Interpelacja nr 16816
Interpelacja w sprawie wypłacania dofinansowania w ramach Programu Priorytetowego "Czyste Powietrze" w przypadku zbycia budynku
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wypłacania dofinansowania w ramach Programu Priorytetowego "Czyste Powietrze" w przypadku zbycia budynku
Interpelacja nr 16816
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie wypłacania dofinansowania w ramach Programu Priorytetowego "Czyste Powietrze" w przypadku zbycia budynku
Zgłaszający: Grzegorz Lorek
Data wpływu: 24-04-2026
Piotrków Trybunalski, 22 kwietnia 2026 r.
Szanowna Pani Minister,
program "Czyste Powietrze" to obecnie najważniejszy w Polsce instrument wsparcia dla właścicieli domów jednorodzinnych, którzy chcą wymienić tzw. kopciucha, ocieplić dom i obniżyć rachunki za energię. Jednocześnie jest to program ściśle powiązany z prawem energetycznym, regulacjami dotyczącymi jakości powietrza oraz zobowiązaniami Polski wobec Unii Europejskiej. Kluczowe dla skorzystania z dofinansowania są status budynku, rodzaj planowanej inwestycji oraz spełnienie progów dochodowych, które determinują poziom dopłat.
W związku z regulacjami dotyczącymi dotacji w zakresie budynków objętych dofinansowaniem pojawia się m.in. zapis, ppkt 7, który mówi: „Nie wypłaca się dofinansowania, jeżeli Beneficjent zbył przed wypłatą dotacji budynek/lokal objęty dofinansowaniem”. W ciągu kilku lat trwania programu nasuwają się pytania:
Czy każde zbycie budynku, lokalu, bez względu na przyczynę sprzedaży, wyklucza wypłatę dofinansowania?
Czy w przypadku np. trudnej sytuacji finansowej bądź zdrowotnej, gdy sprzedaż lokalu jest jedynym wyjściem z sytuacji, możliwa jest wypłata dofinansowania?
Czy do ministerstwa napływają sygnały, że roboty zostały wykonane, beneficjent sprzedał dom lub lokal przez wypłatą dotacji i sprzedający pozostał z niewypłaconym dofinansowaniem?
Czy ministerstwo rozważa zmianę przepisów w tym zakresie?
Z poważaniem
Grzegorz Lorek
Interpelacja nr 16816
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie wypłacania dofinansowania w ramach Programu Priorytetowego "Czyste Powietrze" w przypadku zbycia budynku
Zgłaszający: Grzegorz Lorek
Data wpływu: 24-04-2026
Piotrków Trybunalski, 22 kwietnia 2026 r.
Szanowna Pani Minister,
program "Czyste Powietrze" to obecnie najważniejszy w Polsce instrument wsparcia dla właścicieli domów jednorodzinnych, którzy chcą wymienić tzw. kopciucha, ocieplić dom i obniżyć rachunki za energię. Jednocześnie jest to program ściśle powiązany z prawem energetycznym, regulacjami dotyczącymi jakości powietrza oraz zobowiązaniami Polski wobec Unii Europejskiej. Kluczowe dla skorzystania z dofinansowania są status budynku, rodzaj planowanej inwestycji oraz spełnienie progów dochodowych, które determinują poziom dopłat.
W związku z regulacjami dotyczącymi dotacji w zakresie budynków objętych dofinansowaniem pojawia się m.in. zapis, ppkt 7, który mówi: „Nie wypłaca się dofinansowania, jeżeli Beneficjent zbył przed wypłatą dotacji budynek/lokal objęty dofinansowaniem”. W ciągu kilku lat trwania programu nasuwają się pytania:
Czy każde zbycie budynku, lokalu, bez względu na przyczynę sprzedaży, wyklucza wypłatę dofinansowania?
Czy w przypadku np. trudnej sytuacji finansowej bądź zdrowotnej, gdy sprzedaż lokalu jest jedynym wyjściem z sytuacji, możliwa jest wypłata dofinansowania?
Czy do ministerstwa napływają sygnały, że roboty zostały wykonane, beneficjent sprzedał dom lub lokal przez wypłatą dotacji i sprzedający pozostał z niewypłaconym dofinansowaniem?
Czy ministerstwo rozważa zmianę przepisów w tym zakresie?
Z poważaniem
Grzegorz Lorek
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.9 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4109 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DPN-WWM.0500.8.2026.BK
4360524.17917359.14470437
Warszawa, 22-05-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła Grzegorza Lorka (znak: K10INT16816)
Temat: wypłacania dofinansowania w ramach Programu Priorytetowego "Czyste
Powietrze" w przypadku zbycia budynku
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT16816 Posła Grzegorza Lorka przekazuję odpowiedź w
zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Czy każde zbycie budynku, lokalu bez względu na przyczynę sprzedaży wyklucza wypłatę
dofinansowania?
2. Czy w przypadku np. trudnej sytuacji finansowej bądź zdrowotnej, gdy sprzedaż lokalu jest
jedynym wyjściem z sytuacji, możliwa jest wypłata dofinansowania?
Program Priorytetowy „Czyste Powietrze” (PP CP) jest jednym z kluczowych instrumentów
wspierających poprawę jakości powietrza poprzez wymianę źródeł ciepła i
termomodernizację budynków mieszkalnych jednorodzinnych. Zasady jego
funkcjonowania, w tym warunki przyznawania i wypłaty dofinansowania, zostały określone
w dokumentacji programowej1.
Zgodnie z zasadami PP CP obowiązującymi od 2020 r. jak również aktualnymi regulacjami
Programu2, wypłata dofinansowania uzależniona jest m.in. od utrzymania przez
beneficjenta prawa własności lub współwłasności nieruchomości objętej wsparciem do
momentu zakończenia realizacji przedsięwzięcia oraz wypłaty środków. W konsekwencji
zbycie budynku lub lokalu przed wypłatą dotacji skutkuje brakiem możliwości jej
przekazania na rzecz beneficjenta. Rozwiązanie to wynika z konieczności zapewnienia, że
wsparcie publiczne trafia do osoby fizycznej, która faktycznie realizuje inwestycję i
pozostaje jej właścicielem, a także służy ograniczeniu ryzyka nadużyć oraz podwójnego
finansowania.
Zasady PP CP nie przewidują odstępstw w tym zakresie, niezależnie od przyczyn sprzedaży
nieruchomości. Program ma charakter powszechny i jest realizowany według jednolitych i
przejrzystych kryteriów wobec wszystkich beneficjentów.
1 https://czystepowietrze.gov.pl/wez-dofinansowanie/dokumenty-programowe/dokumenty-
obowiazujace
2 https://czystepowietrze.gov.pl/wez-dofinansowanie/dokumenty programowe/dokumenty-
obowiazujace/00_ppcp_z_oznak._fm_zal.1_do_uchwaly.pdf, pkt. 9.3.1, 5.
-- 1 of 2 --
3. Czy do Ministerstwa napływają sygnały, że roboty zostały wykonane, beneficjent sprzedał
dom lub lokal przez wypłatą dotacji i sprzedający pozostał z niewypłaconym
dofinansowaniem?
Do instytucji wdrażających PP CP sporadycznie trafiają sygnały od beneficjentów
dotyczące zbycia nieruchomości przed wypłatą środków, pomimo zrealizowania inwestycji.
Z analizy informacji przekazanych przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i
gospodarki wodnej (WFOŚiGW), obejmujących umowy o dofinansowanie zawarte z
beneficjentami od 2020 r., wynika, że sytuacje występują w niewielkiej skali, co
potwierdzają dane m.in. z:
WFOŚiGW we Wrocławiu - na 42 143 zawarte umowy odnotowano 37 przypadków, co
stanowi 0,088 %;,
WFOŚiGW w Łodzi - na 68 317 umowy odnotowano 22 przypadki, co stanowi 0,032 %;
WFOŚiGW w Lublinie - na 62 311 umowy odnotowano 10 przypadków, co stanowi
0,016 %.
4. Czy Ministerstwo rozważa zmianę przepisów w tym zakresie?
W ramach ewaluacji PP CP od 16.02. do 16.03 br. przeprowadzono konsultacje społeczne
proponowanych zmian, w ramach których zapewniono możliwość zgłaszania uwag i
propozycji przez zainteresowane strony. W toku konsultacji nie wpłynęły żadne uwagi ani
propozycje wskazujące na problem zbycia prawa własności/współwłasności nieruchomości
przez beneficjenta przed zakończeniem realizacji przedsięwzięcia oraz wypłaty całości
dotacji. Obecnie nie są planowane zmiany zapisów Programu w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM.
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DPN-WWM.0500.8.2026.BK
4360524.17917359.14470437
Warszawa, 22-05-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła Grzegorza Lorka (znak: K10INT16816)
Temat: wypłacania dofinansowania w ramach Programu Priorytetowego "Czyste
Powietrze" w przypadku zbycia budynku
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT16816 Posła Grzegorza Lorka przekazuję odpowiedź w
zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Czy każde zbycie budynku, lokalu bez względu na przyczynę sprzedaży wyklucza wypłatę
dofinansowania?
2. Czy w przypadku np. trudnej sytuacji finansowej bądź zdrowotnej, gdy sprzedaż lokalu jest
jedynym wyjściem z sytuacji, możliwa jest wypłata dofinansowania?
Program Priorytetowy „Czyste Powietrze” (PP CP) jest jednym z kluczowych instrumentów
wspierających poprawę jakości powietrza poprzez wymianę źródeł ciepła i
termomodernizację budynków mieszkalnych jednorodzinnych. Zasady jego
funkcjonowania, w tym warunki przyznawania i wypłaty dofinansowania, zostały określone
w dokumentacji programowej1.
Zgodnie z zasadami PP CP obowiązującymi od 2020 r. jak również aktualnymi regulacjami
Programu2, wypłata dofinansowania uzależniona jest m.in. od utrzymania przez
beneficjenta prawa własności lub współwłasności nieruchomości objętej wsparciem do
momentu zakończenia realizacji przedsięwzięcia oraz wypłaty środków. W konsekwencji
zbycie budynku lub lokalu przed wypłatą dotacji skutkuje brakiem możliwości jej
przekazania na rzecz beneficjenta. Rozwiązanie to wynika z konieczności zapewnienia, że
wsparcie publiczne trafia do osoby fizycznej, która faktycznie realizuje inwestycję i
pozostaje jej właścicielem, a także służy ograniczeniu ryzyka nadużyć oraz podwójnego
finansowania.
Zasady PP CP nie przewidują odstępstw w tym zakresie, niezależnie od przyczyn sprzedaży
nieruchomości. Program ma charakter powszechny i jest realizowany według jednolitych i
przejrzystych kryteriów wobec wszystkich beneficjentów.
1 https://czystepowietrze.gov.pl/wez-dofinansowanie/dokumenty-programowe/dokumenty-
obowiazujace
2 https://czystepowietrze.gov.pl/wez-dofinansowanie/dokumenty programowe/dokumenty-
obowiazujace/00_ppcp_z_oznak._fm_zal.1_do_uchwaly.pdf, pkt. 9.3.1, 5.
-- 1 of 2 --
3. Czy do Ministerstwa napływają sygnały, że roboty zostały wykonane, beneficjent sprzedał
dom lub lokal przez wypłatą dotacji i sprzedający pozostał z niewypłaconym
dofinansowaniem?
Do instytucji wdrażających PP CP sporadycznie trafiają sygnały od beneficjentów
dotyczące zbycia nieruchomości przed wypłatą środków, pomimo zrealizowania inwestycji.
Z analizy informacji przekazanych przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i
gospodarki wodnej (WFOŚiGW), obejmujących umowy o dofinansowanie zawarte z
beneficjentami od 2020 r., wynika, że sytuacje występują w niewielkiej skali, co
potwierdzają dane m.in. z:
WFOŚiGW we Wrocławiu - na 42 143 zawarte umowy odnotowano 37 przypadków, co
stanowi 0,088 %;,
WFOŚiGW w Łodzi - na 68 317 umowy odnotowano 22 przypadki, co stanowi 0,032 %;
WFOŚiGW w Lublinie - na 62 311 umowy odnotowano 10 przypadków, co stanowi
0,016 %.
4. Czy Ministerstwo rozważa zmianę przepisów w tym zakresie?
W ramach ewaluacji PP CP od 16.02. do 16.03 br. przeprowadzono konsultacje społeczne
proponowanych zmian, w ramach których zapewniono możliwość zgłaszania uwag i
propozycji przez zainteresowane strony. W toku konsultacji nie wpłynęły żadne uwagi ani
propozycje wskazujące na problem zbycia prawa własności/współwłasności nieruchomości
przez beneficjenta przed zakończeniem realizacji przedsięwzięcia oraz wypłaty całości
dotacji. Obecnie nie są planowane zmiany zapisów Programu w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM.
-- 2 of 2 --