Interpelacja nr 16513
Interpelacja w sprawie rezygnacji polskich przedsiębiorstw z udziału w programie SAFE
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rezygnacji polskich przedsiębiorstw z udziału w programie SAFE
Interpelacja nr 16513
do ministra obrony narodowej
w sprawie rezygnacji polskich przedsiębiorstw z udziału w programie SAFE
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 11-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej pojawiają się informacje, że część polskich firm z sektora obronnego rozważa lub podejmuje decyzje o rezygnacji z udziału w programie SAFE, wskazując na brak realnych możliwości konkurowania w przetargach oraz bariery formalne i certyfikacyjne.
Szczególne obawy budzą doniesienia dotyczące sytuacji przedsiębiorstw działających w obszarze produkcji amunicji, w tym wskazywane w mediach przypadki rezygnacji z udziału w programie.
Tego rodzaju sytuacja może prowadzić do marginalizacji polskiego przemysłu obronnego w ramach europejskich inicjatyw oraz ograniczenia jego udziału w realizacji strategicznych zamówień.
Czy ministerstwo potwierdza przypadki rezygnacji polskich przedsiębiorstw z udziału w programie SAFE?
Jakie firmy zgłaszały tego typu problemy lub podejmowały decyzje o rezygnacji?
Jakie przyczyny tych decyzji wskazywane są przez przedsiębiorstwa?
Czy ministerstwo prowadziło dialog z firmami rozważającymi rezygnację z udziału w programie?
Jakie działania podjęto w celu umożliwienia tym przedsiębiorstwom dalszego udziału w programie?
Jak ministerstwo ocenia wpływ takich decyzji na rozwój krajowego przemysłu obronnego?
Czy planowane są działania naprawcze w celu zwiększenia udziału polskich firm w programie SAFE?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16513
do ministra obrony narodowej
w sprawie rezygnacji polskich przedsiębiorstw z udziału w programie SAFE
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 11-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej pojawiają się informacje, że część polskich firm z sektora obronnego rozważa lub podejmuje decyzje o rezygnacji z udziału w programie SAFE, wskazując na brak realnych możliwości konkurowania w przetargach oraz bariery formalne i certyfikacyjne.
Szczególne obawy budzą doniesienia dotyczące sytuacji przedsiębiorstw działających w obszarze produkcji amunicji, w tym wskazywane w mediach przypadki rezygnacji z udziału w programie.
Tego rodzaju sytuacja może prowadzić do marginalizacji polskiego przemysłu obronnego w ramach europejskich inicjatyw oraz ograniczenia jego udziału w realizacji strategicznych zamówień.
Czy ministerstwo potwierdza przypadki rezygnacji polskich przedsiębiorstw z udziału w programie SAFE?
Jakie firmy zgłaszały tego typu problemy lub podejmowały decyzje o rezygnacji?
Jakie przyczyny tych decyzji wskazywane są przez przedsiębiorstwa?
Czy ministerstwo prowadziło dialog z firmami rozważającymi rezygnację z udziału w programie?
Jakie działania podjęto w celu umożliwienia tym przedsiębiorstwom dalszego udziału w programie?
Jak ministerstwo ocenia wpływ takich decyzji na rozwój krajowego przemysłu obronnego?
Czy planowane są działania naprawcze w celu zwiększenia udziału polskich firm w programie SAFE?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5187 znaków
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.382.2026/In-163-26/SL
BMON-WP.053.383.2026/In-164-26/SL
BMON-WP.053.384.2026/In-165-26/SL
BMON-WP.053.385.2026/In-166-26/SL
Warszawa, 30.04.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej – nr 16511 w sprawie udziału
polskich przedsiębiorstw w programie SAFE, nr 16512 w sprawie ryzyka wykluczenia
polskich firm z przetargów w ramach programu SAFE, nr 16513 w sprawie rezygnacji
polskich przedsiębiorstw z udziału w programie SAFE, a także nr 16514 w sprawie
przygotowania państwa do udziału w programie SAFE oraz wsparcia polskiego przemysłu
obronnego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelacje Pani Poseł Olgi
Semeniuk-Patkowskiej: nr 16511 w sprawie udziału polskich przedsiębiorstw w programie
SAFE, nr 16512 w sprawie ryzyka wykluczenia polskich firm z przetargów w ramach
programu SAFE, nr 16513 w sprawie rezygnacji polskich przedsiębiorstw z udziału w
programie SAFE, a także nr 16514 w sprawie przygotowania państwa do udziału w
programie SAFE oraz wsparcia polskiego przemysłu obronnego, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji.
Odnosząc się do kwestii wymogów certyfikacyjnych w ramach instrumentu SAFE,
wyjaśniam, iż warunki kwalifikowalności zostały szczegółowo określone w rozporządzeniu
Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanawiającym Instrument na rzecz
Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument SAFE”) poprzez Wzmocnienie
Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L z 2025 r., poz. 1106).
Ze względu na specyfikę sektora obronnego oraz konieczność ochrony informacji
wrażliwych szczegółowe dane dotyczące liczby podmiotów spełniających warunki
kwalifikowalności nie są podawane do publicznej wiadomości.
Przed formalnym uruchomieniem instrumentu SAFE przeprowadzono szczegółowe analizy
w zakresie priorytetowych potrzeb Sił Zbrojnych RP. Ustanowiono Pełnomocnika Rządu ds.
Instrumentu SAFE, którego zadaniem była m.in. koordynacja przygotowania wniosku, Planu
Inwestycji oraz konsultacji międzynarodowych.
Kluczowym elementem strategii udziału Polski w programie SAFE jest Plan Inwestycji, który
bezpośrednio odzwierciedla potrzeby operacyjne wojska oraz długofalowe cele obronne
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
państwa. Decyzją wykonawczą Rady, przyznano Polsce środki w wysokości 43,7 mld euro
do wykorzystania na realizację projektów ujętych w Planie inwestycji.
Proces wdrażania instrumentu SAFE odbywa się w złożonym środowisku regulacyjnym i
operacyjnym, a wybór konkretnych wykonawców następuje sukcesywnie w toku procedur
krajowych oraz współpracy międzynarodowej. Na obecnym etapie Ministerstwo Obrony
Narodowej koncentruje się na optymalizacji udziału krajowego sektora obronnego.
Planowana alokacja środków w polskim przemyśle i gospodarce jest bardzo wysoka –
szacuje się, że wyniesie ona 89% całkowitej puli środków, co ma zapewnić dominujący
udział krajowych firm w realizacji programu SAFE.
Ministerstwo Obrony Narodowej oraz Pełnomocnik Rządu ds. Instrumentu SAFE prowadzą
stały dialog m.in. z przedstawicielami przemysłu zbrojeniowego. Działania te obejmują
w szczególności koordynowanie wymiany informacji w zakresie stosowania przepisów ww.
rozporządzenia, które szczegółowo opisuje wszelkie niezbędne warunki uczestnictwa
w programie SAFE.
Struktura programu w zakresie polskiego wniosku została zaprojektowana w taki sposób,
aby zoptymalizować udział krajowego sektora obronnego. Choć wymogi dotyczące
łańcucha dostaw i kontroli właścicielskiej są wymagające, planowana alokacja środków
w polskim przemyśle ma docelowo objąć zdecydowaną większość budżetu programu, co ma
przeciwdziałać marginalizacji rodzimych firm. W celu wsparcia szerokiego udziału
krajowych podmiotów stosowane są mechanizmy wynikające z prawa zamówień
publicznych, gwarantujące przejrzystość i równe traktowanie. Ponadto promuje się
realizację projektów w formule Common Procurement (wspólnych zakupów), co pozwala
polskim firmom na łatwiejszą integrację z europejskim rynkiem obronnym i zwiększenie
eksportu.
Ministerstwo Obrony Narodowej postrzega krajowy przemysł obronny jako kluczowy filar
budowania suwerenności i zdolności obronnych państwa. Potencjał oraz zaplecze
technologiczne polskich spółek są uznawane za niezbędne dla sukcesu programu SAFE,
z tego też powodu resort obrony narodowej dąży do zachowania odpowiednich proporcji
między realnym zaangażowaniem rodzimego przemysłu a współpracą międzynarodową.
Zapewnienie udziału krajowych przedsiębiorstw w realizacji strategicznych zamówień jest
traktowane priorytetowo, jako fundament ochrony narodowego interesu bezpieczeństwa.
Nadrzędnym celem programu jest m.in. wzmocnienie europejskiej bazy technologiczno-
przemysłowej sektora obronnego (EDTIB), dlatego też dąży się do zapewnienia jak
największego udziału polskich przedsiębiorstw w instrumencie SAFE.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.382.2026/In-163-26/SL
BMON-WP.053.383.2026/In-164-26/SL
BMON-WP.053.384.2026/In-165-26/SL
BMON-WP.053.385.2026/In-166-26/SL
Warszawa, 30.04.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej – nr 16511 w sprawie udziału
polskich przedsiębiorstw w programie SAFE, nr 16512 w sprawie ryzyka wykluczenia
polskich firm z przetargów w ramach programu SAFE, nr 16513 w sprawie rezygnacji
polskich przedsiębiorstw z udziału w programie SAFE, a także nr 16514 w sprawie
przygotowania państwa do udziału w programie SAFE oraz wsparcia polskiego przemysłu
obronnego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelacje Pani Poseł Olgi
Semeniuk-Patkowskiej: nr 16511 w sprawie udziału polskich przedsiębiorstw w programie
SAFE, nr 16512 w sprawie ryzyka wykluczenia polskich firm z przetargów w ramach
programu SAFE, nr 16513 w sprawie rezygnacji polskich przedsiębiorstw z udziału w
programie SAFE, a także nr 16514 w sprawie przygotowania państwa do udziału w
programie SAFE oraz wsparcia polskiego przemysłu obronnego, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji.
Odnosząc się do kwestii wymogów certyfikacyjnych w ramach instrumentu SAFE,
wyjaśniam, iż warunki kwalifikowalności zostały szczegółowo określone w rozporządzeniu
Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanawiającym Instrument na rzecz
Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument SAFE”) poprzez Wzmocnienie
Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L z 2025 r., poz. 1106).
Ze względu na specyfikę sektora obronnego oraz konieczność ochrony informacji
wrażliwych szczegółowe dane dotyczące liczby podmiotów spełniających warunki
kwalifikowalności nie są podawane do publicznej wiadomości.
Przed formalnym uruchomieniem instrumentu SAFE przeprowadzono szczegółowe analizy
w zakresie priorytetowych potrzeb Sił Zbrojnych RP. Ustanowiono Pełnomocnika Rządu ds.
Instrumentu SAFE, którego zadaniem była m.in. koordynacja przygotowania wniosku, Planu
Inwestycji oraz konsultacji międzynarodowych.
Kluczowym elementem strategii udziału Polski w programie SAFE jest Plan Inwestycji, który
bezpośrednio odzwierciedla potrzeby operacyjne wojska oraz długofalowe cele obronne
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
państwa. Decyzją wykonawczą Rady, przyznano Polsce środki w wysokości 43,7 mld euro
do wykorzystania na realizację projektów ujętych w Planie inwestycji.
Proces wdrażania instrumentu SAFE odbywa się w złożonym środowisku regulacyjnym i
operacyjnym, a wybór konkretnych wykonawców następuje sukcesywnie w toku procedur
krajowych oraz współpracy międzynarodowej. Na obecnym etapie Ministerstwo Obrony
Narodowej koncentruje się na optymalizacji udziału krajowego sektora obronnego.
Planowana alokacja środków w polskim przemyśle i gospodarce jest bardzo wysoka –
szacuje się, że wyniesie ona 89% całkowitej puli środków, co ma zapewnić dominujący
udział krajowych firm w realizacji programu SAFE.
Ministerstwo Obrony Narodowej oraz Pełnomocnik Rządu ds. Instrumentu SAFE prowadzą
stały dialog m.in. z przedstawicielami przemysłu zbrojeniowego. Działania te obejmują
w szczególności koordynowanie wymiany informacji w zakresie stosowania przepisów ww.
rozporządzenia, które szczegółowo opisuje wszelkie niezbędne warunki uczestnictwa
w programie SAFE.
Struktura programu w zakresie polskiego wniosku została zaprojektowana w taki sposób,
aby zoptymalizować udział krajowego sektora obronnego. Choć wymogi dotyczące
łańcucha dostaw i kontroli właścicielskiej są wymagające, planowana alokacja środków
w polskim przemyśle ma docelowo objąć zdecydowaną większość budżetu programu, co ma
przeciwdziałać marginalizacji rodzimych firm. W celu wsparcia szerokiego udziału
krajowych podmiotów stosowane są mechanizmy wynikające z prawa zamówień
publicznych, gwarantujące przejrzystość i równe traktowanie. Ponadto promuje się
realizację projektów w formule Common Procurement (wspólnych zakupów), co pozwala
polskim firmom na łatwiejszą integrację z europejskim rynkiem obronnym i zwiększenie
eksportu.
Ministerstwo Obrony Narodowej postrzega krajowy przemysł obronny jako kluczowy filar
budowania suwerenności i zdolności obronnych państwa. Potencjał oraz zaplecze
technologiczne polskich spółek są uznawane za niezbędne dla sukcesu programu SAFE,
z tego też powodu resort obrony narodowej dąży do zachowania odpowiednich proporcji
między realnym zaangażowaniem rodzimego przemysłu a współpracą międzynarodową.
Zapewnienie udziału krajowych przedsiębiorstw w realizacji strategicznych zamówień jest
traktowane priorytetowo, jako fundament ochrony narodowego interesu bezpieczeństwa.
Nadrzędnym celem programu jest m.in. wzmocnienie europejskiej bazy technologiczno-
przemysłowej sektora obronnego (EDTIB), dlatego też dąży się do zapewnienia jak
największego udziału polskich przedsiębiorstw w instrumencie SAFE.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --