Interpelacja w sprawie spotkania dotyczącego projektu ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz ustawy Prawo spółdzielcze (UD311)

Interpelacja nr 16540

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie spotkania dotyczącego projektu ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz ustawy Prawo spółdzielcze (UD311)

Zgłaszający: Kamil Wnuk, Adam Gomoła, Łukasz Osmalak, Piotr Paweł Strach, Ewa Szymanowska, Grzegorz Macko

Data wpływu: 13-04-2026

Szanowny Panie Ministrze,

w dniu 27 marca 2026 r. o godz. 1230 w siedzibie Ministerstwa Rozwoju i Technologii przy Placu Trzech Krzyży 3/5 w Warszawie, w sali ABC, odbyło się spotkanie dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz ustawy Prawo spółdzielcze (UD311).

Projekt ten zakłada daleko idące zmiany w funkcjonowaniu spółdzielni mieszkaniowych, w tym m.in. poszerzenie uprawnień osób zamieszkujących w zasobie spółdzielczym, zwiększenie transparentności działania spółdzielni, usprawnienie ich funkcjonowania, a także zwiększenie rzetelności lustracji spółdzielni mieszkaniowych. Wśród najważniejszych rozwiązań przewidzianych w projekcie znajdują się m.in.: przywrócenie członkostwa osobom posiadającym prawo do lokalu w budynkach położonych na nieuregulowanym gruncie, zwiększenie dostępu do dokumentów spółdzielni, wprowadzenie obowiązku prowadzenia rejestru umów, kadencyjności zarządu, obowiązku określenia w statucie wymogów dla kandydatów na członków zarządu, możliwości udziału w walnym zgromadzeniu przy wykorzystaniu środków porozumiewania się na odległość oraz obowiązku zrzeszania się spółdzielni mieszkaniowych w związkach rewizyjnych, których statutowy przedmiot działalności dotyczy spółdzielni mieszkaniowych.

Z uwagi na wagę projektowanych zmian, ich szeroki wpływ na funkcjonowanie spółdzielni mieszkaniowych oraz ogromne zainteresowanie społeczne tym projektem, zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaki charakter miało spotkanie zorganizowane w dniu 27 marca 2026 r. w siedzibie Ministerstwa Rozwoju i Technologii? Czy było to spotkanie o charakterze informacyjnym, roboczym, eksperckim, czy też stanowiło element konsultacji społecznych dotyczących projektu UD311?
2. Na jakiej podstawie dokonano doboru uczestników spotkania? Jakie były formalne lub faktyczne kryteria zapraszania gości na to wydarzenie?
3. Czy ministerstwo prowadziło listę zaproszonych uczestników spotkania? Jeśli tak, proszę o wskazanie, jakie środowiska, organizacje, podmioty i grupy interesariuszy zostały zaproszone do udziału.
4. Dlaczego część osób zainteresowanych udziałem w spotkaniu, w tym spółdzielców, nie została wpuszczona na salę?
Kto podjął taką decyzję i na podstawie jakich przesłanek?
5. Czy prawdą jest, że osoby niewpuszczone na spotkanie były uzasadnieniem tej decyzji informowane, iż reprezentują jeden podmiot? Jeśli tak, to jaki konkretnie podmiot miały reprezentować te osoby?
6. Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii dysponuje dowodami lub dokumentami potwierdzającymi, że osoby niewpuszczone na spotkanie rzeczywiście reprezentowały jeden podmiot? Jeśli tak, proszę o wskazanie, jakie są to dowody i na jakiej podstawie zostały zweryfikowane.
7. Jak ministerstwo wyjaśnia sytuację, w której nie wpuszczono części spółdzielców, natomiast w spotkaniu brały udział osoby, które – jak same wskazywały w swoich wypowiedziach – nie są spółdzielcami? Jakie kryteria decydowały o dopuszczeniu do udziału w spotkaniu takich osób?
8. Dlaczego na spotkanie dotyczące projektu budzącego tak duże zainteresowanie społeczne wybrano salę o tak ograniczonej pojemności? Z przekazywanych informacji wynika, że zaproszono około 30 parlamentarzystów, podczas gdy sama sala liczyła około 50 miejsc. Czy ministerstwo dokonało wcześniej oceny, czy wybrana sala zapewni możliwość udziału wszystkim zainteresowanym zaproszonym osobom?
9. Czy ministerstwo przewidywało, że zainteresowanie udziałem w spotkaniu może znacząco przekroczyć możliwości lokalowe wybranej sali? Jeśli tak, to dlaczego nie zdecydowano się na organizację spotkania w większej sali albo w formule umożliwiającej udział większej liczby zainteresowanych, np. z transmisją lub dodatkowymi zapisami?
10. Kiedy Ministerstwo Rozwoju i Technologii zamierza odnieść się do wyników konsultacji społecznych dotyczących projektu UD311?
11. Kiedy zostaną opublikowane wyniki konsultacji społecznych oraz stanowiska zgłoszone w toku uzgodnień i opiniowania projektu ustawy UD311?
12. Czy planowane są kolejne spotkania ze środowiskiem spółdzielczym, przedstawicielami mieszkańców, członkami spółdzielni mieszkaniowych oraz innymi interesariuszami projektu, z uwagi na bardzo duże zainteresowanie proponowanymi zmianami?
13. Jeżeli kolejne spotkania są planowane, to w jakim terminie i w jakiej formule mają się odbyć? Czy ministerstwo zamierza zapewnić szerszy, bardziej otwarty i reprezentatywny udział zainteresowanych stron?

W mojej ocenie projekt ustawy UD311 dotyczy milionów mieszkańców zasobów spółdzielczych w całej Polsce, dlatego proces jego procedowania powinien być prowadzony w sposób maksymalnie transparentny, otwarty i zapewniający rzeczywisty udział wszystkich zainteresowanych środowisk. Wszelkie wątpliwości co do doboru uczestników spotkań organizowanych przez ministerstwo, ograniczeń wstępu czy warunków organizacyjnych takich wydarzeń wymagają jasnego wyjaśnienia.

Z poważaniem Poseł na Sejm RP
Kamil Wnuk