Interpelacja w sprawie krytycznej sytuacji w Jastrzębskiej Spółce Węglowej SA oraz w jej spółce zależnej JSW Koks SA
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16588
do ministra aktywów państwowych
w sprawie krytycznej sytuacji w Jastrzębskiej Spółce Węglowej SA oraz w jej spółce zależnej JSW Koks SA
Zgłaszający: Marek Krząkała
Data wpływu: 14-04-2026
Szanowny Panie Ministrze!
W związku z publicznymi informacjami dotyczącymi krytycznej sytuacji w Jastrzębskiej Spółce Węglowej SA oraz w jej spółce zależnej JSW KOKS SA, a także zapowiedziami koncentracji produkcji w najefektywniejszych zakładach i uzależnienia inwestycji od uzasadnienia biznesowego, zwracam się z prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących aktualnej sytuacji spółki oraz planowanych działań restrukturyzacyjnych.
Z dostępnych informacji wynika, że sytuacja finansowa JSW KOKS SA jest konsekwencją zarówno uwarunkowań rynkowych, w tym spadku cen koksu i ograniczonego popytu w sektorze stalowym, jak i czynników wewnętrznych związanych z funkcjonowaniem Grupy Kapitałowej JSW. Jednocześnie wskazuje się, że kluczowe decyzje dotyczące ceny i jakości węgla koksowego dostarczanego do JSW KOKS SA, jak również ceny i kierunków sprzedaży koksu, pozostają w istotnym zakresie zależne od Jastrzębskiej Spółki Węglowej SA. Taka konstrukcja relacji gospodarczych w grupie kapitałowej rodzi uzasadnione wątpliwości co do rzeczywistej samodzielności operacyjnej i finansowej JSW KOKS SA, a także zasadności utrzymywania odrębności podmiotowej tej spółki.
Podkreślenia wymaga również fakt, że węgiel koksowy stanowi w Unii Europejskiej surowiec krytyczny i strategiczny, niezbędny dla produkcji stali, a jego jedynym producentem w UE pozostaje Jastrzębska Spółka Węglowa SA. W tym kontekście szczególnego znaczenia nabiera również rola koksu metalurgicznego jako kluczowego komponentu procesu wielkopiecowego. Sytuacja ta powinna stanowić podstawę do prowadzenia aktywnej polityki ochrony rynku unijnego przed nieuczciwą konkurencją ze strony podmiotów z krajów trzecich, a także do wzmacniania całego łańcucha wartości – od wydobycia węgla koksowego po produkcję koksu.
Niepokój budzą także informacje dotyczące możliwej restrukturyzacji aktywów produkcyjnych JSW Koks SA, w tym zapowiedzi koncentracji produkcji w najefektywniejszych zakładach oraz prowadzenia analiz dotyczących dalszego funkcjonowania poszczególnych instalacji. Szczególne obawy dotyczą przyszłości Koksowni Jadwiga, której działalność ma istotne znaczenie nie tylko gospodarcze, ale również społeczne i infrastrukturalne.
Koksownia Jadwiga odgrywa ważną rolę w systemie lokalnym miasta Zabrze oraz regionu śląskiego – zarówno jako pracodawca, jak i dostawca paliwa gazowego wykorzystywanego do produkcji ciepła dla mieszkańców, w tym dla osiedli mieszkaniowych oraz infrastruktury publicznej, w szczególności szpitala miejskiego. Ewentualne wygaszenie działalności zakładu może mieć poważne konsekwencje dla bezpieczeństwa energetycznego mieszkańców oraz lokalnego rynku pracy.
Jednocześnie pojawiają się wątpliwości, czy planowane działania restrukturyzacyjne, w tym potencjalne ograniczanie działalności wybranych zakładów, rzeczywiście przełożą się na trwałą poprawę rentowności JSW KOKS SA, zwłaszcza w kontekście wcześniejszych inwestycji oraz znaczących nakładów poniesionych na rozwój infrastruktury produkcyjnej.
W związku z powyższym zwracam się o przedstawienie kompleksowej informacji na temat aktualnej sytuacji JSW KOKS SA, przyczyn jej obecnego stanu, relacji ekonomicznych w ramach Grupy Kapitałowej JSW oraz planowanych kierunków działań, w tym ich wpływu na bezpieczeństwo energetyczne, rynek pracy oraz przyszłość sektora koksowniczego w Polsce i Unii Europejskiej.
Jaka jest aktualna sytuacja finansowa spółki JSW KOKS SA, jakie są przyczyny tej sytuacji i jakie są planowane kierunki działań w celu poprawy sytuacji?
Jakie realne działania podjęto w okresie ostatnich dwóch lat, aby zapewnić płynność finansową i trwałą rentowność działalności spółki?
Z doniesień medialnych wynika, że o cenie i jakości węgla koksowego dostarczanego do JSW KOKS SA oraz o cenie i sprzedaży koksu decyduje JSW SA. Jakie są argumenty przemawiające za odrębnym funkcjonowaniem podmiotu gospodarczego JSW KOKS SA w kontekście braku decyzyjności w powyższym zakresie? Cena węgli koksowych oraz cena sprzedawanego koksu ma zasadniczy wpływ na kształtowanie kosztów i przychodów z działalności spółki i wynik finansowy tej działalności, na który JSW KOKS SA nie ma wpływu. Jeżeli JSW SA decyduje o wyniku finansowym JSW KOKS SA, jakie są przyczyny niedokonania inkorporacji spółki przetwarzającej węgiel koksowy do JSW SA?
Węgiel koksowy jest w Unii Europejskiej surowcem krytycznym i strategicznym niezbędnym do produkcji stali. Czy podjęto działania, aby surowcem o znaczeniu strategicznym został koks metalurgiczny, który przecież jest niezbędny do otrzymywania stali w procesie wielkopiecowym? Czy wprowadzono jakiekolwiek instrumenty ochrony rynku unijnego przed sprowadzaniem węgla koksowego i koksu z krajów trzecich? JSW SA jest obecnie jedynym producentem węgla koksowego w Europie i wymaga ochrony przed nieuczciwą konkurencją, zwłaszcza z krajów azjatyckich.
Proszę o uzasadnienie, dlaczego planujemy zamknięcie Koksowni Jadwiga, będąc jednocześnie krajem, który jako jedyny w Europie posiada i jest producentem węgla koksowego w ilości ok. 12 mln ton rocznie.
Czy planowane zamknięcie Koksowni Jadwiga zapewni spółce JSW KOKS SA trwałą rentowność produkcji?
Czy Koksownia Jadwiga posiada plan modernizacji, czy był lub jest on realizowany, jeżeli tak, to na jakim jest etapie?
Czy obecny profil i wolumen produkcji Koksowni Jadwiga może być realizowany w innej polskiej koksowni po ewentualnym wygaszeniu zabrzańskiej koksowni?
Jakie jest znaczenie Koksowni Jadwiga dla miasta Zabrze i województwa śląskiego w aspekcie produkcji paliwa gazowego dla potrzeb ciepłowni Terma-Dom sp. z o.o. ogrzewającej zabrzańskie osiedla, szpital miejski oraz inne podmioty, a także możliwości zatrudnienia pracowników koksowni na lokalnym rynku pracy?
Z wyrazami szacunku
Marek Krząkała
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Grzegorz Wrona
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4522 znakówwww.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.217.2026
IK: 1255777
Warszawa, 27 maja 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT16588, Pana Marka Krząkały, Posła
na Sejm RP, z dnia 21 kwietnia 2026 r. w sprawie krytycznej sytuacji w Jastrzębskiej Spółce
Węglowej S.A. oraz w jej spółce zależnej JSW KOKS S.A.
Spółka JSW KOKS S.A. (dalej również: Spółka) jest spółką z mniejszościowym udziałem
Skarbu Państwa, który posiada 3,23% udziału w jej kapitale zakładowym. Większościowym
akcjonariuszem w tej Spółce jest Jastrzębska Spółka Węglowa S.A. (dalej: JSW S.A.) będąca
spółką publiczną, której akcje są notowane na Giełdzie Papierów Wartościowych
w Warszawie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z należących do Skarbu Państwa akcji
JSW S.A. dysponuje prawami korporacyjnymi wynikającymi z przepisów Kodeksu spółek
handlowych oraz postanowień Statutu Spółki. JSW S.A. jako spółka publiczna, podlega
przepisom dotyczącym informowania akcjonariuszy o wszystkich zdarzeniach, mających
istotny wpływ na sytuację gospodarczą, majątkową bądź finansową emitentów
lub mogących w znaczny sposób wpłynąć na cenę lub wartość notowanych instrumentów
finansowych. Informacje te są przekazywane do publicznej wiadomości w postaci bieżących
i okresowych raportów umieszczanych na stronach internetowych Spółek. Emitenci
papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani
zapewnić posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach,
jednakowe traktowanie. Informacje o spółce JSW KOKS S.A. jako jednym z podmiotów
z grupy kapitałowej JSW również przekazywane są wszystkim uczestnikom rynku w sposób
jednolity.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło się do JSW S.A.
z prośbą o przekazanie informacji dotyczących JSW KOKS S.A. Według informacji
przekazanych przez JSW S.A., JSW KOKS S.A. prowadzi prace nad uporządkowaniem
portfela aktywów i wzmocnieniem stabilności operacyjnej Spółki. W ramach tych działań
szczególny nacisk kładziony jest na zapewnienie ciągłości produkcji w zakładach
o najwyższej efektywności.
Według informacji przekazanych przez JSW S.A. ogólna sytuacja finansowa spółki
JSW KOKS S.A. jest trudna. Stan ten jest przede wszystkim wynikiem niekorzystnej sytuacji
na rynkach węgla, koksu i hutnictwa, która utrzymuje się od dłuższego czasu. Spółka
funkcjonuje w dotychczasowym modelu biznesowym, uzyskując przychody ze sprzedaży
koksu i węglopochodnych a większość kosztów zmiennych stanowi zakup węgla
od JSW S.A.
Jak wynika z przekazanych informacji, JSW S.A. ceny węgli kształtuje w oparciu
o publikowane indeksy cenowe węgli koksowych na światowym rynku, uwzględniając
różnice jakościowe węgli Grupy w stosunku do węgli indeksowych oraz premię
geograficzną. Powyższy sposób ustalania cen obowiązuje od wielu lat i jest powszechnie
-- 1 of 2 --
akceptowany przez kontrahentów. Szczegóły kontraktów są objęte tajemnicą
przedsiębiorstwa. Dane dotyczące wykorzystania mocy produkcyjnych JSW KOKS S.A.
są publikowane, w okresowych raportach giełdowych.
W kwestii dotyczącej ewentualnego zamknięcia Koksowni Jadwiga – decyzja ta pozostaje
w bezpośrednim związku z decyzjami dotyczącymi dalszego funkcjonowania
poszczególnych aktywów, rentowności poszczególnych zakładów, zużycia kluczowej
infrastruktury technologicznej oraz potrzeby poniesienia znaczących nakładów
inwestycyjnych. Odnosząc się do potrzeby zapewnienia ciągłości dostaw ciepła
do odbiorców w Zabrzu, zaopatrywanych dotychczas przez spółkę Terma-Dom sp. z o.o.
– w ślad za informacją otrzymaną z JSW S.A. – wyjaśniam, że Prezes Zarządu JSW S.A.
powołał Zespół mający zweryfikować alternatywy dla gazu koksowniczego, zmierzające do
zabezpieczenia dostaw ciepła. Wyłoniona została grupa robocza reprezentująca wszystkie
zainteresowane strony (przedstawiciel parlamentarzystów, przedstawiciel Miasta Zabrze,
Zarządów JSW S.A. i JSW KOKS S.A. oraz ZPEC sp. z o.o. jak również przedstawiciele
Związków Zawodowych), której zadaniem jest wskazanie optymalnego rozwiązania,
z dookreśleniem szacunkowego czasu, kosztów oraz zidentyfikowaniem potencjalnych
ryzyk.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Grzegorz Wrona
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1255777.4718909.3769930
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --