Interpelacja nr 16511
Interpelacja w sprawie udziału polskich przedsiębiorstw w programie SAFE
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie udziału polskich przedsiębiorstw w programie SAFE
Interpelacja nr 16511
do ministra aktywów państwowych, ministra obrony narodowej
w sprawie udziału polskich przedsiębiorstw w programie SAFE
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 11-04-2026
Szanowni Panowie Ministrowie,
program SAFE stanowi jeden z kluczowych instrumentów wzmacniania europejskiego przemysłu obronnego oraz budowania zdolności produkcyjnych w zakresie uzbrojenia i amunicji. Jego celem jest zwiększenie bezpieczeństwa dostaw oraz rozwój współpracy przemysłowej pomiędzy państwami europejskimi.
W kontekście realizacji programu SAFE pojawiają się jednak poważne wątpliwości dotyczące rzeczywistego udziału polskich przedsiębiorstw w tym mechanizmie. W szczególności wskazuje się na ograniczenia formalne, w tym wymogi certyfikacyjne i proceduralne, które mogą znacząco ograniczać możliwości udziału polskich firm w przetargach.
W związku z powyższym zasadne jest uzyskanie informacji dotyczących skali udziału polskiego przemysłu obronnego w programie SAFE oraz działań podejmowanych przez administrację publiczną w tym zakresie.
Jakie są szczegółowe zasady udziału przedsiębiorstw w programie SAFE?
Ile polskich firm zostało zakwalifikowanych lub dopuszczonych do udziału w programie SAFE?
Jakie wymogi formalne i certyfikacyjne muszą spełniać przedsiębiorstwa ubiegające się o udział w przetargach?
Czy ministerstwa przeprowadziły analizę gotowości polskich firm do udziału w programie SAFE?
Jakie działania podjęto w celu przygotowania polskich przedsiębiorstw do spełnienia wymogów programu?
Jak ministerstwa oceniają obecny poziom udziału polskich firm w programie SAFE?
Czy istnieją bariery systemowe ograniczające udział polskich przedsiębiorstw w tym programie?
Jakie działania podejmowane są w celu zwiększenia udziału krajowego przemysłu obronnego w programie SAFE?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16511
do ministra aktywów państwowych, ministra obrony narodowej
w sprawie udziału polskich przedsiębiorstw w programie SAFE
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 11-04-2026
Szanowni Panowie Ministrowie,
program SAFE stanowi jeden z kluczowych instrumentów wzmacniania europejskiego przemysłu obronnego oraz budowania zdolności produkcyjnych w zakresie uzbrojenia i amunicji. Jego celem jest zwiększenie bezpieczeństwa dostaw oraz rozwój współpracy przemysłowej pomiędzy państwami europejskimi.
W kontekście realizacji programu SAFE pojawiają się jednak poważne wątpliwości dotyczące rzeczywistego udziału polskich przedsiębiorstw w tym mechanizmie. W szczególności wskazuje się na ograniczenia formalne, w tym wymogi certyfikacyjne i proceduralne, które mogą znacząco ograniczać możliwości udziału polskich firm w przetargach.
W związku z powyższym zasadne jest uzyskanie informacji dotyczących skali udziału polskiego przemysłu obronnego w programie SAFE oraz działań podejmowanych przez administrację publiczną w tym zakresie.
Jakie są szczegółowe zasady udziału przedsiębiorstw w programie SAFE?
Ile polskich firm zostało zakwalifikowanych lub dopuszczonych do udziału w programie SAFE?
Jakie wymogi formalne i certyfikacyjne muszą spełniać przedsiębiorstwa ubiegające się o udział w przetargach?
Czy ministerstwa przeprowadziły analizę gotowości polskich firm do udziału w programie SAFE?
Jakie działania podjęto w celu przygotowania polskich przedsiębiorstw do spełnienia wymogów programu?
Jak ministerstwa oceniają obecny poziom udziału polskich firm w programie SAFE?
Czy istnieją bariery systemowe ograniczające udział polskich przedsiębiorstw w tym programie?
Jakie działania podejmowane są w celu zwiększenia udziału krajowego przemysłu obronnego w programie SAFE?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Konrad Gołota
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6293 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.199.2026
IK: 1253069
Warszawa, 05 maja 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT16511, Pani Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej, Posłanki na Sejm RP z dnia 15 kwietnia 2026 r. w sprawie udziału polskich
przedsiębiorstw w programie SAFE.
Program SAFE jest programem rządowym i to Rząd Rzeczypospolitej Polskiej a w jego
imieniu właściwy minister jest dysponentem szczegółowych informacji dotyczących
zarówno listy, wszelkich zasad, wymogów jak i decyzji dotyczących docelowego
finansowania.
W związku z powyższym właściwym adresatem do udzielenia odpowiedzi na interpelację
jest Pełnomocnik Rządu do spraw Instrumentu na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Konrad Gołota
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1253069.4715121.3740193
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.382.2026/In-163-26/SL
BMON-WP.053.383.2026/In-164-26/SL
BMON-WP.053.384.2026/In-165-26/SL
BMON-WP.053.385.2026/In-166-26/SL
Warszawa, 30.04.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej – nr 16511 w sprawie udziału
polskich przedsiębiorstw w programie SAFE, nr 16512 w sprawie ryzyka wykluczenia
polskich firm z przetargów w ramach programu SAFE, nr 16513 w sprawie rezygnacji
polskich przedsiębiorstw z udziału w programie SAFE, a także nr 16514 w sprawie
przygotowania państwa do udziału w programie SAFE oraz wsparcia polskiego przemysłu
obronnego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelacje Pani Poseł Olgi
Semeniuk-Patkowskiej: nr 16511 w sprawie udziału polskich przedsiębiorstw w programie
SAFE, nr 16512 w sprawie ryzyka wykluczenia polskich firm z przetargów w ramach
programu SAFE, nr 16513 w sprawie rezygnacji polskich przedsiębiorstw z udziału w
programie SAFE, a także nr 16514 w sprawie przygotowania państwa do udziału w
programie SAFE oraz wsparcia polskiego przemysłu obronnego, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji.
Odnosząc się do kwestii wymogów certyfikacyjnych w ramach instrumentu SAFE,
wyjaśniam, iż warunki kwalifikowalności zostały szczegółowo określone w rozporządzeniu
Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanawiającym Instrument na rzecz
Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument SAFE”) poprzez Wzmocnienie
Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L z 2025 r., poz. 1106).
Ze względu na specyfikę sektora obronnego oraz konieczność ochrony informacji
wrażliwych szczegółowe dane dotyczące liczby podmiotów spełniających warunki
kwalifikowalności nie są podawane do publicznej wiadomości.
Przed formalnym uruchomieniem instrumentu SAFE przeprowadzono szczegółowe analizy
w zakresie priorytetowych potrzeb Sił Zbrojnych RP. Ustanowiono Pełnomocnika Rządu ds.
Instrumentu SAFE, którego zadaniem była m.in. koordynacja przygotowania wniosku, Planu
Inwestycji oraz konsultacji międzynarodowych.
Kluczowym elementem strategii udziału Polski w programie SAFE jest Plan Inwestycji, który
bezpośrednio odzwierciedla potrzeby operacyjne wojska oraz długofalowe cele obronne
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
państwa. Decyzją wykonawczą Rady, przyznano Polsce środki w wysokości 43,7 mld euro
do wykorzystania na realizację projektów ujętych w Planie inwestycji.
Proces wdrażania instrumentu SAFE odbywa się w złożonym środowisku regulacyjnym i
operacyjnym, a wybór konkretnych wykonawców następuje sukcesywnie w toku procedur
krajowych oraz współpracy międzynarodowej. Na obecnym etapie Ministerstwo Obrony
Narodowej koncentruje się na optymalizacji udziału krajowego sektora obronnego.
Planowana alokacja środków w polskim przemyśle i gospodarce jest bardzo wysoka –
szacuje się, że wyniesie ona 89% całkowitej puli środków, co ma zapewnić dominujący
udział krajowych firm w realizacji programu SAFE.
Ministerstwo Obrony Narodowej oraz Pełnomocnik Rządu ds. Instrumentu SAFE prowadzą
stały dialog m.in. z przedstawicielami przemysłu zbrojeniowego. Działania te obejmują
w szczególności koordynowanie wymiany informacji w zakresie stosowania przepisów ww.
rozporządzenia, które szczegółowo opisuje wszelkie niezbędne warunki uczestnictwa
w programie SAFE.
Struktura programu w zakresie polskiego wniosku została zaprojektowana w taki sposób,
aby zoptymalizować udział krajowego sektora obronnego. Choć wymogi dotyczące
łańcucha dostaw i kontroli właścicielskiej są wymagające, planowana alokacja środków
w polskim przemyśle ma docelowo objąć zdecydowaną większość budżetu programu, co ma
przeciwdziałać marginalizacji rodzimych firm. W celu wsparcia szerokiego udziału
krajowych podmiotów stosowane są mechanizmy wynikające z prawa zamówień
publicznych, gwarantujące przejrzystość i równe traktowanie. Ponadto promuje się
realizację projektów w formule Common Procurement (wspólnych zakupów), co pozwala
polskim firmom na łatwiejszą integrację z europejskim rynkiem obronnym i zwiększenie
eksportu.
Ministerstwo Obrony Narodowej postrzega krajowy przemysł obronny jako kluczowy filar
budowania suwerenności i zdolności obronnych państwa. Potencjał oraz zaplecze
technologiczne polskich spółek są uznawane za niezbędne dla sukcesu programu SAFE,
z tego też powodu resort obrony narodowej dąży do zachowania odpowiednich proporcji
między realnym zaangażowaniem rodzimego przemysłu a współpracą międzynarodową.
Zapewnienie udziału krajowych przedsiębiorstw w realizacji strategicznych zamówień jest
traktowane priorytetowo, jako fundament ochrony narodowego interesu bezpieczeństwa.
Nadrzędnym celem programu jest m.in. wzmocnienie europejskiej bazy technologiczno-
przemysłowej sektora obronnego (EDTIB), dlatego też dąży się do zapewnienia jak
największego udziału polskich przedsiębiorstw w instrumencie SAFE.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.199.2026
IK: 1253069
Warszawa, 05 maja 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT16511, Pani Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej, Posłanki na Sejm RP z dnia 15 kwietnia 2026 r. w sprawie udziału polskich
przedsiębiorstw w programie SAFE.
Program SAFE jest programem rządowym i to Rząd Rzeczypospolitej Polskiej a w jego
imieniu właściwy minister jest dysponentem szczegółowych informacji dotyczących
zarówno listy, wszelkich zasad, wymogów jak i decyzji dotyczących docelowego
finansowania.
W związku z powyższym właściwym adresatem do udzielenia odpowiedzi na interpelację
jest Pełnomocnik Rządu do spraw Instrumentu na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Konrad Gołota
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1253069.4715121.3740193
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.382.2026/In-163-26/SL
BMON-WP.053.383.2026/In-164-26/SL
BMON-WP.053.384.2026/In-165-26/SL
BMON-WP.053.385.2026/In-166-26/SL
Warszawa, 30.04.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej – nr 16511 w sprawie udziału
polskich przedsiębiorstw w programie SAFE, nr 16512 w sprawie ryzyka wykluczenia
polskich firm z przetargów w ramach programu SAFE, nr 16513 w sprawie rezygnacji
polskich przedsiębiorstw z udziału w programie SAFE, a także nr 16514 w sprawie
przygotowania państwa do udziału w programie SAFE oraz wsparcia polskiego przemysłu
obronnego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelacje Pani Poseł Olgi
Semeniuk-Patkowskiej: nr 16511 w sprawie udziału polskich przedsiębiorstw w programie
SAFE, nr 16512 w sprawie ryzyka wykluczenia polskich firm z przetargów w ramach
programu SAFE, nr 16513 w sprawie rezygnacji polskich przedsiębiorstw z udziału w
programie SAFE, a także nr 16514 w sprawie przygotowania państwa do udziału w
programie SAFE oraz wsparcia polskiego przemysłu obronnego, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji.
Odnosząc się do kwestii wymogów certyfikacyjnych w ramach instrumentu SAFE,
wyjaśniam, iż warunki kwalifikowalności zostały szczegółowo określone w rozporządzeniu
Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanawiającym Instrument na rzecz
Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument SAFE”) poprzez Wzmocnienie
Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L z 2025 r., poz. 1106).
Ze względu na specyfikę sektora obronnego oraz konieczność ochrony informacji
wrażliwych szczegółowe dane dotyczące liczby podmiotów spełniających warunki
kwalifikowalności nie są podawane do publicznej wiadomości.
Przed formalnym uruchomieniem instrumentu SAFE przeprowadzono szczegółowe analizy
w zakresie priorytetowych potrzeb Sił Zbrojnych RP. Ustanowiono Pełnomocnika Rządu ds.
Instrumentu SAFE, którego zadaniem była m.in. koordynacja przygotowania wniosku, Planu
Inwestycji oraz konsultacji międzynarodowych.
Kluczowym elementem strategii udziału Polski w programie SAFE jest Plan Inwestycji, który
bezpośrednio odzwierciedla potrzeby operacyjne wojska oraz długofalowe cele obronne
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
państwa. Decyzją wykonawczą Rady, przyznano Polsce środki w wysokości 43,7 mld euro
do wykorzystania na realizację projektów ujętych w Planie inwestycji.
Proces wdrażania instrumentu SAFE odbywa się w złożonym środowisku regulacyjnym i
operacyjnym, a wybór konkretnych wykonawców następuje sukcesywnie w toku procedur
krajowych oraz współpracy międzynarodowej. Na obecnym etapie Ministerstwo Obrony
Narodowej koncentruje się na optymalizacji udziału krajowego sektora obronnego.
Planowana alokacja środków w polskim przemyśle i gospodarce jest bardzo wysoka –
szacuje się, że wyniesie ona 89% całkowitej puli środków, co ma zapewnić dominujący
udział krajowych firm w realizacji programu SAFE.
Ministerstwo Obrony Narodowej oraz Pełnomocnik Rządu ds. Instrumentu SAFE prowadzą
stały dialog m.in. z przedstawicielami przemysłu zbrojeniowego. Działania te obejmują
w szczególności koordynowanie wymiany informacji w zakresie stosowania przepisów ww.
rozporządzenia, które szczegółowo opisuje wszelkie niezbędne warunki uczestnictwa
w programie SAFE.
Struktura programu w zakresie polskiego wniosku została zaprojektowana w taki sposób,
aby zoptymalizować udział krajowego sektora obronnego. Choć wymogi dotyczące
łańcucha dostaw i kontroli właścicielskiej są wymagające, planowana alokacja środków
w polskim przemyśle ma docelowo objąć zdecydowaną większość budżetu programu, co ma
przeciwdziałać marginalizacji rodzimych firm. W celu wsparcia szerokiego udziału
krajowych podmiotów stosowane są mechanizmy wynikające z prawa zamówień
publicznych, gwarantujące przejrzystość i równe traktowanie. Ponadto promuje się
realizację projektów w formule Common Procurement (wspólnych zakupów), co pozwala
polskim firmom na łatwiejszą integrację z europejskim rynkiem obronnym i zwiększenie
eksportu.
Ministerstwo Obrony Narodowej postrzega krajowy przemysł obronny jako kluczowy filar
budowania suwerenności i zdolności obronnych państwa. Potencjał oraz zaplecze
technologiczne polskich spółek są uznawane za niezbędne dla sukcesu programu SAFE,
z tego też powodu resort obrony narodowej dąży do zachowania odpowiednich proporcji
między realnym zaangażowaniem rodzimego przemysłu a współpracą międzynarodową.
Zapewnienie udziału krajowych przedsiębiorstw w realizacji strategicznych zamówień jest
traktowane priorytetowo, jako fundament ochrony narodowego interesu bezpieczeństwa.
Nadrzędnym celem programu jest m.in. wzmocnienie europejskiej bazy technologiczno-
przemysłowej sektora obronnego (EDTIB), dlatego też dąży się do zapewnienia jak
największego udziału polskich przedsiębiorstw w instrumencie SAFE.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --