Interpelacja nr 16743
Interpelacja w sprawie skutków wprowadzenia przepisów dotyczących długości peronów i bezpieczeństwa ruchu kolejowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skutków wprowadzenia przepisów dotyczących długości peronów i bezpieczeństwa ruchu kolejowego
Interpelacja nr 16743
do ministra infrastruktury
w sprawie skutków wprowadzenia przepisów dotyczących długości peronów i bezpieczeństwa ruchu kolejowego
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 20-04-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego zwrócił się mieszkaniec województwa śląskiego w związku z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 15 kwietnia 2025 r., zmieniającym rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków prowadzenia ruchu kolejowego i sygnalizacji, w szczególności w zakresie przepisu stanowiącego, że: „Długość pociągu pasażerskiego nie może być większa od długości peronów, przy których pociąg ma postój handlowy zgodnie z rozkładem jazdy pociągów”.
Mieszkaniec wyraził zainteresowanie tematyką bezpieczeństwa ruchu kolejowego oraz praktycznymi skutkami stosowania tego przepisu, polegającymi m.in. na braku postoju handlowego pociągów dalekobieżnych na wielu stacjach w Polsce, w tym m.in. pociągu IC „Chopin” – najpierw w rejonie Wodzisławia Śląskiego, obsługującym obszar zamieszkały przez ponad 200 tysięcy mieszkańców, a obecnie również w Kuźni Raciborskiej.
Zainteresowany zwraca również uwagę, że stacji kolejowych o peronach niewystarczającej długości jest w kraju znacznie więcej, m.in. w Legionowie, Nowym Dworze Mazowieckim, Mławie, Prabutach, Szklarskiej Porębie Dolnej, Jeleniej Górze Cieplicach, Miliczu, Gogolinie i innych miejscowościach.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Ile wypadków i zdarzeń kolejowych od początku funkcjonowania kolei na ziemiach polskich do dnia dzisiejszego zostało zakwalifikowanych jako spowodowane zatrzymaniem się pociągu pasażerskiego przy peronie o długości krótszej niż długość składu?
W ilu z tych zdarzeń:
doszło do ofiar śmiertelnych,
doszło do ciężkich obrażeń skutkujących trwałym kalectwem,
osoby poszkodowane zostały przetransportowane do szpitala,
osoby poszkodowane nie wymagały hospitalizacji?
Czy Ministerstwo Infrastruktury, przygotowując powyższą zmianę rozporządzenia, dysponowało analizą statystyczną, raportem bezpieczeństwa lub innym opracowaniem, które wskazywałoby, że niewystarczająca długość peronów była realną i istotną przyczyną wypadków kolejowych?
Jeżeli takie analizy lub raporty istnieją, proszę o wskazanie:
okresu, którego dotyczą,
instytucji, która je sporządziła,
liczby zdarzeń, które stanowiły podstawę do wprowadzenia przedmiotowego przepisu.
Jeżeli takich analiz nie sporządzono, proszę o wyjaśnienie, na jakiej podstawie merytorycznej i statystycznej zdecydowano się na wprowadzenie regulacji, której skutkiem jest ograniczanie długości i pojemności pociągów dalekobieżnych oraz pogarszanie dostępności transportu kolejowego dla pasażerów w wielu regionach kraju.
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16743
do ministra infrastruktury
w sprawie skutków wprowadzenia przepisów dotyczących długości peronów i bezpieczeństwa ruchu kolejowego
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 20-04-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego zwrócił się mieszkaniec województwa śląskiego w związku z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 15 kwietnia 2025 r., zmieniającym rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków prowadzenia ruchu kolejowego i sygnalizacji, w szczególności w zakresie przepisu stanowiącego, że: „Długość pociągu pasażerskiego nie może być większa od długości peronów, przy których pociąg ma postój handlowy zgodnie z rozkładem jazdy pociągów”.
Mieszkaniec wyraził zainteresowanie tematyką bezpieczeństwa ruchu kolejowego oraz praktycznymi skutkami stosowania tego przepisu, polegającymi m.in. na braku postoju handlowego pociągów dalekobieżnych na wielu stacjach w Polsce, w tym m.in. pociągu IC „Chopin” – najpierw w rejonie Wodzisławia Śląskiego, obsługującym obszar zamieszkały przez ponad 200 tysięcy mieszkańców, a obecnie również w Kuźni Raciborskiej.
Zainteresowany zwraca również uwagę, że stacji kolejowych o peronach niewystarczającej długości jest w kraju znacznie więcej, m.in. w Legionowie, Nowym Dworze Mazowieckim, Mławie, Prabutach, Szklarskiej Porębie Dolnej, Jeleniej Górze Cieplicach, Miliczu, Gogolinie i innych miejscowościach.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Ile wypadków i zdarzeń kolejowych od początku funkcjonowania kolei na ziemiach polskich do dnia dzisiejszego zostało zakwalifikowanych jako spowodowane zatrzymaniem się pociągu pasażerskiego przy peronie o długości krótszej niż długość składu?
W ilu z tych zdarzeń:
doszło do ofiar śmiertelnych,
doszło do ciężkich obrażeń skutkujących trwałym kalectwem,
osoby poszkodowane zostały przetransportowane do szpitala,
osoby poszkodowane nie wymagały hospitalizacji?
Czy Ministerstwo Infrastruktury, przygotowując powyższą zmianę rozporządzenia, dysponowało analizą statystyczną, raportem bezpieczeństwa lub innym opracowaniem, które wskazywałoby, że niewystarczająca długość peronów była realną i istotną przyczyną wypadków kolejowych?
Jeżeli takie analizy lub raporty istnieją, proszę o wskazanie:
okresu, którego dotyczą,
instytucji, która je sporządziła,
liczby zdarzeń, które stanowiły podstawę do wprowadzenia przedmiotowego przepisu.
Jeżeli takich analiz nie sporządzono, proszę o wyjaśnienie, na jakiej podstawie merytorycznej i statystycznej zdecydowano się na wprowadzenie regulacji, której skutkiem jest ograniczanie długości i pojemności pociągów dalekobieżnych oraz pogarszanie dostępności transportu kolejowego dla pasażerów w wielu regionach kraju.
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
60%
Konkretność
40%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada informacji”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6457 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-4.054.11.2026
Warszawa, 05 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację poselską nr 16743 Posłanki na Sejm Małgorzaty Pępek,
poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Na wstępie należy zaznaczyć, że Prezes Urzędu Transportu Kolejowego jako krajowa
władza bezpieczeństwa będąc właściwym w sprawach nadzoru technicznego nad
eksploatacją i utrzymaniem infrastruktury kolejowej oraz pojazdów kolejowych, a także
bezpieczeństwa ruchu kolejowego, na podstawie art. 13 ust. 1a pkt 6 ustawy z dnia 28
marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2025r . poz.1234, z późn. zm.), kontroluje
spełnianie przez zarządców infrastruktury, przewoźników kolejowych oraz użytkowników
bocznic kolejowych obowiązków w zakresie bezpieczeństwa transportu kolejowego,
w szczególności m. in. warunków prowadzenia ruchu kolejowego i sygnalizacji oraz
warunków technicznych eksploatacji pojazdów kolejowych, a także na podstawie art. 13
ust. 1a pkt 6 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, monitoruje
kompetencje personelu kolejowego w celu zapewnienia bezpieczeństwa w transporcie
kolejowym.
W odpowiedzi na pytanie dotyczące zdarzeń kolejowych związanych z zatrzymywaniem
się pociągów przy peronach o niewystarczającej długości informuje, że Spółka PKP
Intercity S.A. będąca największym krajowym przewoźnikiem pod względem pracy
przewozowej i eksploatacyjnej, posiada rozwiązania systemowe w tym procedurę
wewnętrzną w zakresie bezpieczeństwa, która ma na celu zapewnienie odpowiedniego
poziomu bezpieczeństwa przy wymianie pasażerów w lokalizacjach gdzie pociąg wykracza
poza długość peronu. Stosowanie tych zasad nie dopuszcza do wystąpienia sytuacji,
w których pasażerowie będą wysiadać z pociągu w miejscach do tego
nieprzystosowanych.
W ramach Umowy Ramowej o świadczenie usług publicznych z PKP Intercity S.A. zawartej
przez ministra właściwego ds. transportu jako organizatora międzywojewódzkich
i międzynarodowych kolejowych przewozów pasażerskich w ramach wymogów
jakościowych wskazano, że: niezbędnym warunkiem do wyznaczenia postojów
handlowych jest przystosowana infrastruktura kolejowa Zarządcy infrastruktury
i odpowiednia długość krawędzi peronowych znajdujących się przy torach danej linii
kolejowej. Jeśli długość składu pociągu przekracza długość krawędzi peronowej na
przystanku osobowy lub stacji kolejowej i występuje zagrożenie bezpieczeństwa
podróżnych, decyzja odnośnie postoju będzie podejmowana indywidualnie,
-- 1 of 3 --
2
w porozumieniu z Organizatorem. Decyzje o postojach pociągów PKP Intercity S.A.
podejmowane są w ramach prac nad rocznym rozkładem jazdy pociągów.
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., powstała w 2001 r. i nie posiada informacji dotyczących
zdarzeń „od początku funkcjonowania kolei na ziemiach polskich”. Spółka jest
w posiadaniu porównywalnych danych począwszy od 2007 r., przy czym nie są to
statystyki zdarzeń spowodowanych zbyt dużą długością pociągów względem długości
peronów, przy których zaplanowany został ich postój handlowy. Jednakże w wyniku
wykonanego przeglądu danych za okres od stycznia 2007 r. do końca marca 2026 r., Spółka
ustaliła, że we wskazanym okresie nie odnotowano zdarzeń, które związane byłyby ze zbyt
dużą długością pociągu względem długości krawędzi peronowej.
Jednocześnie należy podkreślić, że zdecydowana większość zdarzeń z udziałem
podróżnych w ww. okresie spowodowana została bezpośrednio zachowaniem pasażerów,
tj. próbami wysiadania z jadącego/ruszającego pociągu (po podaniu sygnału do odjazdu
przez drużynę pociągową, po załączeniu sygnałów automatycznego zamknięcia drzwi;
również poza krawędzią peronową), próbami wskakiwania/wsiadania do
jadącego/ruszającego pociągu czy też wpadnięciem pomiędzy krawędź peronową a skład
pociągu podczas wsiadania bądź wysiadania do lub z pociągu w trakcie wymiany
podróżnych przy krawędzi peronowej.
Należy zauważyć, że zdarzenia związane z niezatrzymaniem się składu całą długością
pociągu przy krawędzi peronowej spowodowane są zazwyczaj niezatrzymaniem pociągu
w miejscu przewidzianym rozkładem jazdy przez prowadzących pojazdy kolejowe (których
źródło ma różne pochodzenie, jest związane m.in.: z czynnikiem ludzkim, warunkami
atmosferycznymi). W takich przypadkach:
jeżeli istnieje możliwość wymiany podróżnych (część składu zatrzymała się przy
krawędzi peronowej), zazwyczaj nie proceduje się cofania pociągu, a wymiana
podróżnych odbywa się pod nadzorem drużyny pociągowej (w celu zapewnienia
bezpiecznej wymiany podróżnych);
jeżeli nie ma możliwości wymiany podróżnych, a pociąg zatrzymał się całym
składem poza krawędzią peronową w miejscu umożliwiającym jego cofnięcie do
krawędzi peronowej – po uzgodnieniu cofania oraz otrzymaniu zgody od
dyżurnego ruchu wykonywane jest cofanie składu w celu bezpiecznej wymiany
podróżnych przy krawędzi peronowej
Po zmianie § 13 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2005 r. w sprawie
ogólnych warunków prowadzenia ruchu kolejowego i sygnalizacji (Dz. U. z 2025 r., poz.
100, z późn. zm) przez nowelizację tego rozporządzenia w 2025 r., długość pociągu
pasażerskiego nie może być większa od długości peronów, przy których pociąg ma postój
handlowy zgodnie z rozkładem jazdy pociągów. Należy jednak podkreślić, że nie jest to
warunek bezwzględny, ponieważ zgodnie z § 13 ust. 5 rozporządzenia, zgody na
odstępstwa od dopuszczalnych długości pociągów może udzielić zarządca infrastruktury.
Istnieje więc nadal prawna możliwość postoju handlowego pociągu dłuższego niż długość
peronu w sytuacjach które to uzasadniają, po uzyskaniu odstępstwa od zarządcy
infrastruktury.
Ponadto należy też wspomnieć o tym, że PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., w celu
zwiększenia długości użytecznej peronów przeprowadziła na wybranych liniach
-- 2 of 3 --
3
kolejowych akcję zmiany usytuowania wskaźników W 4 oznaczających miejsce postoju
czoła pociągu i przesunięcia ich na odległość 20 m za koniec peronu, w tym celu żeby
pojazd trakcyjny (lokomotywa) podczas postoju handlowego pociągu nie musiała
zajmować krawędzi peronu, przez co na tym peronie mieści się więcej wagonów pociągu.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-4.054.11.2026
Warszawa, 05 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację poselską nr 16743 Posłanki na Sejm Małgorzaty Pępek,
poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Na wstępie należy zaznaczyć, że Prezes Urzędu Transportu Kolejowego jako krajowa
władza bezpieczeństwa będąc właściwym w sprawach nadzoru technicznego nad
eksploatacją i utrzymaniem infrastruktury kolejowej oraz pojazdów kolejowych, a także
bezpieczeństwa ruchu kolejowego, na podstawie art. 13 ust. 1a pkt 6 ustawy z dnia 28
marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2025r . poz.1234, z późn. zm.), kontroluje
spełnianie przez zarządców infrastruktury, przewoźników kolejowych oraz użytkowników
bocznic kolejowych obowiązków w zakresie bezpieczeństwa transportu kolejowego,
w szczególności m. in. warunków prowadzenia ruchu kolejowego i sygnalizacji oraz
warunków technicznych eksploatacji pojazdów kolejowych, a także na podstawie art. 13
ust. 1a pkt 6 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, monitoruje
kompetencje personelu kolejowego w celu zapewnienia bezpieczeństwa w transporcie
kolejowym.
W odpowiedzi na pytanie dotyczące zdarzeń kolejowych związanych z zatrzymywaniem
się pociągów przy peronach o niewystarczającej długości informuje, że Spółka PKP
Intercity S.A. będąca największym krajowym przewoźnikiem pod względem pracy
przewozowej i eksploatacyjnej, posiada rozwiązania systemowe w tym procedurę
wewnętrzną w zakresie bezpieczeństwa, która ma na celu zapewnienie odpowiedniego
poziomu bezpieczeństwa przy wymianie pasażerów w lokalizacjach gdzie pociąg wykracza
poza długość peronu. Stosowanie tych zasad nie dopuszcza do wystąpienia sytuacji,
w których pasażerowie będą wysiadać z pociągu w miejscach do tego
nieprzystosowanych.
W ramach Umowy Ramowej o świadczenie usług publicznych z PKP Intercity S.A. zawartej
przez ministra właściwego ds. transportu jako organizatora międzywojewódzkich
i międzynarodowych kolejowych przewozów pasażerskich w ramach wymogów
jakościowych wskazano, że: niezbędnym warunkiem do wyznaczenia postojów
handlowych jest przystosowana infrastruktura kolejowa Zarządcy infrastruktury
i odpowiednia długość krawędzi peronowych znajdujących się przy torach danej linii
kolejowej. Jeśli długość składu pociągu przekracza długość krawędzi peronowej na
przystanku osobowy lub stacji kolejowej i występuje zagrożenie bezpieczeństwa
podróżnych, decyzja odnośnie postoju będzie podejmowana indywidualnie,
-- 1 of 3 --
2
w porozumieniu z Organizatorem. Decyzje o postojach pociągów PKP Intercity S.A.
podejmowane są w ramach prac nad rocznym rozkładem jazdy pociągów.
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., powstała w 2001 r. i nie posiada informacji dotyczących
zdarzeń „od początku funkcjonowania kolei na ziemiach polskich”. Spółka jest
w posiadaniu porównywalnych danych począwszy od 2007 r., przy czym nie są to
statystyki zdarzeń spowodowanych zbyt dużą długością pociągów względem długości
peronów, przy których zaplanowany został ich postój handlowy. Jednakże w wyniku
wykonanego przeglądu danych za okres od stycznia 2007 r. do końca marca 2026 r., Spółka
ustaliła, że we wskazanym okresie nie odnotowano zdarzeń, które związane byłyby ze zbyt
dużą długością pociągu względem długości krawędzi peronowej.
Jednocześnie należy podkreślić, że zdecydowana większość zdarzeń z udziałem
podróżnych w ww. okresie spowodowana została bezpośrednio zachowaniem pasażerów,
tj. próbami wysiadania z jadącego/ruszającego pociągu (po podaniu sygnału do odjazdu
przez drużynę pociągową, po załączeniu sygnałów automatycznego zamknięcia drzwi;
również poza krawędzią peronową), próbami wskakiwania/wsiadania do
jadącego/ruszającego pociągu czy też wpadnięciem pomiędzy krawędź peronową a skład
pociągu podczas wsiadania bądź wysiadania do lub z pociągu w trakcie wymiany
podróżnych przy krawędzi peronowej.
Należy zauważyć, że zdarzenia związane z niezatrzymaniem się składu całą długością
pociągu przy krawędzi peronowej spowodowane są zazwyczaj niezatrzymaniem pociągu
w miejscu przewidzianym rozkładem jazdy przez prowadzących pojazdy kolejowe (których
źródło ma różne pochodzenie, jest związane m.in.: z czynnikiem ludzkim, warunkami
atmosferycznymi). W takich przypadkach:
jeżeli istnieje możliwość wymiany podróżnych (część składu zatrzymała się przy
krawędzi peronowej), zazwyczaj nie proceduje się cofania pociągu, a wymiana
podróżnych odbywa się pod nadzorem drużyny pociągowej (w celu zapewnienia
bezpiecznej wymiany podróżnych);
jeżeli nie ma możliwości wymiany podróżnych, a pociąg zatrzymał się całym
składem poza krawędzią peronową w miejscu umożliwiającym jego cofnięcie do
krawędzi peronowej – po uzgodnieniu cofania oraz otrzymaniu zgody od
dyżurnego ruchu wykonywane jest cofanie składu w celu bezpiecznej wymiany
podróżnych przy krawędzi peronowej
Po zmianie § 13 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2005 r. w sprawie
ogólnych warunków prowadzenia ruchu kolejowego i sygnalizacji (Dz. U. z 2025 r., poz.
100, z późn. zm) przez nowelizację tego rozporządzenia w 2025 r., długość pociągu
pasażerskiego nie może być większa od długości peronów, przy których pociąg ma postój
handlowy zgodnie z rozkładem jazdy pociągów. Należy jednak podkreślić, że nie jest to
warunek bezwzględny, ponieważ zgodnie z § 13 ust. 5 rozporządzenia, zgody na
odstępstwa od dopuszczalnych długości pociągów może udzielić zarządca infrastruktury.
Istnieje więc nadal prawna możliwość postoju handlowego pociągu dłuższego niż długość
peronu w sytuacjach które to uzasadniają, po uzyskaniu odstępstwa od zarządcy
infrastruktury.
Ponadto należy też wspomnieć o tym, że PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., w celu
zwiększenia długości użytecznej peronów przeprowadziła na wybranych liniach
-- 2 of 3 --
3
kolejowych akcję zmiany usytuowania wskaźników W 4 oznaczających miejsce postoju
czoła pociągu i przesunięcia ich na odległość 20 m za koniec peronu, w tym celu żeby
pojazd trakcyjny (lokomotywa) podczas postoju handlowego pociągu nie musiała
zajmować krawędzi peronu, przez co na tym peronie mieści się więcej wagonów pociągu.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --