Interpelacja w sprawie katastrofalnej sytuacji Szpitala Specjalistycznego nr 1 w Bytomiu i braku środków na przegląd techniczny sprzętu medycznego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16761
do ministra zdrowia
w sprawie katastrofalnej sytuacji Szpitala Specjalistycznego nr 1 w Bytomiu i braku środków na przegląd techniczny sprzętu medycznego
Zgłaszający: Maria Koc
Data wpływu: 20-04-2026
Szanowna Pani Minister!
Media donoszą o katastrofalnej sytuacji w Szpitalu Specjalistycznym nr 1 w Bytomiu. Szpital jest zadłużony na pond 60 mln zł i nie ma pieniędzy nawet na serwisowanie urządzeń medycznych niezbędnych do prowadzenia zabiegów i operacji chirurgicznych, także tych ratujących życie.
W ostatnim czasie pracownicy szpitala musieli przeprowadzić wśród siebie zbiórkę pieniężną, aby zebrać 2250 zł na przegląd techniczny aparatu do diatermii. W chirurgii to podstawowe urządzenie, które umożliwia cięcie skóry, usuwanie zmian i koagulację naczyń. Brak przeglądu technicznego mógł wyłączyć go z użycia na długi czas. To skandaliczna sytuacja, kiedy szpitale posiadają wysokiej klasy sprzęt, a z powodu chronicznego braku pieniędzy nie mogą z niego korzystać. Taka sytuacja zagraża życiu i zdrowiu pacjentów!
W odpowiedzi na moją interpelację proszę o szczegółowe informacje:
Czy miała Pani wiedzę o wyżej wymienionym przypadku?
Czy podjęła Pani jakiekolwiek działania, aby wesprzeć Szpital Specjalistyczny nr 1 w Bytomiu?
Czy podjęła Pani jakiekolwiek działania, aby wesprzeć inne szpitale, które borykają się z brakiem pieniędzy na serwisowanie sprzętu medycznego?
Jaka jest skala tego zjawiska w Polsce?
W ilu szpitalach brakuje pieniędzy na tego typu działania?
Z poważaniem
Maria Koc
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8925 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.24.2026.KG
Warszawa, 07 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 16761 Poseł Marii Koc z dnia 22 kwietnia 2026 r. w sprawie
katastrofalnej sytuacji Szpitala Specjalistycznego nr 1 w Bytomiu i braku środków na
przegląd techniczny sprzętu medycznego, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Specjalistyczny nr 1 w Bytomiu
znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej charakteryzującej się brakiem
rentowności, wysokim poziomem zadłużenia i bardzo niską płynnością finansową nie
pozwalającą na terminowe regulowanie bieżących zobowiązań, co skutkuje narastaniem
zobowiązań wymagalnych, czyli takich które nie zostały uregulowane pomimo upływu
terminu płatności.
Ponadto, uprzejmie wyjaśniam, iż zasady przekazywania środków publicznych podmiotom
wykonującym działalność leczniczą zostały określone w dziale V (art. 114 -117a) ustawy
z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2026 r. poz. 156). Katalog celów,
na które podmiot prowadzący działalność leczniczą może otrzymać środki publiczne określa
art. 114 ust. 1 pkt 1-7 ww. ustawy. Warto podkreślić, iż określony w przepisach wskazanej
wyżej ustawy katalog źródeł finansowania nie przewiduje obecnie możliwości udzielenia
pomocy finansowej dla ww. podmiotu leczniczego przez Ministra Zdrowia, w celu oddłużenia
lub pokrycia kosztów bieżącego funkcjonowania.
Natomiast do zadań Narodowego Funduszu Zdrowia jako płatnika świadczeń należy
zabezpieczenie dostępu do świadczeń i ich finansowanie zgodnie z określonym na dany rok
planem finansowym. Brak jest natomiast podstaw do dokonywania zmian poziomu
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
finansowania świadczeń w ramach danej umowy w oparciu o założenie konieczności
poprawy sytuacji finansowej danej jednostki, bowiem zgodnie z art. 134 ustawy
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, NFZ jest
obowiązany zapewnić równe traktowanie wszystkich świadczeniodawców, co oznacza, że
nie ma możliwości przekazania środków poza wynikającymi z ww. umów oraz określonymi
wycenami świadczeń.
Niezależnie od powyższego informuję, że zgodnie z przepisami ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, analizy związane z poziomem
finansowania świadczeń opieki zdrowotnej na bieżąco dokonuje Agencja Oceny Technologii
Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT).
Taryfikacja świadczeń jest prowadzona na podstawie planu taryfikacji AOTMiT
sporządzanego na dany rok kalendarzowy. Podstawowym celem procesu taryfikacji jest
ustalenie taryfy dla świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
przede wszystkim poprzez uzyskanie wiedzy o rzeczywistych kosztach ponoszonych
w związku z realizacją tych świadczeń oraz o wzajemnych relacjach poziomu kosztów
pomiędzy poszczególnymi świadczeniami. Cel ten jest realizowany przy założeniu,
że taryfikacja ma służyć równoważeniu podaży świadczeń i potrzeb zdrowotnych,
zapewnieniu możliwie najlepszej dostępności świadczeń gwarantowanych oraz
gospodarności w zakresie wydawania środków publicznych.
Dane źródłowe wykorzystywane w procesie taryfikacji pochodzą bezpośrednio
od świadczeniodawców. Zgodnie ze standardem rachunku kosztów obowiązującym
w podmiotach leczniczych powinny one odzwierciedlać pełne rzeczywiste koszty ponoszone
przy realizacji świadczeń, obejmujące zarówno koszty osobowe, jak i koszty funkcjonowania
infrastruktury, organizacji pracy, materiałów oraz inne elementy niezbędne do
prawidłowego udzielania świadczeń. Dane te, przed wykorzystaniem w raporcie
taryfikacyjnym, podlegają weryfikacji, oczyszczeniu i ujednoliceniu, tak aby zapewnić ich
porównywalność oraz zachować reprezentatywność całej próby.
Należy podkreślić, że AOTMiT przeprowadza konsultacje publiczne przygotowywanych
raportów taryfikacyjnych oraz zachęca środowisko medyczne do zgłaszania uwag
dotyczących przedmiotowych raportów. Zgłoszone w ramach konsultacji publicznych
stanowiska są natomiast wnikliwie analizowane, aby zapewnić możliwie najwyższą jakość
i adekwatność proponowanych rozwiązań.
Ponadto na podstawie art. 31n pkt 2c w związku z art. 31ha świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych, Minister Zdrowia zlecił AOTMiT dokonanie analizy
oraz przygotowanie raportu w sprawie zmiany sposobu lub poziomu finansowania
świadczeń opieki zdrowotnej i wydanie rekomendacji, w związku z nadzwyczajnym
wzrostem kosztów udzielania tych świadczeń, w szczególności związanych ze wzrostem
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
najniższego wynagrodzenia zasadniczego określanego przepisami ustawy z dnia 8 czerwca
2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych
pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2139, z późń.
zm.). Termin na wykonanie ww. zlecenia to 9 czerwca 2026 roku.
Jednocześnie pragnę wskazać na nowe regulacje, wprowadzone przepisami ustawy z dnia
5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1211), które
przewidziały nowe rozwiązania w zakresie restrukturyzacji i konsolidacji podmiotów
leczniczych. Procesy te zostaną dodatkowo wsparte finansowo w ramach programu Zdrowy
szpital – bezpieczny Pacjent, który zakłada stworzenie instrumentów wsparcia na cele
infrastrukturalne, doposażenie szpitali i zakup sprzętu medycznego. Obszar dotyczący
wsparcia procesów konsolidacyjnych podmiotów leczniczych został uwzględniony w ramach
budżetu Funduszu Medycznego i ujęty w alokacji środków na Subfundusz Modernizacji
Podmiotów Leczniczych. Uchwała Nr 93 Rady Ministrów z dnia 12 marca 2026 r. zmieniająca
uchwałę w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Program
inwestycyjny modernizacji podmiotów leczniczych” (M.P. z 2026 r. poz. 343) określa zasady
wsparcia konsolidacji podmiotów leczniczych. Działanie ma na celu m.in. zwiększenie
efektywności wykorzystania personelu medycznego i infrastruktury w szpitalach. Zakres
wspartych inwestycji będzie wynikać z podjętych procesów konsolidacyjnych i służyć
racjonalizacji działalności skonsolidowanych podmiotów. Wsparcie będzie przeznaczone na
budowę, modernizację, przebudowę lub doposażenie podmiotów leczniczych. Dzięki
zmianom, oferta szpitali zostanie lepiej dostosowana do lokalnych potrzeb, w tym do zmian
demograficznych. Planuje się, że ogłoszenie konkursów na wsparcie projektów
inwestycyjnych związanych z wdrażaniem procesów konsolidacyjnych przez podmioty
lecznicze rozpocznie się w III/IV kw. 2026 r. Minister Zdrowia popiera wszelkie działania
restrukturyzacyjne i konsolidacyjne mające na celu poprawę sytuacji podmiotów leczniczych
oraz osiąganie optymalnych rozwiązań organizacyjnych, które zarazem korzystnie wpływają
na dostępność i jakość świadczeń zdrowotnych.
Ponadto ww. ustawa umożliwiła dokonanie pewnych dostosowań w strukturze systemu
podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej (PSZ).
Świadczeniodawcy mogą - za zgodą NFZ opartą o ocenę potrzeb zdrowotnych na danym
obszarze - wycofywać się z realizacji określonych profili szpitalnych w ramach PSZ, co
oznacza równocześnie zwiększenie skali działalności w zakresie tych profili w innych
szpitalach w regionie, pociągając za sobą koncentrację/konsolidację danych świadczeń
szpitalnych. Dodatkowym rozwiązaniem jest umożliwienie świadczeniodawcy, który
otrzymał zgodę na rezygnację z profilu PSZ, zawarcia umowy na tożsamy zakres świadczeń
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
wykonywany w trybie hospitalizacji planowej albo leczenia jednego dnia, lub umowy na
udzielanie świadczeń opieki długoterminowej.
Konsolidacja profili szpitalnych w ramach PSZ jest jednym z narzędzi porządkowania
struktury lecznictwa szpitalnego i wzmacniania stabilności systemu ochrony zdrowia. Proces
ten umożliwi optymalne wykorzystanie zasobów kadrowych i infrastrukturalnych oraz
ograniczenie dublowania świadczeń szpitalnych na tym samym obszarze zabezpieczenia,
a jednocześnie sprzyjać będzie podniesieniu jakości leczenia.
Mając na uwadze powyższe, zapewniam, że Ministerstwo Zdrowia dokłada wszelkich starań,
aby wdrażane zmiany prowadziły do poprawy funkcjonowania systemu ochrony zdrowia, w
tym poprzez zapewnienie adekwatnego finansowania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --