Interpelacja nr 16769
Interpelacja w sprawie planu finansowego Funduszu Pracy na rok 2026
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planu finansowego Funduszu Pracy na rok 2026
Interpelacja nr 16769
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie planu finansowego Funduszu Pracy na rok 2026
Zgłaszający: Marcin Skonieczka
Data wpływu: 21-04-2026
Szanowna Pani Ministro,
w związku z informacjami dotyczącymi planu finansowego Funduszu Pracy na rok 2026, z których wynika zmniejszenie środków przeznaczonych na realizację programów promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej, zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie szczegółowych wyjaśnień w tym zakresie.
Prace interwencyjne oraz roboty publiczne od wielu lat stanowią istotny instrument wsparcia osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy – w szczególności osób długotrwale bezrobotnych, o niskich kwalifikacjach lub z ograniczoną mobilnością zawodową. Jednocześnie są one realizowane w ścisłej współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego, które współfinansują zatrudnienie i organizują miejsca pracy, dostrzegając realną skuteczność tych form aktywizacji w swoich społecznościach lokalnych.
Z informacji napływających z samorządów wynika, że ograniczenie środków na ten cel może przełożyć się na zmniejszenie liczby dostępnych miejsc pracy dla osób najbardziej oddalonych od rynku pracy, co w praktyce może utrudnić prowadzenie skutecznej polityki aktywizacyjnej na poziomie lokalnym.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie były główne przyczyny zmniejszenia wydatków na realizację programów promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej w planie finansowym Funduszu Pracy na rok 2026, w szczególności w odniesieniu do prac interwencyjnych i robót publicznych?
Ile osób (w przeliczeniu na pełne etaty) zostało objętych wsparciem w ramach prac interwencyjnych oraz robót publicznych w 2025 r., a ile takich miejsc planowanych jest do sfinansowania w 2026 r.?
Czy ministerstwo rozważa zwiększenie nakładów na ten cel w trakcie 2026 r., w szczególności w przypadku sygnałów ze strony samorządów o rosnących potrzebach w zakresie aktywizacji osób pozostających bez pracy?
Z góry dziękuję za przedstawienie informacji, które pozwolą lepiej ocenić kierunki polityki rynku pracy oraz możliwości wsparcia osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji zawodowej.
Z poważaniem
Marcin Skonieczka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16769
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie planu finansowego Funduszu Pracy na rok 2026
Zgłaszający: Marcin Skonieczka
Data wpływu: 21-04-2026
Szanowna Pani Ministro,
w związku z informacjami dotyczącymi planu finansowego Funduszu Pracy na rok 2026, z których wynika zmniejszenie środków przeznaczonych na realizację programów promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej, zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie szczegółowych wyjaśnień w tym zakresie.
Prace interwencyjne oraz roboty publiczne od wielu lat stanowią istotny instrument wsparcia osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy – w szczególności osób długotrwale bezrobotnych, o niskich kwalifikacjach lub z ograniczoną mobilnością zawodową. Jednocześnie są one realizowane w ścisłej współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego, które współfinansują zatrudnienie i organizują miejsca pracy, dostrzegając realną skuteczność tych form aktywizacji w swoich społecznościach lokalnych.
Z informacji napływających z samorządów wynika, że ograniczenie środków na ten cel może przełożyć się na zmniejszenie liczby dostępnych miejsc pracy dla osób najbardziej oddalonych od rynku pracy, co w praktyce może utrudnić prowadzenie skutecznej polityki aktywizacyjnej na poziomie lokalnym.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie były główne przyczyny zmniejszenia wydatków na realizację programów promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej w planie finansowym Funduszu Pracy na rok 2026, w szczególności w odniesieniu do prac interwencyjnych i robót publicznych?
Ile osób (w przeliczeniu na pełne etaty) zostało objętych wsparciem w ramach prac interwencyjnych oraz robót publicznych w 2025 r., a ile takich miejsc planowanych jest do sfinansowania w 2026 r.?
Czy ministerstwo rozważa zwiększenie nakładów na ten cel w trakcie 2026 r., w szczególności w przypadku sygnałów ze strony samorządów o rosnących potrzebach w zakresie aktywizacji osób pozostających bez pracy?
Z góry dziękuję za przedstawienie informacji, które pozwolą lepiej ocenić kierunki polityki rynku pracy oraz możliwości wsparcia osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji zawodowej.
Z poważaniem
Marcin Skonieczka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
9 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
15.3 / 1k zn.
- Zawiera 9 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4692 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.267.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16769 Pana Posła Marcina Skonieczki, „w sprawie planu
finansowego Funduszu Pracy na rok 2026”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Tytułem wstępu trzeba zaznaczyć, że zgodnie z art. 29 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych1 podstawę gospodarki finansowej Funduszu Pracy (dalej
„FP”) będącego państwowym funduszem celowym stanowi roczny plan finansowy FP.
Określa on m.in. przychody funduszu i ich źródła oraz zadania realizowane z jego środków.
Plan obejmuje również kwotę środków na finansowanie form pomocy przeznaczaną przez
urzędy pracy w danym roku budżetowym na aktywizację osób bezrobotnych i
poszukujących pracy.
Plan stanowi załącznik do ustawy budżetowej na dany rok – jego projekt jest przekazywany
Ministrowi Finansów i Gospodarki w trybie i terminach określonych przez przepisy
dotyczące prac nad projektem ustawy budżetowej. Minister Finansów i Gospodarki
przedstawia następnie projekt ustawy budżetowej na rok kolejny wraz z uzasadnieniem
Radzie Ministrów, która przedkłada go Sejmowi w terminie do 30 września roku
poprzedzającego dany rok budżetowy2.
Pismem z 25 lipca 2025 r. Minister Finansów i Gospodarki przekazał Ministrze rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej limit wydatków FP do uwzględnienia w projekcie planu
finansowego na 2026 r. Limit określono na poziomie 10,1 mld zł. Na każdym etapie
uzgodnień kierownictwo resortu pracy, przedstawiając szczegółowe uzasadnienia,
wskazywało, że dla prawidłowego funkcjonowania powiatowych urzędów pracy konieczne
jest utrzymanie finansowania przeciwdziałania bezrobociu na poziomie z 2025 r., tj. ok. 3,65
mld zł. Mimo to kwotę zabezpieczoną w planie FP na 2026 r. ustalono na poziomie niższym
od postulowanych potrzeb finansowych o 1,5 mld zł, co oznacza, ze wynosi ona 2 147 808
000 zł (z czego 429,6 mln zł stanowi rezerwa FP).
W skali kraju na finansowanie kosztów realizacji form pomocy samorządy powiatów
dysponują zatem w roku 2026 środkami FP w kwocie 1,7 mld zł. Środki przyznawane są na
cały rok i w transzach miesięcznych trafiają na konta powiatowych urzędów pracy. Wyboru
wdrażanych form pomocy, w ramach łącznej kwoty ustalonej dla samorządu powiatu,
dokonuje starosta po zasięgnięciu opinii powiatowej rady rynku pracy. Kwoty na
finansowanie poszczególnych form pomocy nie są zatem planowane odgórnie - to
samorządy decydują, uwzględniając potrzeby lokalnych rynków pracy i swoje możliwości
finansowe, o ich wyborze i finansowaniu.
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.
2 Ustawa budżetowa na rok 2026 (Dz.U. poz. 62) została podpisana przez Prezydenta RP 20 stycznia 2026 r.
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Obok środków przekazywanych przez dysponenta FP powiatowym urzędom pracy na
finansowanie form pomocy, minister właściwy do spraw pracy dysponuje rezerwą, w
ramach której może zwiększać wsparcie dla samorządów na finansowanie w danym roku
budżetowym form pomocy, uwzględniając zgłaszane przez urzędy pracy potrzeby.
Finansowanie działań związanych ze wsparciem rynku pracy odbywa się zatem zgodnie
z planem finansowym FP i obowiązującymi procedurami budżetowymi. Jednocześnie
prowadzony jest stały dialog z urzędami pracy, aby możliwie szybko kierować dostępne
środki tam, gdzie potrzeby są największe. Kierownictwo resortu pracy na bieżąco
monitoruje sytuację związaną z zapotrzebowaniem urzędów pracy. Równolegle
prowadzone są rozmowy z Ministrem Finansów i Gospodarki dotyczące podniesienia
limitów w FP w br.
Odnośnie do zakresu wsparcia, które udzielono w 2025 i 2026 roku w ramach prac
interwencyjnych oraz robót publicznych informuję, że wysokość wydatków ze środków
Funduszu Pracy na wskazane instrumenty (o których mowa w art. 135 i 136 ustawy o rynku
pracy i służbach zatrudnienia3) kształtowała się następująco:
1) w ramach prac interwencyjnych:
— w 2025 r. wydatkowano 313,1 mln zł dla 36,6 tys. osób;
— w I kwartale 2026 r. wydatkowano 70,5 mln zł dla 11,5 tys. osób;
2) w ramach robót publicznych:
— w 2025 r. wydatkowano 296 mln zł dla 16,2 tys. osób;
— w I kwartale 2026 r. wydatkowano 18,8 mln zł dla 3 tys. osób.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
3 Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. poz. 620, z późn. zm.).
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.267.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16769 Pana Posła Marcina Skonieczki, „w sprawie planu
finansowego Funduszu Pracy na rok 2026”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Tytułem wstępu trzeba zaznaczyć, że zgodnie z art. 29 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych1 podstawę gospodarki finansowej Funduszu Pracy (dalej
„FP”) będącego państwowym funduszem celowym stanowi roczny plan finansowy FP.
Określa on m.in. przychody funduszu i ich źródła oraz zadania realizowane z jego środków.
Plan obejmuje również kwotę środków na finansowanie form pomocy przeznaczaną przez
urzędy pracy w danym roku budżetowym na aktywizację osób bezrobotnych i
poszukujących pracy.
Plan stanowi załącznik do ustawy budżetowej na dany rok – jego projekt jest przekazywany
Ministrowi Finansów i Gospodarki w trybie i terminach określonych przez przepisy
dotyczące prac nad projektem ustawy budżetowej. Minister Finansów i Gospodarki
przedstawia następnie projekt ustawy budżetowej na rok kolejny wraz z uzasadnieniem
Radzie Ministrów, która przedkłada go Sejmowi w terminie do 30 września roku
poprzedzającego dany rok budżetowy2.
Pismem z 25 lipca 2025 r. Minister Finansów i Gospodarki przekazał Ministrze rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej limit wydatków FP do uwzględnienia w projekcie planu
finansowego na 2026 r. Limit określono na poziomie 10,1 mld zł. Na każdym etapie
uzgodnień kierownictwo resortu pracy, przedstawiając szczegółowe uzasadnienia,
wskazywało, że dla prawidłowego funkcjonowania powiatowych urzędów pracy konieczne
jest utrzymanie finansowania przeciwdziałania bezrobociu na poziomie z 2025 r., tj. ok. 3,65
mld zł. Mimo to kwotę zabezpieczoną w planie FP na 2026 r. ustalono na poziomie niższym
od postulowanych potrzeb finansowych o 1,5 mld zł, co oznacza, ze wynosi ona 2 147 808
000 zł (z czego 429,6 mln zł stanowi rezerwa FP).
W skali kraju na finansowanie kosztów realizacji form pomocy samorządy powiatów
dysponują zatem w roku 2026 środkami FP w kwocie 1,7 mld zł. Środki przyznawane są na
cały rok i w transzach miesięcznych trafiają na konta powiatowych urzędów pracy. Wyboru
wdrażanych form pomocy, w ramach łącznej kwoty ustalonej dla samorządu powiatu,
dokonuje starosta po zasięgnięciu opinii powiatowej rady rynku pracy. Kwoty na
finansowanie poszczególnych form pomocy nie są zatem planowane odgórnie - to
samorządy decydują, uwzględniając potrzeby lokalnych rynków pracy i swoje możliwości
finansowe, o ich wyborze i finansowaniu.
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.
2 Ustawa budżetowa na rok 2026 (Dz.U. poz. 62) została podpisana przez Prezydenta RP 20 stycznia 2026 r.
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Obok środków przekazywanych przez dysponenta FP powiatowym urzędom pracy na
finansowanie form pomocy, minister właściwy do spraw pracy dysponuje rezerwą, w
ramach której może zwiększać wsparcie dla samorządów na finansowanie w danym roku
budżetowym form pomocy, uwzględniając zgłaszane przez urzędy pracy potrzeby.
Finansowanie działań związanych ze wsparciem rynku pracy odbywa się zatem zgodnie
z planem finansowym FP i obowiązującymi procedurami budżetowymi. Jednocześnie
prowadzony jest stały dialog z urzędami pracy, aby możliwie szybko kierować dostępne
środki tam, gdzie potrzeby są największe. Kierownictwo resortu pracy na bieżąco
monitoruje sytuację związaną z zapotrzebowaniem urzędów pracy. Równolegle
prowadzone są rozmowy z Ministrem Finansów i Gospodarki dotyczące podniesienia
limitów w FP w br.
Odnośnie do zakresu wsparcia, które udzielono w 2025 i 2026 roku w ramach prac
interwencyjnych oraz robót publicznych informuję, że wysokość wydatków ze środków
Funduszu Pracy na wskazane instrumenty (o których mowa w art. 135 i 136 ustawy o rynku
pracy i służbach zatrudnienia3) kształtowała się następująco:
1) w ramach prac interwencyjnych:
— w 2025 r. wydatkowano 313,1 mln zł dla 36,6 tys. osób;
— w I kwartale 2026 r. wydatkowano 70,5 mln zł dla 11,5 tys. osób;
2) w ramach robót publicznych:
— w 2025 r. wydatkowano 296 mln zł dla 16,2 tys. osób;
— w I kwartale 2026 r. wydatkowano 18,8 mln zł dla 3 tys. osób.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
3 Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. poz. 620, z późn. zm.).
-- 2 of 2 --