Interpelacja w sprawie aktualnego terminu zakończenia przebudowy DK94 w Olkuszu oraz reakcji na ewentualne problemy związane z podnoszeniem się wód podziemnych, które mogą być zagrożeniem dla przebudowywanego odcinka krajówki
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16582
do ministra infrastruktury
w sprawie aktualnego terminu zakończenia przebudowy DK94 w Olkuszu oraz reakcji na ewentualne problemy związane z podnoszeniem się wód podziemnych, które mogą być zagrożeniem dla przebudowywanego odcinka krajówki
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 14-04-2026
Trwająca od niemal dwóch lat przebudowa miejskiego odcinka DK94 w Olkuszu przyniosła sporo utrudnień dla kierowców i pieszych poruszających się tym odcinkiem drogi krajowej. Zatory drogowe, zwężenia jezdni, brak oświetlenia ciągów pieszych, a nawet czasowy ruch wahadłowy – to uciążliwości, z jakimi niemal codziennie borykają się mieszkańcy Olkusza, którzy odliczają już dni i miesiące do zakończenia wszystkich prac.
7 marca 2024 roku krakowski oddział GDDKiA podpisał umowę z wykonawcą prac – z terminem realizacji w 24 miesiące. Zgodnie z aktualnymi informacjami, zamieszczonymi na dedykowanej stronie internetowej www.dk94-olkusz.gddkia.gov.pl, planowany termin zakończenia prac został wskazany na wrzesień 2026 r.
Z racji faktu, że 4,3 km inwestycji przebiega w terenie mocno zurbanizowanym, zakres prac jest niezwykle szeroki i kompleksowy. Według danych umieszczonych na stronie internetowej zaawansowanie finansowe dla tego zadania wynosi (na dzień 14.04.2026 r.). – 55,61%. Z niepokojem jednak obserwuję, że postęp robót w branży drogowej został określony na 52,57%, a tymczasem do zakończenia inwestycji w planowanym terminie pozostało niecałe pół roku. Jeszcze mniej wynosi zaangażowanie robót w branży konstrukcyjno-inżynierskiej – to zaledwie 38,39%. Podobne zaangażowanie – 39,08% – występuje w branży robót elektrotechnicznych. Najwyższe zaangażowanie – 78,10% – występuje w branży sanitarnej.
Wydaje się, że największe opóźnienia występują przy budowie wykopu tunelowego w obrębie skrzyżowania ul. Rabsztyńskiej i ul. Kościuszki. Planowany termin ukończenia inwestycji na wrzesień 2026 r. – bez znacznego przyspieszenia frontu robót – wydaje się więc nieaktualny. Tymczasem – jak podkreślam po raz kolejny –przedmiotowa inwestycja, choć konieczna i potrzebna, powinna być realizowana sprawnie, terminowo, gwarantując długoletnie bezproblemowe użytkowanie tej kluczowej w Małopolsce drogi krajowej.
Także sygnalizowane przeze mnie już wcześniej usterki w nawierzchni (warstwa wyrównawcza na wysokości stacji Cirkle C) każą zadać pytanie o jakość wykonawstwa i używanych materiałów. Wystąpienie wykruszeń asfaltu na nowo położonej nawierzchni i tylko punktowe „załatanie“ powstałych ubytków jest przez mieszkańców i kierowców oceniane bardzo negatywnie.
Proszę więc o udzielenie wyczerpującej odpowiedzi na wszystkie pytania zawarte w interpelacji – na każde z pytań oddzielnie:
Czy wykonawca prac na DK94 w Olkuszu realizuje prace budowlane zgodnie z założonym harmonogramem?
Czy GDDKiA O/Kraków zmieniły termin zakończenia inwestycji z końca września 2026 r. na termin późniejszy? Jeśli tak – kiedy podpisano aneks w tej sprawie i na kiedy określono nowy termin zakończenia prac?
Czy ze strony GDDKIA lub podmiotów nadzorujących wykonanie prac pojawiły się jakieś uwagi czy wątpliwości dotyczące jakości/użytych materiałów w czasie budowy?
Czy kwota 217 462 971,12 zł – wynikająca z wartości umowy na realizację – została przez GDDKiA zwiększona? Jeśli tak – na jakiej podstawie i do jakiej kwoty? Proszę o wskazanie, kiedy podpisano w tym względzie aneksy do umowy?
Kiedy zakończy się zatłaczanie specjalnej mieszaniny do pustek krasowych znajdujących się pod DK94? W ilu miejscach zatłaczanie było/jest realizowane?
Ile metrów sześciennych specjalnej mieszaniny – na dzień podpisania odpowiedzi na pytanie – zatłoczono do pustek krasowych? Jaki był koszt wykonania tych prac? Czy przedmiotowe prace gwarantują trwałość wypełnienia i dają gwarancję bezpieczeństwa dla użytkowników drogi na lata?
Czy na przedmiotowej inwestycji wystąpiły prace dodatkowe i uzupełniające? Proszę o wskazanie, jakie to prace oraz jaki jest koszt ich wykonania?
Czy wykonawca prac przyspieszy realizację frontu robót i zwiększy liczbę pracowników, tak aby dochować terminu wynikającego z kontraktu dla tego zadania? Czy w tej sprawie oddział krakowski GDDKiA wysyłał już monity do wykonawcy prac?
Czy zastosowana w wykopie tunelowym technologia odbioru wód opadowych gwarantuje odprowadzenie wód z tunelu (DK94/ul. Kościuszki/ul.Rabsztyńska) nawet w przypadku długotrwałych i obfitych opadów deszczu – co nie będzie skutkowało zalaniem tego odcinka DK94?
Czy zastosowana w wykopie tunelowym technologia gwarantuje szczelność tego obiektu nawet w przypadku, gdy poziom wód podziemnych będzie się na terenie miasta Olkusza podnosił (w związku z zamknięciem kopalń należących do ZGH „Bolesław“)? Czy zostały zlecone w tej kwestii specjalistyczne opracowania?
Czy GDDKiA, lub wykonawca inwestycji, zlecił na całym przebudowywanym odcinku badania georadarem (lub innym specjalistycznym urządzeniem) mające na celu wyeliminowanie możliwości występowania pustek krasowych w obrębie pasa drogowego DK94?
Czy GDDKiA identyfikuje ewentualne zagrożenia dla przebudowywanego odcinka DK94 w związku z zakończeniem eksploatacji złóż cynku i ołowiu oraz historycznego wydobycia, co skutkuje podnoszeniem się poziomu wody i występującymi zapadliskami? Czy w tej sprawie zlecono przygotowanie specjalistycznych ekspertyz? Jeśli tak – proszę w odpowiedzi na pytanie o omówienie ich konkluzji. Jeśli nie – dlaczego tak zdecydowano?
Z czego wynika stosunkowo niewielkie zaangażowanie prac w poszczególnych branżach – wskazanych w treści interpelacji – pomimo że do formalnego zakończenia inwestycji pozostało zaledwie 6 miesięcy? Czy dane na dedykowanej stronie zamieszone pod nazwą „paski postępu“ są systematycznie aktualizowane?
Kiedy zostanie udostępniana dla pieszych kładka łącząca ul. Cegielnianą z ul. Szkolną?
Kiedy zostanie wprowadzony kolejny etap Tymczasowej Organizacji Ruchu i jak on w szczegółach będzie wyglądał? Proszę o przedstawienie kolejnych etapów TOR w okresie od kwietnia 2026 r. do września 2026 r.
Czy ukończenie wykopu tunelowego na DK94 w Olkuszu i dopuszczenie tam ruchu pojazdów (dla kierunku Kraków – Bytom) jest możliwe w październiku 2026 r.? Jeśli nie – kiedy GDDKiA przewiduje ukończenie tego zadania (etapu) i udostępnienie ww. obiektu dla ruchu?
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (14)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
13070 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.30.2026
Warszawa, 12 maja 2026
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 16582 Posła Łukasza Kmity z dnia 17 kwietnia br.,
przedstawiam poniższe stanowisko w sprawie.
Odnosząc się do kwestii realizacji prac na drodze krajowej nr 94 na odcinku w Olkuszu
zgodnie z założonym harmonogramem uprzejmie informuję, że Wykonawca w dniu 1
kwietnia 2026 r. przedłożył aktualizację harmonogramu. Wynika z niego że postęp robót
jest zgodny z założeniami umownymi, z wyjątkiem zakresów robót objętych roszczeniami
terminowymi Wykonawcy, które są procedowane.
Odnosząc się w tym miejscu również do zmiany terminu zakończenia przedmiotowej
inwestycji – z końca września na termin późniejszy oraz terminu podpisania aneksu w tej
sprawie a także określenia nowego terminu zakończenia prac należy wskazać, że
wskazany w umowie z Wykonawcą termin realizacji Robót budowlanych tj. 24 miesiące
od daty zawarcia umowy bez wliczania okresów zimowych został przedłużony o 52 dni
kalendarzowe - Zgodnie z podpisanym aneksem nr 1 z 13 czerwca 2025 r. do Umowy nr
I/96/ZI/KP-7/2024 z 7 marca 2024 r.
Wskazany w umowie z Wykonawcą termin realizacji robót budowlanych, będzie
dostosowany do zaistniałych okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć. Na
chwilę obecną nie ustalono jeszcze ostatecznego wpływu wszystkich zaistniałych
niemożliwych wcześniej do przewidzenia okoliczności na przedłużenie czasu realizacji
Kontraktu.
Odnosząc się także do przyspieszenia realizacji frontu robót i zwiększenia liczby
-- 1 of 6 --
pracowników tak, aby dochować terminu wynikającego z kontraktu dla przedmiotowego
zadania należy wskazać, że średni stan zatrudnienia pracowników na budowie w ostatnim
okresie kształtuje się na poziomie 209 osób, a ilość jednostek sprzętowych na poziomie
71 szt. Prace prowadzone są na wszystkich możliwych frontach w zakresie robót
drogowych, mostowych i branżowych. Postęp prac jest na bieżąco monitorowany i
raportowany zgodnie z procedurami kontraktowymi. Dysponując aktualnymi danymi nie
ma aktualnie podstaw do kierowania do Wykonawcy przedmiotowych wezwań.
W tym miejscu należy również podkreślić, że dane na stronie internetowej dotyczące
„pasków postępu" są aktualizowane raz w miesiącu. Planowany termin zakończenia prac
oraz czas realizacji inwestycji został zaktualizowany na stronie internetowej w bieżącym
miesiącu.
Jednocześnie należy poinformować, że stosowane materiały na budowie są objęte
procedurą zatwierdzania wniosków materiałowych i mogą być wbudowane po ich analizie
i akceptacji przez doświadczony nadzór inwestorski. Wszystkie materiały użyte do
realizacji zadania zachowują parametry zgodne z dokumentacją projektową i posiadają
dopuszczenia do obrotu zgodnie z wymaganiami dla wyrobów budowlanych. Na etapie
realizacji robót parametry oraz zgodność stosowanych materiałów z dokumentacja
projektową i zatwierdzonymi wnioskami materiałowymi są na bieżąco monitorowane
przez właściwego inspektora nadzoru.
Odnosząc się do kwestii czy kwota 217 462 971,12 zł wynikająca z wartości umowy na
realizację została przez GDDKIA zwiększona, na jakiej podstawie i do jakiej kwoty należy
poinformować, że podpisano nw. aneksy kwotowe:
Aneks nr 2 do Umowy nr I/96/ZI/KP-7/2024 z dnia 13.06.2025 r. na kwotę 1 452
507,15 zł netto,
Aneks nr 3 do Umowy nr I/96/ZI/KP-7/2024 z dnia 18.08.2025 r. na kwotę 23 179
185,69 zł netto,
Aneks nr 4 do Umowy nr I/96/ZI/KP-7/2024 z dnia 18.08.2025 r. na kwotę 2145
440,20 zł netto,
Aneks nr 5 do Umowy nr I/96/ZI/KP-7/2024 z dnia 26.09.2025 r. na kwotę 21 510
221,25 zł netto,
Aneks nr 7 do Umowy nr I/96/ZI/KP-7/2024 z dnia 30.01.2026 r. na kwotę 2 695
299,29 zł netto,
Aneks nr 8 do Umowy nr I/96/ZI/KP-7/2024 z dnia 16.02.2026 r. na kwotę 15 525
000,00 zł netto,
Aneks nr 9 do Umowy nr I/96/ZI/KP-7/2024 z dnia 16.02.2026 r. na kwotę 1 168
004,51 zł netto.
Nawiązując również do terminu zakończenia zatłaczania specjalnej mieszaniny do pustek
krasowych znajdujących się pod drogą krajową nr 94 uprzejmie informuję, że zakończenie
robót związanych z zatłaczaniem pustek krasowych planowane jest we wrześniu 2026 r.
-- 2 of 6 --
Dokumentacja projektowa przewiduje zatłaczanie pustek krasowych pod nowo
projektowanym wiaduktem WD-3 oraz w rejonie kładki dla pieszych KD-02. Na dzień 28
kwietnia 2026 r. zatłoczono 80 543,89 m3 mieszanki pyłowo-spoiwowej do wypełnienia
pustek krasowych. Koszt wykonania tych prac to ok. 39,2 mln zł netto. Z uwagi na
wystąpienie pustek Projektant przewidział ich wypełnienie daną metodą w celu
zapewnienia w przyszłości bezawaryjnej pracy konstrukcji.
W odniesieniu do wystąpienia prac dodatkowych i uzupełniających na przedmiotowej
inwestycji należy poinformować, że zapytanie o prace dodatkowe i uzupełniające oraz
zamienne a także ich koszt było przedmiotem interpelacji nr 11891 z dnia 5 września 2025
r., natomiast szczegółowa odpowiedź została Panu udzielona pismem nr DDP-
6.054.103.2025 z dnia 7 października 2025 r. Wykonawca wykonał w szczególności
nieplanowane przekładki niezinwentaryzowanych dodatkowych elementów
podziemnego uzbrojenia terenu (m.in. w zakresie teletechniki, elektryki, gazu,
wodociągów czy kanalizacji), rozbiórki, kucie skały twardej, trwa również zatłaczanie
pustek krasowych. Roboty dodatkowe zostały objęte 3 Aneksami na łączną kwotę ok.
39,69 mln zł. netto. Pozostałe zgłoszone roboty dodatkowe są w trakcie analizy i
weryfikacji.
W kwestii udzielenia informacji w zakresie zastosowania w wykopie tunelowym
technologii odbioru wód opadowych gwarantujących odprowadzanie wód z tunelu (tj.
DK94/ul. Kościuszki/Rabsztyńska) celem nie zalania odcinka DK94 w Olkuszu w
przypadku długotrwałych i obfitych opadów deszczu należy poinformować, że
ograniczenie wpływu wód powierzchniowych na inwestycję zostało przewidziane w
projekcie branży drogowej i w tym celu zaprojektowano system odwodnienia oparty o
kanalizację deszczową. Na dojazdach DK94 do wiaduktu WD-3 oraz pod wiaduktem
zaprojektowano jezdnię ograniczoną ściekiem z dwóch rzędów kostki oraz krawężnikiem
o odsłonięciu 12cm. Woda kierowana jest do wpustów ulicznych zaprojektowanych w
ciągu ścieku. Dodatkowo, w km ok. 297+665 dla jezdni prawej oraz w km 297+673 dla
jezdni prawej zaprojektowano wnęki wraz z zatokami przeznaczonymi dla obsługi
elementów odwodnienia. We wnękach zaprojektowano pompownie, których zadaniem
będzie przekazanie wód deszczowych ze zlewni do kanalizacji deszczowej. Wybór metody
odwodnienia oraz jej celowość projektant przewidział zgodnie z obowiązującymi
przepisami.
Konstrukcja tunelu zaprojektowana jest w formie ramy zamkniętej z betonu
wodoszczelnego W8. Dylatacje pomiędzy segmentami są uszczelnione gumowymi
wkładkami dylatacyjnymi zatopionymi w betonie od zewnątrz oraz masą trwale plastyczną
od wewnątrz. Cała konstrukcja zabezpieczona jest izolacją przeciwwilgociową
wykonywaną na zimno. W wykopie tunelowym nie stwierdzono na obecnym etapie wód
gruntowych.
-- 3 of 6 --
Odnosząc się natomiast do terminu ukończenia wykopu tunelowego na drodze krajowej
nr 94 w Olkuszu i dopuszczenia tam ruchu pojazdów należy wskazać, że technologia
wykonania obiektu WD-3 przewiduje realizację prac dwuetapowo. W pierwszej kolejności
wykonywana jest południowa nawa obiektu, a następnie w drugim etapie nawa północna.
Wykop tunelowy będzie możliwy po wykonaniu szeregu prac poprzedzających w tym
zatłaczania pustek krasowych, wykonaniu murów oporowych w postaci palisady
kotwionej oraz obiektu „tunelowego". Termin ten zależny jest od szeregu czynników
technologicznych związanych m.in. z wykonaniem pełnego zatłoczenia pustek krasowych
umożliwiając tym samym prowadzenie kolejnych po sobie następujących prac
inżynieryjnych. Dopuszczenie ruchu pojazdów w obiekcie w obu kierunkach możliwe
będzie po zakończeniu wszystkich prac przy budowie wiaduktu WD-3 wraz z najazdami,
zakończeniu wszystkich prac drogowych na poziomie 0 i -1 oraz po przeprowadzeniu
odbiorów i uzyskaniu stosownych pozwoleń.
Nawiązując natomiast do kwestii zlecenia przez GDDKiA lub Wykonawcę inwestycji na
całym odcinku rozbudowy drogi krajowej dr 94 w Olkuszu badań georadarem (lub innym
specjalistycznym urządzeniem) celem wyeliminowania możliwości występowania pustek
krasowych w obrębie pasa drogowego DK 94 należy wskazać, że na etapie projektowania
zostały wykonane badania geofizyczne wzdłuż planowanej rozbudowy drogi krajowej nr
94 na odcinku w Olkuszu przez firmę Geokrak Sp. z o.o. z siedziba w Krakowie – styczeń
2021 r. Przedmiotem tego opracowania było m.in. wykonanie polowych badań
geofizycznych metodą tomografii elektrooporowej, tomografii sejsmicznej i metodą
georadarową.
W odniesieniu do kwestii czy GDDKiA identyfikuje ewentualne zagrożenia dla
przebudowywanego odcinka DK 94 w związku z zakończeniem eksploatacji złóż cynku i
ołowiu oraz historycznym wydobyciem, co skutkuje podnoszeniem się poziomu wody i
występującymi zapadliskami uprzejmie informuję, że na etapie realizacji zadania
prowadzone są bieżące działania monitoringowe, obejmujące m.in. obserwację
warunków gruntowo-wodnych. Dotychczasowe wyniki nie wskazują na występowanie
zjawisk polegających na podnoszeniu się poziomu wód gruntowych na terenie objętym
inwestycją. Jednocześnie, należy podkreślić, że warunki geologiczne i hydrogeologiczne
maja charakter lokalny, a ich ocena każdorazowo odnosi się do konkretnego obszaru
inwestycji. Formułowanie zapytań na podstawie zdarzeń mających miejsce w innych
lokalizacjach (zalanie obwodnicy Bukowna w lutym 2023 r., zapadlisko na terenie
Nadleśnictwa Olkusz w sierpniu 2023 r.) nie stanowi wystarczającej podstawy do
wyciągania analogicznych wniosków dla przedmiotowego odcinka drogi, gdyż wskazane
zjawiska mogą mieć różnorodne, lokalne uwarunkowania.
Na obecnym etapie nie stwierdzono przesłanek uzasadniających konieczność zlecania
odrębnych, specjalistycznych ekspertyz wykraczających poza standardowy zakres nadzoru
i monitoringu realizowanej inwestycji. Jednocześnie, w przypadku pojawienia się nowych
okoliczności mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo lub trwałość infrastruktury,
-- 4 of 6 --
stosowne działania – w tym pogłębione analizy eksperckie – zostaną niezwłocznie
podjęte. Odnosząc się do szerszego kontekstu związanego z zakończeniem eksploatacji
górniczej i procesem zatapiania wyrobisk, należy wskazać, ze zjawiska te mają charakter
długotrwały, złożony oraz rozpatrywany w skali całego regionu, a nie pojedynczej
inwestycji drogowej. Z powszechnie dostępnych informacji wynika, że ewentualne zmiany
stosunków wodnych związane z likwidacją kopalń przebiegają stopniowo i podlegają
stałemu monitoringowi właściwych służb. Jednocześnie należy podkreślić, że
infrastruktura drogowa nie stanowi czynnika sprawczego dla tego typu procesów
geologicznych czy hydrogeologicznych, które wynikają z wieloletniej działalności górniczej
oraz jej wygaszania.
W przypadku wystąpienia ewentualnych zmian środowiskowych o szerszym zasięgu, ich
oddziaływanie obejmowałoby w pierwszej kolejności naturalne obniżenia terenu, a nie
wyłącznie pas drogowy. Zarządca dróg krajowych – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i
Autostrad – prowadzi inwestycję z należytą starannością, w oparciu o aktualną wiedzę
techniczną oraz bieżące wyniki monitoringu. Jednocześnie podkreśla się, że wszelkie
procesy niezależne od inwestora, wynikające z uwarunkowań geologicznych lub
historycznej działalności górniczej, wg aktualnej wiedzy pozostają poza zakresem
oddziaływania realizowanego zadania.
Odnosząc się do udzielenia informacji w zakresie terminu udostępnienia dla pieszych
kładki łączącej ul. Cegielnianą z ul. Szkolną uprzejmie informuję, że obecnie trwają prace
wykończeniowe na kładce oraz rozruchowe w zakresie uruchomienia dźwigów
osobowych. Kładka dla pieszych KD-02 zostanie udostępniona pieszym po
przeprowadzeniu wszystkich prób i sprawdzeń oraz procedur odbiorowych, które
przewidywane są na koniec maja 2026 r.
Ponadto, należy poinformować, że wprowadzanie kolejnych etapów Czasowej Organizacji
Ruchu następuje z dostosowaniem na bieżąco do postępu robót, dostępnych frontów
robót, na których to frontach realizacja sukcesywnie się odbywa oraz uwarunkowań ich
realizacji. Informacja o wprowadzaniu kolejnych etapów Czasowej Organizacji Ruchu jest
podawana z odpowiednim wyprzedzeniem. Kolejnym etapem Czasowej Organizacji Ruchu
będzie przełożenie ruchu z jezdni północnej DK94 na łącznice 1 i 2 po stronie południowej
w rejonie skrzyżowania z ulicami Rabsztyńską i Kościuszki.
Biorąc powyższe pod uwagę zapewniam, że inwestycja realizowana jest zgodnie z
obowiązującymi przepisami, dokumentacją projektową oraz warunkami kontraktu, przy
zapewnieniu bieżącego nadzoru, kontroli i monitoringu warunków gruntowo-wodnych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
-- 5 of 6 --
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 6 of 6 --