Interpelacja nr 16720
Interpelacja w sprawie podjęcia prac nad ustawowym uregulowaniem zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień oraz poprawy warunków pracy w tym sektorze ochrony zdrowia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podjęcia prac nad ustawowym uregulowaniem zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień oraz poprawy warunków pracy w tym sektorze ochrony zdrowia
Interpelacja nr 16720
do ministra zdrowia
w sprawie podjęcia prac nad ustawowym uregulowaniem zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień oraz poprawy warunków pracy w tym sektorze ochrony zdrowia
Zgłaszający: Joanna Wicha
Data wpływu: 20-04-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynęło wystąpienie Związku Zawodowego Pracowników Lecznictwa Psychiatrycznego i Uzależnień, w którym podniesiono alarmujące kwestie dotyczące braku systemowych uregulowań zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień. Sytuacja ta budzi głęboki niepokój, szczególnie w obliczu narastających wyzwań zdrowia publicznego, z którymi mierzy się polskie społeczeństwo.
Specjaliści psychoterapii uzależnień realizują szeroki zakres świadczeń gwarantowanych w warunkach stacjonarnych, dziennych oraz ambulatoryjnych. Odpowiadają oni m.in. za leczenie zespołów abstynencyjnych, prowadzenie terapii dla osób z podwójną diagnozą oraz realizację programów rehabilitacyjnych dla dzieci i młodzieży. Mimo tak ogromnej odpowiedzialności i pracy w warunkach znacznego obciążenia psychofizycznego, ich status zawodowy pozostaje niejasny.
Brak odrębnej ustawy o zawodzie uniemożliwia skuteczne przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu, wprowadzenie jasnych zasad odpowiedzialności zawodowej oraz systemowego obowiązku kształcenia ustawicznego. Co więcej, środowisko to podnosi uzasadnione obawy dotyczące tzw. wykluczenia płacowego. Wynika ono z braku precyzyjnego ujęcia tego zawodu w tabeli współczynników pracy ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego. Taka sytuacja zniechęca nowe osoby do wchodzenia w zawód, co w przyszłości może skutkować drastycznym brakiem kadry terapeutycznej.
Z informacji przekazanych przez stronę społeczną wynika, że Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom przygotowało projekt ustawy o zawodzie specjalisty psychoterapii uzależnień, który od listopada 2025 roku znajduje się w Ministerstwie Zdrowia. Niestety, według przekazanych informacji, projekt ten wciąż pozostaje na etapie analiz.
W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakim etapie analiz znajduje się projekt uregulowania zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień przygotowany przez Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom?
Czy Ministerstwo Zdrowia pracuje nad własnym projektem, który regulowałby zawód specjalisty psychoterapii uzależnień?
Czy jest szansa aby w roku 2026 został skierowany pod obrady Sejmu stosowny projekt ustawy odpowiadający oczekiwaniom Związku Zawodowego Pracowników Lecznictwa Psychiatrycznego i Uzależnień?
Jakie działania podejmuje Ministerstwo Zdrowia, aby zapobiec wykluczeniu płacowemu tej grupy zawodowej w ramach nowelizacji przepisów o najniższym wynagrodzeniu w ochronie zdrowia?
Interpelacja nr 16720
do ministra zdrowia
w sprawie podjęcia prac nad ustawowym uregulowaniem zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień oraz poprawy warunków pracy w tym sektorze ochrony zdrowia
Zgłaszający: Joanna Wicha
Data wpływu: 20-04-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynęło wystąpienie Związku Zawodowego Pracowników Lecznictwa Psychiatrycznego i Uzależnień, w którym podniesiono alarmujące kwestie dotyczące braku systemowych uregulowań zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień. Sytuacja ta budzi głęboki niepokój, szczególnie w obliczu narastających wyzwań zdrowia publicznego, z którymi mierzy się polskie społeczeństwo.
Specjaliści psychoterapii uzależnień realizują szeroki zakres świadczeń gwarantowanych w warunkach stacjonarnych, dziennych oraz ambulatoryjnych. Odpowiadają oni m.in. za leczenie zespołów abstynencyjnych, prowadzenie terapii dla osób z podwójną diagnozą oraz realizację programów rehabilitacyjnych dla dzieci i młodzieży. Mimo tak ogromnej odpowiedzialności i pracy w warunkach znacznego obciążenia psychofizycznego, ich status zawodowy pozostaje niejasny.
Brak odrębnej ustawy o zawodzie uniemożliwia skuteczne przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu, wprowadzenie jasnych zasad odpowiedzialności zawodowej oraz systemowego obowiązku kształcenia ustawicznego. Co więcej, środowisko to podnosi uzasadnione obawy dotyczące tzw. wykluczenia płacowego. Wynika ono z braku precyzyjnego ujęcia tego zawodu w tabeli współczynników pracy ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego. Taka sytuacja zniechęca nowe osoby do wchodzenia w zawód, co w przyszłości może skutkować drastycznym brakiem kadry terapeutycznej.
Z informacji przekazanych przez stronę społeczną wynika, że Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom przygotowało projekt ustawy o zawodzie specjalisty psychoterapii uzależnień, który od listopada 2025 roku znajduje się w Ministerstwie Zdrowia. Niestety, według przekazanych informacji, projekt ten wciąż pozostaje na etapie analiz.
W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakim etapie analiz znajduje się projekt uregulowania zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień przygotowany przez Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom?
Czy Ministerstwo Zdrowia pracuje nad własnym projektem, który regulowałby zawód specjalisty psychoterapii uzależnień?
Czy jest szansa aby w roku 2026 został skierowany pod obrady Sejmu stosowny projekt ustawy odpowiadający oczekiwaniom Związku Zawodowego Pracowników Lecznictwa Psychiatrycznego i Uzależnień?
Jakie działania podejmuje Ministerstwo Zdrowia, aby zapobiec wykluczeniu płacowemu tej grupy zawodowej w ramach nowelizacji przepisów o najniższym wynagrodzeniu w ochronie zdrowia?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.2 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5637 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.32.2026.DLD
Warszawa, 14 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 16720 złożoną przez Panią Joannę Wichę, Posłankę na
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie podjęcia prac nad ustawowym uregulowaniem
zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień oraz poprawy warunków pracy w tym sektorze
ochrony zdrowia, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze i drugie uprzejmie informuję, że projekt ustawy o
wykonywaniu zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień został opracowany przez
Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom, na podstawie polecenia Pana
Wojciecha Koniecznego, ówczesnego Sekretarza Stanu w Ministerstwie Zdrowia z maja
2024 r., jako wykonanie zaleceń zespołu ds. reformy uzależnień przy Ministrze Zdrowia.
Mając na uwadze, że projekt ustawy został przygotowany z inicjatywy Ministerstwa
Zdrowia, nie są obecnie prowadzone prace nad opracowaniem alternatywnego projektu
ustawy.
Odnosząc się do pytania trzeciego, uprzejmie informuję, że przedłożony przez Krajowe
Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom projekt ustawy o wykonywaniu zawodu
specjalisty psychoterapii uzależnień znajduje się obecnie w fazie analiz. Stosownie do
uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady
Ministrów, rozpoczęcie prac legislacyjnych nad projektem ustawy poprzedzone jest
skierowaniem wniosku o wprowadzenie projektu ustawy do Wykazu prac legislacyjnych i
programowych Rady Ministrów. Powyższy wniosek rozpatrywany jest przez Zespół do
spraw Programowania Prac Rządu i formalnie stanowi początek prac legislacyjnych nad
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
projektem ustawy. Skierowanie do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania
projektu dokumentu rządowego, który podlega wpisowi do właściwego wykazu prac
legislacyjnych albo wykazu prac programowych Rady Ministrów, następuje po wpisaniu
projektu do danego wykazu. Obecnie nie rozpoczęły się prace mające na celu skierowanie
wniosku o wprowadzenie projektu ustawy do Wykazu prac legislacyjnych i programowych
Rady Ministrów.
Zakres prowadzonych analiz obejmuje wieloaspektowe zagadnienia wymagające
pogłębionych ocen oraz uwzględnienia doświadczeń międzynarodowych, co wpływa na
czas niezbędny do ich rzetelnego przeprowadzenia. Obecnie nie jest możliwe określenie
terminu zakończenia prowadzonych analiz, a tym samym przedstawienia realnego
harmonogramu prac legislacyjnych.
Odpowiadając na pytanie czwarte należy wskazać, że ustawa z dnia 8 czerwca 2017 r. o
sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników
zatrudnionych w podmiotach leczniczych, zgodnie z art. 2 gwarantowanymi minimalnymi
poziomami wynagrodzeń zasadniczych obejmuje m.in.:
pracowników wykonujących zawód medyczny - osoby wykonujące zawód
medyczny w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o
działalności leczniczej, które są zatrudnione w ramach stosunku pracy w podmiocie
leczniczym,
pracowników działalności podstawowej, innych niż pracownicy wykonujący zawód
medyczny - osoby zatrudnione w ramach stosunku pracy w podmiocie leczniczym,
inne niż pracownicy wykonujący zawód medyczny, które wykonują pracę
pozostającą w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w komórkach
organizacyjnych zakładu leczniczego, których działalność jest związana z
udzielaniem świadczeń zdrowotnych, zatrudnione na stanowisku działalności
podstawowej określonym w części pierwszej załącznika do rozporządzenia
wydanego na podstawie art. 50 ust. 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o
działalności leczniczej lub stanowisku analogicznym.
Oznacza to, że ustawa z dnia 8 czerwca 2017 r. swoim zakresem, w tym mechanizmem
waloryzacji najniższych wynagrodzeń zasadniczych, obejmuje wszystkie osoby spełniające
wyżej przywołane warunki bez względu na fakt, czy dana grupa zawodowa została z nazwy
przywołana w załączniku do tejże ustawy określającym współczynniki pracy.
Jednocześnie informujemy, że Ministerstwo Zdrowia prowadzi dialog z partnerami
społecznymi w sprawach dotyczących systemowego kształtowania wynagrodzeń przede
wszystkim w ramach branżowego Trójstronnego Zespołu do Spraw Ochrony Zdrowia z
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
udziałem przedstawicieli reprezentatywnych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24
lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego,
związków zawodowych zrzeszających wszystkie grupy zawodowe pracujące w podmiotach
leczniczych i organizacji pracodawców.
Zgodnie z przyjętymi wspólnie ustaleniami kwestie dotyczące systemowego kształtowania
wynagrodzeń w podmiotach leczniczych i funkcjonowania ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r.
są regularnie dyskutowane na posiedzeniach Zespołu. Zarówno pierwotny kształt ustawy o
sposobie ustalania najniższych wynagrodzeń, jak i kształty wszystkich dotychczasowych
nowelizacji były wypracowywane na forum Trójstronnego Zespołu.
W przypadku wypracowania na drodze porozumienia z partnerami społecznymi projektu
zmian w przepisach przywołanej wyżej ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. podejmowane będą
dalsze decyzje o charakterze legislacyjnym.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.32.2026.DLD
Warszawa, 14 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 16720 złożoną przez Panią Joannę Wichę, Posłankę na
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie podjęcia prac nad ustawowym uregulowaniem
zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień oraz poprawy warunków pracy w tym sektorze
ochrony zdrowia, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze i drugie uprzejmie informuję, że projekt ustawy o
wykonywaniu zawodu specjalisty psychoterapii uzależnień został opracowany przez
Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom, na podstawie polecenia Pana
Wojciecha Koniecznego, ówczesnego Sekretarza Stanu w Ministerstwie Zdrowia z maja
2024 r., jako wykonanie zaleceń zespołu ds. reformy uzależnień przy Ministrze Zdrowia.
Mając na uwadze, że projekt ustawy został przygotowany z inicjatywy Ministerstwa
Zdrowia, nie są obecnie prowadzone prace nad opracowaniem alternatywnego projektu
ustawy.
Odnosząc się do pytania trzeciego, uprzejmie informuję, że przedłożony przez Krajowe
Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom projekt ustawy o wykonywaniu zawodu
specjalisty psychoterapii uzależnień znajduje się obecnie w fazie analiz. Stosownie do
uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady
Ministrów, rozpoczęcie prac legislacyjnych nad projektem ustawy poprzedzone jest
skierowaniem wniosku o wprowadzenie projektu ustawy do Wykazu prac legislacyjnych i
programowych Rady Ministrów. Powyższy wniosek rozpatrywany jest przez Zespół do
spraw Programowania Prac Rządu i formalnie stanowi początek prac legislacyjnych nad
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
projektem ustawy. Skierowanie do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania
projektu dokumentu rządowego, który podlega wpisowi do właściwego wykazu prac
legislacyjnych albo wykazu prac programowych Rady Ministrów, następuje po wpisaniu
projektu do danego wykazu. Obecnie nie rozpoczęły się prace mające na celu skierowanie
wniosku o wprowadzenie projektu ustawy do Wykazu prac legislacyjnych i programowych
Rady Ministrów.
Zakres prowadzonych analiz obejmuje wieloaspektowe zagadnienia wymagające
pogłębionych ocen oraz uwzględnienia doświadczeń międzynarodowych, co wpływa na
czas niezbędny do ich rzetelnego przeprowadzenia. Obecnie nie jest możliwe określenie
terminu zakończenia prowadzonych analiz, a tym samym przedstawienia realnego
harmonogramu prac legislacyjnych.
Odpowiadając na pytanie czwarte należy wskazać, że ustawa z dnia 8 czerwca 2017 r. o
sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników
zatrudnionych w podmiotach leczniczych, zgodnie z art. 2 gwarantowanymi minimalnymi
poziomami wynagrodzeń zasadniczych obejmuje m.in.:
pracowników wykonujących zawód medyczny - osoby wykonujące zawód
medyczny w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o
działalności leczniczej, które są zatrudnione w ramach stosunku pracy w podmiocie
leczniczym,
pracowników działalności podstawowej, innych niż pracownicy wykonujący zawód
medyczny - osoby zatrudnione w ramach stosunku pracy w podmiocie leczniczym,
inne niż pracownicy wykonujący zawód medyczny, które wykonują pracę
pozostającą w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w komórkach
organizacyjnych zakładu leczniczego, których działalność jest związana z
udzielaniem świadczeń zdrowotnych, zatrudnione na stanowisku działalności
podstawowej określonym w części pierwszej załącznika do rozporządzenia
wydanego na podstawie art. 50 ust. 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o
działalności leczniczej lub stanowisku analogicznym.
Oznacza to, że ustawa z dnia 8 czerwca 2017 r. swoim zakresem, w tym mechanizmem
waloryzacji najniższych wynagrodzeń zasadniczych, obejmuje wszystkie osoby spełniające
wyżej przywołane warunki bez względu na fakt, czy dana grupa zawodowa została z nazwy
przywołana w załączniku do tejże ustawy określającym współczynniki pracy.
Jednocześnie informujemy, że Ministerstwo Zdrowia prowadzi dialog z partnerami
społecznymi w sprawach dotyczących systemowego kształtowania wynagrodzeń przede
wszystkim w ramach branżowego Trójstronnego Zespołu do Spraw Ochrony Zdrowia z
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
udziałem przedstawicieli reprezentatywnych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24
lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego,
związków zawodowych zrzeszających wszystkie grupy zawodowe pracujące w podmiotach
leczniczych i organizacji pracodawców.
Zgodnie z przyjętymi wspólnie ustaleniami kwestie dotyczące systemowego kształtowania
wynagrodzeń w podmiotach leczniczych i funkcjonowania ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r.
są regularnie dyskutowane na posiedzeniach Zespołu. Zarówno pierwotny kształt ustawy o
sposobie ustalania najniższych wynagrodzeń, jak i kształty wszystkich dotychczasowych
nowelizacji były wypracowywane na forum Trójstronnego Zespołu.
W przypadku wypracowania na drodze porozumienia z partnerami społecznymi projektu
zmian w przepisach przywołanej wyżej ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. podejmowane będą
dalsze decyzje o charakterze legislacyjnym.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --