Interpelacja nr 16674
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa prowadzenia ruchu kolejowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa prowadzenia ruchu kolejowego
Interpelacja nr 16674
do ministra infrastruktury
w sprawie bezpieczeństwa prowadzenia ruchu kolejowego
Zgłaszający: Adrian Zandberg, Maciej Konieczny, Marta Stożek
Data wpływu: 17-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego zwrócili się pracownicy spółki PKP Polskie Linie Kolejowe SA, którzy wskazali, że w ostatnim czasie w spółce prowadzone są działania reorganizacyjne obejmujące m.in. likwidację posterunków oraz redukcję zatrudnienia na stanowiskach odpowiedzialnych za utrzymanie i nadzór nad infrastrukturą kolejową. Zmiany te mają być uzasadniane względami ekonomicznymi i potrzebą optymalizacji kosztów, jednak według licznych sygnałów napływających od pracowników mogą one negatywnie wpływać na poziom bezpieczeństwa prowadzenia ruchu kolejowego. Pracownicy wskazują, że zwiększanie zakresu obowiązków przy jednoczesnym ograniczaniu liczby personelu prowadzi do wydłużenia czasu reakcji na awarie oraz zwiększa ryzyko błędów wynikających z przemęczenia.
Dodatkowo pojawiają się niepokojące doniesienia o presji organizacyjnej związanej z ograniczaniem korzystania z urlopów wypoczynkowych oraz niechętnym podejściem kierownictwa spółki do zwolnień lekarskich, co w konsekwencji może prowadzić do pracy w warunkach obniżonej zdolności psychofizycznej osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo ruchu kolejowego. Równocześnie zmiany w systemie wynagrodzeń oraz narastająca niepewność zatrudnienia skutkują odpływem doświadczonych pracowników, co może pogłębić problemy kadrowe w obszarach kluczowych dla funkcjonowania infrastruktury kolejowej.
W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie analizy bezpieczeństwa zostały przeprowadzone przed podjęciem decyzji o likwidacji posterunków oraz redukcji zatrudnienia w spółce PKP Polskie Linie Kolejowe SA?
Czy Ministerstwo Infrastruktury dokonywało oceny wpływu opisanych zmian organizacyjnych i kadrowych na bezpieczeństwo ruchu kolejowego? Jeśli tak, jakie są jej wyniki?
Jakie mechanizmy nadzorcze stosuje ministerstwo w celu monitorowania poziomu bezpieczeństwa w kontekście ograniczania zatrudnienia w sektorze infrastruktury kolejowej?
Czy do ministerstwa docierały sygnały dotyczące presji wywieranej na pracowników w zakresie rezygnacji z urlopów wypoczynkowych lub ograniczania korzystania ze zwolnień lekarskich? Jeśli tak, jakie działania zostały lub zostaną podjęte w tej sprawie?
Czy planowane są działania mające na celu zatrzymanie odpływu wykwalifikowanej kadry oraz zapewnienie stabilnych warunków zatrudnienia w spółce PKP Polskie Linie Kolejowe SA?
Proszę o odpowiedź w terminie określonym ustawą.
Interpelacja nr 16674
do ministra infrastruktury
w sprawie bezpieczeństwa prowadzenia ruchu kolejowego
Zgłaszający: Adrian Zandberg, Maciej Konieczny, Marta Stożek
Data wpływu: 17-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego zwrócili się pracownicy spółki PKP Polskie Linie Kolejowe SA, którzy wskazali, że w ostatnim czasie w spółce prowadzone są działania reorganizacyjne obejmujące m.in. likwidację posterunków oraz redukcję zatrudnienia na stanowiskach odpowiedzialnych za utrzymanie i nadzór nad infrastrukturą kolejową. Zmiany te mają być uzasadniane względami ekonomicznymi i potrzebą optymalizacji kosztów, jednak według licznych sygnałów napływających od pracowników mogą one negatywnie wpływać na poziom bezpieczeństwa prowadzenia ruchu kolejowego. Pracownicy wskazują, że zwiększanie zakresu obowiązków przy jednoczesnym ograniczaniu liczby personelu prowadzi do wydłużenia czasu reakcji na awarie oraz zwiększa ryzyko błędów wynikających z przemęczenia.
Dodatkowo pojawiają się niepokojące doniesienia o presji organizacyjnej związanej z ograniczaniem korzystania z urlopów wypoczynkowych oraz niechętnym podejściem kierownictwa spółki do zwolnień lekarskich, co w konsekwencji może prowadzić do pracy w warunkach obniżonej zdolności psychofizycznej osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo ruchu kolejowego. Równocześnie zmiany w systemie wynagrodzeń oraz narastająca niepewność zatrudnienia skutkują odpływem doświadczonych pracowników, co może pogłębić problemy kadrowe w obszarach kluczowych dla funkcjonowania infrastruktury kolejowej.
W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie analizy bezpieczeństwa zostały przeprowadzone przed podjęciem decyzji o likwidacji posterunków oraz redukcji zatrudnienia w spółce PKP Polskie Linie Kolejowe SA?
Czy Ministerstwo Infrastruktury dokonywało oceny wpływu opisanych zmian organizacyjnych i kadrowych na bezpieczeństwo ruchu kolejowego? Jeśli tak, jakie są jej wyniki?
Jakie mechanizmy nadzorcze stosuje ministerstwo w celu monitorowania poziomu bezpieczeństwa w kontekście ograniczania zatrudnienia w sektorze infrastruktury kolejowej?
Czy do ministerstwa docierały sygnały dotyczące presji wywieranej na pracowników w zakresie rezygnacji z urlopów wypoczynkowych lub ograniczania korzystania ze zwolnień lekarskich? Jeśli tak, jakie działania zostały lub zostaną podjęte w tej sprawie?
Czy planowane są działania mające na celu zatrzymanie odpływu wykwalifikowanej kadry oraz zapewnienie stabilnych warunków zatrudnienia w spółce PKP Polskie Linie Kolejowe SA?
Proszę o odpowiedź w terminie określonym ustawą.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
9%
Konkretność
91%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6721 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.29.2026
Warszawa, 12 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16674 grupy Posłów na Sejm RP: Panów Adriana
Zandberga, Macieja Koniecznego oraz Pani Marty Stożek, uprzejmie informuję, co
następuje.
Odnosząc się do kwestii przeprowadzenia analiz bezpieczeństwa przed podjęciem decyzji
o likwidacji posterunków oraz redukcji zatrudnienia w PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
(dalej: „PLK S.A.” lub „Spółka”), PLK S.A. poinformowała, że poziom zatrudnienia
w poszczególnych zespołach pracowniczych w Spółce jest stale monitorowany. Zmiany
poziomu zatrudnienia wynikają z prowadzonych inwestycji i wdrażanych automatyzacji.
Każda decyzja dotycząca zatrudnienia lub jego modyfikacji ma swoje podstawy
w przepisach prawa albo wynika ze zmiany organizacji pracy. Dostosowanie zatrudnienia
do nowych warunków poprzedzone jest kilkuetapową analizą, w której uczestniczą
jednostki i komórki organizacyjne Spółki, tj.: Sekcje Eksploatacji, Zakłady Linii Kolejowych
oraz biura merytoryczne PLK S.A. Plan zatrudnienia naliczany jest z uwzględnieniem takich
parametrów jak ilość infrastruktury (m.in. prognozowana liczba posterunków
przeliczeniowych) i pracochłonność z niej wynikająca, z uwzględnieniem zapewnienia
ciągłości pracy.
Elementami przyczyniającymi się do zapewnienia należytego poziomu bezpieczeństwa.
Jest również dbanie przez Spółkę o właściwy rozwój zawodowy pracowników, ciągłe
podnoszenie przez nich kwalifikacji i wiedzy, niezbędnej do wykonywania powierzonych
obowiązków, ale także poprzez jej sprawdzanie. Spółka prowadzi przygotowanie
zawodowe pracowników w oparciu o własny, wewnętrzny system szkoleniowy,
ukierunkowany na stanowiska kluczowe z punktu widzenia prowadzenia
oraz bezpieczeństwa ruchu kolejowego. System ten umożliwia długofalowe
zabezpieczenie obsady stanowisk kolejowych oraz zachowanie wymaganych kompetencji
zawodowych w organizacji. Proces szkoleniowy realizowany jest z wykorzystaniem
zasobów Spółki, w szczególności zespołu wykwalifikowanych instruktorów, jednolitej
metodyki kształcenia, narzędzi dydaktycznych oraz specjalistycznej infrastruktury
szkoleniowej. Programy szkoleń kładą szczególny nacisk na zajęcia praktyczne, ćwiczenia
oraz symulacje, umożliwiające uczestnikom poznanie rzeczywistych warunków pracy
oraz specyfiki wykonywania obowiązków na stanowiskach kolejowych.
-- 1 of 3 --
2
Zaznaczyć należy, że PLK S.A. jest spółką prawa handlowego działającą jako samodzielny
podmiot gospodarczy, w którym wszelkie decyzje w zakresie bieżącego zarządzania,
pozostają w kompetencjach organów statutowych tej Spółki. Jednocześnie resort
infrastruktury nie posiada prawnych możliwości oddziaływania administracyjnego na
sposób kształtowania polityki zatrudnienia w PLK S.A. Na przestrzeni ostatnich dwóch lat
nie odnotowano sygnałów dotyczących wywierania presji na pracownikach w zakresie
rezygnacji z urlopów wypoczynkowych lub ograniczania korzystania ze zwolnień
lekarskich.
Z otrzymanych z PLK S.A. wyjaśnień wynika, że zgodnie z art. 152 § 2 Kodeksu pracy
pracownik nie może zrzec się prawa do urlopu wypoczynkowego ani przenieść go na inną
osobę. Spółka dba o zapewnienie pracownikom możliwości wykorzystania należnego
urlopu wypoczynkowego i w związku z tym przykłada szczególną uwagę do planowania
urlopów przez pracowników. Proces planowania urlopów wypoczynkowych na 2026 r.
został przeprowadzony już w listopadzie 2025 r.
Wykorzystanie urlopów wypoczynkowych jest na bieżąco monitorowane i od lat kształtuje
się na zbliżonym poziomie. Pracodawca ma obowiązek zapewnić pracownikowi
rzeczywisty wypoczynek, co jest istotne dla zachowania zasad BHP, zwłaszcza
na stanowiskach wymagających dużej koncentracji. Z uwagi na to Zakładowy Układ
Zbiorowy Pracy dla pracowników „PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE Spółka Akcyjna”
przyznaje pracownikom zatrudnionym w systemie równoważnego czasu pracy w roku
kalendarzowym dodatkowy urlop w wymiarze 8 dni roboczych. Urlop ten jest planowany
i udzielany na zasadach urlopu wypoczynkowego.
Odnosząc się do kwestii planowanych działań mających na celu zatrzymanie odpływu
wykwalifikowanej kadry oraz zapewnienie stabilnych warunków zatrudnienia w PLK S.A.,
Spółka poinformowała, że nie zaobserwowała zwiększonego odpływu pracowników.
Według PLK S.A., fluktuacja za 2025 r. i I kwartał 2026 r. nie odbiega od poziomu
rynkowego, a głównym powodem odejść pracowników jest skorzystanie z uprawnień
emerytalno-rentowych. W 2025 r. odejścia te stanowiły 64% wszystkich odejść,
a w I kwartale 2026 r. 78%.
W Spółce w związku z potrzebą wymiany pokoleniowej trwa ciągły nabór do pracy osób
wykwalifikowanych w zawodach sensu stricto kolejowych, m.in. na stanowiskach
kluczowych dla realizacji procesu eksploatacyjno-przewozowego. Obecnie PLK S.A.
współpracuje z 53 szkołami w całej Polsce i funduje stypendia dla 224 uczniów.
PLK S.A. prowadzi intensywne działania ukierunkowane na poprawę warunków pracy
i płacy, które przynoszą wymierne efekty i korzyści dla pracowników. Spółka dba
o stabilność i przewidywalność wynagrodzeń, wdrażając systemowe podwyżki
wynagrodzeń oraz zmiany do Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy.
Spółka rozwija system szkoleń oraz wprowadziła nowe zasady wynagradzania osób
odpowiedzialnych za przygotowanie zawodowe, mając świadomość, że jakość edukacji
bezpośrednio przekłada się na bezpieczeństwo i efektywność pracy. Działania te
wpisują się w strategię zarządzania pracownikami i organizacją opartą na wartościach
-- 2 of 3 --
3
takich jak bezpieczeństwo, rozwój i wzajemny szacunek. PLK S.A. konsekwentnie buduje
środowisko pracy, w którym każdy może czuć się bezpiecznie, mieć możliwość rozwoju
i realny wpływ na funkcjonowanie Spółki. Wprowadza rozwiązania wspierające
kształcenie zawodowe, rozwija kompetencje przyszłości i tworzy warunki sprzyjające
współpracy oraz dzieleniu się wiedzą.
Istotnym elementem polityki propracowniczej jest zaangażowanie Spółki we wsparcie
zabezpieczenia wysokości emerytur pracowników. PLK S.A. podjęła decyzję w sprawie
finansowania od dnia 1 sierpnia 2025 r. wpłaty dodatkowej do Pracowniczych Planów
Kapitałowych (PPK) w wysokości 0,5% dla pracowników, których staż pracy w Spółce
wynosi ponad 5 lat. Jest to forma uznania dla osób, które wiążą swoją karierę zawodową
ze Spółką, a także zachęta do budowania stabilnej przyszłości finansowej poprzez
długoterminowe oszczędzanie.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.29.2026
Warszawa, 12 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16674 grupy Posłów na Sejm RP: Panów Adriana
Zandberga, Macieja Koniecznego oraz Pani Marty Stożek, uprzejmie informuję, co
następuje.
Odnosząc się do kwestii przeprowadzenia analiz bezpieczeństwa przed podjęciem decyzji
o likwidacji posterunków oraz redukcji zatrudnienia w PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
(dalej: „PLK S.A.” lub „Spółka”), PLK S.A. poinformowała, że poziom zatrudnienia
w poszczególnych zespołach pracowniczych w Spółce jest stale monitorowany. Zmiany
poziomu zatrudnienia wynikają z prowadzonych inwestycji i wdrażanych automatyzacji.
Każda decyzja dotycząca zatrudnienia lub jego modyfikacji ma swoje podstawy
w przepisach prawa albo wynika ze zmiany organizacji pracy. Dostosowanie zatrudnienia
do nowych warunków poprzedzone jest kilkuetapową analizą, w której uczestniczą
jednostki i komórki organizacyjne Spółki, tj.: Sekcje Eksploatacji, Zakłady Linii Kolejowych
oraz biura merytoryczne PLK S.A. Plan zatrudnienia naliczany jest z uwzględnieniem takich
parametrów jak ilość infrastruktury (m.in. prognozowana liczba posterunków
przeliczeniowych) i pracochłonność z niej wynikająca, z uwzględnieniem zapewnienia
ciągłości pracy.
Elementami przyczyniającymi się do zapewnienia należytego poziomu bezpieczeństwa.
Jest również dbanie przez Spółkę o właściwy rozwój zawodowy pracowników, ciągłe
podnoszenie przez nich kwalifikacji i wiedzy, niezbędnej do wykonywania powierzonych
obowiązków, ale także poprzez jej sprawdzanie. Spółka prowadzi przygotowanie
zawodowe pracowników w oparciu o własny, wewnętrzny system szkoleniowy,
ukierunkowany na stanowiska kluczowe z punktu widzenia prowadzenia
oraz bezpieczeństwa ruchu kolejowego. System ten umożliwia długofalowe
zabezpieczenie obsady stanowisk kolejowych oraz zachowanie wymaganych kompetencji
zawodowych w organizacji. Proces szkoleniowy realizowany jest z wykorzystaniem
zasobów Spółki, w szczególności zespołu wykwalifikowanych instruktorów, jednolitej
metodyki kształcenia, narzędzi dydaktycznych oraz specjalistycznej infrastruktury
szkoleniowej. Programy szkoleń kładą szczególny nacisk na zajęcia praktyczne, ćwiczenia
oraz symulacje, umożliwiające uczestnikom poznanie rzeczywistych warunków pracy
oraz specyfiki wykonywania obowiązków na stanowiskach kolejowych.
-- 1 of 3 --
2
Zaznaczyć należy, że PLK S.A. jest spółką prawa handlowego działającą jako samodzielny
podmiot gospodarczy, w którym wszelkie decyzje w zakresie bieżącego zarządzania,
pozostają w kompetencjach organów statutowych tej Spółki. Jednocześnie resort
infrastruktury nie posiada prawnych możliwości oddziaływania administracyjnego na
sposób kształtowania polityki zatrudnienia w PLK S.A. Na przestrzeni ostatnich dwóch lat
nie odnotowano sygnałów dotyczących wywierania presji na pracownikach w zakresie
rezygnacji z urlopów wypoczynkowych lub ograniczania korzystania ze zwolnień
lekarskich.
Z otrzymanych z PLK S.A. wyjaśnień wynika, że zgodnie z art. 152 § 2 Kodeksu pracy
pracownik nie może zrzec się prawa do urlopu wypoczynkowego ani przenieść go na inną
osobę. Spółka dba o zapewnienie pracownikom możliwości wykorzystania należnego
urlopu wypoczynkowego i w związku z tym przykłada szczególną uwagę do planowania
urlopów przez pracowników. Proces planowania urlopów wypoczynkowych na 2026 r.
został przeprowadzony już w listopadzie 2025 r.
Wykorzystanie urlopów wypoczynkowych jest na bieżąco monitorowane i od lat kształtuje
się na zbliżonym poziomie. Pracodawca ma obowiązek zapewnić pracownikowi
rzeczywisty wypoczynek, co jest istotne dla zachowania zasad BHP, zwłaszcza
na stanowiskach wymagających dużej koncentracji. Z uwagi na to Zakładowy Układ
Zbiorowy Pracy dla pracowników „PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE Spółka Akcyjna”
przyznaje pracownikom zatrudnionym w systemie równoważnego czasu pracy w roku
kalendarzowym dodatkowy urlop w wymiarze 8 dni roboczych. Urlop ten jest planowany
i udzielany na zasadach urlopu wypoczynkowego.
Odnosząc się do kwestii planowanych działań mających na celu zatrzymanie odpływu
wykwalifikowanej kadry oraz zapewnienie stabilnych warunków zatrudnienia w PLK S.A.,
Spółka poinformowała, że nie zaobserwowała zwiększonego odpływu pracowników.
Według PLK S.A., fluktuacja za 2025 r. i I kwartał 2026 r. nie odbiega od poziomu
rynkowego, a głównym powodem odejść pracowników jest skorzystanie z uprawnień
emerytalno-rentowych. W 2025 r. odejścia te stanowiły 64% wszystkich odejść,
a w I kwartale 2026 r. 78%.
W Spółce w związku z potrzebą wymiany pokoleniowej trwa ciągły nabór do pracy osób
wykwalifikowanych w zawodach sensu stricto kolejowych, m.in. na stanowiskach
kluczowych dla realizacji procesu eksploatacyjno-przewozowego. Obecnie PLK S.A.
współpracuje z 53 szkołami w całej Polsce i funduje stypendia dla 224 uczniów.
PLK S.A. prowadzi intensywne działania ukierunkowane na poprawę warunków pracy
i płacy, które przynoszą wymierne efekty i korzyści dla pracowników. Spółka dba
o stabilność i przewidywalność wynagrodzeń, wdrażając systemowe podwyżki
wynagrodzeń oraz zmiany do Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy.
Spółka rozwija system szkoleń oraz wprowadziła nowe zasady wynagradzania osób
odpowiedzialnych za przygotowanie zawodowe, mając świadomość, że jakość edukacji
bezpośrednio przekłada się na bezpieczeństwo i efektywność pracy. Działania te
wpisują się w strategię zarządzania pracownikami i organizacją opartą na wartościach
-- 2 of 3 --
3
takich jak bezpieczeństwo, rozwój i wzajemny szacunek. PLK S.A. konsekwentnie buduje
środowisko pracy, w którym każdy może czuć się bezpiecznie, mieć możliwość rozwoju
i realny wpływ na funkcjonowanie Spółki. Wprowadza rozwiązania wspierające
kształcenie zawodowe, rozwija kompetencje przyszłości i tworzy warunki sprzyjające
współpracy oraz dzieleniu się wiedzą.
Istotnym elementem polityki propracowniczej jest zaangażowanie Spółki we wsparcie
zabezpieczenia wysokości emerytur pracowników. PLK S.A. podjęła decyzję w sprawie
finansowania od dnia 1 sierpnia 2025 r. wpłaty dodatkowej do Pracowniczych Planów
Kapitałowych (PPK) w wysokości 0,5% dla pracowników, których staż pracy w Spółce
wynosi ponad 5 lat. Jest to forma uznania dla osób, które wiążą swoją karierę zawodową
ze Spółką, a także zachęta do budowania stabilnej przyszłości finansowej poprzez
długoterminowe oszczędzanie.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --