Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Sekretarz Stanu
Michał Kołodziejczak
Warszawa, 21 marca 2024 r.
znak sprawy: DRE.pr.058.5.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 1674 Pana Posła Daniela Milewskiego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 1674 Pana posła Daniela Milewskiego w sprawie
zabezpieczenia sytuacji polskich rolników w kontekście nielegalnego importu
pozbawionych atestów produktów rolnych przez granicę polsko-ukraińską informuję,
że obowiązujący od połowy kwietnia 2023 r. zakaz importu z Ukrainy do Polski
pszenicy, kukurydzy, rzepaku i słonecznika, a od połowy września 2023 r. także
niektórych produktów ich przetwórstwa, będzie utrzymany do czasu wypracowania ze
stroną ukraińską zasad handlu pomiędzy naszymi krajami w ramach systemu
licencjonowania. Zasad, dzięki którym handel wrażliwymi produktami rolnymi z
Ukrainą, nie będzie powodował pogorszenia warunków gospodarowania polskich
rolników. Obecnie trwają negocjacje ze stroną ukraińską dotyczące szczegółów
funkcjonowania systemu licencjonowania oraz zakresu produktów jakie będą objęte
licencjami. Polska stara się, aby na liście produktów do objęcia licencjonowaniem
znalazło się ich więcej niż na liście produktów objętych teraz zakazem przywozu z
Ukrainy do Polski.
Obecnie dozwolony jest wyłącznie tranzyt ww. produktów z Ukrainy przez terytorium
Polski, pod warunkiem, że tranzyt ten zakończy się w portach morskich w Gdańsku,
Gdyni, Świnoujściu, Szczecinie lub Kołobrzegu lub poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej. Tranzyt ukraińskich produktów przez terytorium Polski jest szczegółowo
monitorowany przez Krajową Administrację Skarbową (m.in. geolokalizatory), po to
aby produkty te faktycznie docierały do miejsc przeznaczenia poza terytorium Polski.
Ponadto informuję, że w odpowiedzi na postulaty Polski i innych krajów UE o
podobnym stanowisku, 31 stycznia br. Komisja Europejska zaproponowała zmianę
przepisów dotyczących zawieszenia ceł przywozowych i kontyngentów na ukraiński
wywóz do UE (ATM) na kolejny rok (tj. od 6 czerwca 2024 r. do 5 czerwca 2025 r.), tak
aby wzmocnić ochronę wrażliwych unijnych produktów rolnych. Dla najbardziej
wrażliwych produktów, takich jak np. cukier, jaja, drób Komisja zaproponowała limit

-- 1 of 2 --

na bezcłowy przywóz - hamulec bezpieczeństwa, który ustabilizuje import do UE z
Ukrainy na średnim poziomie z lat 2022 i 2023.
Oznacza to, że w przypadku przekroczenia tej wielkości importu, wprowadzone
zostaną ponownie cła importowe. Propozycje te idą w dobrym kierunku, niemniej
jednak Polska zgłasza na forum UE postulaty ich modyfikacji, aby proponowany
mechanizm jeszcze lepiej chronił wrażliwe sektory. Polska postuluje m.in. przyjęcie
innego okresu referencyjnego (2019-2021) lub ( 2020-2022) zamiast proponowanego
przez Komisję Europejską okresu 2022-2023, co spowodowałoby obniżenie progu,
powyżej którego następuje przywrócenie przez Komisję ceł. Postulujemy również, aby
KE wystąpiła z inicjatywą wdrożenia proponowanego mechanizmu przywracania ceł
nie czekając na wejście w życie nowego rozporządzenia ATM w czerwcu br.
W związku z tym, że produkcja zbóż w Polsce w ostatnich latach jest rekordowa,
znacznie przekraczająca krajowe zapotrzebowanie, podejmowane są działania w celu
zwiększenia możliwości wykorzystania zboża produkowanego w Polsce na inne cele
niż spożywcze. Dzięki wprowadzeniu w Polsce europejskiego standardu benzyny E10
od 1 stycznia 2024 r. zwiększyło się zapotrzebowanie na kukurydzę o dodatkowe
około 400-500 tys. ton rocznie. Rozbudowywana jest również infrastruktura
transportowa, drogowa i przeładunkowa w Polsce oraz trwa współpraca z
eksporterami, dzięki czemu możliwe jest zwiększanie eksportu zbóż z Polski do
historycznie wysokich poziomów.
Rolnicy wspierani są także w budowie silosów i magazynów zbożowych w ramach
Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Daje to ponad 1 milion ton
dodatkowej pojemności magazynowej.
Biorąc pod uwagę skalę importu produktów rolnych z Ukrainy do Polski nie można
zapominać o eksporcie towarów rolnych z Polski na Ukrainę. W 2023 r.
wyeksportowano m.in. warzywa i przetwory warzywne o rekordowej wartości 149
mln euro oraz produkty mleczne (głównie sery i twarogi) o wartości 114 mln euro.
Niezależnie od powyższego trzeba pamiętać, że Rosja jest bardzo dużym producentem
zbóż – trzecim na świecie po Stanach Zjednoczonych i Unii Europejskiej. Zgodnie z
danymi Międzynarodowej Rady Zbożowej w sezonie 2023/2024 wyprodukowała 134
mln ton zbóż (140 mln ton w sezonie 2022/2023), w tym 90 mln ton pszenicy,
eksportując aż 30% z nich. Rosja wprowadza na rynek zboża po najniższych na świecie
cenach, co wywołuje presję na ceny zbóż na całym świecie i wpływa na pogorszenie
warunków gospodarowania producentów zbóż.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Michał Kołodziejczak
/podpisano elektronicznie/

-- 2 of 2 --