Interpelacja w sprawie zapisów umowy koalicyjnej z dnia 10.11.2023 r. zawartej pomiędzy Koalicją Obywatelską, Nową Lewicą i Trzecią Drogą (PSL/Polska 2050)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 1653
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie zapisów umowy koalicyjnej z dnia 10.11.2023 r. zawartej pomiędzy Koalicją Obywatelską, Nową Lewicą i Trzecią Drogą (PSL/Polska 2050)
Zgłaszający: Paweł Sałek
Data wpływu: 20-02-2024
Szanowny Panie Premierze!
W związku z zapisem w umowie koalicyjnej zawartej w dniu 10.11.2023 r. pomiędzy Koalicją Obywatelską, Nową Lewicą oraz Trzecią Drogą (PSL/Polska 2050) dotyczącym tego, że, cyt: „Strony koalicji podejmą zdecydowane działania na rzecz poprawy poziomu ochrony polskich lasów, rzek i powietrza. Środowisko naturalne to nasze dziedzictwo, które musimy przekazać kolejnym pokoleniom. 20% najcenniejszych obszarów leśnych zostanie wyłączonych z wycinki, eksport nieprzetworzonego drewna zostanie ograniczony, a drewno będzie służyć przede wszystkim polskim przedsiębiorcom (…)”, zwracam się do Pana z prośbą o odpowiedzi na moje pytania:
Jakie obszary zostaną wyłączone z wycinki?
Jakie kryteria będą decydowały o wyznaczeniu takiego obszaru, o którym mowa powyżej?
W jaki sposób eksport nieprzetworzonego drewna zostanie ograniczony?
W jaki sposób widzi Pan działalność społecznego nadzoru nad lasami?
Jak będzie wyglądała współpraca pomiędzy Lasami Państwowymi a takim organem społecznego nadzoru?
Jakie kompetencje będą posiadać osoby zaangażowane w społeczny nadzór nad lasami?
Z poważaniem
Paweł Sałek
Poseł na Sejm
Podsekretarz stanu Miłosz Motyka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9016 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.42.2024.RB
3085856.12079761.10066237
Warszawa, 24-05-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Pawła Sałka w sprawie zapisów umowy koalicyjnej
z dnia 10.11.2023 r. zawartej pomiędzy Koalicją Obywatelską, Nową Lewicą i Trzecią Drogą
(PSL/Polska 2050), K10INT1653, przedstawiam poniższe informacje.
Pytanie nr 1 Jakie obszary zostaną wyłączone z wycinki?
Obecne Kierownictwo Ministerstwa Klimatu i Środowiska, biorąc pod uwagę zapisy umowy
koalicyjnej wskazanej w interpelacji oraz mając na uwadze oczekiwania społeczne
wskazujące na potrzebę podjęcia pilnych interwencji w zakresie wzmocnienia ochrony
lasów cennych przyrodniczo i ważnych społecznie (aż 75 % ankietowanych negatywnie
oceniających Lasy Państwowe wskazuje nadmierną wycinkę jako przyczynę swojej oceny –
jest to główna przyczyna spadku oceny społecznej Lasów Państwowych), zdecydowało się
na realizację działań w dwóch perspektywach czasowych. W dniu 8 stycznia 2024 roku Pani
Paulina Hennig-Kloska, Minister Klimatu i Środowiska, wydała polecenie Dyrektorowi
Generalnemu Lasów Państwowych wstrzymania/ograniczenia pozyskiwania drewna w
lasach znajdujących się w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
w terminie do 30 czerwca 2024 r. w wybranych lokalizacjach. W załączniku do polecenia -
zawierającym wytyczne co do sposobu wykonania polecenia - wskazano, że wprowadzone
ograniczenia dotyczą 10 obszarów (Bieszczady, Puszcza Borecka, Puszcza Świętokrzyska,
Puszcza Augustowska, Puszcza Knyszyńska, Puszcza Karpacka, Puszcza Romincka,
Trójmiejski Park Krajobrazowy, a także w okolicy Iwonicza-Zdroju i Wrocławia). Wyżej
wspomniane ograniczenia/wstrzymania pozyskiwania drewna dotyczą najcenniejszych
fragmentów lasów tj. starodrzewów, lasów wodochronnych oraz górskich.
-- 1 of 5 --
Polecenie z dnia 8 stycznia br. wynikało z potrzeby podjęcia działań na zidentyfikowanych,
cennych przyrodniczo i społecznie obszarach. Polecenie to jest aktem doraźnym,
a zaproponowane w nim działania mają charakter pilotażowy. Niezwykle ważne było
zabezpieczenie terenów przed m.in. utratą ich walorów przyrodniczych. Minister Klimatu
i Środowiska zarządzeniem z dnia 6 lutego 2024 r. powołał Zespół do spraw wzmocnienia
ochrony lasów cennych przyrodniczo i ważnych społecznie, którego zadaniem jest
wypracowanie rekomendacji w zakresie wzmocnienia ochrony lasów, w tym sposobu
prowadzenia gospodarki leśnej na wskazanych obszarach. W ramach prac analizowane będą
również propozycje zgłaszane przez stronę społeczną. Propozycje społeczeństwa będą
podstawą do stworzenia docelowej sieci obszarów leśnych objętych wzmocnioną ochroną.
Wskazany Zespół składa się z naukowców, przyrodników, leśników
i przedstawicieli organizacji pozarządowych, przedsiębiorców leśnych oraz przemysłu
drzewnego. Ostatnie posiedzenie Zespołu odbyło się 4 kwietnia 2024 r. i obejmowało m.in.
zagadnienie trybu (procedury) wyboru obszarów do objęcia wzmocnioną ochroną.
Pytanie nr 2 Jakie kryteria będą decydowały o wyznaczeniu takiego obszaru o którym mowa
powyżej?
Jak wskazano w odpowiedzi na pytanie pierwsze podstawowym celem podejmowanych
działań jest wzmocnienia ochrony lasów cennych przyrodniczo i ważnych społecznie
poprzez określenie nowego modelu gospodarki leśnej, odpowiednio zrównoważonej.
Szczegółowe rozwiązania w tym zakresie zostaną wypracowane w ramach prac wyżej
wskazanego Zespołu, jak również w ramach dialogu związanego z kompleksową reformą
modelu leśnictwa, adekwatnego do bieżącej sytuacji społecznej, środowiskowej i
gospodarczej. Inicjatywa – Ogólnopolska Narada o Lasach, będzie obejmowała cykl spotkań
eksperckich, których celem będzie wypracowanie kierunkowych wytycznych oraz
rekomendacji dla Ministerstwa Klimatu I Środowiska dotyczących kierunków reformy
modelu gospodarki leśnej. Reformy te są niezbędne, żeby dostosować obecny model
ochrony i użytkowania lasów do aktualnych uwarunkowań społecznych, gospodarczych i
klimatycznych. Nadmierna wycinka drzew, jak wspomniano, rodzi negatywną ocenę Lasów
Państwowych przez istotną część społeczeństwa, dbałość zaś o wizerunek leśników i Lasów
Państwowych jest zaś przedmiotem uwagi Ministra Klimatu i Środowiska. Inicjatywa ta
opiera się na otwartym dialogu oraz dyskusji opartej na merytorycznych argumentach.
Będzie realizowana w ścisłej współpracy z wszystkimi podmiotami zainteresowanymi
reformą gospodarki leśnej, w szczególności Lasami Państwowymi, przedstawicielami strony
społecznej, przyrodnikami, przedstawicielami biznesu oraz innymi interesariuszami.
-- 2 of 5 --
Nadrzędnym celem planowanych działań jest zapewnienie trwałej ochrony najcenniejszych
ekosystemów leśnych oraz wzmocnienie pełnionych przez nie funkcji oraz świadczonych
usług ekosystemowych.
Pytanie nr 3 W jaki sposób eksport nieprzetworzonego drewna zostanie ograniczony?
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska, w ramach szeregu działań
związanych z wypracowywaniem nowych rozwiązań dotyczących gospodarki leśnej
i szeroko rozumianej branży drzewnej prowadzi także rozmowy z Lasami Państwowymi nad
zmianą systemu sprzedaży drewna, która poprawi sytuacje przedsiębiorców z branży
drzewnej, a także będzie miała wpływ na ograniczenie eksportu drewna nieprzetworzonego.
W dniu 15 marca br. Pani Minister Paulina Hennig-Kloska ogłosiła „Pakiet dla przemysłu
drzewnego” , który zawiera rekomendacje dotyczące zmian w gospodarce leśnej w Polsce
tj.:
1. Zwiększenie procenta puli drewna przeznaczonej dla stałych, sprawdzonych
klientów.
2. Większe premiowanie przy sprzedaży intensywności przerobu drewna – im bardziej
korzystne dla gospodarki, zaawansowane (głębsze) wykorzystanie drewna, tym
większa premia.
3. Oferowany produkt drzewny dostosowany do potrzeb polskich nabywców, a nie
zagranicznych np. z Dalekiego Wschodu.
4. Proklimatyczna lokalność – premia dla kupców przerabiających drewno bliżej
miejsca pozyskania, aby uniknąć zbędnie generującego CO2 nieracjonalnego
transportu drewna.
5. Eliminacja nieuczciwych kupujących przez efektywną kontrolę rzeczywistego
sposobu i miejsca przerobu drewna. Przedsiębiorcy unikający kontroli nie otrzymają
punktów.
6. Eliminacja zjawiska sztucznego popytu na drewno.
7. Większa stabilność i pewniejsza przyszłość, łatwiejsze planowanie – wprowadzenie
opcji półrocznej umowy na zakup drewna.
8. Transparentność sprzedaży drewna – pełna jawność nabywców i wartości umów,
w tym deklaracji przerobu.
9. Uwolnienie dla przemysłu drewna pełnowartościowego, grubego, które dziś jest
używane w energetyce. zdefiniowanie kategorii drewna energetycznego.
Dodatkowo, prowadzone są także bieżące konsultacje z przedstawicielami branży drzewnej
dotyczące m.in. sytuacji na rynku drewna. Minister Klimatu i Środowiska zapoznaje się ze
-- 3 of 5 --
wszystkimi stanowiskami tego sektora, jak też współpracuje z Ministrem Rozwoju i
Technologii celem wypracowania najbardziej optymalnych rozwiązań dla tej branży.
Konkretne rozwiązania będą współkształtowane przez samych przedstawicieli przemysłu
drzewnego, gdyż opierać się będą na wynikach ankiety przeprowadzanej przez Lasy
Państwowe we współpracy z Ministerstwem Klimatu i Środowiska, w której odpowiedzi
udzielać będą mogli wszyscy nabywcy drewna od Lasów Państwowych.
Pytanie nr 4 W jaki sposób widzi Pan działalność społecznego nadzoru nad lasami?
Pytanie nr 5 Jak będzie wyglądała współpraca pomiędzy Lasami Państwowymi a takim organem
społecznego nadzoru?
Pytanie nr 6 Jakie kompetencje będą posiadać osoby zaangażowane w społeczny nadzór nad
lasami?
Jak wskazano powyżej, elementy udziału społeczeństwa w nadzorze nad lasami zostały już
doraźnie wprowadzone w ramach prac Zespołu do spraw wzmocnienia ochrony lasów
cennych przyrodniczo i ważnych społecznie oraz w ramach Inicjatywy - Ogólnopolska
Narada o Lasach.
Finalnie mają zostać wypracowane i wdrożone rozwiązania systemowe. Celem jest
osiągnięcie przez społeczeństwo poczucia realnego współuczestniczenia w procesie
zarządzania lasami, które są naszym wspólnym dobrem. Natomiast, ze względu na etap
podejmowanych działań przedwcześnie jest przesądzać utworzenie sformalizowanego
organu społecznego nadzoru.
Chciałbym poinformować, że równolegle trwają wewnątrzresortowe prace nad zmianą
ustawy o lasach, które stworzą instrumenty prawne umożliwiające społeczny nadzór nad
lasami, w szczególności odnoszące się do możliwości zaskarżania do sądów przez obywateli
planów urządzenia lasu. Wzmocniony zostanie udział lokalnych społeczności –
reprezentowanych przez rady gmin czy organizacje ekologiczne.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
-- 4 of 5 --
Miłosz Motyka
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 5 of 5 --