cen detalicznych paliw, a nie
zasili marże sprzedawców, wprowadzony został mechanizm codziennego wyznaczania ceny
maksymalnej paliwa w drodze obwieszczenia Ministra Energii.
Przyczyną wzrostu cen paliw na stacjach w Polsce jest rozchwianie światowego rynku ropy
i gazu oraz paliw w wyniku konfliktu w Iranie. Wpływ sytuacji geopolitycznej na Bliskim
Wschodzie jest widoczny przede wszystkim na międzynarodowych rynkach paliwowych
i surowcowych, co przekłada się na warunki cenowe we wszystkich krajach, również w tych,
które posiadają złoża węglowodorów. Kluczowym wskaźnikiem na rynku europejskim,
a także polskim, jest poziom notowań paliw gotowych w portach ARA (Amsterdam,
Rotterdam i Antwerpia). Należy jednak pamiętać, że dla zaspokojenia krajowego
zapotrzebowania, Polska musi sprowadzać nie tylko ropę naftową, ale również paliwa
gotowe. Dlatego poziom cen na krajowych stacjach kształtowany jest zarówno przez
lokalnych producentów, jak również przez importerów, sprowadzających paliwo z zagranicy.
Takie funkcjonowanie mechanizmów rynkowych pozwala na skuteczne zaopatrzenie kraju,
a skutki jego naruszenia były możliwe do zaobserwowania jesienią 2023 roku, gdy na wielu
stacjach w Polsce zabrakło paliwa. Wykorzystując dostępne narzędzia, spółki paliwowe
działające na terenie Polski dążą do złagodzenia skutków zawirowań geopolitycznych na
świecie, przy zachowaniu bezpieczeństwa paliwowego kraju.
Transparentność rynku paliwowego wynika z faktu, że ceny paliw w Polsce są kształtowane
w oparciu o mechanizmy rynkowe, a ich poziom pozostaje powiązany z notowaniami paliw
na rynkach międzynarodowych, w szczególności w regionie ARA, oraz z obiektywnymi
czynnikami kosztowymi, takimi jak ceny w obrocie hurtowym, koszty komponentów oraz
obciążenia fiskalne. Jednocześnie należy wskazać, że w sytuacjach nadzwyczajnych
państwo może stosować instrumenty o charakterze interwencyjnym, takie jak
wprowadzony w ramach pakietu „Ceny Paliw Niżej” mechanizm ceny maksymalnej paliw.
-- 1 of 2 --
+48 (22) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
Istotnym elementem zapewniającym przejrzystość rynku jest również konkurencja
pomiędzy producentami i importerami paliw, w warunkach której ceny detaliczne
kształtowane są nie tylko przez podmioty krajowe, ale również przez sytuację na rynkach
zagranicznych. Jednocześnie w przypadku wątpliwości dotyczących poziomu cen paliw lub
funkcjonowania rynku, konsumenci mogą zgłaszać swoje zastrzeżenia do Prezesa Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który posiada kompetencje do badania praktyk
rynkowych oraz podejmowania działań w przypadku naruszeń zasad konkurencji.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Konrad Wojnarowski
Podsekretarz stanu
28.07.2026
$ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --