Interpelacja nr 1661
Interpelacja w sprawie kontynuacji rządowego Programu Inwestycji Strategicznych dla gmin popegeerowskich
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kontynuacji rządowego Programu Inwestycji Strategicznych dla gmin popegeerowskich
Interpelacja nr 1661
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie kontynuacji rządowego Programu Inwestycji Strategicznych dla gmin popegeerowskich
Zgłaszający: Anna Pieczarka
Data wpływu: 20-02-2024
Poprzedni rząd Zjednoczonej Prawicy realizował program dotyczący wsparcia finansowego dla gmin zdegradowanych, w których funkcjonowały zlikwidowane państwowe przedsiębiorstwa gospodarki rolnej. Był to znaczący impuls do realizacji inwestycji tzw. pierwszej potrzeby w gminach popegeerowskich.
W sytuacji gdy wiele gmin popegeerowskich, wskutek wieloletnich zaniedbań tych obszarów, ale i odczuwalnego spadku produktu krajowego brutto, (będącego skutkiem epidemii COVID-19) doświadczyło zagrożenia niewykonania planów inwestycyjnych przekazanie tych środków było dla nich realnym wsparciem. Środki przeznaczane były m.in. na budowę, rozbudowę lub przebudowę kanalizacji sanitarnej, lokalnych oczyszczalni ścieków wraz z kanalizacją oraz przepompowni ścieków, dróg wewnątrz miejscowości, chodników, obiektów użyteczności publicznej, obiektów sportowych, świetlic, oświetlenia wewnątrz miejscowości, remiz strażackich i innych. Wsparcie finansowe służyło też zapobieganiu różnicom w postępie cyfrowym pomiędzy gminami. W 2022 r. wyposażono w laptopy, komputery czy tablety ok. 218 tys. uczniów z terenów popegeerowskich. Przeznaczono na ten cel blisko 600 mln zł, w ramach konkursu grantowego.
Co warte podkreślenia, zasady wsparcia finansowego dla samorządów były mocno atrakcyjne – gminy mogły realizować inwestycje z 98-procentowym dofinansowaniem z rządu, a jedynie z 2 proc. udziałem wkładu własnego. Reasumując, dotychczas rozstrzygnięto sześć edycji rządowego Programu Inwestycji Strategicznych. Na ten cel przeznaczono globalnie blisko 70 mld zł. I i II edycja programu była przeznaczona dla wszystkich samorządów w całej Polsce, III edycja była zaadresowana do obszarów popegeerowskich, IV edycja była wsparciem dla gmin uzdrowiskowych, V edycja miała na celu rozwój stref przemysłowych w samorządach, a VI dedykowana była również obszarom, w których w przeszłości funkcjonowały państwowe przedsiębiorstwa gospodarki rolnej.
W związku z powyższym, ze względu na istotne zapotrzebowanie zwłaszcza w zakresie wsparcia terenów zdegradowanych, wnoszę o kontynuację rządowego Programu Inwestycji Strategicznych dla gmin popegeerowskich. Proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy rządowy Program Inwestycji Strategicznych dla gmin popegeerowskich będzie kontynuowany?
Kiedy mogłoby to nastąpić?
Interpelacja nr 1661
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie kontynuacji rządowego Programu Inwestycji Strategicznych dla gmin popegeerowskich
Zgłaszający: Anna Pieczarka
Data wpływu: 20-02-2024
Poprzedni rząd Zjednoczonej Prawicy realizował program dotyczący wsparcia finansowego dla gmin zdegradowanych, w których funkcjonowały zlikwidowane państwowe przedsiębiorstwa gospodarki rolnej. Był to znaczący impuls do realizacji inwestycji tzw. pierwszej potrzeby w gminach popegeerowskich.
W sytuacji gdy wiele gmin popegeerowskich, wskutek wieloletnich zaniedbań tych obszarów, ale i odczuwalnego spadku produktu krajowego brutto, (będącego skutkiem epidemii COVID-19) doświadczyło zagrożenia niewykonania planów inwestycyjnych przekazanie tych środków było dla nich realnym wsparciem. Środki przeznaczane były m.in. na budowę, rozbudowę lub przebudowę kanalizacji sanitarnej, lokalnych oczyszczalni ścieków wraz z kanalizacją oraz przepompowni ścieków, dróg wewnątrz miejscowości, chodników, obiektów użyteczności publicznej, obiektów sportowych, świetlic, oświetlenia wewnątrz miejscowości, remiz strażackich i innych. Wsparcie finansowe służyło też zapobieganiu różnicom w postępie cyfrowym pomiędzy gminami. W 2022 r. wyposażono w laptopy, komputery czy tablety ok. 218 tys. uczniów z terenów popegeerowskich. Przeznaczono na ten cel blisko 600 mln zł, w ramach konkursu grantowego.
Co warte podkreślenia, zasady wsparcia finansowego dla samorządów były mocno atrakcyjne – gminy mogły realizować inwestycje z 98-procentowym dofinansowaniem z rządu, a jedynie z 2 proc. udziałem wkładu własnego. Reasumując, dotychczas rozstrzygnięto sześć edycji rządowego Programu Inwestycji Strategicznych. Na ten cel przeznaczono globalnie blisko 70 mld zł. I i II edycja programu była przeznaczona dla wszystkich samorządów w całej Polsce, III edycja była zaadresowana do obszarów popegeerowskich, IV edycja była wsparciem dla gmin uzdrowiskowych, V edycja miała na celu rozwój stref przemysłowych w samorządach, a VI dedykowana była również obszarom, w których w przeszłości funkcjonowały państwowe przedsiębiorstwa gospodarki rolnej.
W związku z powyższym, ze względu na istotne zapotrzebowanie zwłaszcza w zakresie wsparcia terenów zdegradowanych, wnoszę o kontynuację rządowego Programu Inwestycji Strategicznych dla gmin popegeerowskich. Proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy rządowy Program Inwestycji Strategicznych dla gmin popegeerowskich będzie kontynuowany?
Kiedy mogłoby to nastąpić?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Grzegorz Karpiński
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.9 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3899 znaków
telefon: +48 22 694 75 70 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: bprm@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
Jan Grabiec
DSP.INT.4610.679.2024
Warszawa, 19 marca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer K10INT1661 Pani Poseł Anny Pieczarki w sprawie kontynuacji
rządowego Programu Inwestycji Strategicznych dla gmin popegeerowskich, proszę przyjąć
następujące informacje.
Powodem ustanowienia Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych
(dalej: Program), powołanego uchwałą Rady Ministrów nr 84/2021 z dnia
1 lipca 2021 r. w sprawie ustanowienia Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji
Strategicznych (ze zm.; dalej: uchwała), było wsparcie procesów inwestycyjnych realizowanych na
poziomie samorządowym, mające na celu przede wszystkim pobudzenie aktywności inwestycyjnej
jednostek samorządu terytorialnego i tym samym przeciwdziałanie negatywnym skutkom
społeczno-gospodarczym epidemii COVID-19, związanym z pogorszeniem możliwości
inwestycyjnych samorządów.
Szczegółowe zasady i tryb udzielania dofinansowania ze środków Programu określa uchwała
ustanawiająca Program, jak również wydawane na podstawie przepisów tej uchwały regulaminy
poszczególnych edycji Programu. Program realizowany jest przez promesy udzielane przez Bank
Gospodarstwa Krajowego, pełniący funkcję operatora Programu. Wypłata dofinansowania z
Programu następuje po spełnieniu warunków wynikających z promesy oraz regulaminu danej
edycji Programu. Zgodnie z procedurą przewidzianą uchwałą, wnioski o dofinansowanie składane
w naborach podlegają ocenie Komisji do spraw wsparcia Programu (dalej: Komisja), powołanej
przez Prezesa Rady Ministrów na podstawie § 5 ust. 1 załącznika do uchwały, której zadaniem jest
również sporządzenie listy inwestycji rekomendowanych do objęcia wsparciem z Programu.
Źródłem finansowania Programu jest Fundusz Przeciwdziałania COVID-19, o którym mowa w art.
65 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z
zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz
wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 568, z
późn. zm.). Warto również zwrócić uwagę, że podstawą działania Programu jest art. 65 ust. 28
przywołanej ustawy, który dał Radzie Ministrów uprawnienie do ustanowienia programu wsparcia
finansowego inwestycji samorządowych, w związku z wystąpieniem szczególnych okoliczności, tj.
wystąpieniem pandemii koronawirusa COVID-19.
Dotychczas podjęto decyzję o uruchomieniu łącznie dziewięciu edycji Programu, w tym dwóch
edycji skierowanych do gmin, powiatów, związków międzygminnych i powiatowo-gminnych, na
obszarze których funkcjonowały zlikwidowane państwowe przedsiębiorstwa gospodarki rolnej. W
wyniku rozstrzygnięcia wszystkich edycji, dofinansowaniem
z Programu objęto łącznie ponad 19,5 tys. inwestycji na terenie całego kraju, na ogólną kwotę
-- 1 of 2 --
dofinansowania w wysokości 99,2 mld zł. Należy zauważyć, że decyzja o uruchomieniu każdej
kolejnej edycji podejmowana była z uwzględnieniem dostępnych środków Funduszu
Przeciwdziałania COVID-19.
Odnosząc się do kwestii kontynuacji Programu i działań wspierających samorządy
w realizacji zadań inwestycyjnych, uprzejmie informuję, że przebieg realizacji Programu jest
monitorowany przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów, a ewentualne decyzje dotyczące jego
dalszego przebiegu będą podejmowane z uwzględnieniem wszystkich pojawiających się informacji
i analiz. Jednocześnie informuję, że informacje o podjętych decyzjach będą zamieszczane na stronie
internetowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Z wyrazami szacunku
wz. Grzegorz Karpiński
Sekretarz Stanu
Zastępca Szefa KPRM
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
adres email: bprm@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
Jan Grabiec
DSP.INT.4610.679.2024
Warszawa, 19 marca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer K10INT1661 Pani Poseł Anny Pieczarki w sprawie kontynuacji
rządowego Programu Inwestycji Strategicznych dla gmin popegeerowskich, proszę przyjąć
następujące informacje.
Powodem ustanowienia Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych
(dalej: Program), powołanego uchwałą Rady Ministrów nr 84/2021 z dnia
1 lipca 2021 r. w sprawie ustanowienia Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji
Strategicznych (ze zm.; dalej: uchwała), było wsparcie procesów inwestycyjnych realizowanych na
poziomie samorządowym, mające na celu przede wszystkim pobudzenie aktywności inwestycyjnej
jednostek samorządu terytorialnego i tym samym przeciwdziałanie negatywnym skutkom
społeczno-gospodarczym epidemii COVID-19, związanym z pogorszeniem możliwości
inwestycyjnych samorządów.
Szczegółowe zasady i tryb udzielania dofinansowania ze środków Programu określa uchwała
ustanawiająca Program, jak również wydawane na podstawie przepisów tej uchwały regulaminy
poszczególnych edycji Programu. Program realizowany jest przez promesy udzielane przez Bank
Gospodarstwa Krajowego, pełniący funkcję operatora Programu. Wypłata dofinansowania z
Programu następuje po spełnieniu warunków wynikających z promesy oraz regulaminu danej
edycji Programu. Zgodnie z procedurą przewidzianą uchwałą, wnioski o dofinansowanie składane
w naborach podlegają ocenie Komisji do spraw wsparcia Programu (dalej: Komisja), powołanej
przez Prezesa Rady Ministrów na podstawie § 5 ust. 1 załącznika do uchwały, której zadaniem jest
również sporządzenie listy inwestycji rekomendowanych do objęcia wsparciem z Programu.
Źródłem finansowania Programu jest Fundusz Przeciwdziałania COVID-19, o którym mowa w art.
65 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z
zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz
wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 568, z
późn. zm.). Warto również zwrócić uwagę, że podstawą działania Programu jest art. 65 ust. 28
przywołanej ustawy, który dał Radzie Ministrów uprawnienie do ustanowienia programu wsparcia
finansowego inwestycji samorządowych, w związku z wystąpieniem szczególnych okoliczności, tj.
wystąpieniem pandemii koronawirusa COVID-19.
Dotychczas podjęto decyzję o uruchomieniu łącznie dziewięciu edycji Programu, w tym dwóch
edycji skierowanych do gmin, powiatów, związków międzygminnych i powiatowo-gminnych, na
obszarze których funkcjonowały zlikwidowane państwowe przedsiębiorstwa gospodarki rolnej. W
wyniku rozstrzygnięcia wszystkich edycji, dofinansowaniem
z Programu objęto łącznie ponad 19,5 tys. inwestycji na terenie całego kraju, na ogólną kwotę
-- 1 of 2 --
dofinansowania w wysokości 99,2 mld zł. Należy zauważyć, że decyzja o uruchomieniu każdej
kolejnej edycji podejmowana była z uwzględnieniem dostępnych środków Funduszu
Przeciwdziałania COVID-19.
Odnosząc się do kwestii kontynuacji Programu i działań wspierających samorządy
w realizacji zadań inwestycyjnych, uprzejmie informuję, że przebieg realizacji Programu jest
monitorowany przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów, a ewentualne decyzje dotyczące jego
dalszego przebiegu będą podejmowane z uwzględnieniem wszystkich pojawiających się informacji
i analiz. Jednocześnie informuję, że informacje o podjętych decyzjach będą zamieszczane na stronie
internetowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Z wyrazami szacunku
wz. Grzegorz Karpiński
Sekretarz Stanu
Zastępca Szefa KPRM
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --