Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-5.054.3.2026
Warszawa, 11 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16556 z 17 kwietnia br., Panów Posłów na Sejm RP:
Krzysztofa Szymańskiego, Witolda Tumanowicza i Grzegorza Płaczka, odnosząc się kolejno
do poruszonych przez Panów Posłów zagadnień uprzejmie informuję, co następuje.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Zarząd Zlewni w Gdańsku Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, wnioskodawca w przedłożonym opracowaniu
pn.: „Operat wodnoprawny na wprowadzanie do wód Zatoki Puckiej ścieków
przemysłowych (solanki) z Kawernowego Podziemnego Magazynu Gazu Kosakowo”,
opracowanym przez zespół Działu Geologii i Działu Ochrony Środowiska (wrzesień 2025 r.)
przedstawił szczegółową analizę wartości substancji szczególnie szkodliwych
dla środowiska wodnego dla okresu obowiązywania poprzedniego pozwolenia
wodnoprawnego. Niemniej jednak z uwagi na wątpliwości zgłaszane przez organów
administracji samorządowej oraz społeczności lokalnej dotyczących możliwego wpływu
przedmiotowej inwestycji na ekosystem Zatoki Puckiej, Dyrektor Zarządu Zlewni
w Gdańsku w dniu 7 listopada 2025 r., zwrócił się do: Urzędu Morskiego w Gdyni, Instytutu
Oceanologii Polskiej Akademii Nauk, Regionalnego Wydziału Monitoringu Środowiska
w Gdańsku, Instytutu Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk, Morskiego
Instytutu Rybackiego Państwowego Instytutu Badawczego, z prośbą o ocenę
potencjalnego negatywnego wpływu przedmiotowej inwestycji na stan wód Zatoki
Puckiej.
W dniu 1 grudnia 2025 r. Instytut Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk przesłał
krótkie podsumowanie prowadzonych przez instytucję badań modelowych i monitoringu
zrzutu solanki do wód Zatoki Puckiej, z którego wynika, że w okresie prowadzenia zrzutu
solanki do wód Zatoki Puckiej nie stwierdzono przekroczeń zasolenia zgodnie
z udzielonym pozwoleniem wodnoprawnym. W tym samym dniu Urząd Morski w Gdyni
poinformował Zarząd Zlewni w Gdańsku, że w odniesieniu do art. 42 ust. 2 pkt 5 ustawy
z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej (Dz. U. z 2024 poz. 1125, ze zm.) nie dysponuje przesłankami wskazującymi
na pogorszenie jakości środowiska morskiego w obszarze Zatoki Puckiej w związku
z przewidywanym przedsięwzięciem.

-- 1 of 3 --

2
W toku prowadzonego postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia organ wydający
decyzję dwukrotnie wzywał wnioskodawcę w trybie art. 50 ustawy z dnia 14 czerwca 1960
r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691, ze zm.) do:
 udowodnienia braku wpływu zamierzonego korzystania z wód na stan oraz cele
środowiskowe ustalone dla Jednolitych Części Wód Powierzchniowych,
dalej „JCWP”,
 wykazania zgodności warunków realizowania zamierzonego korzystania z wód
w zakresie częstotliwości poboru próbek kadmu i rtęci z § 5 pkt 6 rozporządzenia
Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 28 czerwca 2019 r.
w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz
warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do wód lub do ziemi ścieków,
a także przy odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych do wód lub
do urządzeń wodnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1220),
 przedłożenia założeń do przyjętego zasięgu oddziaływania oraz prowadzonego
monitoringu,
 przeanalizowania wpływu zamierzonego korzystania z wód pod kątem
wskaźników determinujących stan chemiczny JCWP Zatoki Puckiej Zewnętrznej,
tj. m.in. rtęci z uwagi na jej obecność w odprowadzanych ściekach przemysłowych
„solance”.
Wnioskodawca przedłożył uzupełniania w odpowiedziach z dnia 12 listopada 2025r. oraz
18 listopada 2025 r. Na marginesie należy wskazać, że treść ww. rozporządzenia,
nie nakazuje wykonywania badań w zakresie oznaczania stężenia heptachloru.
Odnosząc się do kwestii monitoringu środowiskowego za lata 2011-2021, Ministerstwo
Infrastruktury informuje, że zgodnie z informacjami przekazanymi przez Zarząd Zlewni
w Gdańsku PGW WP, wnioskodawca w przedłożonym opracowaniu pn. „Operat
wodnoprawny na wprowadzanie do wód Zatoki Puckiej ścieków przemysłowych (solanki)
z Kawernowego Podziemnego Magazynu Gazu Kosakowo”, (wrzesień 2025 r.) przedstawił
szczegółową analizę pomierzonych wartości substancji szczególnie szkodliwych dla
środowiska wodnego dla okresu obowiązywania poprzedniego pozwolenia
wodnoprawnego, zgodnie z art. 409 ust. 4 pkt. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo
wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 ze zm.), dalej p.w. Przedłożone analizy nie zawierały
przekroczeń maksymalnych stężeń substancji zanieczyszczających.
W kwestii zwiększenia częstotliwości badań wobec negatywnych opinii środowisk
rybackich stwierdzających postępującą degradację wód, Ministerstwo Infrastruktury
wyjaśnia, że częstotliwość badań ichtiofauny i bentosu określona w pkt. 6.3.
przedmiotowego pozwolenia wynika z decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Gdańsku z dnia 21 lipca 2016 roku, znak: RDOŚ-Gd-
WOO.4231.2.2015.MCZ.ER.44, o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia
pod nazwą: „Budowa Kawernowego Magazynu Gazu Kosakowo dla pojemności roboczej
gazu 655,7 mln m3 w zakresie komór magazynowych, instalacji ługowniczej, naziemnej
infrastruktury technicznej oraz gazociągów łączących obiekty instalacji magazynowej”
oraz decyzji Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 30 maja 2019 r., znak:
DOOŚ-DŚII.4231.18.2016.PD/EU/mk.31. Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa

-- 2 of 3 --

3
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r.
poz. 1112, ze zm.), dalej u.o.o.ś., decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże
organy wydające m.in. pozwolenia wodnoprawne. Powyższe stanowisko potwierdzono
w uzasadnieniu decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku
z dnia 24 kwietnia 2026 r., znak: G.RUZ.4222.1.2.2026.5.AK, utrzymującej w mocy
przedmiotowe pozwolenie wodnoprawne.
Odnosząc się do postulatu zwiększenia obszaru monitoringu, resort wskazuje, że zapis
określany jako „pole bliskie” (200 m od instalacji zrzutowej) wynika z treści oraz warunków
określonych w przytaczanych wyżej decyzjach środowiskowych oraz faktu związania
organu wydającego pozwolenie wcześniejszymi rozstrzygnięciami w zakresie
środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięć. Należy zauważyć, iż przepisy p.w.
nie przewidują trybu zmiany warunków pozwolenia wodnoprawnego. Każdorazowa
zmiana warunków wymaga ponownej analizy oraz przeprowadzenia nowego
postępowania administracyjnego zgodnie z art. 407 ust. 1 p.w., które wydawane jest po
uprzednim złożeniu stosownego wniosku.
Jeśli chodzi o ewentualne wydłużenie rurociągu zrzutowego, które ma na celu zwiększenie
stopnia mieszania się ścieków przemysłowych z wodami Morza Bałtyckiego, Minister
Infrastruktury wyjaśnia, że zgodnie z art. 407 ust. 1 p.w., pozwolenie wodnoprawne
wydaje się na wniosek. To wnioskodawca kształtuje zakres oraz warunki korzystania ze
środowiska wodnego. Organ wydający pozwolenie wodnoprawne w przypadku, gdy
pozwolenie wodnoprawne naruszałoby akty prawne o których mowa art. 396 p.w.,
zobligowany jest do odmowy udzielenia pozwolenia (art. 399 p.w.). Zatem, organ
wydający pozwolenie wodnoprawne nie posiada on co do zasady możliwości ingerencji
w lokalizację potencjalnego zrzutu ścieków. Należy również zauważyć, że zaproponowane
wydłużenie rurociągu zrzutowego i dyfuzora, wymagałoby przeprowadzenia procedury
uzyskania nowej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Ministerstwo Infrastruktury wyjaśnia także, że ustalenie progów zasolenia oraz czasu
utrzymywania się przekroczeń, wynika z treści ww. decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach. Z uwagi na „związanie” organu udzielającego pozwolenia
wodnoprawnego w trybie art. 86 u.o.o.ś., Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki
Wodnej w Gdańsku decyzją z dnia 24 kwietnia 2026r, znak: G.RUZ.4222.1.2.2026.5.AK,
utrzymał w mocy przedmiotowe pozwolenie wodnoprawne oraz przeanalizował kwestię
dotyczącą sytuacji wstrzymania zrzutu solanki w przypadku przekroczenia zasolenia
w polu bliskim (o średnicy 200 m od miejsca zrzutu na poziomie 0,5 PSU) przez okres 24
godzin oraz stwierdził, że wydane pozwolenie wodnoprawne nie narusza zapisów decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.

-- 3 of 3 --